ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. N 278
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 07.02.2013 г. N 26; от 08.05.2013 г. N 196);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2013 № 860);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2014 № 867);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.09.2015 № 590);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.04.2016 № 182)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области,
статьей 9 Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области"
Правительство Самарской области постановляет:
1. Реорганизовать департамент труда и занятости населения
Самарской области путем преобразования в министерство труда, занятости
и миграционной политики Самарской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда,
занятости и миграционной политики Самарской области.
2.1. Определить перечень должностных лиц министерства труда,
занятости и миграционной политики Самарской области, осуществляющих
надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных
для исполнения предписаний и составления протоколов, регистрацией
инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных
гарантий в области содействия занятости населения, за исключением
обеспечения государственных гарантий в области занятости населения в
части социальной поддержки безработных граждан, согласно приложению к
настоящему постановлению. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 138
"О департаменте труда и занятости населения Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 22.07.2009 N 338
"О внесении изменений в Положение о департаменте труда и занятости
населения Самарской области, утвержденное постановлением Правительства
Самарской области от 25.03.2009 N 138";
постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 399
"О внесении изменений в Положение о департаменте труда и занятости
населения Самарской области, утвержденное постановлением Правительства
Самарской области от 25.03.2009 N 138";
постановление Правительства Самарской области от 21.10.2009 N 563
"О внесении изменения в Положение о департаменте труда и занятости
населения Самарской области, утвержденное постановлением Правительства
Самарской области от 25.03.2009 N 138";
постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 272
"О внесении изменений в Положение о департаменте труда и занятости
населения Самарской области, утвержденное постановлением Правительства
Самарской области от 25.03.2009 N 138";
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 679
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения
Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 449
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения
Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 02.03.2012 N 107
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 25.03.2009 N 138 "О департаменте труда и занятости населения
Самарской области";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от
21.10.2010 N 505 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области в связи с перераспределением
полномочий";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от
30.12.2011 N 909 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области".
4. Руководителю департамента труда и занятости населения
Самарской области (Фурсову) осуществить необходимые юридические
действия, связанные с принятием настоящего Постановления.
5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Самарской области Н.И.МЕРКУШКИН
Утверждено
постановлением Правительства
Самарской области
от 19 июня 2012 г. N 218
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И МИГРАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 07.02.2013 г. N 26; от 08.05.2013 г. N 196);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2013 № 860);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2014 № 867);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.09.2015 № 590);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.04.2016 № 182)
1. Общие положения
1.1. Министерство труда, занятости и миграционной политики
Самарской области (далее - Министерство) является органом
исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию
государственной политики в сфере трудовых отношений, охраны труда,
занятости населения и миграционной политики в Самарской области и
обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской
Федерации на свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях,
отвечающих требованиям безопасности и гигиены, социальную защиту от
безработицы, государственное регулирование и контроль в сфере труда,
занятости и миграционной политики на территории Самарской области.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области, иными нормативными правовыми актами, настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2014 № 867)
1.3. Министерство является правопреемником департамента труда и
занятости населения Самарской области.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве
оперативного управления имущество, гербовую печать со своим
наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в
установленном порядке счета, необходимые для осуществления
деятельности Министерства.
1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за
счет средств областного бюджета.
1.6. Министерство является главным распорядителем и получателем
средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности
Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета
департаментом управления делами Губернатора Самарской области и
Правительства Самарской области.
1.8. Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул.
Ново-Садовая, д. 106а.
1.9. Полное наименование Министерства - министерство труда,
занятости и миграционной политики Самарской области.
Сокращенное наименование Министерства - МТЗМ СО.
2. На Министерство возлагается решение следующих задач:
повышение уровня и качества жизни населения в сфере труда;
подготовка предложений по основным направлениям государственной
политики в социально-трудовой сфере Самарской области, в области
повышения уровня жизни, в том числе доходов населения в пределах
компетенции министерства; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 21.09.2015 № 590)
развитие социального партнерства на территории Самарской области;
улучшение условий и охраны труда на территории Самарской области;
реализация переданного полномочия Российской Федерации и
полномочий органа государственной власти Самарской области в области
содействия занятости населения Самарской области;
создание системы мер по обеспечению занятости населения
моногородов и других монопрофильных территорий в Самарской области;
реализация миграционной политики на территории Самарской области
в пределах компетенции Министерства;
развитие международного сотрудничества в пределах компетенции
Министерства;
обеспечение готовности Министерства и подведомственных учреждений
к работе в условиях военного времени.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. В ведении Министерства находятся:
осуществление государственного регулирования деятельности по
реализации основных направлений политики в сфере трудовых отношений,
охраны труда и содействия занятости населения в Самарской области;
развитие системы социального партнерства и договорного
регулирования трудовых отношений на территории Самарской области;
государственное управление в сфере охраны труда на территории
Самарской области;
организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
организация работы по предотвращению коллективных трудовых
споров;
координация и методическое руководство деятельностью
подразделений по охране труда органов местного самоуправления и
органов исполнительной власти Самарской области, государственных
органов Самарской области;
осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций
развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его
основных показателей;
создание условий для развития негосударственных организаций,
осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и
(или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также
для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами
службы занятости; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 21.04.2016 № 182)
разработка прогноза ситуации на рынке труда в Самарской области
на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
разработка основных направлений политики на рынке труда в
Самарской области, мер по их реализации;
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области;
организация и оказание государственных услуг в области содействия
занятости населения и защиты от безработицы, охраны труда, социально-
трудовых отношений; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 30.12.2014 № 867); (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.04.2016 № 182)
разработка и реализация программ и мероприятий по обеспечению
занятости населения моногородов и других монопрофильных территорий в
Самарской области;
осуществление контроля и надзора в установленных сферах
деятельности;
изучение, обобщение и распространение международного опыта в
сфере внешней и внутренней трудовой миграции;
организация разработки нормативных правовых актов по развитию
трудовой миграции и содействию переселению и трудоустройству на
территории Самарской области;
организация формирования и развития государственных
информационных ресурсов в сфере труда и занятости населения и
миграционной политики;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в
сфере труда, занятости населения и миграционной политики, разработка
нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства;
осуществление государственного управления, координации и контроля
в установленном порядке деятельности подведомственных Министерству
учреждений;
государственное управление подведомственными Министерству
учреждениями (далее - подведомственные учреждения);
осуществление международного сотрудничества в установленных
сферах деятельности;
организация и проведение мероприятий по обеспечению
мобилизационной подготовки в пределах своих полномочий;
обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в
Министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, ведение секретного и мобилизационного
делопроизводства в пределах своих полномочий.
организация, методическое обеспечение и контроль выполнения
мероприятий по мобилизационной подготовке в Министерстве и
подведомственных ему учреждениях; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
координация и методическое обеспечение мобилизационной подготовки
органов местного самоуправления и организаций области в сфере
деятельности Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в сфере
деятельности Министерства. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство
осуществляет следующие полномочия:
1) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением обеспечения государственных
гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки
безработных граждан;
2) оказание в сфере занятости населения, охраны труда и
социально-трудовых отношений следующих государственных услуг: (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.04.2016 № 182)
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Самарской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 30.12.2013 № 860)
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 30.12.2013 № 860)
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 860)
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 30.12.2013 № 860)
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
осуществление в установленном порядке государственной экспертизы
условий труда на территории Самарской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Самарской области от 08.05.2013 г. N 196)
уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений о
регулировании социально-трудовых отношений, заключенных на территории
Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 21.04.2016 № 182)
3) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 30.12.2013 № 860)
материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 860)
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии
по старости;
4) принятие нормативных правовых актов в установленных сферах
деятельности;
5) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период об определении объемов расходов в сфере труда, осуществление
переданного полномочия в области содействия занятости населения и
осуществление полномочий в пределах компетенции Министерства;
6) разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ
в сфере труда, занятости населения и трудовой миграции;
7) подготовка предложений по совершенствованию трудового
законодательства, законодательства о занятости населения, охране труда
и миграционной политике, разработка проектов нормативных правовых
актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции
Министерства;
8) проведение анализа отдельных показателей уровня жизни
населения Самарской области, в том числе в сравнении с показателями
уровня жизни населения регионов Приволжского федерального округа, и
участие в разработке предложений по его повышению в соответствии с
компетенцией Министерства;
9) проведение анализа ситуации с задолженностью по заработной
плате на территории Самарской области и принятие мер, направленных на
ее ликвидацию;
10) организация работы комиссии при Правительстве Самарской
области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате
на территории области;
11) осуществление полномочий секретариата Самарской областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
12) подготовка предложений по денежному содержанию
государственных гражданских служащих Самарской области;
13) разработка совместно с органами исполнительной власти
Самарской области, в ведении которых находятся государственные
учреждения Самарской области, проектов нормативных правовых актов,
устанавливающих системы оплаты труда работников государственных
учреждений Самарской области; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 08.05.2013 г. N 196)
14) проведение мониторинга условий оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений Самарской области;
15) осуществление предусмотренных федеральным законодательством
полномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
труда, за исключением полномочий, отнесенных действующим
законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти;
16) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления муниципальных образований по осуществлению
государственных полномочий в области охраны труда и использованию
выделенных для этих целей финансовых средств, а также выдача
письменных предписаний по устранению выявленных нарушений в пределах
компетенции Министерства;
17) координация проведения на территории Самарской области в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на
производстве; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 30.12.2014 № 867)
18) разработка предложений по определению потребительской корзины
в Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточного
минимума в Самарской области на душу населения и по основным
социально-демографическим группам с внесением на рассмотрение
Правительства Самарской области предложений об установлении величины
прожиточного минимума;
19) контроль за организацией оплаты труда, предупреждение
нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из
областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных
нарушений и недостатков;
20) контроль за выполнением коллективных договоров и
соглашений; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.04.2016 № 182)
21) участие в организации альтернативной гражданской службы;
22) организация мониторинга в социально-трудовой сфере;
23) мониторинг состояния условий и охраны труда, информации о
несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании в
случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
24) разработка и утверждение по согласованию с соответствующими
территориальными объединениями профессиональных союзов региональных
перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период
проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством;
25) осуществление функций уполномоченного органа исполнительной
власти Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для
инвалидов, по организации и координации работы по определению
потребности в привлечении иностранных работников и подготовке
предложений по формированию квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, по
координации работы органов исполнительной власти Самарской области по
реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
26) проверка правильности исчисления стажа государственной
службы, государственной гражданской службы, дающего право на
установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим
государственные должности Самарской области, государственные должности
государственной службы Самарской области и должности государственной
гражданской службы Самарской области;
27) осуществление в установленном порядке государственной
экспертизы условий труда на территории Самарской области; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
27.1) установление порядка определения размера платы за
проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 21.09.2015 № 590)
28) организационно-методическое руководство работой по заключению
коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений между
работниками и работодателями;
29) создание комиссии по установлению трудового стажа работников,
трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результате
чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы,
стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные
обстоятельства);
30) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
31) организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан
по группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее
эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда);
32) определение перечня приоритетных профессий (специальностей)
для профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования безработных граждан; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 860)
33) формирование и ведение регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения в Самарской области;
34) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по
содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Министерства и подведомственных учреждений;
35) разработка и реализация мер активной политики занятости
населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости
населения;
36) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных
оценок рынка труда в Самарской области;
37) организация и координация работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по
формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой
деятельности в Российской Федерации;
38) проведение оценки эффективности использования иностранной
рабочей силы на территории Самарской области;
39) обобщение, изучение и распространение межрегионального и
международного опыта в сфере внутренней и внешней трудовой миграции и
внедрение эффективных элементов работы в деятельность структурных
подразделений Министерства и его подведомственных учреждений;
40) организация и координация работы областной межведомственной
комиссии по вопросам внешней трудовой миграции;
организация и координация работы по определению потребности в
привлечении иностранных работников;
организация и координация работы по определению объема квот на
выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на
территории Российской Федерации;
организация и координация работы по определению объема квот на
выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу
иностранным гражданам разрешений на работу; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
(Подпункт 40 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 07.02.2013 г. N 26)
40.1) осуществление обмена сведениями о привлечении
работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для
осуществления трудовой деятельности с территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции; (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.2) подготовка ежегодных предложений по установлению
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на
территории Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.3) подготовка предложений по определению уполномоченной
организации, участвующей в осуществлении полномочий по предоставлению
государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам
патентов, в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 30.12.2014 № 867)
40.4) обеспечение организации заключения и исполнения соглашения
о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в
сфере миграции и Самарской областью, предусмотренного пунктом 9 статьи
13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.5) подготовка совместно с органом исполнительной власти
Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области
государственное управление в сфере образования и науки, предложений по
определению перечня образовательных организаций, предусмотренных
пунктом 8 статьи 15.1 Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации"; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.6) подготовка информации для формирования мотивированного
предложения Губернатора Самарской области либо первого
вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области в
адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о
приостановке на определенный период выдачи патентов на территории
Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 30.12.2014 № 867)
40.7) подготовка предложений для принятия Губернатором Самарской
области решения об указании в патенте, выдаваемом на территории
Самарской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой
деятельности) иностранного гражданина; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.8) обеспечение направления уведомления Губернатора Самарской
области в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции о принятом Губернатором Самарской области
решении об указании в патенте, выдаваемом на территории Самарской
области, профессии (специальности, должности, вида трудовой
деятельности) иностранного гражданина; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867)
40.9) подготовка предложений Губернатору Самарской области о
необходимости установления запрета на привлечение хозяйствующими
субъектами, осуществляющими деятельность на территории Самарской
области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на
основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 30.12.2014 № 867)
41) координация работы подведомственных учреждений по содействию
в трудоустройстве граждан в другой местности и переселении их для
работы в сельскую местность;
42) координация работы органов исполнительной власти Самарской
области по реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом;
43) разработка и реализация региональных программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
44) проведение проверок, выдача обязательных для исполнения
предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
45) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению
нарушенных прав граждан;
46) организация приема граждан по вопросам, находящимся в
компетенции Министерства, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, представителей
работодателей, организаций в пределах компетенции Министерства,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки,
установленные действующим законодательством;
47) обобщение практики применения законодательства о труде,
занятости населения, охране труда и миграционной политики и анализ
причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка
соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в
установленных сферах деятельности;
48) осуществление функций главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение
деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций;
49) осуществление в рамках выделяемых из областного бюджета
средств функций государственного заказчика планов, мероприятий и
программ в сфере труда, занятости населения, охраны труда и
миграционной политики, в том числе по централизованным закупкам
товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями;
50) формирование в установленном действующим законодательством
порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении
Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
51) формирование и осуществление финансового обеспечения
выполнения государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственными учреждениями Самарской области,
подведомственными Министерству;
52) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований
из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета
на охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в области
содействия занятости населения, миграционной политики, осуществление
контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
53) запрос и получение в установленном порядке от органов
исполнительной власти Самарской области, федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов
местного самоуправления, организаций всех форм собственности
информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся
в компетенции Министерства;
54) оказание организационно-методической помощи органам
исполнительной власти Самарской области, органам местного
самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства;
55) осуществление полномочий соучредителя (учредителя)
государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельных
функций государственного управления в сфере труда, соучредителя
государственных учреждений центров занятости населения, соучредителя
(учредителя) центров психологической поддержки, профессиональной
ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а
также других государственных учреждений, создаваемых для реализации
полномочий Министерства в соответствии с действующим
законодательством;
56) организация дополнительного профессионального образования
государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в Министерстве, и сотрудников
подведомственных Министерству учреждений; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.12.2013 № 860)
57) определение порядка составления, утверждения и ведения
бюджетных смет подведомственных Министерству учреждений;
58) информирование населения, в том числе через средства массовой
информации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан,
занятости населения, миграционной политики;
59) разработка и проведение мероприятий по информатизации в сфере
труда, занятости населения и миграционной политики в рамках
формирования единого информационного пространства органов
исполнительной власти Самарской области;
60) подготовка предложений о заключении соглашений о
сотрудничестве в сфере межрегиональных связей с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленных
сферах деятельности;
61) участие в подготовке и проведении конференций, совещаний,
симпозиумов, организация выставок, конкурсов и других мероприятий, в
том числе в сфере межрегиональных и международных связей по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
62) взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости,
органами исполнительной власти Самарской области, органами местного
самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам,
находящимся в компетенции Министерства;
63) внедрение новых технологий и инновационных методов работы
при оказании государственных услуг в сфере занятости населения, охраны
труда и социально-трудовых отношений; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 21.04.2016 № 182)
64) организация работы с институтами гражданского общества,
средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений, охраны
труда, занятости населения и миграционной политики в Самарской
области;
65) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым
и эффективным использованием бюджетных средств;
66) проведение исследований, в том числе социологических, в сфере
трудовых отношений, охраны труда, занятости населения и миграционной
политики;
67) координация мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и контроль за их проведением в
подведомственных учреждениях;
68) участие в пределах своей компетенции в противодействии
экстремистской деятельности;
69) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Самарской области, необходимых
для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.
70) создание мобилизационного органа в структуре Министерства и
обеспечение необходимых условий для осуществления деятельности его
работников; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.02.2013 г. N 26)
71) обеспечение реализации на территории Самарской области
государственной политики в области охраны труда и государственных
программ Российской Федерации, государственных программ Самарской
области улучшения условий и охраны труда; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 30.12.2014 № 867); (Дополнен –
Постановление Правительства Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
72) проведение анализа и подготовка ежегодных докладов
Правительству Самарской области о состоянии условий и охраны труда,
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на
предприятиях и в организациях Самарской области и о проведении
органами исполнительной власти Самарской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской области проверок
подведомственных организаций для оценки соблюдения ими в процессе
своей деятельности требований трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.05.2013 г. N 196) (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
73) содействие внедрению единых государственных требований,
межотраслевых и отраслевых правил и норм и иных нормативных правовых
актов по охране труда; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
74) организация работы межведомственной комиссии по охране труда;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 07.02.2013 г. N 26)
75) оказание консультативной и методической помощи в работе служб
охраны труда организаций. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 07.02.2013 г. N 26)
76) осуществление координации деятельности органов
исполнительной власти Самарской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований в Самарской области в
отношении проводимых ими в подведомственных организациях проверок
соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 08.05.2013 г. N 196)
77) оказание в пределах своей компетенции государственной
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
осуществляющим в соответствии с учредительными документами указанную в
статье 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке
социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской
области" деятельность в сфере социальной адаптации и интеграции
мигрантов, а также содействия в повышении мобильности трудовых
ресурсов; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 21.09.2015 № 590)
78) организация и координация деятельности по развитию и
реализации мероприятий движения WorldSkills Russia на территории
Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 21.09.2015 № 590)
79) координация деятельности по развитию профессиональных
квалификаций в Самарской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 21.04.2016 № 182)
2.2. В целях реализации своих полномочий Министерство издает
приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр труда, занятости и
миграционной политики Самарской области (далее - Министр), назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской
области.
3.2. Министр руководит деятельностью Министерства на принципах
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих полномочий.
3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители
Министра, департаменты Министерства, главное управление, управления
как самостоятельные структурные подразделения Министерства, управления
в составе департаментов и главного управления Министерства,
мобилизационная группа. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 08.05.2013 г. N 196)
3.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по
представлению первого вице-губернатора - председателя Правительства
Самарской области. Руководители департаментов и управлений
назначаются на должность и освобождаются от должности Министром. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 07.02.2013 г. N 26)
Заместители Министра одновременно являются руководителями
структурных подразделений Министерства.
3.5. Министр осуществляет руководство Министерством:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его в отношениях с другими органами государственной власти,
государственными органами и органами местного самоуправления,
организациями и гражданами;
выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета,
необходимые для деятельности Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издает в рамках своей компетенции распоряжения, контролирует их
выполнение и дает поручения по вопросам деятельности Министерства,
обязательные для государственных гражданских служащих и иных
работников Министерства;
возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей
Министра на период своего отсутствия;
представляет на утверждение Губернатору Самарской области
структуру и предельную штатную численность Министерства;
утверждает штатное расписание Министерства, бюджетную смету
Министерства в пределах утвержденных на соответствующий финансовый год
ассигнований;
распоряжается средствами, закрепленными за Министерством,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве
в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет права и обязанности работодателя (представителя
нанимателя) в отношении руководителей подведомственных учреждений,
сотрудников Министерства в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Самарской области;
заключает договоры (контракты) и соглашения от имени
Министерства;
организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников
Министерства;
обеспечивает повышение квалификации сотрудников Министерства в
соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает положения о материальном стимулировании сотрудников
Министерства в зависимости от результатов служебной деятельности;
утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;
осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.6. Заместители Министра действуют без доверенности от имени
Министерства в пределах своих прав и обязанностей, определенных
должностными регламентами.
3.7. В целях обоснования и оценки социально-экономической
значимости стратегических направлений деятельности Министерства,
рассмотрения и принятия решений по актуальным проблемам в
установленных сферах деятельности в Министерстве формируются
совещательные органы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им
лицом. Состав совещательных органов и положения о них утверждаются
Министром.
Решения совещательных органов оформляются протоколами и
реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и
распоряжений Министра.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Самарской области
от 19.06.2012 N 278
ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц министерства труда, занятости и миграционной
политики Самарской области, осуществляющих надзор и контроль за
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом
проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний
и составления протоколов, регистрацией инвалидов в качестве
безработных, обеспечением государственных гарантий в области
содействия занятости населения, за исключением обеспечения
государственных гарантий в области занятости населения в части
социальной поддержки безработных граждан
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 08.05.2013 г. N 196)
Министр труда, занятости и миграционной политики Самарской
области;
руководитель надзорно-контрольного управления министерства труда,
занятости и миграционной политики Самарской области (далее -
министерство);
главные консультанты надзорно-контрольного управления
министерства;
консультанты надзорно-контрольного управления министерства;
ведущие специалисты надзорно-контрольного управления
министерства.
(Перечень дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 07.02.2013 г. N 26)
