Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 25.03.2009 № 138ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.03.2009 N 138 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338; от 19.08.2009 г. N 399; от 21.10.2009 г. N 563; от 23.06.2010 г. N 272; от 21.10.2010 г. N 505; от 22.12.2010 г. N 679; от 07.09.2011 г. N 449; от 30.12.2011 г. N 909) В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Переименовать департамент государственной службы занятости населения Самарской области в департамент труда и занятости населения Самарской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте труда и занятости населения Самарской области. 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 26.11.2008 N 464 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 N 193 "О департаменте государственной службы занятости населения Самарской области". 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2009. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 138 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338; от 19.08.2009 г. N 399; от 21.10.2009 г. N 563; от 23.06.2010 г. N 272; от 21.10.2010 г. N 505; от 22.12.2010 г. N 679; от 07.09.2011 г. N 449; от 30.12.2011 г. N 909) 1. Общие положения 1.1. Департамент труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на свободный и справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гигиены, и социальную защиту от безработицы. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 г. N 909) 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента. 1.4. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.5. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 1.6. Материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется: за счет средств областного бюджета в части, не предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, а также средств областного бюджета, поступивших из федерального бюджета в виде субвенций, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций, на осуществление переданных полномочий - департаментом: за счет средств областного бюджета - департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (в части обеспечения служебными помещениями сотрудников департамента, а также транспортного обслуживания руководителя департамента и сотрудников, деятельность которых финансируется из областного бюджета). (Пункт 1.6 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 г. N 505) 1.7. Полное наименование департамента - департамент труда и занятости населения Самарской области. Сокращенное наименование департамента - ДТЗН СО. Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Новосадовая, д. 106 а. (Пункт 1.7 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 г. N 909) 1.8. На департамент возлагается решение следующих задач: повышение уровня и качества жизни населения в сфере труда; подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в социально-трудовой сфере Самарской области, в области повышения уровня жизни, в том числе доходов населения; развитие социального партнерства на территории Самарской области; улучшение условий и охраны труда на территории Самарской области; участие в организации альтернативной гражданской службы; реализация переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения Самарской области. 2. Предметы ведения и полномочия департамента 2.1. В ведении департамента находятся: осуществление государственного регулирования деятельности по реализации основных направлений политики в сфере трудовых отношений, охраны труда и содействия занятости населения в Самарской области; развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на территории Самарской области; государственное управление в сфере охраны труда на территории Самарской области; организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда; организация работы по предотвращению коллективных трудовых споров; координация и методическое руководство деятельностью подразделений по охране труда органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Самарской области; осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его основных показателей; разработка прогноза ситуации на рынке труда Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды; разработка основных направлений политики на рынке труда области, мер по их реализации; организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы; разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере труда и занятости населения, разработка нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента; организация формирования и развития государственных информационных ресурсов в сфере труда и занятости населения; государственное управление подведомственными департаменту учреждениями (далее - подведомственные учреждения); осуществление координации и контроля в установленном порядке деятельности подведомственных департаменту учреждений; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента. организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки в пределах своих полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) ведение секретного и мобилизационного делопроизводства в пределах своих полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. N 679) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 г. N 909) 2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент осуществляет следующие полномочия: подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на сферу труда и осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения; разработка проектов концепций, планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения; подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства и законодательства о занятости населения, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента; проведение анализа отдельных показателей уровня жизни населения Самарской области, в том числе в сравнении с показателями уровня жизни населения регионов Приволжского федерального округа, и участие в разработке предложений по его повышению в соответствии с компетенцией департамента; проведение анализа ситуации с задолженностью по заработной плате на территории Самарской области и принятие мер, направленных на ее ликвидацию; организация работы комиссии при Правительстве Самарской области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате на территории области; осуществление полномочий секретариата Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; подготовка предложений по денежному содержанию гражданских служащих Самарской области; разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих должностные оклады (оклады) работников государственных учреждений Самарской области; проведение мониторинга условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Самарской области; осуществление предусмотренных федеральным законодательством полномочий органов по труду субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к компетенции иных органов исполнительной власти; проведение проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в области охраны труда и использованию выделенных для этих целей финансовых средств, а также выдача письменных предписаний по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции департамента; координация организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников организаций; разработка предложений по определению потребительской корзины в Самарской области и ежеквартальное определение величины прожиточного минимума в Самарской области на душу населения и по основным социально-демографическим группам с внесением на рассмотрение Правительства Самарской области предложений об установлении величины прожиточного минимума; формирование единого банка данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда на территории Самарской области; контроль за организацией оплаты труда, предупреждение нарушений трудового законодательства в организациях, финансируемых из областного бюджета, организация мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений, контроль за их выполнением; участие в организации альтернативной гражданской службы; организация мониторинга социально-трудовой сферы; мониторинг состояния условий и охраны труда, информации о несчастных случаях на производстве, участие в их расследовании в случаях, предусмотренных трудовым законодательством; разработка и утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями профессиональных союзов региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки, в соответствии с трудовым законодательством; осуществление функций уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов; проверка правильности исчисления стажа государственной службы, государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области; осуществление государственной экспертизы условий труда на территории Самарской области; организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений между работниками и работодателями; создание комиссии по установлению трудового стажа работников, трудовые книжки которых массово утрачены работодателем в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства); (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. N 679) осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных; регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда Самарской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; проведение мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности; выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Самарской области в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации; координация работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; утверждение перечня должностных лиц департамента, осуществляющих контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, исполнением организациями обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, уполномоченных выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости, привлекать виновных лиц к ответственности; (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338; от 21.10.2009 г. N 563) утверждение перечня должностных лиц департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Самарской области об административных правонарушениях; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан по группам в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда); проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан; обобщение практики применения законодательства о занятости населения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере; осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций; осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере труда и занятости населения, в том числе по централизованным закупкам товаров, работ, услуг по соглашению с подведомственными учреждениями; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.07.2009 г. N 338) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении департамента расходов из областного и федерального бюджетов; финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на охрану трудовых прав граждан, осуществление полномочий в области содействия занятости населения, проведение контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств; запрос и получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информации и материалов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента; оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции департамента; рассмотрение обращений граждан, представителей работодателей, организаций в пределах компетенции департамента; осуществление полномочий соучредителя государственных учреждений труда, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере труда, соучредителя государственных учреждений центров занятости населения, центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения, в соответствии с законодательством Самарской области; определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных департаменту учреждений; информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о состоянии дел в области защиты трудовых прав граждан, занятости населения; разработка и проведение мероприятий по информатизации в сфере труда и занятости населения в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Самарской области; взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся в компетенции департамента; организация, методическое руководство и контроль выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и подведомственных учреждениях; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента. внедрение новых технологий и инновационных методов работы при оказании государственных услуг в сфере занятости населения; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) организация работы с институтами гражданского общества, средствами массовой информации по вопросам трудовых отношений, охраны труда и занятости населения в Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) осуществление в пределах своих полномочий контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) проведение исследований, в том числе социологических, в сфере трудовых отношений, охраны труда и занятости населения; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных учреждениях. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) в пределах своей компетенции участвует в противодействии экстремистской деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 г. N 449) 2.3. В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области". 3. Руководство и структура департамента 3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Освобождение от должности руководителя осуществляется Губернатором - председателем Правительства Самарской области. Руководитель несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий. Руководитель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области. Заместители руководителя действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. N 399; от 23.06.2010 г. N 272) Структуру департамента утверждает Губернатор - председатель Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, а также управления и иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой департамента. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 г. N 272) Компетенция структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях департамента. Положения о структурных подразделениях департамента утверждает руководитель. 3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством: руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента; действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами; распределяет обязанности между заместителями руководителя департамента и руководителями структурных подразделений департамента; возлагает свои обязанности на период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке; возлагает обязанности заместителей руководителя департамента на период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке; подписывает приказы департамента; издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных учреждений; представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента; утверждает положения о структурных подразделениях департамента, штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда; утверждает должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых выступает представителем нанимателя (работодателем); осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, за исключением полномочий представителя нанимателя, осуществляемых в отношении гражданских служащих вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Самарской области и других работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, квалификационного экзамена, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством; утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений; осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений; заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений; утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений, а также бюджетную смету департамента; распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством; подписывает финансовые документы; организует обеспечение безопасных условий труда работников департамента; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; осуществляет иные полномочия в соогветствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. (Пункт 3.2 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 07.09.2011 г. N 449) 3.3. Департаментом могут создаваться координационные и совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению департамента. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. N 679) 4. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|