Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 № 193

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 28.12.2006 N 193
                

                О департаменте государственной службы
                занятости населения Самарской области

     В соответствии  с  Федеральным  законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения полномочий",
пунктами "г"  и "з"  статьи 103 Устава  (Основного  Закона)  Самарской
области,  постановлением Губернатора Самарской области от 01.12.2004 N
357 "Об определении перечня органов  исполнительной  власти  Самарской
области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять прилагаемое Положение о  департаменте  государственной
службы занятости населения Самарской области.
     2. Министерству управления финансами Самарской области  (Иванову)
предусмотреть в установленном порядке в расходах областного бюджета на
2007   год   средства   на   обеспечение   деятельности   департамента
государственной службы занятости населения Самарской области.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской
области (Хасаева).
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования, но не ранее вступления в силу Федерального
закона   "О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий",  и  распространяет  действие на отношения,  возникшие с 1
января 2007 года.
       

     Губернатор -
     председатель Правительства
     Самарской области                                       К.А.Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Самарской области
                                               от 28.12.2006 N 193



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о департаменте государственной
                      службы занятости населения
                          Самарской области

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент   государственной   службы  занятости  населения
Самарской   области   (далее   -   департамент)    является    органом
исполнительной     власти     Самарской     области,    осуществляющим
государственную политику  в  сфере  занятости  населения  в  Самарской
области  и  обеспечивающим  реализацию  конституционных  прав  граждан
Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
     Департамент образован  путем реорганизации в форме преобразования
управления федеральной государственной службы занятости  населения  по
Самарской области и является его правопреемником.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области и Правительства Самарской  области,  иными  правовыми  актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
     1.3. Департамент является юридическим лицом,  имеет  закрепленное
за  ним  на  праве оперативного управления имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и бланки,  а также открытые в установленном порядке счета, необходимые
для осуществления деятельности департамента.
     1.4. Финансирование  деятельности  департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.5. Департамент  является  главным  распорядителем и получателем
средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     1.6. Местонахождение  департамента:  443068,   г.   Самара,   ул.
Новосадовая, д. 106 а.
     1.7. На  департамент  возлагается  решение  задач  по  реализации
переданных   полномочий  Российской  Федерации  в  области  содействия
занятости населения в Самарской области.

            2. Предметы ведения и полномочия департамента

     2.1. В ведении департамента находятся:
     осуществление государственного   регулирования   деятельности  по
реализации  основных   направлений   политики   содействия   занятости
населения в Самарской области;
     осуществление анализа,  выявление тенденций, динамики и пропорций
развития   рынка   труда  Самарской  области,  сбалансированности  его
основных показателей;
     разработка прогноза  ситуации на рынке труда Самарской области на
краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
     разработка основных  направлений политики на рынке труда области,
мер по их реализации;
     организация и оказание государственных услуг в области содействия
занятости населения и защиты от безработицы;
     разработка предложений  по  совершенствованию  законодательства в
сфере занятости населения,  разработка проектов  нормативных  правовых
актов   Самарской  области  по  вопросам,  находящимся  в  компетенции
департамента;
     формирование и развитие государственных информационных ресурсов в
сфере занятости населения;
     координация и  контроль  в установленном порядке за деятельностью
подведомственных  департаменту  государственных  учреждений  (далее  -
подведомственные учреждения);
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.
     2.2. В   рамках   закрепленных   предметов   ведения  департамент
осуществляет следующие полномочия:
     контроль за   обеспечением  государственных  гарантий  в  области
занятости  населения,  приемом  на   работу   инвалидов   в   пределах
установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     регистрация граждан в целях содействия  им  в  поиске  подходящей
работы;
     оказание в соответствии с законодательством о занятости населения
следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы,  а работодателям
в подборе необходимых работников,
     информирование о положении на рынке труда Самарской области,
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения,
     психологическая поддержка,      профессиональная      подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан,
     осуществление социальных    выплат    гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными,
     организация проведения оплачиваемых общественных работ,
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14 до 18 лет в свободное от учебы время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые,
     проведение мероприятий  по   социальной   адаптации   безработных
граждан на рынке труда,
     содействие самозанятости безработных граждан,
     выдача работодателям  заключений  о  привлечении  и использовании
иностранной  рабочей  силы   на   территории   Самарской   области   в
соответствии  с  законодательством  о  правовом  положении иностранных
граждан в Российской Федерации,
     содействие гражданам   в   переселении   для  работы  в  сельской
местности;
     разработка и реализация региональных программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия  занятости  граждан,  находящихся под риском увольнения,  а
также граждан,  особо нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих
трудности в поиске работы;
     организация и    проведение    специальных     мероприятий     по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости от профиля их  предыдущей  профессиональной  деятельности,
уровня образования,  пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     проведение проверок,    выдача    обязательных   для   исполнения
предписаний  об  устранении  нарушений  законодательства  о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     принятие мер  по  устранению  обстоятельств  и  причин выявленных
нарушений законодательства  о  занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     обобщение практики  применения   законодательства   о   занятости
населения  и анализ причин его нарушений в Самарской области,  а также
подготовка   соответствующих    предложений    по    совершенствованию
законодательства в этой сфере;
     участие в пределах своих полномочий в организации  и  обеспечении
мобилизационной  подготовки  по  вопросам,  находящимся  в компетенции
департамента;
     выступление соучредителем  центров  занятости населения,  центров
психологической    поддержки,    профессиональной     ориентации     и
профессионального обучения,  социально-деловых центров, а также других
государственных  учреждений,   способствующих   содействию   занятости
населения;
     осуществление иных   полномочий,   предусмотренных    федеральным
законодательством  и законодательством Самарской области,  необходимых
для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
     В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в
том числе  носящие  нормативный  характер,  в  порядке,  установленном
Законом  Самарской  области  "О  нормативных  правовых актах Самарской
области".
       
               3. Руководство и структура департамента

     3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента  (далее  -
руководитель),  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности
Губернатором  -   председателем   Правительства   Самарской   области.
Руководитель   департамента   несет  персональную  ответственность  за
надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление
им своих полномочий.
     Руководитель имеет двух заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых  от должности Губернатором - председателем Правительства
Самарской   области   по   представлению   руководителя.   Заместители
руководителя  действуют  без  доверенности  от  имени  департамента  в
пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.
     Департамент состоит из управлений и отделов.
     Компетенция структурных подразделений  департамента  определяется
положениями о структурных подразделениях департамента.
     Положения о структурных  подразделениях  департамента  утверждает
руководитель.
     3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
     руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его   во   всех   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления  и  организациях,  а  также   во   взаимоотношениях   с
гражданами;
     подписывает приказы департамента;
     издает распоряжения   и   дает   поручения   по  вопросам  работы
департамента,  обязательные  для  исполнения  гражданскими   служащими
Самарской   области   и   иными   работниками  департамента,  а  также
работниками подведомственных учреждений;
     представляет на    утверждение    Губернатору    -   председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре департамента;
     утверждает штатное    расписание    департамента    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     утверждает должностные регламенты гражданских служащих  Самарской
области  и  должностные  инструкции  иных  работников департамента,  в
отношении которых представителем нанимателя (работодателем)  выступает
руководитель департамента;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  нанимателя   в
отношении   гражданских   служащих  Самарской  области,  работающих  в
департаменте,  за   исключением   гражданских   служащих,   полномочия
представителя    нанимателя   в   отношении   которых   осуществляются
Губернатором  -   председателем   Правительства   Самарской   области,
осуществляет  полномочия  работодателя  в  отношении  иных  работников
департамента,  в том числе назначает на  должность  и  освобождает  от
должности  гражданских  служащих,  в  установленном  законодательством
порядке принимает на работу и увольняет иных работников  департамента,
заключает служебные контракты и трудовые договоры, принимает решения о
проведении  конкурсов  на  замещение  вакантных   должностей,   решает
вопросы,  связанные  с прохождением государственной гражданской службы
Самарской  области  в  департаменте,  принимает  решения  о  поощрении
гражданских  служащих  и других работников департамента,  применении к
ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,
квалификационного    экзамена,   профессиональной   переподготовки   и
повышения   квалификации   гражданских    служащих,    работающих    в
департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает в       порядке,       установленном       действующим
законодательством, уставы подведомственных учреждений;
     заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые
договоры с руководителями подведомственных учреждений;
     утверждает в   пределах  предусмотренных  областным  бюджетом  на
очередной  финансовый  год  бюджетных  ассигнований  сметы  доходов  и
расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов
департамента;
     распоряжается средствами,   закрепленными   за  департаментом,  в
соответствии с действующим законодательством;  подписывает  финансовые
документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. В  департаменте  формируется совещательный орган - коллегия.
Положение и состав коллегии департамента утверждаются руководителем.

              4. Реорганизация и ликвидация департамента

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.