Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2015 № 496

     Применение программно-целевого  метода  бюджетного   планирования

служит  основой  для   повышения  эффективности  бюджетных   расходов,

концентрации средств областного бюджета на стратегических направлениях

деятельности региона.

     Государственные программы,   являющиеся   основным   инструментом

программно-целевого   метода   бюджетного   планирования,    позволяют

определять  возможности   достижения  целей   социально-экономического

развития региона в соответствии с объемами финансовых ресурсов.

     Государственные программы   Самарской   области   разрабатываются

исходя  из   положений  стратегии  социально-экономического   развития

Самарской области и планов социально-экономического развития Самарской

области долгосрочного и среднесрочного характера, федеральных законов,

решений  Президента Российской  Федерации  и Правительства  Российской

Федерации, законов и иных правовых актов Самарской области.

     Переход к  программному   бюджету   требует  повышения   качества

организации  бюджетного   планирования  программных   расходов  и   их

обоснованности, направленности на достижение количественно  измеряемых

результатов, взаимосвязи различных  программных инструментов, а  также

увеличения  доли охвата  бюджетных  средств планируемыми  программными

мероприятиями.

     Практика формирования государственных программ Самарской  области

позволила  выявить   наличие  определенных   проблем  и   ограничений.

Разработка и  утверждение государственных  программ Самарской  области

осуществляется  в  условиях,  когда имеются  ресурсные  ограничения  в

рамках формирования  трехлетнего  бюджета. При  этом сроки  реализации

государственных  программ  устанавливаются,  как  правило,  на   более

длительную перспективу.

     Способствовать решению   данной   проблемы   может   установление

предельных  объемов  ("потолков")  расходов на  весь  срок  реализации

каждой государственной программы Самарской области.

     При установлении  предельных  объемов  ("потолков")  расходов  по

государственным программам необходимо учитывать как параметры прогноза

социально-экономического   развития   Самарской   области,   изменение

потребностей  в  объемах  государственных  услуг,  так  и  обеспечение

достижения стратегических целей развития Самарской области.

     Предельные объемы  расходов  позволят  определить  приоритеты   в

распределении   бюджетных    ассигнований,    создать   стимулы    для

ответственных исполнителей государственных программ Самарской  области

для  выявления  и  использования резервов  с  целью  перераспределения

расходов.  Все  это  позволит  повысить  эффективность   использования

средств областного бюджета.

     При этом   объем   бюджетных  ассигнований   по   соответствующим

государственным программам Самарской  области и ведомственным  целевым

программам  должен  определяться  в  рамках  объективных  возможностей

областного бюджета с учетом оценки достигнутых и ожидаемых результатов

по итогам их реализации. Государственные программы Самарской области и

ведомственные целевые программы  должны стать механизмом для  принятия

решений о  корректировке действующих расходных  обязательств с  учетом

достигнутых   и  ожидаемых   результатов   в  соответствующих   сферах

социально-экономического развития Самарской области.

     Задача 3.   Обеспечение    долгосрочной   сбалансированности    и

устойчивости областного и местных бюджетов Самарской области.

     В рамках    решения    задачи   по    обеспечению    долгосрочной

сбалансированности  и   устойчивости  областного  бюджета   необходимо

поддерживать  безопасный  уровень  государственного  долга   Самарской

области.

     В целом политика государственных заимствований в среднесрочной  и

долгосрочной перспективе будет  исходить из необходимости  поддержания

объема  государственного  долга  Самарской  области  на   экономически

безопасном  уровне.  Такой подход  обеспечит  устойчивость  областного

бюджета,  поскольку позволит  в  случае увеличения  объемов  бюджетных

ассигнований на  исполнение  расходных обязательств  в целях  покрытия

дефицита  областного   бюджета  увеличить   объем  заимствований   при

сохранении контролируемого уровня объема государственного долга.

     В 2015 - 2018  годах необходимо  продолжить работу по  увеличению

доходной части консолидированного  бюджета Самарской области в  рамках

планов совместных мероприятий, направленных на увеличение собираемости

имущественных налогов физических лиц (транспортного налога, земельного

налога  и  налога  на  имущество  физических  лиц),  а  также   планов

мероприятий, направленных на увеличение поступлений налога на  прибыль

организаций,  налога  на  имущество  организаций,  налога  на   доходы

физических  лиц.  Также   необходимо  продолжить  курирование   работ,

проводимых  органами местного  самоуправления  совместно с  налоговыми

органами  и  Управлением  Росреестра по  Самарской  области,  в  части

актуализации   государственного   кадастра  недвижимости   и   анализа

налогообложения объектов недвижимого имущества.

     Также целесообразно  продолжить  работу  по  повышению   качества

управления муниципальными финансами, включая принятие мер по повышению

сбалансированности  и   финансовой   устойчивости  местных   бюджетов,

улучшению    качества    бюджетного    планирования,     использованию

программно-целевых методов управления бюджетным процессом,  сокращению

и  ликвидации   просроченной   кредиторской  задолженности,   снижению

долговой нагрузки на  местные бюджеты, оптимизации сети  муниципальных

учреждений. По результатам  оценки качества управления  муниципальными

финансами  будет  продолжена  практика  предоставления  из  областного

бюджета  дотаций  на  стимулирование  повышения  качества   управления

муниципальными финансами муниципальным образованиям Самарской области.

     Задача 4.      Развитие      системы      управления       сферой

государственно-частного партнерства в Самарской области.

     В целях решения указанной задачи необходимо:

     учесть механизм    государственно-частного    партнерства     при

разработке документов стратегического планирования;

     продолжить реализацию      концепции      государственно-частного

партнерства  Самарской  области,  направленную  на   совершенствование

правового  регулирования  и применяемых  административных  процедур  в

сфере государственно-частного  партнерства и повышение  инвестиционной

привлекательности  Самарской   области,   с  учетом   законодательства

Российской  Федерации  и  анализа  практической  реализации  механизма

государственно-частного партнерства в других регионах;

     осуществлять координацию  взаимодействия  органов  исполнительной

власти   Самарской    области,   органов   местного    самоуправления,

государственных учреждений Самарской  области и потенциальных  частных

партнеров при реализации проектов государственно-частного  партнерства

в рамках межведомственных рабочих групп.

     Задача 5. Формирование  системы  анализа эффективности  бюджетных

расходов.

     Переход к  программно-целевым  методам управления,  в  том  числе

"программному"    бюджету,    предполагает    расширение    финансовой

самостоятельности    и,   следовательно,    ответственности    органов

исполнительной власти (государственных  органов) Самарской области  за

достижение  запланированных  целей  и  результатов.  В  связи  с  этим

планируется создание целостной системы анализа повышения эффективности

бюджетных расходов, основывающейся на следующих базовых подходах:

     анализ эффективности   бюджетных   расходов   на   всех   стадиях

бюджетного процесса;

     сопоставимость объектов анализа;

     публичность и    общедоступность   промежуточных    и    итоговых

результатов анализа;

     учет результатов  анализа  эффективности бюджетных  расходов  для

будущих бюджетных циклов.

     Анализ эффективности бюджетных расходов предлагается осуществлять

в отношении мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется

за счет средств  областного бюджета, в  процессе формирования  проекта

областного  бюджета,  исполнения  и  оценки  достигнутых   результатов

использования бюджетных ассигнований.

     На этапе  планирования   бюджетных  расходов  будут   применяться

механизмы  обоснований   бюджетных   ассигнований  и   государственных

заданий, сформированных на  основе нормативных затрат, утвержденных  в

соответствии  с  общими  требованиями  к  их  расчету,   определенными

федеральными органами  исполнительной власти, осуществляющими  функции

по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому

регулированию в установленных сферах деятельности (далее - федеральные

органы исполнительной власти), а также сводные планы закупок  товаров,

работ,  услуг   для  государственных   нужд,  включая   обоснованность

максимальных (начальных) цен.

     Кроме того, важнейшим  элементом  оценки эффективности  бюджетных

расходов   на   стадии  планирования   будет   выступать   возможность

непосредственной  "увязки"   соответствующих   бюджетных  расходов   с

конкретными измеримыми результатами, которые планируется достигнуть.

     Оценка достигнутых     результатов    использования     бюджетных

ассигнований должна  заключаться в  сопоставлении целевых  индикаторов

(ожидаемых результатов)  использования бюджетных средств,  формируемых

на   стадии   планирования  бюджетных   ассигнований,   и   фактически

достигнутых результатов, включая оценку воздействия внешних  факторов,

что  будет  способствовать  совершенствованию  системы  оценки  рисков

реализации государственных программ Самарской области.

     Итогом формирования  системы   анализа  эффективности   бюджетных

расходов  должно  стать  применение результатов  полученной  оценки  в

последующих  бюджетных  циклах,  включая  сокращение  или   увеличение

объемов финансовых  ресурсов в зависимости  от фактически  достигнутых

результатов,  а  также  разработка  конкретных  мер,  направленных  на

повышение эффективности использования средств областного бюджета.

     Реализация бюджетного  процесса   на  основе   программно-целевых

методов управления  также определяет новые  требования к  инструментам

финансового менеджмента на ведомственном уровне. Необходимым  условием

обеспечения  эффективного  финансового  управления  на   ведомственном

уровне   становится   формирование  полноценных   систем   внутреннего

финансового  контроля  и  внутреннего  финансового  аудита  в  органах

исполнительной власти Самарской области.

     В соответствии   с   федеральным   законодательством   внутренний

финансовый контроль в системе главного распорядителя бюджетных средств

определен  как  система  мер по  соблюдению  внутренних  стандартов  и

процедур составления и  исполнения бюджета, ведения бюджетного  учета,

составления   и   представления   бюджетной   отчетности.   Внутренний

финансовый  контроль   дополняется   внутренним  финансовым   аудитом,

осуществляемым на основе функциональной независимости, в целях  оценки

надежности  системы  внутреннего  финансового  контроля  и  подготовки

рекомендаций  по  повышению  ее  эффективности.  Основные   результаты

внутреннего  финансового  контроля  должны  заключаться  в  подготовке

предложений   по   повышению  эффективности   бюджетных   расходов   и

результативности использования средств областного бюджета.

     Повышению эффективности   бюджетных    расходов   должно    также

способствовать  утверждение  требований  к  отдельным  видам  товаров,

работ,  услуг (в  том  числе предельных  цен  товаров, работ,  услуг),

направленных  на   ограничение   закупки  товаров,   работ,  услуг   с

избыточными  потребительскими   свойствами,   нормативных  затрат   на

обеспечение  функций  государственных  органов  Самарской  области   и

подведомственных им казенных учреждений Самарской области,  проведение

анализа  исполнения   действующих  расходных   обязательств  с   целью

выявления избыточного финансирования.

     Повышению эффективности  расходования  средств,  полученных   при

осуществлении приносящей доход  деятельности, при проведении  закупок,

осуществляемых государственными бюджетными и автономными  учреждениями

Самарской области, будет способствовать ведение отчетности по закупкам

отдельных видов юридических лиц  в соответствии с Федеральным  законом

"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в

доработанном программном комплексе АИС "Госзаказ".

     В рамках решения данной задачи  будет также продолжена работа  по

проведению   мониторинга    кредиторской   задолженности    участников

бюджетного   процесса,   а   также   эффективности   работы    органов

исполнительной  власти  Самарской области,  осуществляющих  функции  и

полномочия учредителя государственных учреждений Самарской области,  в

части контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской

задолженности   государственных   учреждений   Самарской   области   и

применения мер реагирования (ответственности).

     Задача 6. Повышение качества оказания государственных услуг.

     В настоящее  время  продолжается реализация  комплексной  реформы

государственных   учреждений   Самарской  области,   направленной   на

повышение  доступности  и  качества  оказания  государственных  услуг,

эффективности  и  прозрачности  их  деятельности,  в  соответствии   с

требованиями Федерального  закона от  08.05.2010 N  83-ФЗ "О  внесении

изменений  в отдельные  законодательные  акты Российской  Федерации  в

связи  с   совершенствованием   правового  положения   государственных

(муниципальных) учреждений".

     Как и   учреждения   других   субъектов   Российской   Федерации,

государственные учреждения  Самарской области  столкнулись в  процессе

своей деятельности с рядом проблем. Наиболее значимые среди них -  это

различия  в подходах  к  определению  однотипных услуг,  включенных  в

ведомственные   перечни,    применение   индивидуальных    нормативов,

непригодных  для анализа  и  сопоставления эффективности  деятельности

учреждений,  преобладание  практики  определения  нормативных   затрат

исходя из  отчетного и  планируемого объема  бюджетных ассигнований  с

учетом индексации расходов прошлых лет.

     Для повышения  качества   и  доступности  государственных   услуг

необходимо решение следующих задач:

     1. Формирование ведомственных  перечней государственных услуг  на

основе   базовых   перечней,   разработанных   федеральными   органами

исполнительной власти.

     2. Переход при финансовом обеспечении государственных  учреждений

Самарской  области   к   расчету  прозрачных   и  объективных   единых

нормативных затрат на оказание  услуг (с учетом отраслевой  специфики)

(далее  -   нормативные  затраты)  в   соответствии  с   требованиями,

определенными  федеральными   органами   исполнительной  власти.   Это

позволит  повысить  конкуренцию  среди  учреждений  и,  следовательно,

обеспечит и повышение качества оказываемых услуг.

     3. Проведение анализа  выполнения (невыполнения)  государственных

заданий   с  обязательным   наличием   результатов  контроля   за   их

исполнением, установлением финансовых  санкций (штрафов) за  нарушение

условий выполнения государственных заданий.

     4. Формирование     государственных     заданий     и      планов

финансово-хозяйственной   деятельности   государственных    учреждений

Самарской области  в  соответствии с  нормативными  затратами в  целях

оптимизации расходов областного бюджета.

     5. Оптимизация подведомственной  сети государственных  учреждений

Самарской  области  в   случае  отсутствия  прямой  связи   фактически

оказываемых ими  услуг  (выполняемых работ)  и полномочий  профильного

органа   государственной   власти   или   отсутствия   потребности   в

предоставляемых услугах.

     6. Минимизация     финансового     обеспечения     осуществляемой

государственными учреждениями Самарской области деятельности, напрямую

не  связанной с  основными  видами  деятельности, а  также  исключение

финансирования дублирующих направлений деятельности.

     7. Проведение инвентаризации государственных заданий,  доведенных

до учреждений, с учетом фактического их выполнения в отчетном  периоде

и  обеспечения   соответствия  государственных   заданий  целям,   для

достижения которых государственные учреждения созданы.

     8. Проведение  анализа   качества  оказываемых   государственными

учреждениями  Самарской области  услуг  (выполняемых работ),  а  также

анализ  их  стоимости  в целях  определения  оптимального  способа  их

оказания (выполнения),  в том  числе с  учетом возможного  привлечения

негосударственных   организаций  посредством   внедрения   конкурсного

размещения государственного заказа на оказание государственных услуг.

     9. Мониторинг  использования  движимого и  недвижимого  имущества

государственными учреждениями Самарской  области на предмет  выявления

фактов  неэффективного,   ненадлежащего   использования  имущества   с

последующим   изъятием   излишнего  имущества,   передачей   его   для

использования иными субъектами хозяйствования, предоставления в аренду

по рыночным ценам.

     10. Контроль закупок государственных учреждений Самарской области

за счет  всех  источников  финансирования  на  предмет   необходимости

использования в деятельности учреждений приобретаемых товаров  (работ,

услуг),  обоснованности   закупки,  завышения  цены,   а  также   учет

полученных результатов при планировании расходов областного бюджета.

     Ожидаемый эффект от реализации указанных задач будет  заключаться

в  повышении  качества  и  обоснованности  бюджетного  планирования  и

удовлетворенности  граждан  качеством оказания  государственных  услуг

(работ).

     Задача 7.  Обеспечение  открытости  и  прозрачности  общественных

финансов Самарской области.

     Открытость и  прозрачность  общественных  финансов   предполагает

общедоступность   информации  о   состоянии   и  тенденциях   развития

общественных   финансов.   Во   исполнение   поручений   Правительства

Российской  Федерации  по Бюджетному  посланию  Президента  Российской

Федерации о бюджетной политике  в 2014 - 2016  годах, а также в  целях

дополнительного  информирования  населения  о  бюджетном  процессе  на

официальном  сайте  МУФ СО  в  сети  Интернет  в разделе  "Бюджет  для

граждан" размещены параметры областного бюджета на 2015 год.

     Повышение прозрачности  и   подотчетности  деятельности   главных

распорядителей  необходимо  осуществлять комплексно  на  всех  стадиях

бюджетного процесса.  Для достижения перечисленных  целей в  Самарской

области   необходимо   реализовать   меры   по   следующим    основным

направлениям:

     1) регулярная   публикация   "бюджета  для   граждан"   в   целях

обеспечения полного и доступного информирования населения об областном

бюджете  и   отчетах  о   его  исполнении,   повышения  открытости   и

прозрачности   информации   об  управлении   общественными   финансами

Самарской области;

     2) размещение  на  Едином портале  бюджетной  системы  Российской

Федерации  финансовой  и  иной  информации  об  областном  бюджете   и

бюджетном процессе  Самарской  области в  соответствии с  требованиями

Министерства финансов Российской Федерации;

     3) реализация  мероприятий,  направленных на  участие  граждан  в

обсуждении  проектов нормативных  правовых  актов, разрабатываемых  на

областном уровне, проектов государственных программ Самарской  области

и отчетов об их реализации;

     4) развитие   механизмов  эффективного   взаимодействия   главных

распорядителей  с   населением  за   счет  расширения   интерактивного

взаимодействия с посетителями  их сайтов (форумы, интернет-приемные  и

т.п.).

     5) размещение  реестров   действующих  и  принимаемых   расходных

обязательств  главных  распорядителей средств  областного  бюджета  на

официальных сайтах главных  распорядителей средств областного  бюджета

или на официальном сайте Правительства Самарской области;

     6) размещение  на  официальном  сайте  МУФ  СО  в  сети  Интернет

информации о планировании и исполнении областного и консолидированного

бюджетов Самарской области;

     7) публикация в составе материалов к проекту закона об  областном

бюджете  основных  направлений  налоговой  и  бюджетной  политики   на

очередной финансовый год и плановый период;

     8) формирование  ведомственных  перечней  государственных   услуг

(работ),  оказываемых   (выполняемых)  государственными   учреждениями

Самарской   области,   в   соответствии   с   базовыми   перечнями   в

государственной  интегрированной  информационной  системе   управления

общественными финансами "Электронный бюджет".

     Результатом этой  работы  должно  стать  создание  предпосылок  к

формированию  механизмов общественного  контроля  за эффективностью  и

результативностью деятельности главных распорядителей.

     Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить качественное

улучшение системы   управления   общественными   финансами   Самарской

области.

            4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

     Финансирование Программы   осуществляется    за   счет    средств

областного   бюджета   в    рамках   текущей   деятельности    главных

распорядителей.

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации   Программы    основывается   на    принципах

партнерства   органов  исполнительной   власти   и  органов   местного

самоуправления в Самарской области с четким разграничением  полномочий

и ответственности  всех  участников Программы,  заинтересованных в  ее

реализации.

     Рассмотрение хода выполнения Программы планируется осуществлять в

рамках межведомственной комиссии  при Правительстве Самарской  области

по реализации Программы.

     Реализация Программы    осуществляется    в    соответствии     с

определенными  в ней  целями  и  задачами, которые  реализуются  через

систему программных мероприятий, указанных в приложении 2 к  настоящей

Программе.

           6. Оценка социально-экономической эффективности

                         реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы создаст условия для:

     повышения эффективности   бюджетных   расходов   при   реализации

государственных программ Самарской области и оказании  государственных

услуг Самарской области;

     достижения положительного уровня развития государственно-частного

партнерства в  Самарской   области,  являющегося  показателем   оценки

эффективности  деятельности  высших  должностных  лиц   (руководителей

высших  исполнительных   органов  государственной  власти)   субъектов

Российской Федерации;

     повышения инвестиционной привлекательности Самарской области.

     Оценка результативности реализации  Программы осуществляется  МУФ

СО в соответствии со следующей формулой

     где Rреал - показатель результативности реализации Программы;

     Хфакт – количество   фактически   достигнутых   значений  целевых

показателей;

     Хплан - общее количество целевых показателей.

     При учете количества фактически достигнутых значений  показателей

допускается отклонение значения от заявленного планового показателя  в

размере, не превышающем 10% планового значения показателя:

     по пунктам 4,  8, 9,  11  приложения 1  к Программе  - в  большую

сторону;

     по пунктам 10, 33 приложения 1 к Программе - в меньшую сторону.

     При этом вывод о  результативности реализации Программы  делается

на основе следующей таблицы:

+---------------------------------------------------+---------------------------+

|  Значение показателя результативности реализации  |Результативность реализации|

|                Программы (Rреал)                  |         Программы         |

+---------------------------------------------------+---------------------------+

|              Rреал > = 90 %                       |          Высокая          |

+---------------------------------------------------+---------------------------+

|              70 % < = Rреал < 90 %                |          Средняя          |

+---------------------------------------------------+---------------------------+

|                 Rреал > 70%                       |          Низкая           |

+---------------------------------------------------+---------------------------+

                                          Приложение 1

                                          к Программе

                                  Правительства Самарской области

                               по повышению эффективности управления

                             общественными финансами Самарской области

                                      на период до 2018 года

                               ПЕРЕЧЕНЬ

       ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

              И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

       САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

         ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД

                             ДО 2018 ГОДА

+----+------------------------+------------+------------------------------------+

| N  |Наименование цели,      |  Единица   |Значение показателя (индикатора) по |

|п/п |задачи,       показателя| измерения, |               годам                |

|    |(индикатора)            |  условное  |                                    |

|    |                        |обозначение |                                    |

+----+------------------------+------------+-------+--------+-------------------+

|    |                        |            | 2014  |  2015  |  плановый период  |

|    |                        |            |(отчет)|(оценка)|     (прогноз)     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

|    |                        |            |       |        | 2016 | 2017 |2018 |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

|   Цель. Повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования   |

|         средств областного бюджета при реализации приоритетов и целей         |

|   социально-экономического развития Самарской области, развитие механизмов    |

|            государственно-частного партнерства в Самарской области            |

+-------------------------------------------------------------------------------+

|   Задача 1. Совершенствование бюджетного процесса на основе стратегического   |

|                                 планирования                                  |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 1. |Наличие прогноза        |  0 - нет   |   -   |   1    |  1   |  1   |  1  |

|    |социально-экономического|   1 - да   |       |        |      |      |     |

|    |развития       Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |области на  долгосрочный|            |       |        |      |      |     |

|    |период                  |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 2. |Наличие прогноза        |  0 - нет   |   1   |   1    |  1   |  1   |  1  |

|    |социально-экономического|   1 - да   |       |        |      |      |     |

|    |развития       Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |области на среднесрочный|            |       |        |      |      |     |

|    |период                  |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 3. |Наличие стратегии       |  0 - нет   |   -   |   -    |  1   |  1   |  1  |

|    |социально-экономического|   1 - да   |       |        |      |      |     |

|    |развития       Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |области  на  период   до|            |       |        |      |      |     |

|    |2030 года               |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 4. |Выполнение              |     %      |  92   |не менее|  не  |  не  | не  |

|    |ответственными  органами|            |       |   90   |менее |менее |менее|

|    |исполнительной    власти|            |       |        |  90  |  90  | 90  |

|    |(государственными       |            |       |        |      |      |     |

|    |органами)      Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |области        Программы|            |       |        |      |      |     |

|    |действий   Правительства|            |       |        |      |      |     |

|    |Самарской   области   на|            |       |        |      |      |     |

|    |текущий      год      по|            |       |        |      |      |     |

|    |реализации    ежегодного|            |       |        |      |      |     |

|    |Послания      Президента|            |       |        |      |      |     |

|    |Российской     Федерации|            |       |        |      |      |     |

|    |Федеральному    Собранию|            |       |        |      |      |     |

|    |Российской  Федерации  и|            |       |        |      |      |     |

|    |ежегодного      послания|            |       |        |      |      |     |

|    |Губернатора    Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |области        Самарской|            |       |        |      |      |     |

|    |Губернской Думе         |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 5. |Наличие бюджетного      |  0 - нет   |   -   |   0    |  1   |  1   |  1  |

|    |прогноза       Самарской|   1 - да   |       |        |      |      |     |

|    |области на  долгосрочный|            |       |        |      |      |     |

|    |период                  |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

|   Задача 2. Расширение использования программно-целевого метода бюджетного    |

|   планирования как основного инструмента повышения эффективности бюджетных    |

|                                   расходов                                    |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 6. |Утверждение проекта     |  0 - нет   |   -   |   1    |  1   |  1   |  1  |

|    |закона   об    областном|   1 - да   |       |        |      |      |     |

|    |бюджете   на   очередной|            |       |        |      |      |     |

|    |финансовый     год     и|            |       |        |      |      |     |

|    |плановый    период     в|            |       |        |      |      |     |

|    |программном разрезе     |            |       |        |      |      |     |

+----+------------------------+------------+-------+--------+------+------+-----+

| 7. |Наличие предельных      |  0 - нет   |   -   |   0    |  1   |  1   |  1  |

|    |объемов        бюджетных|   1 - да   |       |        |      |      |     |