Постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 № 496

квалифицированных специалистов;
     3) по  подпункту 4 пункта  4.1  настоящего  Порядка  -  данные  о
соответствии претендента  требованиям,  предъявляемым к  пользователям
недр, а также о  наличии необходимых финансовых и технических  средств
для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами,  и
о наличии квалифицированных специалистов;
     4) по подпункту 5 пункта 4.1 настоящего Порядка:
     данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для
осуществления деятельности,  указанной  в  лицензии, в  том  числе  из
состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  участка  недр
местного значения,  и  имеются необходимые  лицензии на  осуществление
видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
     данные о соответствии  претендента  требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр,  а  также  о  наличии  необходимых  финансовых  и
технических  средств для  безопасного  проведения работ,  связанных  с
пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
     данные о том, что новое юридическое лицо (претендент)  образовано
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и   доля
прежнего юридического  лица -  пользователя недр  составляет не  менее
половины  уставного  капитала  претендента на  момент  перехода  права
пользования недрами;
     5) по подпункту 6 пункта 4.1 настоящего Порядка:
     в случае  передачи  права  пользования  участком  недр   местного
значения юридическим лицом  - пользователем недр, являющимся  основным
обществом,  юридическому  лицу, являющемуся  его  дочерним  обществом,
передачи права пользования участком недр местного значения юридическим
лицом   -   пользователем   недр,   являющимся   дочерним   обществом,
юридическому  лицу,  являющемуся его  основным  обществом,  претендент
представляет копии договора  между хозяйственными обществами или  иных
документов,   подтверждающих   возможность   основного   общества    в
соответствии  с  гражданским  законодательством  Российской  Федерации
определять решения, принимаемые дочерним обществом;
     в случае  передачи  права  пользования  участком  недр   местного
значения юридическим лицом  - пользователем недр, являющимся  дочерним
обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся  дочерним
обществом того  же основного общества,  претендент представляет  копии
договора  между   хозяйственными  обществами   или  иных   документов,
подтверждающих  возможность  основного   общества  в  соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации определять решения,
принимаемые  дочерними   обществами,  а   также  письменное   указание
основного общества на переоформление лицензии;
     данные о соответствии  претендента  требованиям, предъявляемым  к
пользователям  недр,  о  наличии  у  него  необходимых  финансовых   и
технических  средств для  безопасного  проведения работ,  связанных  с
пользованием недрами,  и о наличии  квалифицированных специалистов,  а
также данные о  том, что  претенденту передано имущество,  необходимое
для осуществления деятельности, указанной  в лицензии, в том числе  из
состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  участка  недр
местного значения;
     6) по подпункту 7 пункта 4.1 настоящего Порядка:
     данные о том,  что приобретатель  имущества является  юридическим
лицом,  созданным  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации,  отвечает требованиям,  предъявляемым  к пользователю  недр
законодательством Российской Федерации о недрах;
     документы или  информация,   подтверждающие,   что  в   отношении
владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия
решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
     документы (оригиналы  или  заверенная  в  установленном   порядке
копия),   подтверждающие   приобретение   имущества    (имущественного
комплекса) предприятия - банкрота, являющегося владельцем лицензии,  и
то, что это имущество связано с пользованием соответствующим  участком
недр местного значения.
     4.8. Уполномоченным    органом    в    рамках   межведомственного
взаимодействия  запрашиваются  в  государственных   органах,   органах
государственных внебюджетных фондов,  органах местного самоуправления,
организациях следующие документы и информация,  если пользователь недр
не представил такие документы и информацию самостоятельно:
     1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Запрашиваются в федеральном органе
исполнительной власти,   осуществляющем  государственную   регистрацию
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     2) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном
порядке копия), в  котором должно быть  отражено правопреемство  лица,
претендующего на получение  лицензии, на соответствующий участок  недр
местного значения.  Запрашивается в случае  переоформления лицензий  в
соответствии  с  подпунктом   4  пункта   4.1  настоящего  Порядка   в
федеральном    органе     исполнительной    власти,     осуществляющем
государственную   регистрацию   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей;
     3) сведения,  подтверждающие  внесение  платы  за  переоформление
документа,   подтверждающего   наличие   лицензии.   Запрашиваются   в
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учет доходов,
поступивших   в  бюджетную   систему   Российской  Федерации,   и   их
распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
     4.9. Уполномоченным   органом   формируется   пакет   документов,
необходимых  для  переоформления  лицензии,  которые  находятся  в его
распоряжении, а именно:
     1) действующая лицензия, подлежащая переоформлению;
     2) протокол заседания Комиссии;
     3) приказ  уполномоченного  органа  о  переоформлении   лицензии.
Документы, указанные в пунктах 4.8, 4.9 настоящего Порядка, могут быть
представлены пользователем недр по собственной инициативе.
     4.10. По  своему желанию  пользователь  недр дополнительно  может
представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для
обоснования переоформления лицензии.
     4.11. Отказ в переоформлении лицензии следует в случаях, если:
     1) такое  переоформление  не  отвечает  условиям  и  требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
     2) предоставлен неполный комплект документов, указанных в пунктах
4.6, 4.7 настоящего Порядка;
     3) заявление на  переоформление  лицензии подано  по истечении  6
месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 4.1  настоящего
Порядка;
     4) начата  в  соответствии   со  статьей  21  Закона   Российской
Федерации   "О   недрах"  процедура   досрочного   прекращения   права
пользования недрами до наступления событий, указанных в подпунктах с 1
по 7 пункта 4.1 настоящего Порядка, по участку недр местного значения,
предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр;
     5) Комиссией  принято  рекомендательное   решение  об  отказе   в
переоформлении лицензии на следующих основаниях:
     содержание в заявлении на переоформление лицензии заведомо ложных
либо недостоверных сведений;
     не представлены  доказательства  того,  что  для  эффективного  и
безопасного  проведения  работ заявитель  обладает  квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.
     4.12. Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление на
переоформление лицензии  и необходимые  к  нему материалы  на  предмет
соответствия  заявления  на переоформление  лицензии  законодательству
Российской Федерации и законодательству Самарской области и направляет
в Комиссию для принятия рекомендательного решения:
     в течение 7  календарных  дней со  дня  регистрации заявления  на
переоформление  лицензии,  если пользователь  недр  представил  полный
комплект   документов,   необходимых  для   переоформления   лицензии,
предусмотренных  пунктами  с  4.6   по  4.8  настоящего  Порядка,   по
собственной инициативе;
     в течение   1  рабочего   дня   со   дня  получения   ответа   на
межведомственный запрос, если пользователь недр не представил комплект
документов, необходимых  для переоформления лицензии,  предусмотренных
пунктом 4.8 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
     4.13. После получения утвержденного протокола заседания  Комиссии
в  течение   10  дней   уполномоченный  орган   принимает  решение   о
переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.
     В случае принятия  решения  об отказе  в переоформлении  лицензии
уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней направляет  пользователю
недр  уведомление об  отказе  в  переоформлении лицензии  с  указанием
причин такого отказа, в том числе в форме электронного документа.
     Уведомление об   отказе  в   переоформлении   лицензии  в   форме
электронного    документа    направляется    уполномоченным    органом
пользователю недр с использованием личного кабинета пользователя  недр
на Едином  портале,  Региональном портале  или  по адресу  электронной
почты, указанному пользователем недр.
     4.14. В течение 30 дней со дня принятия решения о  переоформлении
лицензии уполномоченный орган оформляет два экземпляра лицензии.
     4.15. Оформление, регистрация  и выдача переоформленной  лицензии
осуществляются в сроки и порядке,  установленные пунктами 2.6 - 2.9  и
разделом 6 настоящего Порядка.
     
                     5. Выдача дубликата лицензии
     
     5.1. В  случае   утраты  лицензии  пользователю  недр  необходимо
направить заявку на выдачу дубликата лицензии по установленной форме в
уполномоченный орган, в том числе в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего  пользования,  Единого
портала,   Регионального  портала,  иных  федеральных  государственных
информационных систем,  региональных информационных систем с указанием
наименования      организации      -     пользователя     недр,     ее
организационно-правовой формы,  юридического адреса,  регистрационного
номера и срока действия утраченной лицензии.
     5.2. С заявкой на выдачу дубликата лицензии необходимо  направить
краткий  отчет  пользователя  недр  о  выполнении  условий пользования
недрами.
     5.3. Основанием  для  начала   выполнения  процедуры  по   выдаче
дубликата  лицензии является  поступление  заявки о  выдаче  дубликата
лицензии в уполномоченный орган.
     5.4. Для оформления  и выдачи  дубликата лицензии  уполномоченным
органом  в  рамках межведомственного  взаимодействия  запрашиваются  в
государственных органах, органах государственных внебюджетных  фондов,
органах местного  самоуправления, организациях  следующие документы  и
информация, если  пользователь недр  не представил  такие документы  и
информацию самостоятельно:
     1) выписка из ЕГРЮЛ  в федеральном органе исполнительной  власти,
осуществляющем   государственную   регистрацию   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей;
     2) сведения об оплате госпошлины  за выдачу дубликата лицензии  в
федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учет доходов,
поступивших   в  бюджетную   систему   Российской  Федерации,   и   их
распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
     5.5. Уполномоченный орган в течение  не  более  20  дней  со  дня
регистрации заявки:
     1) производит  проверку  соблюдения  установленных  пунктом   5.1
настоящего Порядка правил оформления заявки;
     2) принимает решение о  выдаче или об  отказе в выдаче  дубликата
лицензии.
     5.6. Основаниями  для  принятия   решения  об  отказе  в   выдаче
дубликата лицензии являются:
     1) представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в
пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка;
     2) содержание в заявке на  выдачу дубликата заведомо ложных  либо
недостоверных сведений;
     3) утрата ранее выданного дубликата лицензии.
     5.7. В  случае принятия  решения  об  отказе в  выдаче  дубликата
лицензии  пользователь  недр  уведомляется  уполномоченным  органом  в
3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении
указывается обоснованная причина отказа.
     Уведомление об отказе  в выдаче  дубликата лицензии  направляется
уполномоченным  органом   пользователю  недр   в  форме   электронного
документа  с  использованием  личного кабинета  пользователя  недр  на
Едином портале, Региональном портале или по адресу электронной  почты,
указанному пользователем недр.
     5.8. Оформленный в соответствии  с  разделом 6 настоящего Порядка
дубликат   лицензии  выдается   представителю   пользователя  недр   с
сопроводительным  письмом,  уведомляющим пользователя  недр  о  выдаче
дубликата лицензии.
     
                       6. Регистрация лицензий
     
     6.1. С целью  учета  предоставляемых лицензий  все виды  лицензий
подлежат государственной регистрации.
     Государственная регистрация лицензий заключается:
     1) в присвоении уникального регистрационного номера;
     2) в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
     3) во внесении записи о регистрации лицензии в реестр лицензий на
пользование участками недр местного значения (далее - Реестр).
     6.2. Ведение  Реестра  осуществляется  уполномоченным  органом  в
установленном порядке, в том числе в электронном виде.
     6.3. Регистрация лицензий осуществляется в течение 5 дней со  дня
ее подписания руководителем уполномоченного органа.
     6.4. При  внесении   записи  в   Реестр  лицензии   присваивается
государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:
     1) серии   регистрационного   номера,  состоящей   из   начальных
согласных букв центрального  города субъекта Российской Федерации,  на
территории которого  находится переданный в  пользование участок  недр
местного  значения,   в  соответствии  с   принятыми  Инструкцией   по
государственной регистрации  лицензий на  пользование недрами,  учету,
систематизации,  хранению  и  организации  использования  лицензионных
документов,  утвержденной приказом  Комитета  Российской Федерации  по
геологии  и использованию  недр  от  21.07.1995 N  91,  аббревиатурами
серий. Серия лицензий в Самарской области - СМР;
     2) номера лицензии, состоящего из пяти цифр от 80000 до 99999;
     3) вида  лицензии,  который определяется  двумя  буквами:  первая
буква обозначает вид полезных ископаемых:
     Т -   твердые   полезные   ископаемые.   Кроме   вида   полезного
ископаемого, первая буква может обозначать также:
     абзац; (Утратил  силу - Постановление  Правительства    Самарской
области от 14.08.2015 № 513)
     абзац; (Утратил  силу  -  Постановление Правительства   Самарской
области от 14.08.2015 № 513)
     П -  прочие лицензии  (создание  геологических объектов,  имеющих
научное,   культурное,   эстетическое   значение,   строительство    и
эксплуатация подземных  сооружений,  не связанных  с добычей  полезных
ископаемых, использование пещер и  других подземных полостей в  целях,
не связанных  с  добычей полезных  ископаемых, сбор  минералогических,
палеонтологических и других  геологических коллекционных материалов  и
другие цели использования);
     вторая буква обозначает вид работ:
     П -   геологическое   изучение,  включающее   поиски   и   оценку
месторождений полезных  ископаемых, а также  геологическое изучение  и
оценку  пригодности участков  недр  для строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     Р -  одновременно  геологическое  изучение  (поиск,  разведка)  и
добыча полезных ископаемых;
     Э -  разведка  и   добыча  полезных   ископаемых,  в  том   числе
использование   отходов   горнодобывающего    и   связанных   с    ним
перерабатывающих производств;
     Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых
(строительство и  эксплуатация подземных  сооружений,  не связанных  с
добычей   полезных    ископаемых,    образование   особо    охраняемых
геологических  объектов,  имеющих научное,  культурное,  эстетическое,
санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны,
геологические  заповедники,  заказники, памятники  природы,  пещеры  и
другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов);
     В  -  подземные  воды.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Самарской области от 14.08.2015 № 513)
     6.5. Запись  о  вновь  оформленных,  переоформленных   лицензиях,
дополнительных   соглашениях   к  лицензиям  об  условиях  пользования
недрами,  закрепленных   соответствующими   лицензиями,   и   выданных
дубликатах лицензий вносится в Реестр отдельной строкой под порядковым
номером начиная с N 1 (далее - порядковый номер).
     6.6. Порядковый   номер   вносится   в   регистрационный    штамп
установленного образца,  который  проставляется в  левом верхнем  углу
бланка лицензии.
     6.7. При государственной регистрации дополнительных соглашений  к
лицензии:
     1) уникальный регистрационный номер не присваивается;
     2) штамп о  регистрации  проставляется в  левом  верхнем углу  на
первом листе дополнительного соглашения  к лицензии. В этом случае  на
бланк лицензии (на каждом из двух экземпляров) ставится штамп о выдаче
дополнительного соглашения, а в Реестре делается запись в соответствии
с  пунктом 6.5  настоящего  Порядка.  В  строке с  порядковым  номером
лицензии, к которой  оформлено дополнительное  соглашение, в графу  16
"Особые   отметки"  вносятся   сведения   о  выданном   дополнительном
соглашении (номер, дата, порядковый номер).
     6.8. Лицензии,  переоформленные  в  соответствии  с  разделом   4
настоящего  Порядка,   подлежат  регистрации   с  присвоением   нового
государственного регистрационного номера.
     При этом  в  строке   Реестра  с  порядковым  номером   лицензии,
подлежащей переоформлению, в графу 16 "Особые отметки" вносятся запись
о прекращении  действия лицензии,  номер, присвоенный  переоформленной
лицензии, сведения о  причине переоформления  лицензии и основание  ее
переоформления (вид документа, номер, дата).
     6.9. В случае утраты или порчи лицензии уполномоченным органом на
основании второго экземпляра лицензии выдается ее дубликат, содержащий
бланк лицензии с сохранением государственного регистрационного  номера
и порядкового номера прежней лицензии с проставлением в правом верхнем
углу  бланка  лицензии,  а  также  на  заверенных  копиях   текстовых,
графических и иных приложений штампа "дубликат".
     Дубликат лицензии  подписывается  руководителем   уполномоченного
органа и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.
     На бланк    второго    экземпляра   лицензии,    хранящегося    в
уполномоченном органе, ставится штамп о выдаче дубликата лицензии, а в
Реестре  делается  запись  в  соответствии  с  пунктом 6.5  настоящего
Порядка. В  строке Реестра  с порядковым номером  лицензии, к  которой
оформлен дубликат,  в  графу  16 "Особые отметки"  вносятся сведения о
выданном дубликате (номер, дата, порядковый номер).
     6.10. При  прекращении права  пользования  недрами, в  том  числе
досрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 Закона Российской
Федерации "О  недрах",  в Реестр  вносится  соответствующая запись  со
ссылкой на  орган, принявший это  решение, с  указанием номера и  даты
документа, а государственный регистрационный номер ликвидируется.
     6.11. В  случае  переоформления лицензии,  внесения  изменений  и
дополнений  в лицензию  уполномоченный  орган информирует  о  принятых
решениях пользователей недр в течение 10 рабочих дней со дня  принятия
соответствующего  решения,  а  учреждение,  уполномоченное  на   сбор,
систематизацию и  хранение  геологической информации  -  в течение  20
рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
     6.12. Сведения из Реестра, а также копии лицензий представляются:
     1) органам  исполнительной  власти Самарской  области  и  органам
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской  области
по их  запросам по  участкам  недр местного  значения, находящимся  на
территории соответствующего муниципального образования;
     2) пользователям недр по их объектам лицензирования;
     3) государственным органам,  осуществляющим контроль и управление
государственным фондом недр и их территориальным органам;
     4) государственным  органам,   осуществляющим   надзор  в   сфере
природопользования, а также  экологический, технологический и  атомный
надзор, и их территориальным  органам на основании запросов  указанных
органов и в связи с  осуществлением ими функций по контролю и  надзору
за соблюдением природоохранного законодательства;
     5) в рамках межведомственного взаимодействия федеральным  органам
исполнительной власти  и органам  государственных внебюджетных  фондов
Российской  Федерации,  участвующим в  предоставлении  государственных
услуг.
     
   7. Плата, взимаемая за предоставление, переоформление, продление
       срока, выдачу дубликата лицензии и при изменении границ
                   участков недр местного значения
     
     7.1. В соответствии  с законодательством  Российской Федерации  о
налогах  и сборах  государственная  пошлина уплачивается  в  следующих
размерах:
     за предоставление лицензии - 2 600 рублей;
     за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,  и
(или) приложения к такому документу - 200 рублей;
     за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии -
200 рублей;
     за продление срока действия лицензии - 200 рублей.
     7.2. При  изменении  границ   участков  недр  местного   значения
пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, определяемом
в установленном Правительством  Российской Федерации порядке.  Разовый
платеж  зачисляется  в  бюджет  Самарской  области  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     7.3. При  обращении   за  выдачей   документов  (их   дубликатов)
плательщики уплачивают  государственную пошлину  до выдачи  документов
(их дубликатов).

                          8. Выдача лицензий
     
     8.1. Выдача оформленной, переоформленной лицензии, дополнительных
соглашений к лицензии,  а также дубликата  лицензии пользователю  недр
осуществляется уполномоченным  органом при предъявлении  пользователем
недр паспорта  гражданина  Российской Федерации  или иного  документа,
удостоверяющего  личность  пользователя недр  или  его  представителя,
документов, удостоверяющих полномочия представителя заявителя, а также
при подтверждении факта уплаты государственной пошлины.
     8.2. Сведения о выдаче лицензии вносятся в соответствующие  графы
Реестра.
     
                         9. Хранение лицензий
     
     9.1. Лицензии,  прошедшие государственную  регистрацию,  подлежат
хранению в уполномоченном  органе. Хранение лицензий осуществляется  в
сформированном  по  каждой лицензии  лицензионному  делу,  содержащему
второй  экземпляр лицензии,  пакет  заявочных документов  пользователя
недр, протокол аукциона  по предоставлению права пользования  недрами,
акты проверок, заключения  экспертиз и другие материалы.  Лицензионное
дело подлежит бессрочному хранению.
     9.2. При хранении  и пользовании  документами лицензионного  дела
уполномоченный орган обязан:
     обеспечить условия   по   хранению  документов,   в   том   числе
ограниченный доступ к документам, принятым на хранение;
     обеспечить конфиденциальность    информации,    содержащейся    в
лицензионных документах.
     9.3. Ответственность за  достоверность  и сохранность  документов
лицензионного  дела  несет  сотрудник  подразделения   уполномоченного
органа,  на  которое  возложены  функции  оформления,  государственной
регистрации и  выдачи лицензий,  назначенный приказом  уполномоченного
органа.

     10. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование
                               недрами
 
     Технические ошибки   (описки,   опечатки,   грамматические    или
арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении
или  переоформлении лицензий,  в  том  числе  в сведениях  о  границах
участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом в
течение 15 календарных  дней после  обнаружения им технических  ошибок
или  в  течение  60  календарных дней  после  получения  от  владельца
лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в
случае подтверждения уполномоченным органом наличия таких ошибок.
     Заявление об исправлении технических  ошибок в лицензии  подается
владельцем лицензии в уполномоченный орган.
     Уполномоченный орган    информирует   владельца    лицензии    об
исправлении  технических  ошибок  в  лицензии  или  об  отказе  в   их
исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения  об
их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических
ошибок в лицензии осуществляется  в случае, если такое исправление  не
влечет за собой прекращение, возникновение, переход права  пользования
недрами.
     Споры, возникшие при исправлении  технических ошибок в  лицензии,
подлежат разрешению в судебном порядке.
     (Раздел  дополнен  -  Постановление     Правительства   Самарской
области от 14.08.2015 № 513)