Постановление Правительства Самарской области от 04.06.2014 № 321

создание  и   реконструкция   космической  инфраструктуры,   наземного
технологического оборудования технических и стартовых комплексов;
     производство космических аппаратов,  заключающееся  в создании  и
производстве  космических  и   ракетно-космических  комплексов  и   их
составных  частей,  в  том  числе  оптико-электронных  изделий  и   их
компонентов, космических  материалов и  технологий, средств  обработки
космической информации;
     гражданская продукция, товары народного потребления.
     Предприятие является     постоянным     участником     крупнейших
международных проектов по исследованию космического пространства.
     "ЦСКБ-Прогресс" ввел в эксплуатацию  новый стартовый комплекс  на
космодроме в Куру во  Французской Гвиане, где было произведено  четыре
успешных  запуска. В  течение  15 лет  предусматривается  не менее  50
запусков  ракет-носителей, что  обеспечит  предприятию долгосрочный  и
надежный заказ на изготовление ракет класса "Союз-СТ".
     ОАО "КУЗНЕЦОВ" представляет  собой  интегрированную структуру,  в
которой  сосредоточены  все  фазы  технологической  цепочки   создания
двигателя:  разработка,  производство,  испытания, вывод  на  рынок  и
продажа, логистическая поддержка при эксплуатации у заказчика.
     Приоритетными направлениями деятельности ОАО "КУЗНЕЦОВ" являются:
     производство, испытания  и   сервисное  обслуживание   жидкостных
ракетных двигателей для ракет-носителей типа "Союз";
     производство, ремонт,  испытания, сервисное  обслуживание  мощных
авиационных двигателей;
     производство, ремонт, испытания и сервисное обслуживание приводов
на базе     авиационных     двигателей     для     использования     в
народно-хозяйственных целях;
     производство газоперекачивающих   агрегатов  и   блочно-модульных
электростанций.
     ОАО "Авиакор-авиационный  завод"  входит  в  корпорацию  "Русские
машины"  и является,  по  сути,  единственным в  Российской  Федерации
авиастроительной организацией,  не входящей  в структуру  Объединенной
авиастроительной корпорации. Перспективы развития организации  зависят
от  решения  вопроса  об интеграции  с  Объединенной  авиастроительной
корпорацией   и   обеспечением  загрузки   организации   заказами   на
производство  Ан-140-100.   Основная  сфера   деятельности  завода   -
строительство Ан-140,  ремонт, обслуживание и  поставка запчастей  для
пассажирских самолетов  Ту-154М. В связи  с прекращением  производства
самолета Ту-154 ввиду того,  что разработчик самолета не  предполагает
дальнейшей  модификации самолета  Ту-154,  перспективы организации  не
определены. Однако,  поскольку  еще около  130  самолетов типа  Ту-154
будут  находиться  в  эксплуатации  не менее  5-10  лет,  завод  будет
обеспечивать  авиакомпании  запасными частями,  проводить  капитальные
ремонты в соответствии с конструкторской документацией.
     Учитывая уникальные  эксплуатационные характеристики  самолета  и
возможность его специального оснащения, самолет Ан-140 рассматривается
как  самолет-носитель  для  выполнения  специальных  задач  государств
Юго-Восточной  Азии   и   Африки,  уже   имеющих  положительный   опыт
эксплуатации самолетов КБ "Антонов".
     ОАО "Авиаагрегат" является одной из крупнейших специализированных
организаций России  по проектированию  и  изготовлению шасси,  рулевых
приводов и гидроцилиндров самолетов, компонентов реверсивных устройств
авиадвигателей,    гидроцилиндров    для    дорожной,    строительной,
сельскохозяйственной,  железнодорожной  техники, вязкостных  муфт  для
автомобилей УАЗ, ГАЗ.
     ОАО "Агрегат" - головная организация по разработке агрегатов  для
различных  систем   авиатехники.  Основным   видом  деятельности   ОАО
"Агрегат" является проектирование,  изготовление и ремонт  авиационной
трубопроводной  арматуры. Организация  имеет  лицензии на  разработку,
производство, испытание, ремонт авиационной техники.
     ОАО "Гидроавтоматика"    -    машиностроительная     организация,
осуществляющая  производство  агрегатов  пневматических,  топливных  и
гидравлических   систем   на   летательные   аппараты   отечественного
производства. ОАО "Гидроавтоматика" выполняет гарантийное обслуживание
и   ремонт   изделий,  которые   устанавливаются   в   гидравлических,
пневматических, системах спасения авиационной техники.
     ЗАО "Завод аэродромного оборудования"  является ведущим в  России
по производству и капитальному ремонту средств наземного  обслуживания
самолетов и вертолетов. Организация обеспечивает практически весь парк
отечественных  самолетов  гидроустановками,  заправщиками   жидкостей,
площадками    обслуживания,    гидроподъемниками,     гидродомкратами,
буксировочными  водилами  и   тросами  и  многим  другим   аэродромным
оборудованием.  Большинство выпускаемых  изделий  может применяться  в
других отраслях  в зависимости  от требований  заказчика. Все  изделия
работают с  высокой  степенью надежности  и производительности,  могут
эксплуатироваться в любых климатических условиях.
     ОАО "Металлист-Самара"   -  специализированная   организация   по
производству  высокотехнологичной  продукции   в  области  авиации   и
ракетостроения.  Приоритетными  направлениями  деятельности   общества
являются: производство камер сгорания жидкостных ракетных  двигателей;
серийное производство  металлических звукопоглощающих конструкций  для
систем  шумоглушения  двигателей,  установленных  на  пассажирских   и
транспортных  самолетах   гражданской   авиации;  производство   камер
сгорания,  промежуточных  опор,  опор свободной  турбины  и  т.п.  для
широкой номенклатуры  газотурбинных двигателей,  работающих в  составе
газоперекачивающих станций на магистральных газопроводах России и СНГ.
     ОАО "Салют"  производит  изделия спецтехники  и  комплектующие  к
авиационной технике, а  также продукцию общегражданского назначения  и
товары народного потребления.
     К организациям  ОПК  Самарской  области  также  относится  группа
организаций радиоэлектронной  отрасли: ОАО  "Самарский завод  "Экран",
ОАО  "НИИ "Экран",  ОАО  "Жигулевский  радиозавод", которые  входят  в
состав  ОАО "Концерн  "Радиоэлектронное  оборудование" (ГК  "Ростех").
Выпускаемая ими линейка продукции включает: системы  радиоэлектронного
оборудования летательных аппаратов, системы защиты от зенитных средств
поражения,   элементы   навигации   и   радиоэлектронной    аппаратуры
летательных аппаратов.
     К организациям ОПК  Самарской  области следует  отнести и  группу
предприятий  боеприпасной  отрасли: федеральное  казенное  предприятие
"Самарский   завод   "Коммунар",  федеральное   казенное   предприятие
"Чапаевский механический завод",  ОАО "Полимер", федеральное  казенное
предприятие  "Приволжский государственный  боеприпасный  испытательный
полигон", ОАО "Самарский электромеханический завод".
     В подпрограмме   "Ускоренное   развитие    оборонно-промышленного
комплекса" государственной  программы  Российской Федерации  "Развитие
промышленности  и  повышение ее  конкурентоспособности",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328,
предусмотрены следующие формы государственной поддержки ОПК:
     адресная финансовая поддержка организаций ОПК;
     развитие кадрового потенциала организаций ОПК.
     К региональной  поддержке   организаций  ОПК,  расположенных   на
территории  Самарской  области,  можно  отнести  меры  государственной
поддержки,   заложенные    в    Программе   развития    инновационного
территориального аэрокосмического кластера Самарской области на 2013 -
2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Самарской  области
от 20.09.2013 N 630-р.
     Для организаций,  производящих   летательные  аппараты,   включая
космические, а также осуществляющих научные исследования и  разработки
в  области  естественных  и технических  наук,  установлены  налоговые
льготы по  налогу  на прибыль  организаций и  по  налогу на  имущество
организаций. Обязательным  условием  использования высвободившихся  от
предоставления льгот средств  является их направление на  приобретение
основных средств (по  налогу на  имущество организаций) и  техническое
перевооружение производства (по налогу на прибыль организаций). В 2012
году в соответствии с  предоставленными льготами по указанным  налогам
высвободившиеся средства составили 276,1 млн. рублей.
     Основными направлениями  инновационного  развития  ОПК  Самарской
области в рамках Государственной программы являются:
     кооперационное взаимодействие   самарских   организаций   ОПК   с
"ЦСКБ-Прогресс" с  целью реализации  инвестиционного проекта  "Ледовый
комплекс добычи,  подготовки и  транспортировки сжиженного  природного
газа Российского арктического шельфа";
     активизация работы         самарских        организаций         с
вертикально-интегрированными компаниями;
     модернизация производства  "ЦСКБ-Прогресс", проведение  работ  по
реконструкции  цехов   для  сборки  ракет-носителей,   удовлетворяющих
современным отраслевым стандартам;
     завершение "ЦСКБ-Прогресс"  сертификации  самолета  "Рысачок"   и
организация его серийного производства;
     освоение ОАО "КУЗНЕЦОВ" производства модифицированного двигателя,
в том числе  по контрактам  с американской  компанией "Аэроджет",  для
ракеты-носителя "Антарес";
     реализация ОАО "КУЗНЕЦОВ"  совместно с Самарским  государственным
аэрокосмическим   университетом    им.    академика   С.П.    Королева
(национальный   исследовательский   университет)   проекта    создания
интеллектуальной    распределенной    системы    управления     цехами
машиностроительных предприятий, построенных по сетевому принципу;
     продолжение активного   взаимодействия   ОАО   "Авиаагрегат"    с
международными компаниями с целью развития международной кооперации  и
обмена опытом в научно-технической сфере.

                 1.3.5. Подшипниковая промышленность

     Организации подшипниковой   промышленности   в   соответствии   с
классификацией  ОКВЭД относятся  к  подразделу DK.29.14  "Производство
подшипников,  зубчатых  передач,  элементов  механических  передач   и
приводов".
     Самарская область   имеет    уникальный   комплекс    организаций
подшипниковой  промышленности:  ОАО   "ЕПК  Самара",  ОАО   "Самарский
подшипниковый завод", ООО "Завод приборных подшипников".
     ОАО "ЕПК Самара" (до  января 2013 года  - ОАО "Завод  авиационных
подшипников") входит в состав Европейской подшипниковой корпорации.
     ОАО "ЕПК   Самара"   осуществляет   разработку   и   производство
высокоточных  подшипников  для  двигателей  самолетов  и   вертолетов,
точного  станкостроения. ОАО  "ЕПК  Самара" -  одна  из крупнейших  на
территории стран СНГ производственная площадка по выпуску  подшипников
специального назначения, в том числе прецизионных.
     Необходимо отметить,  что ОАО  "ЕПК  Самара" постоянно  расширяет
номенклатуру  выпускаемых изделий,  насчитывающую  в настоящий  момент
более  4,5   тыс.  наименований.  Особое   достижение  организации   -
разработка компьютерных программ расчета и конструирования подшипников
для авиационных изделий нового поколения.
     В 2012 г.  ОАО "ЕПК Самара"  успешно проведен  ресертификационный
аудит  на требования  международного  авиационного стандарта  AS  9100
RevC, освоено 22 новых типа  подшипников и комплектующих к ним. В  них
использованы новейшие разработки в области материаловедения.
     ОАО "Самарский  подшипниковый  завод"  (ОАО  "СПЗ")  -  один   из
крупнейших  независимых  производителей конических,  цилиндрических  и
сферических  роликовых  подшипников  диаметром  19  -  4500  мм.  Доля
компании на внутрироссийском рынке составляет около 6%.
     Основными направлениями   деятельности    ОАО   "СПЗ"    являются
разработка и производство  крупногабаритных подшипников для  нефтяной,
цементной, добывающей, металлургической промышленности.
     ОАО "СПЗ"  имеет  сертификат соответствия  международной  системе
качества  ISO  9011:2008,  что  подтверждает  внедрение  и  применение
системы  качества  в   области  производства  роликовых  и   шариковых
подшипников качения,  соответствующей стандарту ISO  9001 версии  2008
года.  Также  ОАО  "СПЗ" имеет  сертификат  соответствия  Федерального
агентства  по   техническому  регулированию   и  метрологии,   который
удостоверяет,  что  подшипники производства  ОАО  "СПЗ"  соответствуют
требованиям ГОСТ 520-2002.
     ООО "Завод приборных подшипников" (ООО "ЗПП") основан в 1954 году
и является одним  из  крупнейших в  России производителем  миниатюрных
прецизионных  шариковых  подшипников  метрической  и  дюймовой  систем
измерения.
     ООО "ЗПП" сертифицирован органом по сертификации систем  качества
при институте испытаний и сертификации вооружения и военной техники на
соответствие требованиям ГОСТ Р  ИСО 9001-2001 и ГОСТ РВ  15.002-2003,
что  подтверждает  высокий  уровень качества  продукции.  Завод  имеет
бессрочную лицензию N 12469-АТ от  27 июня 2013 года на  осуществление
разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники.
     Основные направления   инновационного   развития    подшипниковой
промышленности:
     НИОКР и  углубление   специализации  и  расширение   номенклатуры
подшипниковой продукции с повышенными требованиями к  эксплуатационным
параметрам;
     оптимизация производственных   процессов  на   базе   современных
технологий и оборудования (например, замена операций  предварительного
шлифования на твердое точение);
     расширение ассортимента путем предложения потребителям не  только
подшипников, но и системы смазки, уплотнения, мехатронных узлов;
     применение высокотехнологичных материалов и конструкций;
     обеспечение соответствия  современным  техническим   регламентам,
правилам и стандартам.

               1.3.6. Станкостроительная промышленность

     Более четверти общего числа созданных за последние пять лет новых
технологий машиностроения    приходится     на    станкостроение     и
инструментальное производство. В значительной степени это  объясняется
мощным научно-производственным  потенциалом, созданным в  послевоенные
годы, сохранившаяся  часть  которого эффективно  работает в  настоящее
время.
     В рамках  реализации   национального  приоритета,  связанного   с
обеспечением перевода традиционных отраслей экономики на принципиально
новую  технологическую  базу,  в  том  числе  за  счет   развертывания
глобально ориентированных специализированных производств, особую  роль
играет технологическое развитие станкостроительной промышленности.
     Самарские организации,    относящиеся    к     станкостроительной
промышленности,  в соответствии  с  классификацией ОКВЭД  относятся  к
подразделу DK.29.4 "Производство станков".
     Организации станкостроительной  промышленности Самарской  области
специализируются  на  производстве оборудования  для  аэрокосмической,
авиационной и автомобильной отраслей. Станкостроение Самарской области
представлено   ООО    "Волжский    машиностроительный   завод",    ЗАО
"Стан-Самара", ООО "Средневолжский станкозавод".
     ООО "Волжский  машиностроительный   завод"  (ранее   производство
технологического оборудования и  оснастки ОАО "АВТОВАЗ") -  уникальное
станкостроительное производство (далее - ООО "ВМЗ"). Является  лидером
в  области  оснащения  производственных  организаций   технологическим
оборудованием:     роботизированным,     автосборочным,     сварочным,
металлообрабатывающим, пресс-формами и штампами. ООО "ВМЗ" имеет более
чем 30-летний опыт по  проектированию и изготовлению оборудования  для
сварки кузовов автомобилей в условиях массового производства.
     Наиболее крупные проекты, реализованные ООО "ВМЗ":
     роботизированная автоматическая  линия сварки  кузова  автомобиля
"Chevrolet-Niva" (для ЗАО "Джи Эм-АВТОВАЗ"). Стоимость  изготовленного
оборудования около 200 млн. рублей;
     комплекс автоматических  роботизированных  сварочных  линий   для
сварки узлов кузова  и кузова в  сборе для автомобилей  "Lada-Kalina",
"Lada-Granta". Стоимость изготовленного  оборудования около 1,5  млрд.
рублей;
     комплекс автоматических  роботизированных  сварочных  линий   для
сварки  кузовов  автомобилей "Lada-Priora".  Стоимость  изготовленного
оборудования около 1 млрд. рублей;
     автоматическая линия сварки кабины автомобиля "КАМАЗ";
     комплекс сварки   кузовов   автомобилей   "Lada-Granta"   в   ООО
"Объединенная Автомобильная Группа" (г.  Ижевск) (далее - ООО  "ОАГ").
Стоимость изготовленного оборудования около 400 млн. рублей;
     линия сварки   кузова   и   боковин  по   проекту   LB52   (заказ
Renault-Nissan). Стоимость изготовленного оборудования около 150  млн.
рублей.
     В настоящее  время осуществлено  изготовление,  ведется монтаж  и
запуск  сварочного  оборудования   в  ООО   "ОАГ"  по  двум   проектам
"Lada-Granta" (hatchback) и L12F  (по заказу фирмы Nissan).  Стоимость
изготовления оборудования около 600 млн. рублей.
     ЗАО "Стан-Самара"      специализируется      на      изготовлении
координатно-расточных, координатно-шлифовальных, специальных  станков,
поворотных делительных  устройств, выполнении  капитального ремонта  и
модернизации координатно-расточных и координатно-шлифовальных станков,
разработке и освоении  производства координатных станков и  поворотных
делительных  устройств   особо  высокой   точности  с   прогрессивными
отсчетными устройствами и управляющими системами.
     ООО "Средневолжский    станкозавод",    входящий    в    компанию
научно-производственное  объединение  "Росинмаш",  выпускает   широкий
спектр токарных  металлообрабатывающих станков особо-высокой  точности
мод.   SAMAT   400SS,   гамму   токарных   универсальных   станков   с
мини-программным (оперативным) управлением мод. SAMAT 400XC, SC, MC.
     Стратегический анализ  внутренних  и  внешних  факторов  развития
станкостроения   Самарской   области   показывает,   что   действующие
производственные  мощности  имеют  резервы  по  выпуску  продукции   и
позволяют  при определенных  условиях  (техническое и  технологическое
перевооружение, повышение  качества  изделий и  конкурентоспособности)
увеличить  производство  высококачественной  продукции  с  увеличением
продаж на внутреннем рынке и активного выхода на внешний рынок.
     Основные направления инновационного развития станкостроения:
     1) НИОКР по созданию высокоточного металлорежущего оборудования;
     2) создание оборудования с применением IT-технологий:
     соединение информационных     технологий     и      традиционного
машиностроения  с  получением "интеллектуальных  станков",  оснащенных
средствами контроля и управления;
     использование сетевых технологий;
     3) создание  оборудования,  использующего  технологии,  снижающие
эксплуатационные расходы:
     снижение металло- и энергоемкости продукции;
     новые технологии    обработки     материалов    с     повышенными
характеристиками   (удельной   твердости,  продольной   и   поперечной
жесткости т.д.);
     технологии, повышающие       энерго-,        электроэффективность
оборудования, снижающие расход вспомогательных материалов;
     технологии, повышающие      надежность,       ремонтопригодность,
ремонтоудобство, позволяющие снизить затраты на обслуживание;
     модульность, возможность  производства широким  спектром  партий,
разной продукции, разных операций (универсальность);
     4) создание сложных высокотехнологичных станков малыми сериями  и
в   уникальных   исполнениях,   способных   заменить   большое   число
традиционных станков;
     5) создание специализированных центров по ремонту и  модернизации
станков, сервисному сопровождению;
     6) разработка и создание оборудования металлообработки на  основе
инновационных  решений прорывного  характера:  лазерные, плазменные  и
новые технологии электрофизического съема материала, многокоординатные
и многоповерхностные технологии обработки; системы послойного  синтеза
деталей, гидроабразивная обработка.

                    1.3.7. Тяжелое машиностроение

     Организации в  соответствии с  классификацией  ОКВЭД относятся  к
коду DJ.28 и нескольким кодам DK.
     В Самарской  области   производственной  деятельностью  в   сфере
тяжелого    машиностроения     занимаются     ОАО    "ТЯЖМАШ",     ОАО
"Строммашина-Щит", ЗАО "СКАДО", ОАО "Волгоцеммаш".
     ОАО "ТЯЖМАШ" - ведущее российское производство  крупногабаритного
оборудования  для  ОПК,  энергетики,  черной  и  цветной  металлургии,
химической и нефтеперерабатывающей  отраслей, отвечающего по  качеству
мировым стандартам. Большинство тепловых электростанций, расположенных
на территории  Российской Федерации,  стран  СНГ, а  также ряда  стран
ближнего  и  дальнего  зарубежья,  оснащены  размольным  оборудованием
производства  ОАО  "ТЯЖМАШ".  Организация  поставляет  на  экспорт   в
Германию,  Бразилию,  Индию,   Францию,  Болгарию,  Китай,   Монголию,
Марокко, Египет, Югославию, Польшу, Румынию, Вьетнам, КНДР, Кубу.
     Основные направления деятельности ОАО "Строммашина-Щит":
     производство оборудования для  строительной, нефтяной,  дорожной,
металлургической, горнодобывающей и других отраслей промышленности;
     капитальные, средние и текущие ремонты кранов на  железнодорожном
ходу типов СМ-515; "Сокол" разных модификаций; ЕДК 300/2, ЕДК 300/5  и
ЕДК 2000;
     ремонт автомобильных кранов на базе шасси УРАЛ, КАМАЗ и БАЗ.
     В перспективе   ОАО   "Строммашина-Щит"   планирует    проведение
модернизации кранов на железнодорожном ходу ЕДК-1000 всех  модификаций
и изготовление нового крана ЩИТ-125.
     Основной деятельностью самарской организации ЗАО "СКАДО" является
производство и строительство канатных дорог. Организация имеет большой
практический опыт  в   проектировании   и  строительстве   горнолыжных
комплексов на территории России и стран СНГ.
     За последние 10 лет  российский производитель канатных дорог  ЗАО
"СКАДО"  совместно с  австрийской  компанией Доппельмайр  (Doppelmayr)
спроектировали дороги  разной  сложности и  реализовали более  двухсот
проектов на территории России, Украины, Белоруссии, Грузии и Монголии.
     В настоящее время горные канатные дороги производства ЗАО "СКАДО"
построены на горнолыжных олимпийских объектах в Сочи.
     ОАО "Волгоцеммаш"  (бывший  завода цементного  машиностроения)  -
уникальное производство, выпускающее технологическое оборудование  для
производства цемента, уникальные  редукторы, в том числе  планетарные,
мощностью до 3150  кВт, оборудование  для переработки твердых  бытовых
отходов   (биобарабаны),   резервуары   и   емкости   для   химической
промышленности.  На  свободных  площадях  организован  цех  деповского
ремонта подвижного состава вагонов РЖД, осуществляется освоение  новой
номенклатуры  изделий  для  железнодорожных  вагонов  (автосцепка)   -
отработана технология ее изготовления методом литья.
     Тяжелое машиностроение   имеет  существенный   потенциал   роста,
высокие  научно-технические  возможности  для  разработки  и  освоения
современных инновационных машин и оборудования.
     Основные направления     инновационного     развития     тяжелого
машиностроения:
     НИОКР, разработка  и   освоение  производства   крупногабаритного
оборудования  для  ОПК,  энергетики,  черной  и  цветной  металлургии,
химической и нефтеперерабатывающей  отраслей, отвечающего по  качеству
мировым стандартам;
     НИОКР, разработка и  освоение  производства новых  кранов, в  том
числе на железнодорожном ходу.

         1.3.8. Машиностроение для нефтехимического комплекса

     Организации, производящие   оборудование   для   нефтехимического
комплекса,  в   соответствии  с  классификацией   ОКВЭД  относятся   к
нескольким кодам DK.
     ООО "Нефтемаш" (бывший ремонтно-механический завод) создан в 1942
году. В настоящее время  организация реализует комплексные решения  на
основе  печей  прямого   нагрева  нефти,  горизонтальные   отстойники;
установки   предварительного    сброса   воды,    нефтегазосепараторы,
деэмульсаторы.  Эффективное  и  экологичное  сжигание  попутного  газа
обеспечивают факельные  системы производства  ООО "Нефтемаш",  которые
разработаны  техническими специалистами  ПГ  "Генерация" на  принципах
международной интеграции с компанией NAO Inc. (США), мировым лидером в
современных  факельных технологиях.  Для  хранения нефтепродуктов  ООО
"Нефтемаш" выпускает емкости ЕП, ЕПП и аппараты.
     ООО "Самараволгомаш" создано в  1990 году для решения  актуальной
задачи     организации    отечественного     производства     надежной
импортозамещающей  запорной арматуры  (шаровых  кранов) для  нефтяной,
газовой и химической промышленности.
     Организация изготавливает  цельносварные  и  разборные   запорные
шаровые краны различных модификаций для наземной и подземной установки
с учетом  практически  любых требований  заказчиков. Это  обеспечивает
возможность  замещения  импортного оборудования  высококачественным  и
надежным отечественным оборудованием премиум класса, адаптированным  к
условиям Российской Федерации.
     Производственная база и устойчивое финансовое положение, а  также
резервные  мощности позволят  организации  уже в  2014  году ввести  в
эксплуатацию  комплекс  нового  оборудования  для  производства  вновь
разработанных шаровых кранов DN700 и реализовать планы освоения другой
перспективной продукции.
     ОАО "Волгабурмаш"  основано  в  1948 году  и  является  одной  из
крупнейших российских  организаций  по производству  нефтепромыслового
бурового инструмента  - шарошечных долот,  которые обеспечивают  более
85%  всего объема  разведочного  и эксплуатационного  бурения  России.
Организация в настоящее время  выпускает более 600 типоразмеров  долот
для различных видов  бурения, с любыми  видами вооружения шарошек  для
разрушения пород (от самых мягких  до очень крепких), с любыми  типами
опор и  вариантами их герметизации,  диаметрами от  76,0 до 660,4  мм.
Освоено   изготовление  алмазных   долот   со  стальным   армированным
синтетическими алмазными  зубками корпусом  для бурения  вертикальных,
наклонно-направленных, горизонтальных нефтяных и газовых скважин.
     Основные направления инновационного  развития машиностроения  для
нефтехимического комплекса:
     НИОКР и выпуск  новых  видов продукции:  печей трубчатых  блочных
модульных  для применения  в  качестве функционального  блока  нагрева
нефти,  нефтяной  эмульсии,  пластовой  воды и  их  смесей  в  составе
установок подготовки и транспортировки нефти;
     внедрение прогрессивных методик проектирования (в том числе  3D),
новых  разработок   в  области  технологии   производства  изделий   и
управления процессами;
     внедрение на рабочих  местах прогрессивных технологий  обработки,
что позволит стабильно обеспечивать высокое качество изготовления всех
деталей шаровых кранов;
     применение новых технологий  в  области создания  конструкционных
материалов, всех видов  сварки, резки материалов, наплавки,  напыления
рабочих поверхностей;
     создание и внедрение новых специальных и нанотехнологий.

              1.3.9. Сельскохозяйственное машиностроение

     Организации сельхозмашиностроения в соответствии с классификацией
ОКВЭД относятся к коду DK.29.3 "Производство машин и оборудования  для
сельского и лесного хозяйства".
     Сельхозмашиностроение Самарской    области    представлено    ЗАО
"Евротехника", ООО "Сельмаш", ОАО "Челно-Вершинский машиностроительный
завод".
     Сфера деятельности ЗАО "Евротехника" - производство и  реализация
более 50 наименований сельскохозяйственной техники по лицензии ведущих
немецких производителей Amazone,  Lemken, Grimme. Выпускаемая  техника
обеспечивает весь  цикл  работ, включающий  обработку почвы,  внесение
удобрений,  посевные  работы, обработку  средствами  защиты  растений,
уборку  картофеля   и  овощей,  служит   для  возделывания   зерновых,
масличных, картофеля и овощей, ориентирована на обеспечение  передовых
ресурсо-, энерго-, влагосберегающих технологий.
     Продукция ООО   "Сельмаш"  -   посевные   агрегаты  АУП-18.05   и
АУП-18.07,   почвообрабатывающие    орудия    ОПО-8.5   и    ОПО-4.25,
тележка-подборщик ТПФ-45, роторный измельчитель соломы РИС-2.
     Совместно с ОАО  "Бобруйскагромаш" (Республика Беларусь)  создано
сборочное производство пресс-подборщиков, косилок,  грабель-ворошилок.
Планируется организовать производство кормоуборочной, зерноуборочной и
прицепной техники, зерноочистительно-сушильных комплексов;  совместное
производство с фирмой "Rogro" (Австралия) сеялок и опрыскивателей.
     Продукция ОАО  "Челно-Вершинский   машиностроительный  завод"   -
доильные  установки  УДМ100,  УДМ200,  доильный  зал  УДЕ-М  "Елочка",
оборудование   для   поения,  стойловое   оборудование,   транспортеры
скребковые навозоуборочные ТСН3,0Б и ТСН160М, агрегат  индивидуального
доения  АИД-2, установка  для  обработки  копыт, доильные  агрегаты  и
аппаратура,   запасные  части.   Осуществляется   поставка  и   монтаж
оборудования для привязного и беспривязного содержания коров, доильных
установок   любой    комплектации,    обеспечивается   их    сервисное
обслуживание.
     Основные направления инновационного развития отрасли:
     НИОКР, анализ,    информационно-аналитическое   и    методическое
обеспечение реализации проектов по созданию инновационной продукции  и
внедрение в сельском хозяйстве ресурсоэнергосберегающих технологий;
     техническое и технологическое перевооружение предприятий;
     расширение номенклатуры  выпускаемой продукции,  необходимой  для
обеспечения сельхозтоваропроизводителей Самарской области;
     диверсификация производства.

      1.4. Научно-образовательный потенциал машиностроительного
                     комплекса Самарской области

     Одним из    ключевых     факторов,    способствующих     развитию
машиностроения  в  Самарской  области,  является  наличие  в   регионе
достаточно  мощного   научно-образовательного  потенциала.   Самарская
область - одна  из крупнейших научно-инновационных территорий  России.
По    показателю    сводного    индекса    инновационного    развития,
рассчитываемого  НИУ  ВШЭ,  она  входит  в  первую  группу  российских
регионов,  занимая 15-е  место.  Ключевыми факторами,  обеспечивающими
достаточно  высокие  позиции области,  стали:  социально-экономические
условия   (1   группа   регионов,  4-е   место);   наличие   развитого
научно-технического потенциала  (2 группа,  16-е место);  относительно
высокий уровень инновационной активности (1 группа, 17 - 18-е место).
     Фундаментальная наука    в    Самарской    области    развивается
преимущественно на базе институтов (и их филиалов) Российской академии
наук, включая Самарский научный  центр академии (СНЦ РАН),  Поволжское
отделение Академии технологических наук, Поволжское отделение Академии
космонавтики,  Поволжское  отделение Российской  инженерной  академии.
Прикладные   исследования  и   разработки   представлены  в   основном
научно-производственными         (отраслевыми)          объединениями,
исследовательскими  и   внедренческими  подразделениями   промышленных
предприятий.
     Самарская область  является  крупнейшим  образовательным  центром
Приволжского   федерального   округа.   Область   входит   в    группу
общероссийских  регионов  -  лидеров  по  числу  студентов  на   10000
населения,  а   также   по  числу   учреждений  высшего   образования,
расположенных на ее территории.
     В области функционирует  30 организаций  высшего образования  (15
государственных, 2 муниципальных,  13 негосударственных), 20  филиалов
государственных и 14 филиалов негосударственных вузов,  представленные
в основном  небольшими вузами,  которые дифференцированы  как с  точки
зрения отраслевой  направленности, так  и с  точки зрения  релевантных
рынков.  Дифференциация   и  нишевая   специализация  высших   учебных
заведений  позволяет региону  не  только эффективно  решать  локальные
задачи обеспечения  рынка труда  квалифицированными специалистами,  но
также играть активную роль в инновационном развитии за счет  выделения
передовой  группы  вузов,   тесно  связанных  с   высокотехнологичными
отраслями. В области наметилась тенденция к повышению образовательного
потенциала   населения,   сокращению   разрыва   между    потребностью
высокотехнологичных    производств   региона    в    квалифицированных
специалистах и предложением  вузов в части подготовки  соответствующих
кадров.     Подтверждением     является     постепенное      повышение
конкурентоспособности  и   профессиональной  мобильности   выпускников
образовательных учреждений Самарского региона (трудоустраивается после
окончания вузов более 60% выпускников).
     В Самарской  области   работают  следующие  крупные   организации
высшего образования.
     Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение
высшего  профессионального   образования  "Самарский   государственный
аэрокосмический   университет    имени    академика   С.П.    Королева
(национальный  исследовательский университет)"  (далее  - СГАУ)  ведет
подготовку   специалистов   для   ракетно-космической,    авиационной,
радиоэлектронной,           металлургической,           автомобильной,
телекоммуникационной  и  других  отраслей  промышленности  по   очной,
очно-заочной  (вечерней) и  заочной  формам  обучения по  54  основным
образовательным   программам  и   по   6  программам   дополнительного
профессионального образования.
     Вокруг СГАУ  сформирован инновационный  пояс,  включающий в  себя
малые  инновационные  организации,  использующие  научные   разработки
ученых  университета,  а  также  медиацентр  -  центр   информационной
поддержки генерации знаний,  региональный центр инноваций и  трансфера
технологий,  бизнес-инкубатор,   ОАО  "Технопарк",  расположенные   на
территории кампуса СГАУ.
     Материально-техническая база   университета  позволяет   повышать
уровень научно-образовательной  деятельности, развивать компетенции  в
области   аэрокосмических,    геоинформационных   и    нанотехнологий,
осуществлять   (самостоятельно  и   в   кооперации  с   организациями)
исследования и инновации.
     Конкурентные позиции СГАУ определяются также тем, что университет
(в тесном  взаимодействии с  Союзом  работодателей Самарской  области,
наблюдательным/попечительским советом, институтом почетных выпускников
СГАУ) реализует маркетинговую стратегию в сфере образовательных услуг,
включая целевую подготовку  и содействие трудоустройству  выпускников.
Заключены договоры  о  целевой контрактной  подготовке специалистов  с
организациями аэрокосмического кластера.
     Результаты научных исследований и созданные на их основе  изделия
использовались  в  создании  первого в  мире  авиационного  двигателя,
работающего на водороде,  ряда серийных  и опытных самолетов  (ТУ-144,
ТУ-154, ТУ-155, АН-124, БЕ-30, ИЛ-96 и др.), ракет-носителей "Энергия"
и "Союз", космических  аппаратов для исследования природных  ресурсов,
космической станции "Мир",  международной космической станции. В  СГАУ
сложились признанные  научно-образовательные школы,  часть из  которых
поддержана программой государственной  поддержки ведущих научных  школ
Российской Федерации.
     Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение
высшего  профессионального   образования  "Самарский   государственный
технический  университет"  (далее  -  СамГТУ)  -  крупный  научный   и
образовательный центр  готовит высококвалифицированных специалистов  и
ведет исследования  по самым различным  направлениям практически  всех
отраслей  промышленности.  Наличие  подобного  научно-образовательного
центра  в  рамках   кластера  позволяет  развивать   междисциплинарные
направления исследований, выйти на смежные высокотехнологичные рынки.
     СамГТУ имеет  целый ряд  договоров  о сотрудничестве  с  ведущими
промышленными  организациями   России  и  зарубежными   организациями.
Сотрудничество  осуществляется   по  всем  направлениям   деятельности
университета: образовательному, научному и инновационному.
     По направлениям научно-инновационной деятельности СамГТУ  активно
сотрудничает с целым рядом  организаций, среди которых можно  отметить
Государственную корпорацию  по содействию  разработке, производству  и
экспорту высокотехнологичной  промышленной продукции  "Ростехнологии",
ОАО   "Газпром",  ОАО   "ТНК-ВР   Холдинг",  Федеральное   космическое
агентство,   ОАО   "Научно-производственное   объединение   "Базальт",
федеральное  государственное  унитарное  предприятие  "Государственный
научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", ОАО
"Нефтяная компания "Роснефть", ОАО "Акционерная компания по транспорту
нефти "Транснефть", ОАО "Самаранефтегаз", ОАО "АВТОВАЗ".
     В СамГТУ действует  система,  обеспечивающая непрерывный  процесс
создания  и  развития  инноваций на  каждом  этапе  образовательной  и
научной деятельности.
     Постоянное развитие    инновационной    инфраструктуры     СамГТУ
способствует  устойчивому росту  доходов  от оказания  образовательных
услуг, проведения заказных НИОКР, коммерциализации разработок.
     Важнейшим преимуществом      инфраструктуры      учебного       и
научно-исследовательского  процесса  в  СамГТУ  является   современное
оснащение  учебных  центров,  созданных в  сотрудничестве  с  ведущими
производителями промышленного оборудования и прикладного  программного
обеспечения.  Подготовка  высококвалифицированных  кадров,   способных
реализовывать смелые  инновационные  решения, была  бы невозможна  без
уникальной  материально-технической  базы этих  центров.  В  настоящее
время создано и успешно  работает 13 таких центров. Наиболее  крупными
из них являются следующие центры.
     Учебно-выставочный центр   EMAG    (Германия).   Центр    оснащен
обрабатывающим оборудованием производства EMAG. В рамках работы центра
университету  впервые   в  России   удалось  осуществить   комплексную
подготовку  студентов  под  задачу  организации,  когда   студенческая
бригада под  руководством опытного наставника  проектирует 3-D  модели
деталей,   заготовок,   разрабатывает   технологию,   инструментальное
обеспечение, управляющие программы и сдает их заказчику.
     "СамГТУ - Волгабурмаш". Центр оснащен современными станками с ЧПУ
и обрабатывающим  оборудованием, что  позволяет  студентам в  процессе
обучения  научиться  разрабатывать  технологии  и  программировать  на
современных электронных  носителях  операции по  обработке деталей  на
станках. Центр  ведет активную работу  по переподготовке  специалистов
предприятий Самарской  области для работы  по современным  технологиям
обработки деталей.
     Центр компьютерных   технологий.  Центр   сертифицирован   фирмой
"Delcam  plc."  (Великобритания), оснащен  современной  вычислительной
техникой и программным обеспечением от ведущих мировых  производителей
(UG,  CATIA,  POWER  SOLUTION  и  другими),  что  позволяет  студентам
осуществлять имитационное  моделирование  деталей и  изделий на  самом
высоком  уровне.   Центр  обеспечен   квалифицированными  кадрами   по
преподаванию    компьютерной    графики,    компьютерного     дизайна,
компьютерного  моделирования, проектирования,  разработке  управляющих
программ для  станков с ЧПУ,  моделированию технологических  процессов
литья, штамповки,  объемной  листовой штамповки,  сборки и  упрочнению
изделий, проектированию оснастки и другим дисциплинам.
     Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение
высшего профессионального  образования "Тольяттинский  государственный
университет" (далее - ТГУ) - одно из ведущих высших учебных  заведений
Самарской области, второй по величине вуз региона.
     Кроме ведущих   технических   организаций   высшего   образования
региона, фундаментальная наука в Самарской области развивается на базе
институтов (и их филиалов) Российской академии наук, включая Самарский
научный  центр  РАН, Самарский  филиал  федерального  государственного
бюджетного учреждения  науки Физического института  им. П.Н.  Лебедева
Российской академии наук (далее - ФИАН), который является обособленным
структурным подразделением.
     В течение более чем  двадцати пяти лет  в Самарском филиале  ФИАН
разрабатывались  и внедрялись  на  ряде предприятий  региона  лазерные
технологические  процессы, которые  являются  актуальными в  настоящее
время  для функционирования  автомобильного,  авиационно-космического,
нефтедобывающего,   химического   и   агроиндустриального    кластеров
Самарской области, научно-образовательной и медицинской  деятельности.
Тем самым заложен существенный базис для инновационной деятельности  в
целях социально-экономического развития региона.
     Также в  Самарской  области  подготовка  кадров  для  предприятий
машиностроения осуществляется на базе профессиональных образовательных
организаций (более 10) с широким набором специальностей: автоматизация
технологических процессов  и  производств, автоматизированные  системы
обработки информации и  управления, вычислительные машины,  комплексы,
системы и сети, приборостроение, производство авиационных  двигателей,
производство   летательных   аппаратов,   радиоэлектронные   приборные
устройства и т.д.

             1.5. Проблемы машиностроительного комплекса
                          Самарской области

     Ключевые проблемы машиностроительного комплекса Самарской области
можно сгруппировать следующим образом.
     В группу 1 входит:
     критический моральный  и  физический  износ  технологического   и
производственного оборудования и станков, экспериментальных установок,
исследовательского  и  другого оборудования.  Возраст  более  половины
станочного парка  самарских организаций машиностроительного  комплекса
превышает 20 лет, то есть  скоро перейдет или уже перешел  критическую
отметку в  26 лет, которая  соответствует 100-процентному  физическому
износу оборудования;
     дефицит денежных  ресурсов   по  причине  низкой   рентабельности
производства  и низкой  кредитной  и инвестиционной  привлекательности
предприятий для реализации  программ стратегических преобразований,  в
том  числе  на  техническое  перевооружение,  создание   инновационных
продуктов, проведение  НИОКР, внедрение  ресурсо- и  энергосберегающих
технологий и адаптацию своей деятельности к работе в условиях ВТО;
     низкая конкурентоспособность    российской     машиностроительной
продукции на внутреннем и внешнем рынках;
     несовершенство федеральной      законодательной      базы      по
государственной  промышленной  политике,  техническому  регулированию,
ценообразованию на продукцию машиностроения и др., порождающее в  свою
очередь:
     уровень налогообложения, заметно  сокращающий оборотные  средства
предприятий;
     опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий
(годовой индекс  цен  в  электроэнергетике составляет  около  128%,  в
топливных отраслях более  120%, в то время  как в машиностроении  ниже
110%);
     плохое финансовое   состояние,    завышение   цен   на    услуги,
комплектующие и другую продукцию при недостаточном качестве;
     малоэффективное взаимодействие финансово-кредитных организаций  и
институтов  развития  с  организациями  машиностроительного  комплекса
Самарской области.
     Вышеназванные проблемы   указывают   на   острую    необходимость
государственной   поддержки   ускорения  проведения   технического   и
технологического   перевооружения   предприятий    машиностроительного
комплекса Самарской области  и повышения эффективности  взаимодействия
финансово-кредитных организаций и институтов развития с  организациями
машиностроительного комплекса Самарской области.
     В группу 2 входит:
     замедление процессов НИР, НИОКР, разработки, производства и сбыта
продукции по стране в целом,  что приводит к падению  технологического
уровня  производства и  проектирования;  устареванию основных  фондов,
кадровым потерям (в количественном выражении и с точки зрения владения
современными исследовательскими, конструкторскими, производственными и
другими необходимыми навыками);
     недостаточно полное     соответствие    научно-технического     и
производственного  потенциала   предприятий,  объема  и   номенклатуры
выпускаемой ими  продукции объему  платежеспособного спроса  (особенно
перспективного)  на  продукцию   как  гражданского,  так  и   военного
назначения;
     несоответствие технологического уровня  и качества большей  части
производимой продукции  мировым требованиям,  что препятствует  выходу
(сохранению позиций) на ключевых (глобальном и внутреннем) рынках;
     отсутствие на    большей   части    организаций    подразделений,
занимающихся  внедрением  новых  технологий  и  техники,  созданием  и
внедрением инновационных продуктов;
     низкое кооперационное    взаимодействие    в    сфере    создания
инновационных  продуктов  и  технологий  организаций   машиностроения,
отраслевых научно-исследовательских институтов, академической науки  и
технических университетов;
     малое количество выполненных, а особенно внедренных НИОКР;
     малое количество инновационных проектов;
     малое количество создаваемых новых инновационных продуктов;
     малое количество патентов, регистрируемых российскими  компаниями
в странах Европейского союза, США и Японии.
     Вышеназванные проблемы указывают на необходимость  стимулирования
создания инновационных продуктов, выполнения и внедрения НИОКР.
     В группу 3 входит:
     нерациональная загрузка оборудования;
     несовременная система   учета    и   отчетности,   упрощения    и
упорядочения документооборота;
     необеспеченность сквозного  контроля   условий  для   обеспечения
гарантированного качества продукции;
     значительные временные и материальные затраты на проектирование и
постановку на производство  нового продукта  из-за низкой  организации
распределенного и интегрированного проектирования и выполнения работ;
     значительные временные   сроки    постановки   на    производство
модернизированной продукции из-за низкого качества разработки;
     низкая производительность  и большие  затраты  на выпуск  единицы
продукции;
     отсутствие или   незначительная   доля   на    машиностроительных
организациях  программного обеспечения  для  подготовки, управления  и
диспетчеризации производства, управления проектами и качеством;
     отсутствие или   незначительная   доля   на    машиностроительных
организациях   разработанных   и  внедренных   информационных   систем
управления  проектами,   качеством,  подготовкой  и   диспетчеризацией
производства.
     Вышеназванные проблемы указывают  на  необходимость внедрения  на
организациях      машиностроительного      комплекса       современных
программно-аппаратных средств подготовки, управления и диспетчеризации
производства.
     В группу 4 входит:
     острый дефицит    высококвалифицированных    кадров    вследствие
относительно    низкой    заработной    платы,    падения     престижа
инженерно-технических и рабочих специальностей, обострения  социальных
проблем;
     низкая профессиональная  подготовка  и  квалификация   работников
организаций машиностроительного комплекса;
     низкий уровень и качество подготовки квалифицированных рабочих;
     неэффективная кадровая  политика, не  способствующая  привлечению
квалифицированных  специалистов  в сферу  промышленного  производства,
научно-технической и технологической деятельности;
     отсутствие связей обучения с производством;
     недостаток финансирования для обновления  материально-технической
базы профессиональных образовательных организаций;
     низкий уровень  профессиональной  переподготовки  специалистов  и
управления персоналом  с  учетом постоянно  растущих  требований к  их
компетенциям.
     Вышеназванные проблемы   указывают  на   необходимость   создания
условий    для     развития    кадрового    потенциала     организаций
машиностроительного комплекса Самарской области.
     В группу 5 входит:
     незначительная доля  в  машиностроительном  комплексе   Самарской
области одного  из  наиболее эффективных  способов  ведения бизнеса  и
снижения  операционных  издержек  при  сохранении  высокого   качества
товаров и услуг - аутсорсинга;
     несовершенство менеджмента на  организациях, в  том числе  низкая
эффективность   использования   возможности   передачи    непрофильных
производств малому и среднему бизнесу на аутсорсинг;
     отсутствие в интернет-сети открытой информации о  технологических
возможностях  организаций   машиностроительного  комплекса   Самарской
области;
     недостаточно развитая    система   производственной    кооперации
(промышленного субконтрактинга).
     Вышеназванные проблемы   указывают  на   необходимость   создания
условий для кооперационного взаимодействия организаций.
     В группу 6 входит:
     большая энергоемкость в  промышленности  Самарской области  из-за
высокой степени износа основных  фондов и низкого процента  обновления
основных фондов;
     завышенные установленные       мощности       энергопотребляющего
оборудования;
     изношенные и завышенные по мощности объекты и сети водо-,  тепло-
и энергоснабжения организаций;
     высокие потери ресурсов;
     устаревшие существующие осветительные системы;
     недостаточно эффективное  использование   топливно-энергетических
ресурсов;
     внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и  оборудования
на  организациях   машиностроительного  комплекса  Самарской   области
недостаточно стимулируется.
     Вышеназванные проблемы указывают на необходимость государственной
поддержки внедрения  энерго-   и   ресурсосберегающих  технологий   на
организациях машиностроительного комплекса Самарской области.
     В группу 7 входит:
     отсутствие управленческих кадров  по  управлению производством  и
экономикой машиностроительных организаций в условиях ВТО;
     малая доля   сертифицированной   по   международным    стандартам
выпускаемой продукции;
     низкая степень    адаптации    организаций    машиностроительного
комплекса Самарской области к работе в условиях ВТО;
     значительные затраты  организаций  машиностроительного  комплекса
Самарской области на проведение аудитов, сертификации продукции, работ
и услуг.
     Вышеназванные проблемы указывают на необходимость государственной
поддержки организаций  для  адаптации  к работе  в  условиях  членства
России в ВТО.
     Таким образом, достижение цели Государственной программы  требует
программно-целевого подхода  для  обеспечения инновационного  развития
машиностроительного  комплекса  Самарской  области  путем   реализации
комплекса  мер  государственной поддержки  по  вышеуказанным  ключевым
проблемам.

           1.6. Риски реализации Государственной программы

     При реализации  Государственной  программы  существуют  следующие
риски: глобальные, правовые, финансовые, инновационные, коммерческие и
социальные.
     Глобальные риски. В силу циклического характера развития  мировая
экономика  проходит фазу  замедления.  Сокращение глобального  спроса,
одновременное срабатывание  системных рисков  в крупнейших  экономиках
мира могут значительно улучшить в среднесрочном горизонте ситуацию  на
товарных рынках.
     Сохранение тенденций   по  снижению   темпов   роста  мировой   и
национальной  экономики,  а также  уровня  инвестиционной  активности,
высокий уровень инфляции или чрезмерное укрепление курса  национальной
валюты, вероятность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры цен  на
сырье и технологии, высокие проценты по кредитам, последствия мирового
финансово-экономического кризиса могут оказать существенное негативное
воздействие  на   ожидаемые   результаты  реализации   Государственной
программы.
     Правовые риски. Пробелы в нормативной правовой базе  ограничивают
действия федеральных и  региональных органов исполнительной власти,  а
также способность  хозяйствующих субъектов  эффективно реагировать  на
меняющуюся рыночную  ситуацию  с учетом  перспектив развития.  Требуют
совершенствования  нормативные правовые  акты  в области  технического
регулирования, налогового и бюджетного законодательства.
     Финансовые риски.   В   основном   они   обусловлены   следующими
факторами:
     неудовлетворительное текущее  финансовое  положение  значительной
части  промышленных  компаний  (низкая  прибыльность  или  убыточность
текущего производства);
     высокая финансовая нагрузка на компании (практически все компании
на данный момент закредитованы);
     источник возврата новых  кредитов (преимущественно  исключительно
доходы, генерируемые за счет новых инвестиций в отрасль (компанию);
     сроки окупаемости инвестиций составляют от 5 до 10 лет.
     Инновационные риски.   Среди  инновационных   рисков   необходимо
учитывать следующие:
     недофинансирование НИОКР будет сдерживать разработку и  внедрение
технологий, а также выведение новых продуктов на рынок;
     риски неэффективности  передачи  прав  Российской  Федерации   на
результаты  интеллектуальной  деятельности, созданные  с  привлечением
средств  федерального  бюджета,  для  промышленного  использования  во
многом определяются несовершенством действующего механизма закрепления
прав  на результаты  научно-технической  деятельности, выполняемой  по
государственному заказу, за Российской Федерацией;
     технологические риски проведения НИОКР, обусловленные техническим
состоянием исследовательского,  испытательного оборудования,  а  также
оборудования опытного производства.
     На минимизацию инновационных рисков также должны быть  направлены
мероприятия, предусматривающие экономически обоснованную  модернизацию
научно-исследовательской  и  опытно-экспериментальной базы  научных  и
инжиниринговых организаций.
     Коммерческие риски.  К   этому  виду   рисков  относятся   риски,
связанные с  цикличностью спроса  на промышленную  продукцию. Сюда  же
следует  отнести  риски невыполнения  обязательств  при  осуществлении
коммерческих   сделок,  риски   выбора   стратегических  партнеров   и
поставщиков комплектующих  изделий и  материалов, риски  маркетинговых
ошибок  по  оценке  внутренней рыночной  перспективы,  а  также  риски
"позднего вывода" нового продукта на рынок.
     Социальные риски.  Решение  задач  Государственной  программы,  с
одной стороны, потребует  притока управленческого и  производственного
персонала,  адаптированного  к  новым реалиям  ведения  бизнеса,  а  с