Постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418

мероприятий по санитарно-эпидемиологической подготовке к приему детей;

     наличие документарного подтверждения муниципальной собственности на

объекты отдыха и оздоровления детей;

     наличие сметной  документации  и дефектных  ведомостей  (ведомостей

объемов работ), утвержденных  муниципальным образованием, на  выполнение

капитального ремонта  объектов  отдыха и  оздоровления  детей (в  случае

наличия потребности в проведении капитального ремонта объектов отдыха  и

оздоровления детей);

     отсутствие у   муниципального    образования   нарушений    условия

представления отчетности  в министерство  (непредставление отчетности  и

(или)  представление  недостоверной  отчетности)  в  рамках  заключенных

соглашений  о  предоставлении  межбюджетных  трансфертов  за  предыдущие

периоды.

     5. Субсидии   предоставляются    при   соблюдении    муниципальными

образованиями следующих условий:

     соответствие муниципального    образования    критериям     отбора,

предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

     наличие документального  подтверждения софинансирования  расходного

обязательства  из  бюджета  муниципального  образования  -  выписки   из

правового акта о бюджете муниципального образования;

     заключение между министерством  и  уполномоченным органом  местного

самоуправления муниципального  образования  соглашения о  предоставлении

субсидии (далее - соглашение).

     При этом  соглашение  должно  содержать  согласие   уполномоченного

органа   местного    самоуправления   муниципального   образования    на

осуществление  министерством  и  органами  государственного  финансового

контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и  порядка

предоставления субсидий муниципальному образованию.

     6. Перечисление субсидии муниципальному образованию  осуществляется

в  соответствии   с  условиями  соглашения   на  основании   документов,

подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств.

     7. Субсидии   расходуются  органами   местного  самоуправления   на

проведение капитального ремонта в  муниципальных учреждениях   отдыха  и

  оздоровления детей, и (или) приобретение основных средств и инвентаря,

и  (или)  проведение   мероприятий   по   санитарно – эпидемиологической

подготовке муниципальных   учреждений  отдыха  и  оздоровления  детей  к

приему детей.

     8. Целевым показателем результативности предоставления субсидий  из

областного    бюджета    местным   бюджетам    (далее    -    показатель

результативности)  является  доля  муниципальных  учреждений  отдыха   и

оздоровления детей, где  в текущем финансовом  году выполнены работы  по

развитию инфраструктуры  в рамках  заключенного соглашения,  в их  общем

количестве.

     9. Условиями  расходования  субсидий  муниципальными  образованиями

являются:

     использование субсидий на цели,  определенные пунктом 7  настоящего

Порядка;

     использование субсидий в сроки, установленные пунктом 10 настоящего

Порядка;

     достижение значения показателя результативности;

     представление в  министерство  ежемесячно  в  срок  до  5-го  числа

месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств

на  реализацию   мероприятий,  неиспользованном  остатке,   а  также   о

выполнении обязательств по долевому финансированию и достижении значения

показателя в порядке и по форме, предусмотренным соглашением.

     10. Срок использования  субсидий  муниципальными  образованиями – с

момента предоставления субсидий до 31 декабря текущего финансового года,

в   котором   она   была   получена   органом   местного  самоуправления

муниципального образования,  за   исключением  случаев,  предусмотренных

пунктом 5  статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     11. Предельная   доля   участия  средств   областного   бюджета   в

софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее

-  предельная  доля  софинансирования)  определяется  в  зависимости  от

бюджетной  обеспеченности   муниципальных  образований,   рассчитываемой

министерством управления финансами Самарской области.

     Расчет предельной доли софинансирования осуществляется по формуле

                                                                              Pi-Pмин

                di=dмакс-(dмакс-dмин)x ---------,

                                       Pмакс-Pмин

     где di - предельная доля софинансирования  для  i-го муниципального

образования;

     dмакс - максимальное  значение  предельной  доли  софинансирования,

установленное

пунктом 13 настоящего Порядка;

     dмин - минимальное   значение  предельной   доли  софинансирования,

установленное

пунктом 13 настоящего Порядка;

     Pмакс-максимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального

образования среди всех  муниципальных образований соответствующего  вида

(городские  округа,  муниципальные районы),  рассчитанное  министерством

управления финансами Самарской области;

     Pмин - минимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального

образования среди всех  муниципальных образований соответствующего  вида

(городские  округа,  муниципальные районы),  рассчитанное  министерством

управления финансами Самарской области;

Pi-значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования

среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа,

муниципальные районы), рассчитанное  министерством управления  финансами

Самарской области.

     12. Расчет бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год,  в

котором будет производиться предоставление субсидий местным бюджетам,  и

доведение   параметров   расчета  путем   направления   соответствующего

информационного письма осуществляются министерством управления финансами

Самарской области в срок до 1 декабря текущего финансового года.

13. Максимальное значение  предельной  доли софинансирования  составляет

99% в общем объеме финансирования расходного обязательства,  минимальное

- 80%.

     14. Размер   субсидий    рассчитывается   ежегодно   для    каждого

муниципального  образования  отдельно  с  учетом  представленной  заявки

органа  местного самоуправления  на  основании существующей  потребности

соответствующего   муниципального    образования   в    софинансировании

расходного   обязательства   в    соответствии   с   предельной    долей

софинансирования.

     15. Орган местного самоуправления  обязан обеспечить возврат  суммы

экономии  полученной  субсидии,  образовавшейся  по  итогам  заключенных

муниципальных контрактов (договоров), в конце каждого квартала  текущего

финансового года.

     16. В   случае   нарушения   муниципальным   образованием   условий

предоставления субсидий и (или) образования экономии, сложившейся  после

проведения  муниципальным  образованием  процедур  размещения   заказов,

министерство  подготавливает  в  установленном  порядке  предложения  по

перераспределению субсидий.

     17. В  случае нарушения  органами  местного самоуправления  условий

предоставления и расходования субсидий они подлежат возврату в областной

бюджет  в  течение  месяца  со  дня  получения  письменного   требования

министерства о возврате субсидий.

     В случае   неисполнения   муниципальным   образованием   письменных

требований о возврате  субсидий в установленный срок,  а также в  случае

обнаружения нецелевого  расходования  субсидий в  ходе  проверок и  иных

контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными

органами, они подлежат взысканию  в доход областного бюджета в  порядке,

определенном действующим законодательством.

     В случае, если  после окончания срока  использования субсидий  доля

софинансирования за  счет средств областного  бюджета превысит  значение

предельной доли  софинансирования, сумма  субсидий, предназначенная  для

софинансирования      соответствующего     расходного      обязательства

муниципального  образования,   уменьшается  до  суммы,   соответствующей

предельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объема

субсидий в областной бюджет.

     18. Министерство  осуществляет  обязательную  проверку   соблюдения

органами местного управления муниципального образования условий, целей и

порядка предоставления субсидий.

     Органы государственного финансового контроля Самарской области  при

проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения  органами

местного  самоуправления  муниципального образования  условий,  целей  и

порядка предоставления субсидий.

                                                            Приложение 4

                                                          к Подпрограмме

                           "Развитие системы отдыха и оздоровления детей

                                в Самарской области на 2014 - 2018 годы"

                             государственной программы Самарской области

                                   "Развитие социальной защиты населения

                                в Самарской области" на 2014 - 2018 годы

                                МЕТОДИКА

        комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы

       "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской

         области на 2014 - 2018 годы" государственной программы

        Самарской области "Развитие социальной защиты населения

                в Самарской области" на 2014 - 2018 годы

     Комплексная оценка эффективности реализации подпрограммы  "Развитие

системы детского  отдыха и оздоровления  в Самарской  области на 2014  -

2018  годы"  государственной   программы  Самарской  области   "Развитие

социальной защиты  населения в Самарской  области" на  2014 - 2018  годы

(далее - Подпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока  ее

реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени

выполнения   мероприятий   Подпрограммы  и   оценку   эффективности   ее

реализации.

         1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы

     Степень выполнения  мероприятий   Подпрограммы   за  отчетный   год

рассчитывается  как  отношение  количества  мероприятий,  выполненных  в

отчетном году в  установленные сроки,  к общему количеству  мероприятий,

предусмотренных к выполнению в отчетном году.

     Степень выполнения  мероприятий   Подпрограммы   по  окончании   ее

реализации   рассчитывается   как  отношение   количества   мероприятий,

выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему  количеству

мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

            2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации    Подпрограммы    рассчитывается    путем

соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы  к

уровню ее финансирования (расходов).

     Показатель  эффективности  реализации Подпрограммы (R2) за отчетный

год рассчитывается по формуле

                                Факт.

                     1   N     Xn

                    --- SUM -------

                     N  n=1     План.

                               Xn   

                R2 = ----------------- x 100 %,

                             Факт.

                            F

                           -------

                             План.

                            F

     где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

      План.

     Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

      Факт.

     Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

    План.

   F - плановая    сумма    средств    на  финансирование  Подпрограммы,

предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

    Факт.

   F - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий

Подпрограммы на конец отчетного года.

     Для расчета   показателя  эффективности   реализации   Подпрограммы

используются  показатели   (индикаторы),  достижение  значений   которых

предусмотрено в отчетном году.

     Оценка эффективности  реализации   Подпрограммы   за  весь   период

реализации  рассчитывается   как   среднее  арифметическое   показателей

эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.

                                                            Приложение 3

                                             к Государственной программе

                                  Самарской области "Развитие социальной

                                   защиты населения в Самарской области"

                                                     на 2014 - 2018 годы

                              ПОДПРОГРАММА

        "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ

         ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

                В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

                         (далее - Подпрограмма)

                          ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ     | -| подпрограмма "Развитие          социального|

|                               |  | обслуживания населения в Самарской области"|

|                               |  | на  2014   -   2018  годы   государственной|

|                               |  | программы   Самарской   области   "Развитие|

|                               |  | социальной  защиты  населения  в  Самарской|

|                               |  | области" на 2014 - 2018 годы               |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ     | -| министерство социально-демографической    и|

| (СОИСПОЛНИТЕЛЬ)               |  | семейной политики Самарской области        |

| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,    |  |                                            |

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ   |  |                                            |

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  |                                            |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ        | -| министерство экономического        развития|

|                               |  | инвестиций и торговли Самарской области;   |

|                               |  | департамент туризма Самарской области;     |

|                               |  | государственное бюджетное        учреждение|

|                               |  | Самарской        области        "Туристский|

|                               |  | информационный центр" (по согласованию);   |

|                               |  | государственные бюджетные        учреждения|

|                               |  | Самарской     области,     подведомственные|

|                               |  | министерству  социально-демографической   и|

|                               |  | семейной  политики  Самарской  области  (по|

|                               |  | согласованию)                              |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ             | -| повышение качества  жизни пожилых  людей  и|

|                               |  | инвалидов;                                 |

|                               |  | совершенствование организации              |

|                               |  | профессиональной  деятельности   работников|

|                               |  | социальных служб                           |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ           | -| развитие социальных             технологий,|

|                               |  | способствующих    созданию    благоприятных|

|                               |  | условий  для обеспечения  здоровья  пожилых|

|                               |  | людей,      инвалидов     и      увеличению|

|                               |  | продолжительности их жизни;                |

|                               |  | совершенствование коммуникационных,        |

|                               |  | межпоколенческих      связей,      развитие|

|                               |  | интеллектуального  и  сохранение  трудового|

|                               |  | потенциалов пожилых людей и инвалидов;     |

|                               |  | организация свободного      времени       и|

|                               |  | культурного   досуга   пожилых   людей    и|

|                               |  | инвалидов;                                 |

|                               |  | кадровое обеспечение           деятельности|

|                               |  | работников  социальных  служб по  работе  с|

|                               |  | пожилыми людьми и инвалидами;              |

|                               |  | научное, научно-методическое              и|

|                               |  | информационное сопровождение Подпрограммы  |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)       | -| уровень удовлетворенности  пожилых людей  и|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | инвалидов  качеством  оказания   социальных|

|                               |  | услуг     в     учреждениях     социального|

|                               |  | обслуживания  граждан пожилого  возраста  и|

|                               |  | инвалидов;                                 |

|                               |  | доля граждан,   вернувшихся   к   привычной|

|                               |  | трудовой деятельности,  в общем  количестве|

|                               |  | граждан, прошедших  курс обучения в  школах|

|                               |  | реабилитации и ухода в отчетном году;      |

|                               |  | доля пожилых людей и инвалидов,  получивших|

|                               |  | услуги  по  обучению  навыкам   пользования|

|                               |  | персональным компьютером и сетью Интернет в|

|                               |  | нестационарных   учреждениях    социального|

|                               |  | обслуживания  граждан пожилого  возраста  и|

|                               |  | инвалидов, в общем количестве пожилых людей|

|                               |  | и  инвалидов,  обратившихся  за  получением|

|                               |  | данной услуги  в нестационарные  учреждения|

|                               |  | социального  обслуживания граждан  пожилого|

|                               |  | возраста и инвалидов;                      |

|                               |  | доля пожилых     людей     и     инвалидов,|

|                               |  | удовлетворенных     качеством     областных|

|                               |  | социокультурных   мероприятий  в   отчетном|

|                               |  | году, в общем количестве опрошенных пожилых|

|                               |  | людей  и  инвалидов,  принявших  участие  в|

|                               |  | областных   социокультурных   мероприятиях,|

|                               |  | проводимых в рамках Подпрограммы;          |

|                               |  | доля пожилых     людей     и     инвалидов,|

|                               |  | удовлетворенных     услугой     "Социальный|

|                               |  | туризм",  в  общем  количестве   опрошенных|

|                               |  | пожилых  людей   и  инвалидов,   получивших|

|                               |  | данную услугу в рамках Подпрограммы;       |

|                               |  | доля специалистов  учреждений   социального|

|                               |  | обслуживания  граждан пожилого  возраста  и|

|                               |  | инвалидов, прошедших  обучение и  повышение|

|                               |  | квалификации  по  вопросам  реабилитации  и|

|                               |  | социальной  интеграции инвалидов,  в  общем|

|                               |  | количестве     специалистов      учреждений|

|                               |  | социального  обслуживания граждан  пожилого|

|                               |  | возраста и инвалидов, занятых в этой  сфере|

|                               |  | в Самарской области;                       |

|                               |  | доля государственных учреждений социального|

|                               |  | обслуживания граждан  пожилого  возраста  и|

|                               |  | инвалидов,   специалисты  которых   приняли|

|                               |  | участие в научно-практических мероприятиях,|

|                               |  | направленных на повышение профессионального|

|                               |  | уровня,  в   общем  количестве   учреждений|

|                               |  | социального  обслуживания граждан  пожилого|

|                               |  | возраста и инвалидов                       |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ      | -| Подпрограмма реализуется с 2014 по 2018 год|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | в один этап                                |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ | -| общий объем     финансового     обеспечения|

| ПОДПРОГРАММЫ                  |  | мероприятий  Подпрограммы за  счет  средств|

|                               |  | областного  бюджета составляет  132  068,68|

|                               |  | тыс. рублей <*>, из них:                   |

|                               |  | в 2014 году - 33 323,17 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2015 году - 28 940,00 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2016 году - 25 564,15 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2017 году - 18 199,91 тыс. рублей <*>;   |

|                               |  | в 2018 году - 26 041,45 тыс. рублей <*>    |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ          | -| расширение спектра  услуг,  предоставляемых|

| РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       |  | государственными  учреждениями  социального|

|                               |  | обслуживания  граждан пожилого  возраста  и|

|                               |  | инвалидов в Самарской области;             |

|                               |  | повышение доступности, качества  социальных|

|                               |  | услуг на территории Самарской области;     |

|                               |  | повышение удовлетворенности  пожилых  людей|

|                               |  | качеством социального обслуживания;        |

|                               |  | повышение информированности   общества    о|

|                               |  | проблемах пожилых людей;                   |

|                               |  | повышение профессиональной активности      |

|                               |  | социальных работников    и     специалистов|

|                               |  | социальных служб;                          |

|                               |  | повышение престижа  профессии   "социальный|

|                               |  | работник",  приток  молодых   специалистов,|

|                               |  | сокращение дефицита социальных работников в|

|                               |  | сфере социального обслуживания населения   |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

     --------------------------------

<*> Объем финансирования, превышающий 30 180,00 тыс. рублей, в том числе

в 2014 -  2018 годах  -  в суммах,  ежегодно превышающих  6 036,00  тыс.

рублей, утверждается  отдельным  постановлением Правительства  Самарской

области.

             1. Характеристика проблемы, на решение которой

                        направлена Подпрограмма

     Для Самарской области, как  и для  целого ряда регионов  Российской

Федерации, характерно сокращение доли жителей трудоспособного возраста и

постепенное увеличение доли  людей старше трудоспособного возраста.  Для

сравнения, по  состоянию на  1 января  2011 года  на территории  области

проживало 747 тысяч граждан пожилого возраста. По состоянию на 1  января

2013 года численность  пожилых людей в  Самарской области составила  782

тысячи человек.

     В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и

инвалидам трудно адаптироваться  к изменяющимся  социально-экономическим

условиям.   В   различных   сферах   жизнедеятельности   им   необходима

гарантированная помощь со стороны государства.

     Для удовлетворения   потребностей   граждан   пожилого    возраста,

инвалидов  в  различных  формах  и  видах  социального  обслуживания   в

Самарской  области   создана  многофункциональная  система   социального

обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая в себя 98

учреждений, в том числе:

     39 стационарных учреждений социального обслуживания;

     47 центров социального обслуживания;

     10 учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам;

     2 социальных приюта для  лиц без  определенного места жительства  и

занятий.

     Главной целью развития этой  системы является обеспечение  всеобщей

доступности  и  качества социальных  услуг,  последовательное  повышение

уровня   и  качества   жизни,   под  которым   понимается   интегральная

характеристика   физического,    психологического,   эмоционального    и

социального функционирования  человека. В целом  качество жизни  каждого

человека определяет эффективность действий в данном направлении.

     В Самарской  области,  как  и  в  целом  по  Российской  Федерации,

наблюдается устойчивый рост  потребности населения в  социально-бытовых,

социально-медицинских,  социально-психологических,   социально-правовых,

реабилитационных, социокультурных  услугах, предоставляемых гражданам  с

учетом их потребностей и социальных показаний, в том числе в учреждениях

стационарного типа.

     Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого

возраста и инвалидов является оказание услуг на дому, а также  внедрение

и развитие стационарозамещающих технологий. Данная форма  предоставления

социальных  услуг является  более  социально ориентированной,  поскольку

сохраняет привычную для  пожилых людей и  инвалидов социальную среду,  а

также  более  экономичной   по  сравнению  со  стационарным   социальным

обслуживанием.

     Ежегодно на дому обслуживается более  56 тыс. человек, из них  17,3

тыс. человек - в возрасте старше 80 лет.

     Надомное социальное   обслуживание  является   значимым   фактором,

сдерживающим  рост  очередности в  стационарные  учреждения  социального

обслуживания. В настоящее время в целом по области 99,8% пожилых людей и

инвалидов, обратившихся в социальные службы, получают социальные  услуги

на дому.

     В числе клиентов:

     84% - одинокие и одиноко проживающие граждане;

     59% - люди в возрасте старше 75 лет;

     38% - инвалиды;

     73% - ветераны войны и труда;

     93% -  самостоятельно  передвигающиеся  лишь  в  пределах  квартиры

(дома)   или  полностью   утратившие   способность  к   передвижению   и

самообслуживанию.

     Направленность социального  обслуживания на  максимально  возможное

продление   пребывания   получателя  социальных   услуг   в   привычной,

благоприятной социальной среде приводит  к тому, что при  предоставлении

надомного социального обслуживания наблюдается тенденция к  "утяжелению"

обслуживаемых людей. Если  в 2010 году  основная часть клиентов  (54,9%)

имела 4  и  5 степень  нуждаемости,  то в  2013  году -  5  и 6  степени

нуждаемости (57,8%). Так называемые  лежачие больные составляют 2,5%  от

количества клиентов.

     В целях снижения  потребности  пожилых и  инвалидов в  стационарном

социальном обслуживании в Самарской области проводится большая работа по

применению  стационарозамещающих  технологий (институт  приемной  семьи,

дневные  пансионы  при   центрах  социального  обслуживания,   мобильные

бригады,    школы   реабилитации    и    ухода),   увеличению    объемов

реабилитационных услуг.

     В школе реабилитации и  ухода ежегодно получают обучение  возможным

способам реабилитации  и правилам  ухода  в домашних  условиях более  30

тысяч  граждан   пожилого  возраста  и   инвалидов,  их   родственников,

социальных и медицинских работников. Широкую популярность среди  жителей

Самарской области приобретает выездная форма работы школы реабилитации и

ухода в рамках мобильных бригад.

     В рамках  реализации  школы   реабилитации  и  ухода   организовано

выявление  лиц,   нуждающихся   в  обучении,   определены  пути   обмена

информацией  о  потенциальных клиентах  между  учреждениями  социального

обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями.

     Основой модели  школы   реабилитации  и   ухода  является   комната

социальной   адаптации,  которая   представляет   собой  модель   жилого

помещения. В комнате не только обучают использованию технических средств

реабилитации, но и информируют о возможностях переоборудования квартир с

учетом особых требований универсальной среды.

     Среди новых социальных технологий, получивших развитие в  Самарской

области,  особое место  занимает  приемная  семья для  граждан  пожилого

возраста  и инвалидов.  Исключительность  института приемной  семьи  как

формы жизнеустройства и социального обслуживания заключается в том,  что

она  возникла  на  основе  инициативы  граждан.  Применение   технологии

приемной семьи в 2013 году  позволило 200 гражданам пожилого возраста  и

инвалидам,  которые  живут  в  приемных  семьях,  избежать  помещения  в

стационарные учреждения  и  находиться в  домашних,  комфортных для  них

условиях. В  настоящее время из  числа подопечных  приемных семей 65%  -

граждане в возрасте  от 71 до  80 лет,  14% - старше  90 лет, свыше  40%

являются инвалидами, 8%  - инвалидами  с детства вследствие  психических

заболеваний.

     Другой новой  стационарозамещающей  технологией  стала  организация

сопровождения  пожилого  человека  в  дневное  время  в  рамках  дневных

пансионов.  Дневной  пансион  способствует  созданию  безопасной   среды

жизнедеятельности, повышению качества жизни пожилых людей, нуждающихся в

постоянной посторонней помощи.

     В целях  развития  этой   технологии  с  2012  года   функционирует

созданный при центре социального обслуживания граждан пожилого  возраста

и инвалидов городского округа Чапаевск дневной пансион. Для подопечных в

дневном   пансионе   организованы   социально-бытовое,   медицинское   и

культурное обслуживание,  питание, отдых, участие  в посильной  трудовой

деятельности и поддержании активного образа жизни. Новая форма оказалась

востребованной, и  в 2013  году  подобный пансион  открылся в  городском

округе Новокуйбышевск.

     Ежегодно более 250 гражданам с онкологической патологией,  тяжелыми

формами  сахарного  диабета,   психическими  расстройствами  (в   стадии

ремиссии),  больным бронхиальной  астмой,  туберкулезом (за  исключением

активной   формы)   предоставляется    свыше   200   тысяч   услуг    по

социально-медицинскому обслуживанию на дому.

     Организация данных  услуг  позволяет наиболее  полно  удовлетворять

потребность    граждан     пожилого    возраста     и    инвалидов     в

социально-медицинских  услугах,  способствует улучшению  качества  жизни

тяжелобольных   одиноких   людей  в   привычной   домашней   обстановке,

осуществлению наблюдения за их физическим и психологическим состоянием.

     Без социально-медицинского ухода на дому пожилые люди и инвалиды  с

данными  заболеваниями   были  бы  вынуждены   перейти  в   стационарные

учреждения, а  это  потребовало бы  мощностей нескольких  дополнительных

пансионатов.

     Принимаемые меры позволяют только снизить темпы роста  очередности.

В  2012   году  в  стационарные   учреждения  социального   обслуживания

направлено 437 человек. По состоянию на 1 декабря 2013 года  очередность

граждан  в данные  учреждения  составляет 595  человек,  в том  числе  в

пансионаты  общего  типа  (74 -  психоневрологического  профиля)  -  521

человек,  из   них   146  человек   находятся   в  учреждениях   системы

здравоохранения.

     На современном  этапе  система социального  обслуживания  Самарской

области характеризуется следующими тенденциями развития:

     повышение объема   и    качества    предоставляемых   надомных    и

реабилитационных услуг;

     внедрение новых   стратегий   домашнего  ухода,   направленных   на

обеспечение  максимально  возможного  пребывания  человека  в  привычной

социальной среде;