Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418

▼

План.

Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

Факт.

Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

План.

F - плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы,

предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

Факт.

F-сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий

Подпрограммы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы

используются показатели (индикаторы), достижение значений которых

предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период

реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей

эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.

Приложение 4

к Государственной программе

Самарской области "Развитие социальной

защиты населения в Самарской области"

на 2014 - 2018 годы

ПОДПРОГРАММА

"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

(далее - Подпрограмма)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ | -| Подпрограмма "Укрепление |

| | | материально-технической базы учреждений|

| | | социального обслуживания населения|

| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы|

| | | государственной программы Самарской области|

| | | "Развитие социальной защиты населения в|

| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ | -| министерство социально-демографической и|

| (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) | | семейной политики Самарской области |

| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, | | |

| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ | | |

| ПОДПРОГРАММЫ | | |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ | -| государственные бюджетные учреждения|

| | | Самарской области, подведомственные|

| | | министерству социально-демографической и|

| | | семейной политики Самарской области (по|

| | | согласованию); |

| | | государственные казенные учреждения|

| | | Самарской области, подведомственные|

| | | министерству социально-демографической и|

| | | семейной политики Самарской области (по|

| | | согласованию) |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ | -| создание безопасных и благоприятных условий|

| | | пребывания граждан в учреждениях|

| | | социального обслуживания населения|

| | | Самарской области |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ | -| повышение уровня обеспечения пожарной|

| | | безопасности на объектах государственных|

| | | учреждений социального обслуживания|

| | | населения Самарской области; |

| | | повышение уровня обеспечения|

| | | антитеррористической защищенности объектов|

| | | государственных учреждений социального|

| | | обслуживания населения Самарской области; |

| | | создание условий для модернизации и|

| | | модернизация материально-технической базы|

| | | государственных учреждений социального|

| | | обслуживания населения Самарской области |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) | -| доля объектов государственных учреждений|

| ПОДПРОГРАММЫ | | социального обслуживания населения|

| | | Самарской области, в которых выполнены|

| | | мероприятия по обеспечению пожарной|

| | | безопасности, в общем их количестве; |

| | | доля объектов государственных учреждений|

| | | социального обслуживания населения|

| | | Самарской области, в которых выполнены|

| | | мероприятия по обеспечению|

| | | антитеррористической защищенности, в общем|

| | | их количестве; |

| | | доля государственных учреждений социального|

| | | обслуживания населения Самарской области,|

| | | улучшивших эксплуатационные характеристики|

| | | зданий после проведения капитального|

| | | ремонта, в общем количестве участвующих в|

| | | Подпрограмме по данному направлению|

| | | расходов; |

| | | доля государственных учреждений социального|

| | | обслуживания населения Самарской области,|

| | | обеспеченных транспортными средствами, в|

| | | общем количестве участвующих в Подпрограмме|

| | | по данному направлению расходов |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ | -| Подпрограмма реализуется в один этап с 2014|

| ПОДПРОГРАММЫ | | по 2018 год |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ | -| объем финансового обеспечения реализации|

| ПОДПРОГРАММЫ | | Подпрограммы за счет средств областного|

| | | бюджета составляет 1 201 741,8 тыс. рублей,|

| | | в том числе: |

| | | в 2014 году - 346 845,3 тыс. рублей; |

| | | в 2015 году - 280 029,8 тыс. рублей; |

| | | в 2016 году - 303 735,0 тыс. рублей; |

| | | в 2017 году - 162 397,2 тыс. рублей; |

| | | в 2018 году - 108 734,5 тыс. рублей. |

| | | Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой,|

| | | не являются основанием возникновения|

| | | расходных обязательств, подлежащих|

| | | исполнению за счет средств областного|

| | | бюджета |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | -| приведение объектов учреждений в|

| РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | | соответствие с требованиями|

| | | законодательства в области пожарной|

| | | безопасности, в том числе с применением|

| | | инновационных технологий; |

| | | поддержание и создание безопасных и|

| | | благоприятных условий пребывания граждан на|

| | | объектах учреждений путем выполнения|

| | | мероприятий, направленных на обеспечение|

| | | антитеррористической защищенности; |

| | | бесперебойное функционирование объектов|

| | | учреждений за счет обновления|

| | | жизнеобеспечивающих систем, устранения|

| | | выявляемых надзорными органами нарушений |

+-------------------------------+--+--------------------------------------------+

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Подпрограмма

Подпрограмма является совокупностью мероприятий, направленных на

создание безопасных и благоприятных условий пребывания граждан в

учреждениях социального обслуживания и социальной поддержки населения

Самарской области (далее - учреждения).

Сеть учреждений, подведомственных министерству

социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее -

министерство), представляет собой в основном приспособленные здания в

большей части с высокой степенью физического и морального износа

основных фондов. Нарушение работоспособности жизнеобеспечивающих систем

(электроснабжения, водоснабжения, дымоудаления и т.д.) может привести в

критическом случае к возникновению чрезвычайной ситуации.

Обеспечение необходимого уровня комплексной (пожарной и

антитеррористической) безопасности объектов и минимизация потерь

вследствие пожаров и других чрезвычайных ситуаций является важным

фактором устойчивого функционирования государственных учреждений.

Опасность возникновения пожаров в учреждениях социальной

направленности не случайно относят к категории высокой сложности, так

как необходимые услуги получают граждане с ограниченными возможностями,

обусловленными возрастом, тяжелыми формами физического или умственного

недоразвития.

На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от

16.11.2012 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

было поручено обеспечить сбалансированное финансирование мероприятий по

приведению учреждений в соответствие с требованиями санитарной и

комплексной безопасности, незамедлительно устранить выявленные по

каждому учреждению нарушения пожарной безопасности, продолжить работу по

профилактике терроризма, а также подготовить мероприятия по ликвидации и

(или) минимизации последствий террористических проявлений.

Во исполнение данных поручений 30.04.2013 Правительством Самарской

области было принято решение об организации проведения внеплановых

проверок обеспечения безопасности людей, находящихся в государственных

учреждениях.

По информации Главного управления МЧС России по Самарской области,

выявлено 59 объектов, эксплуатируемых с нарушениями требований пожарной

безопасности, в связи с чем необходимо принять неотложные меры для

устранения в установленные сроки замечаний, указанных в предписаниях

должностных лиц Государственного пожарного надзора.

Наряду с этим со вступлением в силу Федерального закона "О внесении

изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности" ужесточены требования к обеспечению пожарной

безопасности на социально значимых объектах. В частности, с 01.07.2014

определены новые требования пожарной безопасности к системам

автоматического пожаротушения, системам пожарной сигнализации и

оповещения социальных объектов. Необходимо отметить, что среди

подведомственных министерству учреждений - 82 учреждения с

круглосуточным пребыванием людей. Объекты указанных учреждений отнесены

к категории потенциально опасных и нуждаются в финансировании для

проведения соответствующих противопожарных мероприятий. Наряду с

традиционными возможно и необходимо применение инновационных технологий,

в частности средств пожаротушения как технологии защиты

электротехнического оборудования.

Кроме того, требуют непрерывного финансирования обязательства по

выполнению ряда противопожарных мероприятий с установленной

законодательством периодичностью.

Также крайне актуальным является вопрос обеспечения учреждений

средствами индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре согласно

нормам и срокам эксплуатации.

Задачи создания комплексной системы безопасности достаточно сложны

и требуют серьезного и ответственного подхода.

В рамках реализации государственной политики в области

противодействия терроризму, повышения уровня организации режима охраны

объектов и прилегающих территорий с массовым пребыванием людей, степени

безопасности пребывания граждан в данных учреждениях необходимо

выполнение ряда мероприятий и режимных мер в целях антитеррористической

защищенности, направленных на обеспечение безопасного функционирования

учреждений, сведение к минимуму вероятности совершения в отношении

учреждений террористического акта. По итогам проводимых территориальными

органами внутренних дел обследований установлено, что существует

недостаточный уровень организации режима охраны объектов и прилегающих

территорий учреждений. Данное обстоятельство отражено в соответствующих

предписаниях.

Обеспечение антитеррористической защищенности предусматривает

комплексное использование инженерно-технических средств и режимных мер,

направленных на обеспечение безопасного функционирования учреждений,

реализация которых позволит свести к минимуму вероятность совершения в

отношении учреждений террористического акта, минимизировать и (или)

ликвидировать его последствия. Согласно руководящему документу

78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические

средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от

преступных посягательств", утвержденному Министерством внутренних дел

Российской Федерации от 06.11.2002, инженерно-техническая укрепленность

объектов должна быть приведена в соответствие с требованиями,

установленными в актах обследования учреждений. Проведенные

территориальными органами внутренних дел обследования указывают на

недостаточный уровень организации режима охраны объектов и прилегающих

территорий учреждений.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности

определены перечнем минимальных обязательных требований по обеспечению

антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов и

утверждены решением антитеррористической комиссии Самарской области

(протокол от 03.03.2005 N 01-05).

Кроме того, анализ сведений о состоянии антитеррористической

безопасности, актуализированных по состоянию на 01.01.2013 на базе

единой автоматизированной системы сбора сведений Национального центра

управления в кризисных ситуациях об оценке текущего состояния

комплексной безопасности объектов учреждений Самарской области,

свидетельствует о необходимости решения проблемы программно-целевым

методом, так как не менее трети учреждений не соответствуют комплексу

требований по защите объекта от преступных посягательств, основными из

которых являются организация охраны, пропускного режима, обеспечение

обустройства инженерно-техническими средствами, средствами охраны.

В рамках реализации основных направлений Национальной стратегии

действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом

Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, и Программы

действий Правительства Самарской области на 2013 год по реализации

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

Российской Федерации от 12 декабря 2012 года и Послания Губернатора

Самарской области Самарской Губернской Думе от 25 декабря 2012 года,

утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 27.02.2013

N 93-р, одним из приоритетов является реформирование сети и деятельности

учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

улучшение условий их содержания.

С учетом того, что большинство учреждений социального обслуживания

семьи и детей Самарской области располагается в приспособленных зданиях,

построенных в семидесятых годах прошлого века, и не соответствует

требованиям современных санитарно-гигиенических норм, имеется острая

необходимость в проведении комплексного капитального ремонта. Многие

учреждения социального обслуживания семьи и детей эксплуатируются с

нарушениями, отмеченными в предписаниях органов Роспотребнадзора.

Кроме того, в соответствии с требованиями СанПин 2.4.1201-03

"Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и

режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних,

нуждающихся в социальной реабилитации" в составе приемного отделения

социально-реабилитационного центра необходим изолятор с двумя палатами

площадью по 9 квадратных метров каждая, в то время как в большинстве

случаев функционирует только одна палата изолятора. Вместе с тем

требуется проведение капитального ремонта спальных помещений для детей,

в которых в зависимости от возраста должно размещаться не более 3 - 4

детей.

Оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей

компьютерным оборудованием, оргтехникой, мебелью, бытовым и кухонным

оборудованием осуществлялось при их открытии либо в рамках реализации

целевых программ до 2009 года. В течение последних пяти лет средства

областного бюджета на поддержание и модернизацию материально-технической

базы не выделялись. Значительная часть оборудования вследствие

физического износа вышла из строя или морально устарела.

По тем же причинам учреждения социального обслуживания семьи и

детей нуждаются в оснащении автотранспортом, т.к. его физический износ

составляет 80 - 100%. Приобретение автотранспорта необходимо для

осуществления учреждениями службы семьи уставной деятельности и

выполнения государственными учреждениями Самарской области

государственного задания.

В целях оказания государственных услуг в сфере социальной поддержки

населения, в том числе в электронной форме, необходимо оснащение

вычислительной техникой рабочих мест в учреждениях социального

обслуживания семьи и детей, опеки и попечительства.

Начиная с 2011 года планомерно ведется работа по укреплению

материально-технической базы государственных учреждений социального

обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках отдельных

мероприятий министерства и региональных целевых программ, финансируемых

за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетом

поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации.

В рамках Подпрограммы планируется продолжить работу по улучшению

конструктивных характеристик зданий и сооружений, приведению жилых,

административных помещений, помещений пищеблоков и бань-прачечных в

соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства,

выполнение энергосберегающих мероприятий.

Приобретение нового оборудования для пищеблоков, имеющих большой

процент износа, позволит улучшить организацию питания пожилых граждан и

инвалидов, проживающих в стационарах, замена изношенного прачечного

оборудования позволит улучшить качество предоставления медико-социальных

услуг.

Замена транспортных средств в учреждениях, оснащение современной

компьютерной и оргтехникой позволят повысить эффективность

предоставляемых социальных услуг, привести оснащение учреждений в

соответствие с требованиями национальных стандартов Российской

Федерации.

2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является создание безопасных и благоприятных

условий пребывания граждан в учреждениях.

Достижение поставленной цели предполагается путем выполнения

следующих задач:

повышение уровня обеспечения пожарной безопасности на объектах

государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской

области;

повышение уровня обеспечения антитеррористической защищенности

объектов государственных учреждений социального обслуживания населения

Самарской области;

создание условий для модернизации и модернизация

материально-технической базы учреждений социального обслуживания

населения Самарской области.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.

3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный

ход и итоги реализации Подпрограммы

Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги

реализации Подпрограммы, представлены в приложении 6 к государственной

программе Самарской области "Развитие социальной защиты населения в

Самарской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Государственная

программа). Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих

ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении

8 к Государственной программе.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к

Подпрограмме.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за

счет средств областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного

бюджета составит 1 201 741,8 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в

том числе по годам:

в 2014 году - 346 845,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 280 029,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 303 735,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 162 397,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 108 734,5 тыс. рублей.

Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, не являются основанием

возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет

средств областного бюджета.

Мероприятия, указанные в пунктах 1, 3, 5, 7, 9 приложения 1 к

Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в целях

оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Мероприятия, указанные в пунктах 2, 4, 6, 8, 10, 11 приложения 1 к

Подпрограмме, финансируются в форме субсидий, предоставляемых

государственным бюджетным учреждениям Самарской области,

подведомственным министерству, из областного бюджета в соответствии с

абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской

Федерации.

Порядок определения объема и условие предоставления субсидий

государственным бюджетным учреждениям Самарской области,

подведомственным министерству, в соответствии с абзацем вторым пункта 1

статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию

мероприятий Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

Распределение бюджетных средств, предусмотренных пунктами 1 - 10

приложения 1 к Подпрограмме, в разрезе государственных бюджетных и

казенных учреждений социального обслуживания населения Самарской области

на соответствующий финансовый год осуществляется приказом министерства.

6. Описание мер правового и государственного регулирования

в сфере реализации Подпрограммы

Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере

реализации Подпрограммы, являются:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности";

Федеральный закон "О противодействии терроризму";

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О

Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О

мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N

390 "О противопожарном режиме".

7. Механизм реализации Подпрограммы

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы

осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том

числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке,

формирования и реализации государственных программ Самарской области,

утвержденного постановлением Правительства Самарской области от

20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации

Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы

осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Подпрограммы и

в целом по окончании ее реализации.

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы

приведена в приложении 3 к Подпрограмме.

Приложение 1

к Подпрограмме

"Укрепление материально-технической базы

учреждений социального обслуживания населения

Самарской области" на 2014 - 2018 годы

государственной программы Самарской области

"Развитие социальной защиты

населения в Самарской области"

на 2014 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

подпрограммы "Укрепление материально-технической базы

учреждений социального обслуживания населения

Самарской области" на 2014 - 2018 годы государственной

программы Самарской области "Развитие социальной

защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы

+----+---------------------+--------------------------+------------+----------------------------------------------------------------+--------------------+

+----+---------------------+--------------------------+------------+----------+---------+----------+----------+---------+----------++--------------------+

| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Всего | |

+----+---------------------+--------------------------+------------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------------------+

| Цель. Создание безопасных и благоприятных условий пребывания граждан в учреждениях социального обслуживания населения Самарской области |

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| Задача 1. Повышение уровня обеспечения пожарной безопасности на объектах учреждений социального обслуживания населения Самарской области |

+----+---------------------+--------------------------+------------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------------------+

| 1. | Выполнение | Министерство | 2014 - 2015| 40139,3 | 1314,8 | | | | 41454,1 | Повышение уровня |

+----+---------------------+--------------------------+------------+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------------------+

| 2. | Предоставление | Министерство | 2014 - 2015| 164566,7 | 10588,9 | | | | 175155,6 | Повышение уровня |

1 9 10 11 12 13 14 15 16 17 24

Постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418

Информация по документу

« Постановление Правительства Самарской области от 10.08.2016 № 447

Постановление Правительства Самарской области от 10.08.2016 № 446 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД