Закон Самарской области от 18.04.2016 № 56-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О выборах депутатов Самарской Губернской Думы

(В редакции Законов  Самарской области от 06.06.2016 № 65-ГД,

от 11.11.2016 № 119-ГД; от 20.02.2017 № 28-ГД;

от 20.12.2017 № 125-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

7 апреля 2016 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Самарской Губернской Думы

Депутаты Самарской Губернской Думы (далее - Дума) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов Думы либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Думы

1. Законодательство о выборах депутатов Думы основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, других законов Самарской области.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

3. В случае принятия в период избирательной кампании закона Самарской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов Думы, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов Думы, указанные законы Самарской области применяются к выборам депутатов Думы, назначенным после вступления их в силу.

Статья 3. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Думы

1. Выборы депутатов Думы представляют собой форму прямого волеизъявления граждан, осуществляемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, в целях формирования Думы.

2. В соответствии с Уставом Самарской области Дума состоит из 50 депутатов.

3. 25 депутатов Думы избираются по общеобластному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты Думы (далее - списки кандидатов), выдвинутые избирательными объединениями.

4. 25 депутатов Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

5. Депутаты Думы избираются сроком на 5 лет.

Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах депутатов Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Самарской области, имеет право избирать депутатов Думы по общеобластному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Думы по этому одномандатному избирательному округу.

3. Активным избирательным правом на выборах депутатов Думы, предусмотренным частями 1 и 2 настоящей статьи, обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место пребывания которого расположено соответственно на территории Самарской области, территории соответствующего одномандатного избирательного округа, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

4. Активным избирательным правом на выборах депутатов Думы, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, обладает гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Самарской области, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Думы (далее - кандидаты), списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов депутатов Думы, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов депутатов Думы, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.

6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, может быть избран депутатом Думы.

7. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов Думы и быть избранным депутатом Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

8. Не имеет права избирать депутатов Думы, быть избранным депутатом Думы, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Не имеет права быть избранным депутатом Думы гражданин Российской Федерации:

1) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования на выборах депутатов Думы неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

4) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах депутатов Думы неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина не распространяется действие пунктов 3 и 4 настоящей части;

6) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

7) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 91 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены в течение пяти лет до дня голосования на выборах депутатов Думы.

10. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 9 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов Думы, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах депутатов Думы.

11. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 9 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

12. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 9 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

13. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Думы, если голосование на выборах депутатов Думы состоится до истечения указанного срока.

14. Гражданин Российской Федерации, выдвинутый кандидатом на выборах депутатов Думы, в том числе в составе списка кандидатов, обязан к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для его регистрации в качестве кандидата, регистрации соответствующего списка кандидатов, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Статья 5. Назначение выборов депутатов Думы

1. Проведение выборов депутатов Думы в сроки, установленные Федеральным законом, Уставом Самарской области и настоящим Законом, является обязательным. Срок, на который избирается Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

2. Днем голосования на выборах депутатов Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекает установленный Уставом Самарской области срок, на который была избрана Дума предыдущего созыва, а если срок полномочий Думы истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы или депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность Думы (в случае, предусмотренном частью 5 статьи 89 настоящего Закона), досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах депутатов Думы может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов Думы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов Думы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. Выборы депутатов Думы нового созыва назначаются Думой. Постановление о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Если Дума не назначит выборы депутатов Думы в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а также если Дума отсутствует, выборы депутатов Думы назначаются Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Постановление Избирательной комиссии Самарской области о назначении выборов депутатов Думы публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) постановления Думы о назначении выборов.

7. Если Избирательная комиссия Самарской области не назначит выборы депутатов Думы в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, либо если Избирательная комиссия Самарской области отсутствует и не может быть сформирована, назначение выборов депутатов Думы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

8. При назначении досрочных выборов депутатов Думы сроки, указанные в части 5 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно или в составе списков кандидатов.

2. Избирательными объединениями, имеющими право выдвигать кандидатов, списки кандидатов, являются политические партии, имеющие в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах депутатов Думы, а также их региональные отделения, зарегистрированные в Самарской области.

3. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения их избирательными объединениями.

4. Выдвижение кандидатов в составе списков кандидатов осуществляется избирательными объединениями.

5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах депутатов Думы более чем одному инициатору выдвижения.

6. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе списка кандидатов, граждан, являющихся членами данной политической партии, а также граждан, не являющихся членами данной или иной политической партии. Избирательное объединение не вправе выдвинуть кандидатами, в том числе в составе списка кандидатов, граждан, являющихся членами иных политических партий.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов Думы избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Думы, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Самарской области, настоящим Законом, другими законами Самарской области.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов Думы избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, а также граждан не допускается.

3. Решения и иные акты Избирательной комиссии Самарской области, других избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений и иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов депутатов Думы используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Думы

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Думы осуществляются открыто и гласно. В период избирательной кампании обеспечивается информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и проведения выборов, ходе избирательной кампании, об итогах голосования и о результатах выборов.

2. Нормативные правовые акты Избирательной комиссии Самарской области, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов Думы, обеспечения избирательных прав граждан, официально публикуются в порядке, установленном законами Самарской области. Другие решения Избирательной комиссии Самарской области, решения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, публикуются в периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Акты Избирательной комиссии Самарской области, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов Думы, размещаются на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть "Интернет") в течение трех рабочих дней после их принятия.

(Часть 2 в редакции Закона  Самарской области от 20.02.2017 № 28-ГД)

Статья 9. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения и иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.

2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за список кандидатов (списки кандидатов) или против него (них), за кандидата (кандидатов), в том числе включенного (включенных) в список кандидатов, или против него (них).

3. Гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям и иным общественным объединениям гарантируется свобода проведения предвыборной агитации в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.

4. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 10. Финансирование выборов депутатов Думы

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязаны создать избирательные фонды для финансирования своих избирательных кампаний.

Статья 11. Участие в выборах депутатов Думы иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

Участие в выборах депутатов Думы иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, регулируется федеральным законодательством.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.

СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов Думы, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Самарской области образуется 25 одномандатных избирательных округов.

2. Образование одномандатных избирательных округов осуществляется сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований Самарской области в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона. Границы одномандатных избирательных округов определяются исходя из численности избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований Самарской области, по состоянию на дату (на 1 января или на 1 июля), ближайшую ко дню принятия Думой постановления об утверждении схемы одномандатных избирательных округов.

3. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если применение указанного положения влечет за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Думы могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;

2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

4. Избирательная комиссия Самарской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, определяет и представляет на рассмотрение Думы новую схему одномандатных избирательных округов и ее графическое изображение. В схеме одномандатных избирательных округов указываются:

1) наименование каждого одномандатного избирательного округа и его номер;

2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов (если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме одномандатных избирательных округов обозначаются границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта);

3) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.

5. Дума утверждает новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы одномандатных избирательных округов Дума вправе вносить в нее поправки. Схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением Думы сроком на 10 лет.

6. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Думы, она утверждается Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи.

7. Опубликование (обнародование) новой схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется органом, утвердившим данную схему, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

8. В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов Думы в связи с изменением положений Устава Самарской области, устанавливающих число депутатов Думы и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Думы, Дума вправе по представлению Избирательной комиссии Самарской области утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Самарской области. Если Дума не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Думы, такая схема утверждается Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.

9. При проведении дополнительных выборов депутата Думы используется схема одномандатных избирательных округов, которая использовалась при проведении выборов депутатов Думы действующего созыва.

Статья 13. Общеобластной избирательный округ

Общеобластной избирательный округ включает в себя всю территорию Самарской области.

Статья 14. Образование избирательных участков

1. Голосование избирателей на выборах депутатов Думы проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом. Уточнение перечня избирательных участков и их границ, а также сроки принятия такого решения устанавливаются Федеральным законом.

(Часть 1 в редакции Закона  Самарской области от 20.12.2017 № 125-ГД)

2. В случае если избирательные участки не образованы в сроки, установленные Федеральным законом, они образовываются территориальной избирательной комиссией по согласованию с Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем через 12 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Самарской области - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

Статья 15. Порядок доведения до избирателей сведений об образовании избирательных участков

1. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

2. Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Закона, должна быть опубликована (обнародована) соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за два дня до дня голосования.

Статья 16. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Самарской области. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Думы с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти списки избирателей составляются по форме, установленной в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

3. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках.

4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Закона в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, составляются на основании письменных заявлений указанных избирателей, поданных в соответствии с частью 6 статьи 17 настоящего Закона.

5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 и 4 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

6. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями, в том числе с использованием ГАС "Выборы".

7. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства (в случаях, предусмотренных частями 8 и 10 статьи 17 настоящего Закона, - адрес места пребывания). В списке должно быть предусмотрено место для проставления серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, для подписи избирателя за каждый полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательные бюллетени избирателю, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.

8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, вместе с заявлениями избирателей, поданными в соответствии с частью 10 статьи 17 настоящего Закона, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, установленном Избирательной комиссией Самарской области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частью 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

11. Участковая избирательная комиссия после получения или составления списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных письменных заявлений или устных обращений граждан в соответствии со статьями 17 и 18 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее чем в 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

12. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и общего количества отдельных книг, на которые разделен список избирателей, и сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.

Статья 17. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации

1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания, временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Думы (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения.

5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию того избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.

6. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Закона в месте их пребывания, или на избирательном участке, определенном решением Избирательной комиссии Самарской области для проведения голосования таких избирателей, на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.

7. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в установленном федеральным законодательством порядке с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных уполномоченными органами.

9. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства (в случае отсутствия места жительства в пределах Российской Федерации - места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка.

10. Избиратель, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за три месяца до дня голосования, включается в список избирателей на этом избирательном участке на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования. В заявлении указывается адрес места жительства избирателя. Избиратель, подавший заявление, включается в список избирателей на этом избирательном участке до передачи списка в участковую избирательную комиссию. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в территориальную или участковую избирательную комиссию по месту жительства избирателя. Территориальная или участковая избирательная комиссия, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка, а при необходимости и наименования субъекта Российской Федерации. Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения или в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список избирателей по другому месту пребывания, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную избирательную комиссию, в которую подано (передано) заявление избирателя о включении его в список избирателей по месту пребывания. Такая информация является основанием для исключения избирателя из списка избирателей по месту его пребывания.

11. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 10 статьи 16 настоящего Закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Списки избирателей представляются участковыми избирательными комиссиями избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 16 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с письменным заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном Федеральным законом. Вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если вышестоящей избирательной комиссией или судом принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в список избирателей вносится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 16 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 19. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Думы

1. Подготовку и проведение выборов депутатов Думы, обеспечение реализации и защиту избирательных прав граждан осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) Избирательная комиссия Самарской области;

2) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные избирательные комиссии;

4) участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Самарской области является вышестоящей избирательной комиссией для всех окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории Самарской области.

3. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для всех территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

4. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для всех участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.

5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

6. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

Статья 20. Порядок формирования Избирательной комиссии Самарской области

Избирательная комиссия Самарской области формируется в соответствии с Федеральным законом, законами Самарской области.

Статья 21. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия действует в каждом одномандатном избирательном округе.

2. Окружные избирательные комиссии по решению Избирательной комиссии Самарской области могут не формироваться. В этом случае Избирательная комиссия Самарской области возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на территориальную или иную избирательную комиссию, действующую на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Данное решение Избирательной комиссии Самарской области публикуется не позднее чем за 30 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Думы, а в случае назначения досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения об их назначении.

3. Окружные избирательные комиссии (если их полномочия в соответствии с частью 2 настоящей статьи не возлагаются на территориальные или иные избирательные комиссии) формируются Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем за 100 дней до дня голосования, а в случае назначения досрочных выборов - не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения об их назначении в составе не менее восьми и не более четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом.

4. Избирательная комиссия Самарской области не позднее чем за 25 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Думы, а в случае назначения досрочных выборов - не позднее чем через шесть дней со дня официального опубликования (публикации) решения об их назначении публикует сообщение о приеме предложений по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии. Срок, в течение которого принимаются указанные предложения, составляет 10 дней.

5. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

6. Избирательная комиссия Самарской области обязана назначить в состав окружной избирательной комиссии не менее одной второй от общего числа членов комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе.

7. Если Избирательная комиссия Самарской области не назначила в состав окружной избирательной комиссии необходимое число членов комиссии в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, назначение состава комиссии или части ее состава осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

8. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу), если в Избирательную комиссию Самарской области не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования по общеобластному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа или результатов выборов депутата Думы по одномандатному избирательному округу полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения данной окружной избирательной комиссией решения Избирательной комиссии Самарской области либо вступившего в законную силу судебного решения.

Статья 22. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующей территории территориальная избирательная комиссия не сформирована и полномочия территориальной избирательной комиссии не возложены на избирательную комиссию муниципального образования, то она формируется в соответствии с Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы. Сообщение о приеме предложений по кандидатурам в состав такой территориальной избирательной комиссии публикуется Избирательной комиссией Самарской области не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок, в течение которого принимаются указанные предложения, составляет 30 дней.

2. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы по одномандатному избирательному округу, в которых участвует данная территориальная избирательная комиссия, полномочия этой комиссии продлеваются до окончания избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы. Формирование нового состава такой территориальной избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу). Срок приема предложений по новому составу территориальной избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы) и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня указанного официального опубликования. Территориальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Думы, повторных или дополнительных выборах депутата Думы с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти территориальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не ранее дня окончания избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти.

Статья 23. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Думы осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.

2. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, указанной в части 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы по одномандатному избирательному округу, в которых участвует данная участковая избирательная комиссия, полномочия этой комиссии продлеваются до окончания избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы. Формирование нового состава такой участковой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу). Срок приема предложений по новому составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы) и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня указанного официального опубликования. Участковая избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании по выборам депутатов Думы, повторным или дополнительным выборам депутата Думы. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Думы, повторных или дополнительных выборах депутата Думы с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти участковая избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не ранее дня окончания избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти.

4. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы (результатов повторных или дополнительных выборов депутата Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу), если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения данной участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

Статья 24. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию Самарской области документов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Самарской области с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Кандидат со дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

3. Членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, изготовленные по форме, утвержденной Избирательной комиссией Самарской области.

4. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией решения избирательного объединения либо письменного уведомления кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В решении либо уведомлении о назначении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных Федеральным законом.

5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его избирательным объединением, кандидатом и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же избирательной комиссии не более чем пять раз.

6. Срок полномочий членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, членов участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 статьи 23 настоящего Закона, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны депутатами Думы, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов Думы. Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Думы. Полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию, действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов, либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.

7. За кандидатами, которые были избраны депутатами Думы, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата Думы сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий

1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона.

2. В соответствии с Федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы доля (вклад) Российской Федерации, Самарской области и (или) муниципальных образований составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий.

3. Избирательные комиссии вправе обращаться в правоохранительные органы, органы исполнительной власти с представлениями о проведении проверок фактов нарушений Федерального закона, иных федеральных законов, настоящего Закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов депутатов Думы, и о пресечении указанных нарушений.

Статья 26. Статус членов избирательных комиссий

Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.

Статья 27. Полномочия Избирательной комиссии Самарской области

Избирательная комиссия Самарской области при подготовке и проведении выборов депутатов Думы:

1) организует подготовку и проведение выборов депутатов Думы, руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) оказывает нижестоящим избирательным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;

4) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;

5) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Законом, утверждает схему одномандатных избирательных округов;

6) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

7) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Думы, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, а также за поступлением средств в избирательные фонды избирательных объединений и расходованием этих средств;

8) заверяет и регистрирует списки кандидатов;

9) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений и уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам;

10) выдает удостоверения установленного образца зарегистрированным по общеобластному избирательному округу кандидатам, зарегистрированным доверенным лицам, зарегистрированным уполномоченным представителям избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам;

11) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, проведения предвыборной агитации на территории Самарской области;

12) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, определяет способы защиты избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, а при необходимости - других документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;

13) утверждает форму избирательного бюллетеня для голосования по общеобластному избирательному округу и по одномандатным избирательным округам;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по общеобластному избирательному округу;

15) утверждает по согласованию с соответствующим государственным органом, уполномоченным в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;

16) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий, а также решает иные вопросы материально-технического и финансового обеспечения выборов депутатов Думы, для чего вправе наделить отдельные нижестоящие избирательные комиссии соответствующими функциями базовых в отношении других избирательных комиссий;

17) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между избирательными объединениями, зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

19) устанавливает единый порядок подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Думы, контролирует соблюдение на территории Самарской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Думы;

20) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, избран депутатами Думы, и выдает им удостоверения об избрании;

21) определяет общие результаты выборов депутатов Думы в целом по Самарской области и осуществляет их официальное опубликование (обнародование);

22) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Думу;

23) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы, организует дополнительные выборы депутатов Думы;

24) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных лиц, жалобы на решения окружных избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.

Статья 28. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Думы:

1) осуществляет контроль за исполнением Федерального закона, настоящего Закона на территории одномандатного избирательного округа;

2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории одномандатного избирательного округа, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах, а также обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных списках кандидатов на основании сведений, полученных от Избирательной комиссии Самарской области;

4) регистрирует кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;

5) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа для всех избирательных объединений, кандидатов соблюдение установленных Федеральным законом, настоящим Законом условий предвыборной деятельности;

6) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

7) осуществляет на территории одномандатного избирательного округа контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;

8) обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделенных ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Думы, а также за поступлением средств в избирательные фонды кандидатов и расходованием этих средств;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;

10) обеспечивает передачу в нижестоящие избирательные комиссии избирательных бюллетеней для голосования по общеобластному избирательному округу и одномандатному избирательному округу;

11) обеспечивает передачу в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;

12) контролирует соблюдение на территории одномандатного избирательного округа единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

13) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по общеобластному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по общеобластному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа в Избирательную комиссию Самарской области;

14) выдает зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Думы по одномандатному избирательному округу, удостоверение об избрании;

15) контролирует на территории одномандатного избирательного округа обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов депутатов Думы;

16) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;

17) обеспечивает на территории одномандатного избирательного округа соблюдение порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

18) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

19) проводит повторные и дополнительные выборы депутата Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 29. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Думы:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории, информирует избирателей о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;

2) формирует в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;

3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4) составляет отдельно по каждому избирательному участку списки избирателей, уточняет сведения об избирателях;

5) заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Думы, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

7) организует доставку в участковые избирательные комиссии избирательных бюллетеней и иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

8) выдает избирателям открепительные удостоверения;

9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь участковым избирательным комиссиям в организации голосования на избирательных участках;

10) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;

11) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования;

12) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий;

13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;

14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы, в вышестоящую избирательную комиссию или соответствующее архивное учреждение в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Самарской области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных списках кандидатов, зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных от вышестоящих избирательных комиссий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 30. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Думы:

1) информирует избирателей о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей по соответствующему избирательному участку, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, составляет и уточняет указанный список;

3) знакомит избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;

4) выдает избирателям открепительные удостоверения;

5) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории избирательного участка;

6) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;

7) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных списках кандидатов, зарегистрированных кандидатах на основании сведений, полученных от вышестоящих избирательных комиссий;

8) организует на избирательном участке голосование в день голосования;

9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную избирательную комиссию;

10) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

11) обеспечивает сохранность и передачу в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы;

12) обеспечивает на территории избирательного участка использование технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 31. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой или территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный данной или вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

3. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов депутатов Думы, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

4. Избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, уполномоченного представителя каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу, о времени и месте проведения заседаний избирательной комиссии, а также свободный доступ лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, на соответствующие заседания, а лиц, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, - и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными в части 1 настоящей статьи документами.

5. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.