Указ Губернатора Пермского края от 01.07.2011 № 50

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Пермского края
                                          от 08.08.2013 г. N 87







                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я


           01.07.2011                           N 50



|—                             —|
 Об утверждении Административного
 регламента Государственной инспекции
 по надзору и контролю в сфере
 образования Пермского края по
 исполнению государственной функции
 федерального государственного
 надзора в области образования

 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)


     В  соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 28.1 Закона Российской
Федерации   от   10   июля   1992  г.  N  3266-1  "Об  образовании"  и
постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N
373   "О   разработке   и   утверждении  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.     Утвердить     прилагаемый    Административный    регламент
Государственной  инспекции  по  надзору и контролю в сфере образования
Пермского  края  по  исполнению  государственной  функции федерального
государственного надзора в области образования. (В    редакции   Указа
Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
     2.  Настоящий  указ  вступает  в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
     3.  Контроль  за  исполнением  указа  возложить  на  председателя
Правительства Пермского края Сухих В.А.


     О.А.Чиркунов

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            указом
                                            губернатора Пермского края
                                            от 01.07.2011 N 50


   Административный регламент Государственной инспекции по надзору
     и контролю в сфере образования Пермского края по исполнению
    государственной функции федерального государственного надзора
 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
                        в области образования

        I. Общие положения исполнения государственной функции        

     1.1.  Административный  регламент  Государственной  инспекции  по
надзору  и  контролю  в  сфере  образования  Пермского  края  (далее -
Гособрнадзор)   по  исполнению  государственной  функции  федерального
государственного    надзора    в    области   образования   (далее   -
государственная  функция)  при осуществлении полномочий, установленных
пунктом  1  части 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля
1992  г.  N 3266-1 "Об образовании" (введена Федеральным законом от 29
декабря  2006  г.  N  258-ФЗ),  разработан  в целях повышения качества
исполнения  государственной  функции,  создания комфортных условий для
участников  отношений,  возникающих  при  проведении  административных
процедур  (действий),  определяет их сроки и последовательность, формы
контроля,   обжалования   действий   (бездействий)   должностных   лиц
Гособрнадзора  и  принятых  ими  решений, порядок взаимодействия между
должностными   лицами,   а   также   взаимодействия   Гособрнадзора  с
юридическими  и  физическими  лицами  при  исполнении  государственной
функции. (В     редакции     Указа    Губернатора    Пермского    края
от 29.10.2011 г. N 94)
     1.2.    Исполнение    государственной    функции   осуществляется
Гособрнадзором    в   отношении   органов   местного   самоуправления,
осуществляющих   управление   в  сфере  образования  (далее  -  органы
управления),     образовательных    учреждений    и    образовательных
организаций,  созданных в иных организационно-правовых формах, научных
организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность,   иных
осуществляющих   образовательную  деятельность  организаций  (далее  -
организации)  в  соответствии  с компетенцией, установленной пунктом 1
части  1  статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N
3266-1 "Об образовании".
     Исполнение     государственной    функции    не    осуществляется
Гособрнадзором в отношении:
     высших учебных заведений;
     образовательных   учреждений   дополнительного  профессионального
образования,  реализующих  образовательные  программы  послевузовского
профессионального  образования  и(или) дополнительные профессиональные
образовательные   программы,   к   которым   установлены   федеральные
государственные требования, научных организаций;
     образовательных  учреждений, реализующих военные профессиональные
образовательные программы;
     федеральных  государственных  образовательных учреждений среднего
профессионального  образования,  реализующих образовательные программы
среднего  профессионального  образования  по подготовке специалистов в
сферах    обороны,    оборонного    производства,    внутренних   дел,
безопасности,  ядерной  энергетики,  транспорта  и  связи, наукоемкого
производства   по   специальностям,   перечень   которых  утверждается
Правительством Российской Федерации;
     расположенных   за   пределами  территории  Российской  Федерации
российских образовательных учреждений.
     При  исполнении государственной функции Гособрнадзор осуществляет
взаимодействие в установленном порядке с:
     Агентством  по управлению государственными учреждениями Пермского
края;
     Агентством по управлению социальными службами Пермского края;
     судебными органами;
     органами прокуратуры;
     органами местного самоуправления;
     органами управления и организациями.
     Процедура  взаимодействия  с  указанными органами и организациями
определяется в порядке, установленном законодательством.
     1.3.   Исполнение   государственной   функции   осуществляется  в
соответствии с:
     Законом  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 г. N 3266-1 "Об
образовании" (Российская газета, 31.07.1992, N 172);
     Федеральным  законом  от  26  декабря  2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля" (Российская газета, 30.12.2008, N 266);
     Федеральным  законом  от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (Российская газета, 06.05.2011, N 97);
     Федеральным  законом  от  02  мая  2006  г.  N  59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения   обращений  граждан  Российской  Федерации"  (Российская
газета, 05.05.2006, N 95);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11 марта
2011  г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в
сфере образования" (Российская газета, 18.03.2011 N 57);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 16 марта
2011   г.   N   174   "Об   утверждении   Положения  о  лицензировании
образовательной деятельности" (Российская газета, 25.03.2011, N 63);
     постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 ноября
2009  г.  N  944  "Об  утверждении  перечня видов деятельности в сфере
здравоохранения,  сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями, в отношении
которых  плановые  проверки проводятся с установленной периодичностью"
(Российская газета, 27.11.2009 N 226);
     приказом    Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального  закона  "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей    при    осуществлении   государственного   контроля
(надзора)  и  муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009,
N 85);
     постановлением  Правительства  Пермского  края от 24 декабря 2008
г.  N  792-п  "О  создании  Государственной  инспекции  по  надзору  и
контролю  в  сфере  образования  Пермского  края"  (Бюллетень правовых
актов   губернатора  Пермского  края,  Правительства  Пермского  края,
исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,
29.12.2008, N 26);
     иными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Пермского края,
регламентирующими  правоотношения  в  сфере образования при проведении
проверок,    принятии   по   их   результатам   мер,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     1.4.   При   осуществлении   государственной   функции  предметом
плановых  и  внеплановых  (документарных и выездных) проверок является
соблюдение  органами  управления  и  организациями  (далее  -  объекты
контроля)    законодательства    Российской    Федерации   в   области
образования,   в   том   числе   лицензионных  требований  и  условий,
установленных  пунктом  5  Положения  о лицензировании образовательной
деятельности,  утвержденного  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  16  марта 2011 г. N 174. Предметом внеплановых проверок
также    является    выполнение    объектами    контроля   предписаний
Гособрнадзора  об  устранении  нарушений  законодательства  Российской
Федерации в области образования.
     1.4.1.   У  органа  управления  могут  быть  запрошены  следующие
материалы и документы:
     1.4.1.1.  нормативные  правовые  и  индивидуальные  правовые акты
органа управления;
     1.4.1.2.  документы,  регламентирующие формирование, полномочия и
деятельность органа управления;
     1.4.1.3.  документы,  регламентирующие  реализацию региональных и
муниципальных программ развития образования;
     1.4.1.4.  документы, регламентирующие обеспечение государственных
гарантий   прав   граждан   на  получение  образования  и  организацию
предоставления   образования   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации;
     1.4.1.5.     документы,    регламентирующие    соблюдение    прав
обучающихся, воспитанников образовательных учреждений;
     1.4.1.6.  документы,  регламентирующие  создание, реорганизацию и
ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;
     1.4.1.7.  документы, устанавливающие дополнительные к федеральным
требования   к  образовательным  учреждениям,  находящимся  в  ведении
органа управления;
     1.4.1.8.     документы     по     информационному     обеспечению
образовательных     учреждений,     по     обеспечению    учебной    и
учебно-методической литературой;
     1.4.1.9.  документы  по  организации  подготовки, переподготовки,
повышения   квалификации   педагогических  работников;  по  аттестации
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений;
     1.4.1.10. документы, регламентирующие полномочия учредителя;
     1.4.1.11.     документация     по     организации     обеспечения
образовательных   учреждений,  имеющих  государственную  аккредитацию,
бланками  документов  государственного  образца  об уровне образования
и(или) квалификации;
     1.4.1.12.    документация    по    обеспечению    и    проведению
государственной    (итоговой)    аттестации   обучающихся,   освоивших
образовательные   программы  основного  общего  и  среднего  (полного)
общего  образования,  в  том  числе  в  форме единого государственного
экзамена;
     1.4.1.13.  документация  по  работе  с  обращениями  физических и
юридических лиц.
     1.4.2.  У  организации могут быть запрошены следующие материалы и
документы:
     1.4.2.1. учредительные документы организации;
     1.4.2.2.  лицензия  на право ведения образовательной деятельности
(далее - лицензия);
     1.4.2.3. свидетельство о государственной аккредитации;
     1.4.2.4.  нормативные  правовые  и  индивидуальные правовые акты,
изданные   учредителем   в   пределах  его  компетенции,  локальные  и
индивидуальные  правовые  акты,  изданные  организацией  в пределах ее
компетенции, в том числе:
     документы,  регламентирующие  структуру  управления деятельностью
организации;
     документы,  регламентирующие  права  и  обязанности  обучающихся,
воспитанников, работников организации;
     документы, регламентирующие внутренний распорядок организации;
     документы, регламентирующие прием в организацию;
     документы,    регламентирующие    организацию   и   осуществление
образовательного процесса;
     документы,   регламентирующие  оказание  платных  образовательных
услуг;
     документы,    регламентирующие    отчисление    обучающихся    из
организации, восстановление, перевод обучающихся;
     документы,   регламентирующие   осуществление  текущего  контроля
успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
     1.4.2.5.  документация  по  получению,  учету  и хранению бланков
документов   об   образовании   государственного  образца,  по  выдаче
документов об образовании;
     1.4.2.6.  документация  по  работе  с  обращениями  физических  и
юридических лиц.
     1.5.  Должностные  лица  Гособрнадзора,  эксперты и представители
экспертных организаций при проведении проверки:
     1.5.1. обязаны:
     1.5.1.1.  своевременно  и в полной мере исполнять предоставленные
в  соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений  обязательных
требований;
     1.5.1.2.  соблюдать  законодательство Российской Федерации, права
и законные интересы объектов контроля;
     1.5.1.3.  проводить  проверку  на  основании  приказа  начальника
Гособрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;
     1.5.1.4.  проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при предъявлении служебного
удостоверения  (иного документа, подтверждающего их полномочия), копии
приказа начальника Гособрнадзора;
     1.5.1.5.  не препятствовать руководителю, иному должностному лицу
или  уполномоченному представителю объекта контроля присутствовать при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     1.5.1.6.  представлять  руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  объекта  контроля,  присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     1.5.1.7.   знакомить  руководителя,  иное  должностное  лицо  или
уполномоченного   представителя   объекта   контроля   с  результатами
проверки;
     1.5.1.8.  учитывать  при  определении  мер, принимаемых по фактам
выявленных  нарушений,  соответствие  указанных мер тяжести нарушений,
их  потенциальной  опасности  для  жизни,  здоровья  людей, а также не
допускать   необоснованное   ограничение  прав  и  законных  интересов
граждан, юридических лиц;
     1.5.1.9.   доказывать   обоснованность   своих  действий  при  их
обжаловании    объектами    контроля    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     1.5.1.10.  соблюдать  сроки  проведения  проверки,  установленные
настоящим Административным регламентом;
     1.5.1.11.  не  требовать  от  объекта  контроля  документы и иные
сведения,  представление  которых  не  предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
     1.5.1.12.  перед  началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  объекта контроля ознакомить их с положениями настоящего
Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
     1.5.1.13.  осуществлять  запись  о проведенной проверке в журнале
учета проверок;
     1.5.2. имеют право:
     1.5.2.1.   посещать  объект  контроля  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации,   при  предъявлении  копии
приказа  начальника  Гособрнадзора  о проведении проверки и служебного
удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
     1.5.2.2.   осуществлять   анализ   и   экспертизу   документов  и
материалов,   характеризующих   деятельность   объекта   контроля   по
вопросам,  подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных
правовых актов;
     1.5.2.3.  проводить  осмотр  и  экспертизу объектов, используемых
при  осуществлении  образовательной  деятельности  (зданий,  строений,
сооружений, помещений и территорий);
     1.5.2.4.  проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных     ресурсов    и    средств    обеспечения
образовательного процесса;
     1.5.2.5.   проводить   наблюдение   за   ходом   образовательного
процесса,  в  том  числе  за использованием в образовательном процессе
указанных   в   пунктах   1.5.2.3,   1.5.2.4  объектов,  документации,
литературы, иных ресурсов и средств;
     1.5.2.6.   проводить   оценку   знаний  и  умений  обучающихся  в
различных  формах,  в  том  числе в форме тестирования, собеседования,
письменного или устного опроса, контрольной работы;
     1.5.2.7.  проводить  беседы  с  обучающимися,  воспитанниками, их
родителями  (законными  представителями), работниками объекта контроля
по вопросам, подлежащим проверке.
     Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися  или  воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     1.6.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель объекта контроля при проведении проверки:
     1.6.1. имеют право:
     1.6.1.1.  непосредственно присутствовать при проведении проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     1.6.1.2.  получать  от  должностных лиц Гособрнадзора информацию,
которая   относится   к  предмету  проверки  и  представление  которой
предусмотрено настоящим Административным регламентом;
     1.6.1.3.  знакомиться  с результатами проверки и указывать в акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии  с  ними,  а  также с отдельными действиями должностных лиц
Гособрнадзора;
     1.6.1.4.   обжаловать   действия  (бездействие)  должностных  лиц
Гособрнадзора,  повлекшие  за  собой  нарушение прав юридического лица
при  проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     1.6.2. обязаны:
     1.6.2.1.  обеспечить  присутствие  в  месте  проведения  выездной
проверки   руководителей,  иных  должностных  лиц  или  уполномоченных
представителей объекта контроля;
     1.6.2.2.  при  проведении  документарной  проверки  в  течение 10
рабочих  дней  со  дня  получения  запроса  направить  в  Гособрнадзор
указанные в запросе документы.
     1.6.3.  Юридические  лица, их руководители, иные должностные лица
или   уполномоченные   представители  юридических  лиц,  необоснованно
препятствующие   проведению   проверок,   уклоняющиеся  от  проведения
проверок  и(или)  не  исполняющие  в  установленный  срок  предписания
Гособрнадзора   об   устранении   выявленных   нарушений  обязательных
требований,  несут  ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
     1.7.1. составление акта по итогам проверки;
     1.7.2.  направление  объекту  контроля  предписания при выявлении
нарушений законодательства в области образования;
     1.7.3. составление протокола об административном правонарушении;
     1.7.4. приостановление действия лицензии;
     1.7.5. направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции     

     2.1.   Порядок   информирования   об  исполнении  государственной
функции.
     2.1.1. Место нахождения Гособрнадзора:
     г. Пермь, Бульвар Гагарина, д. 10, каб. 411.
     Телефон приемной: 212-52-50.
     Адрес электронной почты: [email protected].
     График работы Гособрнадзора:
     Понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00, обед с 12.30 до 13.18.
     Пятница: с 9.00 до 17.00, обед с 12.30 до 13.18.
     Суббота, воскресенье - выходные дни.
     Начальником   Гособрнадзора   по   пятницам   с  15.00  до  17.00
проводится личный прием.
     2.1.2.  Информация  о  порядке исполнения государственной функции
представляется непосредственно Гособрнадзором:
     с   использованием   средств   почтовой   и   телефонной   связи,
электронного информирования;
     посредством   размещения   в   информационно-телекоммуникационных
сетях  общего  пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в
средствах   массовой  информации,  издания  информационных  материалов
(брошюр,  буклетов и т.д.), размещения на информационном стенде отдела
контроля   и   надзора   за  исполнением  законодательства  в  области
образования (далее - отдел) в помещении Гособрнадзора.
     На  информационном стенде отдела в помещении Гособрнадзора и(или)
интернет-сайте   (адрес  http://gosobrnadzor.permkrai.ru)  размещается
следующая информация:
     сведения   о   местонахождении,   контактных  телефонах,  графике
(режиме)    работы,   интернет-адресе,   адресах   электронной   почты
Гособрнадзора,  начальника  и специалистов отдела (далее - специалисты
отдела);
     извлечения  из  нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы,
регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
     текст настоящего Регламента;
     режим приема граждан специалистами отдела;
     порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
     порядок получения консультаций;
     порядок    обжалования    решений,   действий   или   бездействий
должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
     При  изменении  информации  по исполнению государственной функции
осуществляется ее периодическое обновление.
     2.1.3.  По  вопросам  исполнения  государственной  функции  можно
обратиться   к  специалистам  отдела  по  телефонам  (342)  212-93-57,
212-78-71, 212-87-58.
     При  ответах  на телефонные звонки и устные обращения специалисты
отдела   подробно   и   в   вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся  по  интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок
должен  начинаться  с  информации  о  наименовании  органа,  в который
позвонил  гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,
принявшего телефонный звонок.
     Время разговора не должно превышать 10 минут.
     При   невозможности   специалиста   отдела,   принявшего  звонок,
самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы, телефонный звонок
должен  быть переадресован на другого специалиста или же обратившемуся
гражданину  должен  быть  сообщен  телефонный номер, по которому можно
получить необходимую информацию.
     2.1.4.  В  случае  если  посетитель  (заявитель)  не удовлетворен
информацией,  представленной  ему  на  устном  приеме или по телефону,
специалист  отдела  предлагает ему подготовить письменное обращение по
интересующим его вопросам.
     Письменный запрос направляется:
     по почте;
     по факсу;
     доставляется заявителем лично в приемную Гособрнадзора.
     Ответ    на    письменный    запрос   подписывается   начальником
Гособрнадзора.
     В   ответе  указывается  фамилия  и  должность  непосредственного
исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
     2.1.5.  Консультации  проводятся  в понедельник и четверг с 10.00
до  12.30,  с  13.30 до 17.00 по адресу г. Пермь, Бульвар Гагарина, д.
10, каб. 407, 415.
     2.1.6.  При  осуществлении  консультирования  специалисты  отдела
обязаны:
     представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;
     дать ответы на заданные посетителем вопросы;
     в конце разговора должен кратко подвести итоги разговора;
     вести  разговор  в  вежливой  и  корректной  форме, лаконично, по
существу вопроса;
     если  поставленные  посетителем  вопросы  не входят в компетенцию
Гособрнадзора    специалист    отдела    информирует    посетителя   о
невозможности   предоставления   сведений   и   разъясняет  ему  право
обратиться   в   орган,   в  компетенцию  которого  входят  ответы  на
поставленные вопросы.
     Все  консультации,  а также представленные специалистами отдела в
ходе консультаций документы являются безвозмездными.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1.   Срок   исполнения   государственной   функции  не  может
превышать 20 рабочих дней с момента начала проверки.
     Срок   проведения   проверки   может   быть  продлен  начальником
Гособрнадзора   на  основе  мотивированного  предложения  председателя
комиссии  (специалиста), уполномоченного на проведение проверки (далее
- проверяющий), но не более чем на 20 рабочих дней.
     Срок  исполнения  предписаний по устранению нарушений, выявленных
в  ходе  проверки,  составляет  не  более 6 месяцев с даты направления
предписания объекту контроля.
     Датой   начала  выездной  проверки  считается  дата  предъявления
проверяющим  приказа  на  проведение  проверки руководителю (лицу, его
замещающему) объекта контроля или лицу, им уполномоченному.
     Датой  начала документарной проверки считается дата регистрации у
секретаря  Гособрнадзора  представленных  объектом контроля документов
для проведения проверки.
     2.2.2.  Ответ  на  письменный  запрос  заявителя  направляется по
почте  (факсом)  в  адрес  заявителя  в  течение 30 календарных дней с
момента поступления обращения.
     2.2.3.  В  случае  если  запрос поступил в адрес Гособрнадзора по
электронной  почте,  он  в  течение  10  рабочих  дней рассматривается
начальником    Гособрнадзора    и    ответ   направляется   секретарем
Гособрнадзора по электронной почте в адрес заявителя.
     2.2.4.  Время  ожидания  личного приема в очереди на консультацию
должно  составлять  не  более  30  мин. При этом должен быть обеспечен
прием  всех  обратившихся  лиц не позднее чем за 40 минут до окончания
рабочего дня.
     2.3.  Основания  для  приостановления  исполнения государственной
функции.
     Исполнение  государственной  функции  может быть приостановлено в
случае  появления обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия
и  др.)  либо  при  наличии  иных  обстоятельств, делающих невозможным
дальнейшее проведение проверки.
     Решение  о  приостановлении  исполнения  государственной  функции
принимается   начальником   Гособрнадзора  на  основе  мотивированного
предложения проверяющего.
     В  срок  не  позднее  5  рабочих  дней  со дня принятия решения о
приостановлении    исполнения    государственной   функции   начальник
Гособрнадзора  письменно извещает руководителя объекта контроля и(или)
его учредителя о приостановлении исполнения государственной функции.
     После     устранения     причин     приостановления    исполнения
государственной    функции    проверяющий    возобновляет   исполнение
государственной   функции   в   сроки,   устанавливаемые   начальником
Гособрнадзора.
     2.4. Основания для отказа от исполнения государственной функции.
     Основания   для  отказа  от  исполнения  государственной  функции
законодательством не предусмотрены.
     2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.5.1.  Исполнение государственной функции осуществляется в месте
проведения проверки:
     выездной   -   непосредственно  на  объекте  проверки  (по  месту
нахождения    и(или)   по   месту   фактического   осуществления   его
деятельности)  с  предоставлением  отдельного места (мест) для работы,
оборудованного стульями и столами;
     документарной - в помещении Гособрнадзора.
     Кабинет   оборудуется   противопожарной   системой  и  средствами
пожаротушения,   системой   оповещения  о  возникновении  чрезвычайной
ситуации,   персональным  компьютером  с  доступом  в  сеть  Интернет,
стульями и столами.
     2.5.2.  Места  информирования,  предназначенные  для ознакомления
заявителей  с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами.
     2.5.3.    Помещение    для    непосредственного    взаимодействия
специалистов  отдела  с  заявителями  может  быть  организовано в виде
отдельных  кабинетов  для  каждого  ведущего  прием,  а при отсутствии
такой  возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько
специалистов отдела.
     2.6. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

  III. Административные процедуры исполнения государственной функции  

     3.1.   Исполнение   государственной  функции  включает  следующие
административные   действия   согласно   приложению   1  к  настоящему
Регламенту:
     формирование плана проверок;
     подготовка проверки;
     проведение  плановых  и  внеплановых  (документарных  и выездных)
проверок;
     оформление результатов проверок;
     контроль за исполнением предписаний.
     3.2. Формирование плана проверок.
     3.2.1.  В соответствии с законодательством Российской Федерации в
план   проведения   плановых  проверок  Гособрнадзора  (далее  -  План
проверок)   включаются   объекты   контроля,   в   отношении   которых
осуществляется  государственный надзор за соблюдением законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования,  в  том числе контроль
соблюдения   лицензионных   требований  и  условий  при  осуществлении
образовательной  деятельности.  Ответственным  за  выполнение  данного
административного   действия  является  начальник  отдела  контроля  и
надзора   за   исполнением   законодательства  в  области  образования
Гособрнадзора (далее - начальник отдела).
     План  проверок  утверждается приказом начальника Гособрнадзора до
01 ноября текущего года.
     3.2.2.  Основанием  для  включения  плановой проверки в ежегодный
План проверок является:
     истечение   трех   лет   со   дня   государственной   регистрации
юридического лица;
     истечение   двух   лет   со   дня   последней  плановой  проверки
дошкольного образовательного и общеобразовательного учреждений;
     истечение  трех  лет  со  дня  последней плановой проверки органа
управления  и организации, за исключением дошкольного образовательного
и общеобразовательного учреждений;
     истечение  одного  года  со дня принятия решения о предоставлении
или переоформлении лицензии.
     3.2.3.    Предложения    по    формированию    Плана    проверок,
подготовленные  начальником  отдела  и  направленные  для  утверждения
начальнику Гособрнадзора, должны содержать:
     наименование объекта контроля;
     адрес фактического осуществления деятельности объекта контроля;
     основной государственный регистрационный номер;
     идентификационный номер;
     цель и основание проведения проверки;
     дата и сроки проведения проверки;
     наименование    органа   государственного   контроля   (надзора),
осуществляющего проверку;
     наименование   органа   государственного  контроля  (надзора),  с
которым проверка проводится совместно;
     форма проведения проверки (документарная, выездная).
     3.2.4.   План   проверок  содержит  обязательный  для  исполнения
перечень   проверок   с   указанием  объектов  контроля  (наименований
юридических лиц, их филиалов, обособленных структурных подразделений),
мест  их  нахождения  и  мест фактического осуществления деятельности,
цели  и  основания  каждой  проверки,  даты начала и сроков проведения
каждой  проверки, наименований всех участвующих в совместных проверках
органов  государственного  контроля  (надзора), органов муниципального
контроля. (В     редакции    Указа    Губернатора    Пермского    края
от 29.10.2011 г. N 94)
     3.2.5.  Запрещается  проведение  повторных  проверок  за  тот  же
проверяемый  период  по одним и тем же обстоятельствам, за исключением
случаев   поступления   оформленной   в  письменном  виде  информации,
подтверждающей наличие нарушений в деятельности объекта контроля.
     3.2.6.   При   формировании   Плана  проверок  следует  учитывать
следующие критерии отбора проверок:
     законность, своевременность и периодичность проведения проверок;
     конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
     степень   обеспеченности   ресурсами   (трудовыми,  техническими,
материальными и финансовыми);
     наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.
     3.2.7.   В   срок  до  01  сентября  года,  предшествующего  году
проведения  плановых  проверок,  Гособрнадзор  направляет  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской Федерации, проект ежегодного
Плана  проверок  в прокуратуру Пермского края для рассмотрения проекта
ежегодного  Плана  проверок  на  предмет  законности  включения в него
объектов   контроля  и  внесения  в  установленные  сроки  предложений
начальнику Гособрнадзора о проведении совместных плановых проверок.
     По    итогам   рассмотрения   указанных   предложений   начальник
Гособрнадзора  направляет  в  прокуратуру  Пермского края в срок до 01
ноября   года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
утвержденный   ежегодный   План   проверок.   Адрес  места  нахождения
прокуратуры Пермского края: 614990 г. Пермь, ул. Луначарского, д. 60.
     Гособрнадзор  представляет  до  01  ноября  года, предшествующего
году   проведения   плановых  проверок,  утвержденный  ежегодный  План
проверок  в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Адрес   места   нахождения  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
образования   и   науки:   127994,   г.   Москва,   К-51,  ГСП-4,  ул.
Садовая-Сухаревская, д. 16.
     (Пункт   3.2.7.  в  редакции  Указа  Губернатора  Пермского  края
от 29.10.2011 г. N 94)
     3.2.8.   Утвержденный   План   проверок   доводится  до  сведения
заинтересованных  лиц  посредством  его  размещения  на интернет-сайте
Гособрнадзора в срок до 31 декабря текущего календарного года.
     3.3. Порядок подготовки проверки.
     3.3.1.  Проверка  проводится  на  основании приказа Гособрнадзора
согласно   приложению   2  к  настоящему  Регламенту,  который  должен
содержать:
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     фамилии,   имена,   отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки  (далее  -
проверяющие),  а  также  привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций;
     наименование  объекта  контроля,  место  его  нахождения  и место
фактического осуществления образовательной деятельности; (В   редакции
Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые  основания  проведения  проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования законодательства в сфере образования;
     сроки  проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых
для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень  административных  регламентов проведения мероприятий по
контролю, административных регламентов взаимодействия;
     перечень    документов,    представление   которых   организацией
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     Цель  проверки  в  приказе  указывается  в  соответствии с Планом
проверок  либо  в  соответствии с документами, послужившими основанием
для назначения проверки (в случае проведения внеплановых проверок).
     Приказ   готовится   проверяющим   и   подписывается  начальником
Гособрнадзора.  Типовая форма приказа утверждена приказом Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации от 30 апреля 2009 г. N
141.
     3.3.2.   О   проведении   плановой   проверки   объект   контроля
уведомляется  не  позднее  чем  в  течение 3 рабочих дней до начала ее
проведения    посредством   направления   копии   приказа   начальника
Гособрнадзора   о   проведении  плановой  проверки  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     О   проведении  внеплановой  выездной  проверки  объект  контроля
уведомляется  не  менее  чем  за 24 часа до начала ее проведения любым
доступным   способом.   Предварительное   уведомление   о   проведении
внеплановой  выездной  проверки  не требуется в случаях нарушения прав
потребителей   и   проведении  проверок,  согласуемых  с  прокуратурой
Пермского края.
     3.3.3.   Копия   приказа   Гособрнадзора  о  проведении  проверки
передается проверяющему.
     3.3.4.   Срок   проведения  проверки  в  приказе  определяется  в
соответствии с пунктом 2.2 настоящего Регламента.
     Датой  окончания выездной проверки считается дата подписания акта
проверки.  В случае отказа руководителя объекта контроля подписать или
получить   акт   проверки  датой  окончания  проверки  считается  день
направления объекту контроля акта проверки.
     Датой    окончания    документарной   проверки   считается   день
направления объекту контроля акта проверки.
     Срок  проведения проверки, установленный при назначении проверки,
может  быть продлен начальником Гособрнадзора в соответствии с пунктом
2.3.1 настоящего Регламента.
     В  приказе  на  проведение  проверки делается отметка о продлении
срока  проверки,  которая заверяется подписью начальника Гособрнадзора
и печатью.
     Решение  о  продлении  срока  проведения  проверки  доводится  до
сведения объекта контроля.
     3.3.5.  В  процессе  подготовки к проведению проверки проверяющие
изучают (с учетом особенностей предмета и направления проверки):
     законодательные     и    иные    нормативные    правовые    акты,
регламентирующие деятельность объекта контроля;
     сведения  о  результатах  предыдущих проверок объекта контроля, о
мероприятиях  по  устранению  выявленных  нарушений  и  недостатков, а
также  о  жалобах  и  обращениях  граждан  и  организаций  по вопросам
деятельности объекта контроля и т.д.
     При  необходимости  проверяющие  рассматривают  статистические  и
иные  установленные  формы  отчетности,  характеризующие  состояние  и
результаты  деятельности  объекта контроля, сведения о его результатах
деятельности за предыдущий период.
     3.3.6.    Проверка    может    быть   завершена   раньше   срока,
установленного в приказе о проведении проверки.
     3.4.   Проведение   плановых   и   внеплановых  (документарных  и
выездных) проверок.
     3.4.1.  Основанием для проведения плановой проверки является План
проверок.
     3.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     3.4.2.1.  истечение  срока  исполнения  ранее  выданного  объекту
контроля  предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований   законодательства   в   сфере  образования,  в  том  числе
лицензионных требований;
     3.4.2.2.   поступление   в  Гособрнадзор  обращений  и  заявлений
граждан,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации
от  органов  государственной  власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни, здоровью граждан
(выездная   проверка   может   быть  проведена  после  согласования  с
прокуратурой Пермского края);
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан  (выездная  проверка
может  быть  проведена  после  согласования  с  прокуратурой Пермского
края);
     нарушение  прав  потребителей  (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
     грубое  нарушение  лицензионных требований, установленных пунктом
6    Положения    о   лицензировании   образовательной   деятельности,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 16
марта  2011  г.  N 174, и нарушение лицензионных требований, повлекших
за  собой  возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни  и здоровью
граждан,  человеческие  жертвы  или  причинение тяжкого вреда здоровью
граждан,  причинение  средней  тяжести  вреда  здоровью  двух  и более
граждан  (выездная  проверка может быть проведена после согласования с
прокуратурой Пермского края);
     3.4.2.3.  поступление  в  Гособрнадзор  заявления  организации  о
предоставлении или переоформлении лицензии;
     3.4.2.4.   истечение   срока,   на  который  было  приостановлено
действие   лицензии   после   вынесения  решения  суда  о  привлечении
организации  к  административной  ответственности  за  неисполнение  в
установленный   срок   предписания  об  устранении  грубого  нарушения
лицензионных    требований    либо    решения    суда   о   назначении
административного  наказания  в виде административного приостановления
деятельности организации;
     3.4.2.5.    наличие    ходатайства   организации   о   проведении
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания Гособрнадзора;
     3.4.2.6. приказ начальника Гособрнадзора, изданный в соответствии
с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации и на основании требования прокурора, о проведении
внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением  законов по
поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. (В  редакции
Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
     3.4.3.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо,
обратившееся  в  Гособрнадзор,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие  сведений  о  фактах  нарушений  прав  и законных интересов
физических  и  юридических лиц в области образования, не могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки.
     3.4.4.  При  письменном обращении физического и юридического лица
по  вопросу  о нарушении законодательства в области образования (далее
-   обращение)   данное   обращение  подлежит  регистрации  в  системе
электронного  документооборота  в день его поступления в Гособрнадзор.
Обращение  рассматривается  в  течение  30 календарных дней со дня его
регистрации.  В  исключительных  случаях, а также в случае направления
запросов  срок  работы с обращением может быть продлен не более чем на
30 календарных дней.
     3.4.5.   После   регистрации  обращение  передается  специалисту,
ответственному  за  рассмотрение  обращения,  который в течение 7 дней
проводит его рассмотрение.
     В  случае  если  вопросы,  указанные  в  обращении,  не  входят в
компетенцию  Гособрнадзора, обращение направляется в течение 7 дней со
дня   регистрации   в   соответствующий   государственный   орган  или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение  поставленных  в  обращении  вопросов,  с  уведомлением автора
обращения о переадресации обращения.
     В   случае   если   вопросы,  указанные  в  обращении,  входят  в
компетенцию  Гособрнадзора,  специалист, ответственный за рассмотрение
обращения,  в  течение  3  дней  после его рассмотрения готовит проект
служебной  записки  на имя начальника Гособрнадзора о целесообразности
проведения проверки.
     3.4.6.  Начальник  Гособрнадзора  в  течение 3 дней рассматривает
проект  служебной  записки  и  либо  подписывает  ее,  либо  принимает
решение  об  отсутствии  оснований  для  проведения проверки в связи с
необоснованностью  обращения или в связи с тем, что вопросы, указанные
в обращении, не входят в компетенцию Гособрнадзора.
     3.4.7.  В  случае  если начальник Гособрнадзора принял решение об
отсутствии   оснований   для   проведения   проверки,   осуществляется
подготовка   письма   (соответствующих   писем)   в  адрес  заявителя.
Специалист,  ответственный за рассмотрение обращения, в течение 5 дней
готовит  проект письма Гособрнадзора с ответом автору. Проект письма в
течение    3    дней    рассматривается,   подписывается   начальником
Гособрнадзора и направляется по почте автору обращения.
     3.4.8.  В  случае  если  начальник Гособрнадзора принял решение о
проведении   проверки,   специалист,   ответственный  за  рассмотрение
обращения,  в  течение  5  дней  готовит проект письма Гособрнадзора с
промежуточным  ответом  автору  обращения о назначении проверки по его
обращению.   Проект   письма   в   течение   3  дней  рассматривается,
подписывается   начальником  Гособрнадзора  и  направляется  по  почте
автору обращения.
     Одновременно   с   подготовкой   проекта   письма  осуществляется
подготовка  проверки  в  соответствии с административными процедурами,
установленными пунктом 3.3 настоящего Регламента.
     3.4.9.    Документарные    и    выездные    проверки   проводятся
специалистами   Гособрнадзора   или   комиссией,   сформированной   из
специалистов   Гособрнадзора,   с   включением   в   ее   состав,  при
необходимости,  экспертов  (представителей  экспертных  организаций) в
области   образования,   аккредитованных   в   порядке,  установленном
Правительством  Российской  Федерации,  на основании распорядительного
акта   Гособрнадзора   и   в   соответствии   с  заключенными  с  ними
гражданско-правовыми   договорами.  Привлекаемые  эксперты  не  должны
состоять  в  гражданско-правовых  и  трудовых  отношениях  с объектами
контроля,  в  отношении  которых  проводятся  проверки,  и  не  должны
являться их аффилированными лицами.
     Численный   и  персональный  состав  комиссии  устанавливаются  в
приказе  Гособрнадзора, исходя из целей и задач проверки, особенностей
образовательной деятельности объекта контроля и других обстоятельств.
     3.4.10.   При   проведении   документарной  проверки  специалист,
ответственный  за  подготовку  мероприятий  по документарной проверке,
готовит   письмо   Гособрнадзора   объекту   контроля   с  запросом  о
представлении   документов   для  проведения  документарной  проверки.
Указанные  в запросе документы представляются в виде копий, заверенных
печатью  (при  ее  наличии)  и  соответственно  подписью  руководителя
объекта  контроля,  его  уполномоченного  представителя.  Указанные  в
запросе   документы   могут  быть  представлены  в  форме  электронных
документов   в   порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации.  Не допускается требовать нотариального удостоверения копий
документов,  представляемых в Гособрнадзор, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     При  проведении  документарной  проверки  Гособрнадзор  не вправе
требовать  у  объекта  контроля сведения и документы, не относящиеся к
предмету   документарной  проверки,  а  также  сведения  и  документы,
которые   могут   быть   получены   Гособрнадзором   от  иных  органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
     Письмо   Гособрнадзора   с   приложением   приказа  подписывается
начальником Гособрнадзора и направляется объекту контроля.
     3.4.11.  Объект  контроля  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
получения   запроса   обязан   направить   запрошенные   документы   в
Гособрнадзор.  Представленные  документы  регистрируются  у  секретаря
Гособрнадзора  и  передаются специалистам Гособрнадзора, ответственным
за проведение документарной проверки.
     3.4.12.    В    процессе    проведения    проверки   проверяющими
осуществляются следующие мероприятия:
     анализ   и   экспертиза   документов,  имеющихся  в  распоряжении
Гособрнадзора,   в  том  числе  акты  предыдущих  проверок,  материалы
рассмотрения  дел об административных правонарушениях и иные документы
(при проведении документарных проверок);
     анализ  и  экспертиза  документов  и  материалов, характеризующих
деятельность  объекта  контроля,  в  том  числе нормативных правовых и
индивидуальных   правовых   актов   органа   управления,  локальных  и
индивидуальных  правовых  актов  организации,  по вопросам, подлежащим
проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
     анализ  наличия  и достоверности информации, размещенной объектом
контроля  на  его  официальном  сайте  в  сети Интернет, а также иными
способами  в  соответствии  с требованиями законодательства Российской
Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
     анализ   соблюдения   организацией   законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования  при  осуществлении образовательной
деятельности (при проведении выездных проверок);
     анализ   и   экспертиза   средств   обеспечения  образовательного
процесса,  анализ  использования  в образовательном процессе объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений,  сооружений,  помещений  и  территорий), учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных     ресурсов    и    средств    обеспечения
образовательного    процесса   (при   проведении   выездных   проверок
соблюдения   организациями   лицензионных  требований  и  условий  при
осуществлении образовательной деятельности).
     3.4.13.   Выездная   проверка   проводится  в  случае,  если  при
документарной проверке не представляется возможным:
     удостовериться  в  полноте  и достоверности сведений, имеющихся в
распоряжении Гособрнадзора, документах объекта контроля;
     оценить  соответствие  деятельности объекта контроля обязательным
требованиям и условиям без проведения выездной проверки.
     3.4.14.  В  ходе  выездной  проверки  по  прибытии  в организацию
председатель    комиссии    по   проверке   (специалист)   предъявляет
руководителю  объекта контроля служебное удостоверение и копию приказа
Гособрнадзора  о  проведении  выездной проверки, информирует указанное
лицо  о полномочиях проводящих выездную проверку лиц, а также о целях,
задачах,  основаниях  проведения  выездной  проверки,  видах и объемах
мероприятий  по контролю, составе экспертов, представителях экспертных
организаций,  привлекаемых к выездной проверке, о сроках и условиях ее
проведения.
     3.4.15.  По  окончании выездной проверки председатель комиссии по
проверке  (специалист)  производит запись о проведенном мероприятии по
контролю  (надзору)  в  журнале  учета проверок по форме, утвержденной
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30   апреля  2009  г.  N  141,  согласно  приложению  3  к  настоящему
Регламенту.
     3.5. Порядок оформления результатов проверки.
     3.5.1.  Ответственным  за  выполнение  данного  административного
действия  при  составлении  акта  проверки,  предписания об устранении
нарушений   законодательства   в  области  образования,  протокола  об
административном   правонарушении   является   председатель   комиссии
(специалист), определенный в приказе о проведении проверки.
     3.5.2.    По    результатам   проверки   председателем   комиссии
(специалистом)  составляется акт проверки по форме согласно приложению
4  к  настоящему  Регламенту.  Типовая  форма акта проверки утверждена
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 г. N 141.
     К    акту    проверки    прилагаются    экспертные    заключения,
подготовленные  экспертами  (представителями  экспертных организаций),
принимавшими  участие  в  проверке,  по  форме согласно приложению 5 к
настоящему Регламенту.
     Акт   подписывается   всеми   членами   комиссии  (специалистом),
осуществляющими     проверку,    и    руководителем    (уполномоченным
представителем) объекта контроля.
     3.5.3.   Акт   проверки   и  экспертные  заключения  должны  быть
составлены   не   позднее   даты  окончания  мероприятия  по  контролю
(надзору), указанной в приказе о проведении мероприятия по контролю.
     Акт   проверки   должен   быть   кратким,  конкретным,  с  четкой
квалификацией выявленных нарушений, выводами и рекомендациями.
     Акт  проверки  имеет  сквозную нумерацию страниц. В акте проверки
не допускаются помарки и иные неоговоренные исправления.
     3.5.4. В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата и номер приказа начальника Гособрнадзора;
     фамилии,  имена,  отчества и должности специалиста (специалистов)
и экспертов, проводивших проверку;
     наименование  объекта  контроля, а также фамилия, имя, отчество и
должность  руководителя,  иного  должностного лица или уполномоченного
представителя   объекта   контроля,  присутствовавших  при  проведении
проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях    обязательных   требований   законодательства   в   сфере
образования,   об  их  характере  и  о  лицах,  допустивших  указанные
нарушения;
     сведения  об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя   объекта   контроля,  присутствовавших  при  проведении
проверки,  о  наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,
а  также  сведения  о  внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной  проверке  либо  о  невозможности  внесения такой записи в
связи с отсутствием у объекта контроля указанного журнала;
     подписи специалиста или специалистов, проводивших проверку.
     3.5.5.  При  составлении  акта  проверки  должна  быть обеспечена
объективность,  обоснованность,  системность,  четкость, доступность и
лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.
     Результаты   проверки,   излагаемые   в   акте  проверки,  должны
подтверждаться документами (копиями документов), другими материалами.
     Указанные  документы  (копии)  и  материалы  прилагаются  к  акту
проверки.
     3.5.6.   Акт   проверки   оформляется  непосредственно  после  ее
завершения  в  двух  экземплярах, один из которых с копиями документов
вручается  руководителю,  иному  должностному лицу или уполномоченному
представителю  объекта  контроля  под расписку об ознакомлении либо об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  объекта  контроля, а также в случае отказа проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в деле Гособрнадзора.
     В  случае  если для составления акта проверки необходимо получить
заключения  по  результатам  специальных расследований, экспертиз, акт
проверки  составляется  в срок, не превышающий трех рабочих дней после
завершения  проверки,  и  вручается  руководителю,  иному должностному
лицу  или  уполномоченному представителю объекта контроля под расписку
либо  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с уведомлением о
вручении,  которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся
в деле Гособрнадзора.
     3.5.7.   В   случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки   требуется   согласование   ее   проведения  с  прокуратурой
Пермского   края,  копия  акта  проверки  направляется  в  прокуратуру
Пермского   края,   которой   было   принято  решение  о  согласовании
проведения  проверки,  в  течение пяти рабочих дней со дня составления
акта проверки.
     3.5.8.   В   журнале   учета   проверок   председателем  комиссии
(специалистом)   осуществляется   запись   о   проведенной   проверке,
содержащая  сведения  о  наименовании органа государственного контроля
(надзора),  датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее
проведения,  правовых  основаниях, целях, задачах и предмете проверки,
выявленных  нарушениях  и  выданных  предписаниях, а также указываются
фамилии,  имена,  отчества  и  должности  специалиста  (специалистов),
проводящих проверку, его или их подписи.
     3.5.9.  Не  позднее  10  рабочих  дней  после завершения проверки
председатель  комиссии  по  проверке  (специалист)  на  основании акта
проверки  и  экспертных заключений готовит отчет о проведении проверки
по  форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту и представляет
его  на  утверждение  начальнику  Гособрнадзора. В отчете о проведении
проверки  указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и
меры,  которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и
совершивших их должностных лиц.
     Отчет  о  проверке  в  течение  3  рабочих  дней рассматривается,
утверждается  начальником  Гособрнадзора и направляется для хранения в
соответствующем деле Гособрнадзора.
     3.5.10.   Если   в   результате   проверки   выявлены   нарушения
обязательных  для  исполнения  требований  и недостатки в деятельности
проверяемой   организации,   то   в   течение  5  рабочих  дней  после
утверждения   отчета   председатель   комиссии   (специалист)  готовит
предписание  об  устранении выявленных нарушений в двух экземплярах по
форме  согласно  приложению  7  к  настоящему  Регламенту  с указанием
сроков исполнения предписания.
     Срок   устранения  нарушений  устанавливается  в  соответствии  с
пунктом 2.2.1 настоящего Регламента.
     Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений  в  течение  3
рабочих  дней рассматривается, подписывается начальником Гособрнадзора
и направляется объекту контроля, а также его учредителю.
     3.5.11.  В  случае  выявления  нарушений в области образования по
вопросам,  входящим  в  компетенцию федерального органа исполнительной
власти  или  государственного  органа  исполнительной власти Пермского
края,    в    данный    орган   исполнительной   власти   направляется
соответствующая  информация, объекту контроля - письмо Гособрнадзора о
направлении информации в соответствующий орган исполнительной власти.
     3.5.12.  В  случае  получения  в результате проверки информации о
нарушении  законодательства  Российской Федерации, содержащей признаки
противоправного  деяния,  соответствующая  информация  направляется  в
правоохранительные  органы  Российской  Федерации,  Федеральную службу
финансово-бюджетного  надзора,  Счетную  палату Российской Федерации и
иные органы государственной власти Российской Федерации.
     3.5.13.    По   результатам   проверки   председателем   комиссии
(специалистом),     осуществляющим     проверку,     при     выявлении
административного   правонарушения   и  при  отсутствии  необходимости
проведения  административного  расследования  составляется протокол об
административном  правонарушении  в двух экземплярах по форме согласно
приложению 9 к настоящему Регламенту.
     Протокол   оформляется   немедленно  после  выявления  совершения
административного    правонарушения.    В    случае   если   требуется
дополнительное  выяснение  обстоятельств дела либо данных о физическом
лице  или  сведений  об  организации, в отношении которых возбуждается
дело  об административном правонарушении, протокол об административном
правонарушении  составляется  в течение двух суток с момента выявления
административного правонарушения.
     В  протоколе  об административном правонарушении указываются дата
и   место   его  составления,  должность,  фамилия  и  инициалы  лица,
составившего   протокол,   сведения   о  лице,  в  отношении  которого
возбуждено  дело  об  административном правонарушении, фамилии, имена,
отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и  потерпевших, если
имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место, время совершения и событие
административного  правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации
об  административных правонарушениях (далее - КоАП), предусматривающая
административную    ответственность    за    данное   административное
правонарушение,    объяснение    физического    лица   или   законного
представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении
физическому  лицу  или  законному  представителю  юридического лица, в
отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,
а  также  иным участникам производства по делу разъясняются их права и
обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе.
     Физическое  лицо,  или  законный  представитель физического лица,
или  законный  представитель  юридического  лица,  в отношении которых
возбуждено   дело  об  административном  правонарушении,  имеют  право
давать   объяснения,   в  том  числе  письменные,  по  форме  согласно
приложению  10  к  настоящему Регламенту, представлять доказательства,
заявлять  ходатайства,  пользоваться  юридической помощью адвоката или
иного  лица,  приглашенного указанным физическим или юридическим лицом
по   его   выбору,   выступать   на  родном  языке,  пользоваться  при
необходимости    услугами    переводчика,    имеют    другие    права,
предусмотренные КоАП.
     Физическому  лицу  или законному представителю юридического лица,
в    отношении    которых    возбуждено   дело   об   административном
правонарушении,  должна  быть предоставлена возможность ознакомления с
протоколом  об  административном правонарушении. Указанные лица вправе
представить  объяснения  и  замечания по содержанию протокола, которые
прилагаются к протоколу.
     В  случае  неявки  физического  лица, или законного представителя
физического  лица,  или  законного  представителя юридического лица, в
отношении  которых  ведется  производство  по делу об административном
правонарушении,  если  они  извещены в установленном порядке, протокол
об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
     В    случае    составления    протокола    об    административном
правонарушении   в   отсутствие   соответствующего  лица  в  протоколе
необходимо  указать,  что  он составлен в отсутствие лица, в отношении
которого  возбуждено  дело  об  административном  правонарушении  (его
законного представителя).
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
должностным  лицом,  его  составившим,  физическим  лицом или законным
представителем  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об  административном  правонарушении. В случае отказа указанных лиц от
подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись.
     Отказ  физического  лица или законного представителя юридического
лица,   в   отношении  которых  возбуждено  дело  об  административном
правонарушении,  от  подписания протокола не останавливает дальнейшего
движения дела об административном правонарушении.
     Физическому  лицу  или законному представителю юридического лица,
в    отношении    которых    возбуждено   дело   об   административном
правонарушении,  а  также  потерпевшему  вручается  под расписку копия
протокола об административном правонарушении.
     Копия  протокола,  составленного  в  отсутствие  соответствующего
лица,  направляется  этому лицу в течение трех дней со дня составления
протокола.
     Протокол    об   административном   правонарушении   направляется
мировому  судье по месту жительства физического лица (месту нахождения
юридического   лица),   в   отношении   которого  возбуждено  дело  об
административном  правонарушении,  в  течение  трех  суток  с  момента
составления протокола об административном правонарушении.
     3.5.14.  Акты  проверки,  предписания  об  устранении  нарушений,
протоколы    об    административном    правонарушении    хранятся    в
соответствующем деле в Гособрнадзоре.
     3.6. Контроль за исполнением предписаний.
     3.6.1.   Поступивший   в   Гособрнадзор   отчет   об   исполнении
предписания  по  форме  согласно  приложению 8 к настоящему Регламенту
передается   специалисту,   ответственному   за   контроль  исполнения
предписания,   который  рассматривает  указанный  отчет  в  течение  5
рабочих дней после его получения.
     3.6.2.  В случае исполнения предписания специалист, ответственный
за    контроль    исполнения   предписания,   докладывает   начальнику
Гособрнадзора  о  положительном  результате  рассмотрения  вопроса  об
исполнении  предписания.  Отчет  об исполнении предписания в течение 3
рабочих  дней  рассматривается, утверждается начальником Гособрнадзора
и направляется для хранения в соответствующем деле Гособрнадзора.
     3.6.3.  В  случае  неисполнения  предписания объектом контроля (в
том  числе  если  отчет  об  исполнении  предписания  не представлен в
Гособрнадзор  до  истечения  срока,  установленного  предписанием, или
представленный  отчет  не подтверждает исполнение в установленный срок
предписания)   Гособрнадзор   возбуждает   дело   об  административном
правонарушении  в  порядке,  установленном настоящим пунктом и пунктом
3.5.13 настоящего Регламента.
     Должностное  лицо  Гособрнадзора,  проводившее  проверку  объекта
контроля,   не   представившего  отчет  об  исполнении  предписания  в
установленный  срок  или представленный отчет которого не подтверждает
исполнение  в  установленный  срок  предписания,  и  уполномоченное на
составление  протокола  об  административном  правонарушении  (далее -
протокол),  в  течение рабочего дня, следующего за установленной датой
представления   отчета   об   исполнении   предписания,  составляет  и
направляет  физическому  лицу или законному представителю юридического
лица,   против   которого   возбуждается   дело   об  административном
правонарушении,  письмо  с  уведомлением  о  необходимости  прибытия в
установленный  срок  в  Гособрнадзор для составления протокола. Письмо
направляется  любым  доступным  способом, позволяющим фиксировать факт
его получения адресатом.
     Если  отчет об исполнении предписания представлен в установленный
Гособрнадзором   день   прибытия   физического   лица   или  законного
представителя   юридического   лица   для   составления   протокола  и
представленный  отчет  подтверждает  исполнение  предписания  в полном
объеме, протокол не составляется.
     Если   отчет   об   исполнении   предписания   представлен  после
составления  протокола,  но  до его направления в установленный срок в
суд  и  представленный  отчет  подтверждает  исполнение  предписания в
полном  объеме, должностным лицом Гособрнадзора, составившим протокол,
выносится   постановление   о  прекращении  производства  по  делу  об
административном  правонарушении  по  форме  согласно  приложению 11 к
настоящему Регламенту.
     В   постановлении   о   прекращении   производства   по  делу  об
административном правонарушении должны быть указаны:
     должность,    фамилия,    имя,    отчество    должностного   лица
Гособрнадзора, вынесшего постановление, его адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья     КоАП,    предусматривающая    основания    прекращения
производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления.
     Копия   постановления  о  прекращении  производства  по  делу  об
административном  правонарушении  вручается  под  расписку физическому
лицу,  или  законному  представителю  физического  лица, или законному
представителю  юридического  лица,  в  отношении которых оно вынесено,
либо   высылается   указанным   лицам   по   почте  заказным  почтовым
отправлением   в   течение  трех  дней  со  дня  вынесения  указанного
постановления.
     3.6.4.  В  случае  неисполнения  предписания  Гособрнадзор  также
приостанавливает  действие  лицензии  объекту контроля полностью или в
отношении    отдельных   образовательных   программ,   образовательной
деятельности    филиалов   объекта   контроля,   места   осуществления
образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев.
     Гособрнадзор  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия решения о
приостановлении  действия  лицензии  вносит  соответствующую  запись в
реестр  лицензий.  Гособрнадзор  в  течение  пяти  рабочих дней со дня
принятия    указанного    решения    направляет    копию    документа,
подтверждающего  принятие соответствующего решения, с сопроводительным
письмом  в  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление    государственной   регистрации   юридических   лиц   и
индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата.
     3.6.5.  Если до истечения срока приостановления действия лицензии
объект  контроля  и(или)  его  учредитель  представили  в Гособрнадзор
документы,     содержащие    сведения,    подтверждающие    исполнение
предписания,    неисполнение    которого    явилось   основанием   для
приостановления  действия лицензии, Гособрнадзор возобновляет действие
лицензии.
     В  случае  если  эти  документы не представлены объектом контроля
и(или)   его   учредителем   в   Гособрнадзор   до   истечения   срока
приостановления  действия  лицензии  либо  представленные документы не
подтверждают    исполнение    указанного   предписания,   Гособрнадзор
обращается   в   суд   с   заявлением   об   аннулировании   лицензии.
Приостановление   действия   лицензии   продлевается   на   период  до
вступления в законную силу решения суда.

 IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1.   Текущий   контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной  функции,  за  соблюдением  и исполнением должностными
лицами   Гособрнадзора,   участвующими  в  исполнении  государственной
функции,  положений  настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов,   устанавливающих   требования   к  исполнению  государственной
функции  (далее  -  текущий  контроль),  осуществляется  начальником и
заместителем начальника Гособрнадзора.
     Контроль  исполнения  государственной функции со стороны граждан,
их   объединений   и  организаций  осуществляется  в  форме  получения
информации,  размещенной  на  официальном  сайте  Гособрнадзора в сети
Интернет  или  содержащейся  в  письменных  ответах  Гособрнадзора  на
обращения, в том числе в виде электронных документов.
     4.2.  Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так
и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
     4.3.  Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции   включает   проведение   проверок,   выявление  и  устранение
нарушений  прав  граждан  и  юридических  лиц,  рассмотрение, принятие
решений  и  подготовку ответов на обращения граждан и юридических лиц,
содержащие   жалобы   на   принятые  решения,  действия  (бездействие)
должностных лиц Гособрнадзора.
     4.4.  Проверки  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции   осуществляются   на  основании  нормативных  правовых  актов
Гособрнадзора.
     Периодичность  осуществления контроля устанавливается начальником
Гособрнадзора.
     Для   проведения   проверки  полноты  исполнения  государственной
функции   формируется   комиссия  в  следующем  составе:  председатель
комиссии  -заместитель  начальника  Гособрнадзора,  члены  комиссии  -
начальники отделов Гособрнадзора.
     Результаты  деятельности  комиссии  оформляются в виде справки, в
которой   отмечаются   выявленные   недостатки  и  предложения  по  их
устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
     4.5.  Должностные  лица Гособрнадзора за действия (бездействие) и
решения,    принимаемые    (осуществляемые)    в    ходе    исполнения
государственной   функции,  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим     законодательством.     Персональная    ответственность
должностных   лиц   Гособрнадзора   закрепляется   в   их  должностных
регламентах.

            V. Порядок обжалования действий (бездействия)
          должностного лица, а также принимаемого им решения
                при исполнении государственной функции

     5.1.  Гражданин (организация) имеет право на обжалование действий
(бездействия)   и   решений,   принимаемых   (осуществляемых)  в  ходе
исполнения  государственной  функции,  в  досудебном  (внесудебном)  и
судебном порядке.
     Гражданин  (организация)  имеет  право досудебного (внесудебного)
обжалования   порядка   представления  информации  о  ходе  исполнения
государственной функции.
     Гражданин  (организация) вправе обжаловать действия (бездействие)
и решения должностного лица начальнику Гособрнадзора.
     Гражданин  (организация) вправе обратиться с жалобой в устной или
письменной форме, лично или через своего законного представителя.
     Заявители  могут  сообщить  о  нарушении  своих  прав  и законных
интересов,    противоправных    решениях,    действиях   (бездействии)
должностных    лиц,   нарушении   положений   настоящего   Регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики:
     по телефонам [phone], 212-59-45;
     по  почте, на интернет-сайте (http://gosobrnadzor.permkrai.ru/) и
по электронной почте (е-mail: [email protected]).
     Основанием  для  начала  досудебного  (внесудебного)  обжалования
является  поступление в Гособрнадзор от заявителя жалобы (обращения) в
письменном виде.
     В  жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа,
в   который   направляется   жалоба,   а   также  полное  наименование
юридического  лица  (ФИО  физического  лица),  адрес местонахождения и
почтовый  адрес,  по  которому должен быть направлен ответ, излагается
суть   жалобы   (обстоятельства  обжалуемого  действия  (бездействия),
основания,  по  которым  заявитель  считает,  что  нарушены его права,
свободы  и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо
незаконно возложена какая-либо обязанность).
     Дополнительно   в   жалобе   могут   быть   указаны  наименование
должности,   фамилия,  имя  и  отчество  должностного  лица,  действие
(бездействие),  решение  которого обжалуется (при наличии информации),
а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
     В  подтверждение  доводов  к жалобе могут прилагаться документы и
материалы либо их копии.
     Датой  начала  отсчета  срока  рассмотрения  жалобы является дата
регистрации    письменного    заявления    в    системе   электронного
документооборота.
     Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней.
     В  случае  направления  запросов  для  получения  необходимых для
рассмотрения    обращения    документов    и    материалов   начальник
Гособрнадзора  вправе  продлить  срок рассмотрения жалобы не более чем
на  тридцать  дней,  уведомив  в  письменной форме на фирменном бланке
письма   Гособрнадзора   за   своей  подписью  о  продлении  срока  ее
рассмотрения.
     Основаниями   для   отказа   в  рассмотрении  заявления  (жалобы)
являются: (В     редакции    Указа    Губернатора    Пермского    края
от 29.10.2011 г. N 94)
     наличие  в  обращении  нецензурных либо оскорбительных выражений,
угрозы  жизни,  здоровью  и имуществу должностных лиц Гособрнадзора, а
также   членов   их  семей.  При  этом  Гособрнадзор  вправе  оставить
обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов и
сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом;         (В
редакции Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
     наличие  в  обращении  вопроса, на который заявителю неоднократно
давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями,  при  этом  в  обращении  не  приводятся новые доводы или
обстоятельства.   При  этом  Гособрнадзор  вправе  принять  решение  о
безосновательности  очередного  обращения  и  прекращении  переписки с
заявителем  по  данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее   направляемые  обращения  рассматривались  в  Гособрнадзоре.  О
данном решении Гособрнадзор уведомляет заявителя в письменной форме;
(В редакции Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)
     невозможность  прочтения  текста  обращения.  При  этом  ответ на
обращение  не  дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный  орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу  в  соответствии  с их компетенцией, о чем Гособрнадзор в течение
семи  дней  со  дня регистрации обращения сообщает заявителю, если его
фамилия   либо   наименование   юридического  лица  и  почтовый  адрес
поддаются прочтению. (В  редакции  Указа  Губернатора  Пермского  края
от 29.10.2011 г. N 94)
     Основанием  для  приостановления  рассмотрения заявления (жалобы)
является  необходимость  направления запросов для получения нужных для
рассмотрения   обращения   документов  и  материалов  либо  проведения
соответствующей  проверки.  При этом Гособрнадзор вправе продлить срок
рассмотрения  обращения не более чем на 30 дней, уведомив в письменной
форме  заявителя  о  продлении срока рассмотрения обращения и причинах
продления. (В    редакции    Указа    Губернатора    Пермского    края
от 29.10.2011 г. N 94)
     В   случае   если  для  написания  заявления  (жалобы)  заявителю
необходимы   информация   и(или)   документы,   имеющие   отношение  к
исполнению  государственной  функции  и  находящиеся  в Гособрнадзоре,
соответствующие   информация   и   документы  представляются  ему  для
ознакомления,  если  это  не  затрагивает  права,  свободы  и законные
интересы  других лиц, а также если в указанных информации и документах
не   содержатся   сведения,   составляющие  государственную  или  иную
охраняемую федеральным законом тайну.
     По  результатам  рассмотрения обращения начальником Гособрнадзора
принимается  решение  об  удовлетворении  требований заявителя либо об
отказе в их удовлетворении.
     Письменный  ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного
обращения, направляется заявителю.
     Ответ  на  обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется  в  форме  электронного  документа  по адресу электронной
почты заявителя.
     Результатом  досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к   каждой   административной   процедуре  или  инстанции  обжалования
является  отмена соответствующих действий (бездействия) и(или) решения
либо  отказ  в  отмене  соответствующих  действий (бездействия) и(или)
решения.
     При    рассмотрении   жалобы   заявителя   Гособрнадзором   могут
проводиться проверки.
     Проверки  проводятся  с  целью  выявления  и устранения нарушений
прав  заявителей  при  рассмотрении,  принятии  решений  и  подготовке
ответов   на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на  решения,
действия (бездействие) должностных лиц.
     Проверки осуществляются на основании приказов Гособрнадзора.
     При  проверке  может быть использована информация, представленная
заявителем.
     Для  проведения  проверки  формируется комиссия, в состав которой
включаются государственные гражданские служащие Гособрнадзора.
     Деятельность    комиссии    осуществляется   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  приказами  Гособрнадзора.
Председателем  комиссии  является начальник или заместитель начальника
Гособрнадзора, членами комиссии - должностные лица Гособрнадзора.
     Результаты  деятельности  комиссии оформляются в виде заключения,
в  котором  отмечаются  выявленные  недостатки и нарушения. Заключение
подписывается председателем и членами комиссии.
     Результат  рассмотрения  жалобы  направляется  заявителю  в  виде
письменного   ответа  на  фирменном  бланке  письма  Гособрнадзора  за
подписью начальника Гособрнадзора.
     Ответственность   должностных   лиц   за   допущенные   нарушения
административного    регламента    наступает    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.2.   Гражданин   (организация)   вправе   обжаловать   действия
(бездействие)   и   решения,   принимаемые   (осуществляемые)  в  ходе
исполнения государственной функции, в судебном порядке.
     Заявление   подается   в   суд   по   подсудности,  установленной
действующим  законодательством  Российской  Федерации. Заявление может
быть  подано  гражданином  в  суд по месту его жительства или по месту
нахождения  Гособрнадзора в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину
стало известно о нарушении его прав и свобод. (В     редакции    Указа
Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)

                                       Приложение 1
                                       к Административному
                                       регламенту Государственной
                                       инспекции по надзору и контролю
                                       в сфере образования Пермского
                                       края по исполнению
                                       государственной функции
                                       федерального государственного
                                       надзора в области образования


                              БЛОК-СХЕМА                              

           исполнения государственной функции федерального
            государственного надзора в области образования

          |———————————————————————————————————————————————|
          |     Планирование контрольных мероприятий,     |
          |           проводимых Гособрнадзором           |
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          |Подготовка к проведению контрольных мероприятий|
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          |   Проведение плановой/внеплановой проверки    |
          |            (документарной/выездной)           |
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          |        Оформление результатов проверки        |
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          |      Контроль за исполнением предписаний      |
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          |Контроль за исполнением государственной функции|
          |—————————————————————|—————————————————————————|
                                V
          |———————————————————————————————————————————————|
          | Обжалование действий и решений Гособрнадзора  |
          |    при исполнении государственной функции     |
          |———————————————————————————————————————————————|

                                       Приложение 2
                                       к Административному
                                       регламенту Государственной
                                       инспекции по надзору и контролю
                                       в сфере образования Пермского
                                       края по исполнению
                                       государственной функции
                                       федерального государственного
                                       надзора в области образования

 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 29.10.2011 г. N 94)


           ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ
                  В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

                             П Р И К А З

        _____________                         N _____________


|—                             —|
 О проведении плановой/внеплановой
 документарной/выездной (выбрать нужное)
 проверки юридического лица
 (полное наименование юридического лица)


     (выбрать нужное)
     В  соответствии  с  Планом проведения проверок юридических лиц на
20___  год, утвержденным приказом Государственной инспекции по надзору
и  контролю  в  сфере  образования  Пермского  края  от  __________  N
__________,
     В  связи  с поступлением в Государственную инспекцию по надзору и
контролю  в  сфере  образования  Пермского  края обращения (заявления)
гражданина, юридического лица по вопросу ____________________________
     В    связи    с    истечением    срока   исполнения   предписания
Государственной  инспекции  по  надзору и контролю в сфере образования
Пермского края
     В  связи  с поступлением в Государственную инспекцию по надзору и
контролю  в  сфере  образования Пермского края заявления организации о
предоставлении лицензии
     В  связи  с поступлением в Государственную инспекцию по надзору и
контролю  в  сфере  образования Пермского края заявления организации о
переоформлении лицензии
     В  связи  с  истечением  срока,  на  который  было приостановлено
действие   лицензии   после   вынесения  решения  суда  о  привлечении
организации  к  административной  ответственности  за  неисполнение  в
установленный   срок   предписания  об  устранении  грубого  нарушения
лицензионных требований,
     В  связи  с  истечением  срока,  на  который  было приостановлено
действие   лицензии   после   вынесения   решения  суда  о  назначении
административного  наказания  в виде административного приостановления
деятельности организации,
     В  связи  с  ходатайством  организации  о  проведении внеплановой
выездной  проверки  в  целях  установления факта досрочного исполнения
предписания  Государственной  инспекции  по надзору и контролю в сфере
образования Пермского края
     В  соответствии  с  поручением  Президента  Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации от ________________ N _____________
     На   основании  требования  прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям
     ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Провести проверку в отношении _______________________________
______________________________________________________________________
____________________________________________ (далее - организация).
     (наименование юридического лица)
     Место нахождения организации: ________________________________.
     Место фактического осуществления образовательной деятельности:
_____________________________________________________________________.
     2.   Назначить   лицом(ами),   уполномоченным(ми)  на  проведение
проверки:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
                           (ФИО, должность)                           
     3.   Привлечь   к   проведению  проверки  в  качестве  экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_____________________________________________________________________.
  (ФИО, должность экспертов, представителей экспертных организаций с  
  указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования  
   органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)   
     4. Установить, что:
     4.1. Настоящая проверка проводится с целью ______________________
_____________________________________________________________________.
     При  установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
     а)  в  случае  проведения  плановой  проверки  формулируется цель
согласно  приоритетным  направлениям контрольно-надзорной деятельности
Государственной  инспекции  по  надзору и контролю в сфере образования
Пермского края
     б) в случае проведения внеплановой проверки (выбрать нужное):
     проверки  исполнения  предписаний  Государственной  инспекции  по
надзору  и  контролю  в  сфере  образования  Пермского  края  от "___"
__________ 20 ___ г. N ________________;
     проверки   фактов,   изложенных   в   обращении   (заявлении)  от
______________ N __________________ по вопросу _______________________
_____________________________________________________________________;
        (краткое изложение информации из обращения (заявления)        
     выполнения    поручения    Президента    Российской    Федерации,
Правительства Российской Федерации от ________________ N __________;
     выполнения   требования   прокурора   о   проведении  внеплановой
проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением законов по поступившим в
органы прокуратуры материалам и обращениям;
     проверки  полноты  и  достоверности  содержащихся  в  заявлении о
предоставлении  лицензии  и  документах сведений, в том числе проверки
соответствия организации лицензионным требованиям;
     проверки  соответствия  организации  лицензионным требованиям при
выполнении   новых   работ,   оказании   новых   услуг,   составляющих
образовательную     деятельность,     и(или)     при     осуществлении
образовательной  деятельности  по  адресу  места его осуществления, не
указанному в лицензии.
     в)  в  случае  проведения  внеплановой выездной проверки, которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением  вреда  либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение  вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно
в момент его совершения:
     ссылка  на  прилагаемую  копию  служебной записки, представленной
должностным лицом, обнаружившим нарушение.
     4.2. Задачами настоящей проверки являются:                       
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     4.3. Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное)
     соблюдение   законодательства   Российской  Федерации  в  области
образования;
     исполнение  предписания  Государственной  инспекции  по надзору и
контролю  в  сфере образования Пермского края об устранении выявленных
нарушений;
     проведение  мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью граждан, ликвидации последствий причинения такого вреда;
     соответствие    сведений,    содержащихся    в    заявлениях    о
предоставлении  или  переоформлении  лицензии, положениям частей 1 и 3
статьи  13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N
99-ФЗ   "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  а  также
сведениям   об  организации,  содержащимся  в  едином  государственном
реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах;
     состояние  помещений,  зданий,  сооружений,  технических средств,
оборудования,   иных  объектов,  которые  предполагается  использовать
организацией   при   осуществлении   образовательной  деятельности,  и
наличие  необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности
работников  в  целях  оценки  соответствия таких объектов и работников
лицензионным требованиям;
     содержащиеся    в   документах   организации   сведения   о   его
деятельности,     состоянии     используемых     при     осуществлении
образовательной    деятельности    помещений,    зданий,   сооружений,
технических   средств,   оборудования,   иных  объектов,  соответствие
работников  организации  лицензионным требованиям, выполняемые работы,
оказываемые   услуги,  принимаемые  организацией  меры  по  соблюдению
лицензионных требований.
     5. Срок проведения проверки: ____________________________________
                                  (не более 20 рабочих дней/50 часов/
                                                 15 часов)
     К проведению проверки приступить с "___" ___________ 20___ г.
     Проверку окончить не позднее "___" _________ 20___ г.
     6. Правовые основания проведения проверки:
     Проверка  осуществляется  в  соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2
Положения  о  Государственной  инспекции по надзору и контролю в сфере
образования     Пермского     края,    утвержденного    постановлением
Правительства Пермского края от 24 декабря 2008 г. N 792-п.
     Требования,    являющиеся    предметом    проверки,   установлены
(выбрать/добавить нужное):
     статьей(ями)  _____  Закона  Российской Федерации от 10 июля 1992
г. N 3266-1 "Об образовании";
     статьей(ями)  _____  Федерального  закона  от  24  июля 1998 г. N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     статьей(ями)  _____  Федерального  закона  от  24  июня 1999 г. N
120-ФЗ    "Об    основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних";
     статьей(ями)  _______  Федерального  закона  от  04 мая 2011 г. N
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
     пунктом(ами)  ______  Положения  о лицензировании образовательной
деятельности,  утвержденного  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 16 марта 2011 г. N 174;
     пунктом(ами)  _______  Типового  положения  о  _________________,
утвержденного  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
"___" ________ 20___ г. N ____________;
     пунктом(ами)   ______  Правил  оказания  платных  образовательных
услуг,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 05 июля 2001 г. N 505;
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     7.  В  процессе  проверки  осуществить  следующие  мероприятия по
контролю,   необходимые   для  достижения  целей  и  задач  проведения
проверки (выбрать/добавить нужное):
     анализ   и   экспертиза   документов,  имеющихся  в  распоряжении
Государственной  инспекции  по  надзору и контролю в сфере образования
Пермского  края,  в  том  числе  акты  предыдущих  проверок, материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы;
     анализ  и  экспертиза  документов  и  материалов, характеризующих
деятельность   организации,   в   том  числе  нормативных  правовых  и
индивидуальных   правовых   актов   органа   управления,  локальных  и
индивидуальных  правовых  актов  организации,  по вопросам, подлежащим
проверке;
     анализ    наличия   и   достоверности   информации,   размещенной
организацией  на  ее  официальном сайте в сети Интернет, а также иными
способами  в  соответствии  с требованиями законодательства Российской
Федерации;
     анализ   соблюдения   организацией   законодательства  Российской
Федерации  в  области  образования  при осуществлении образовательного
процесса;
     анализ   и   экспертиза   средств   обеспечения  образовательного
процесса,  анализ  использования  в образовательном процессе объектов,
необходимых  для  осуществления  образовательной деятельности (зданий,
строений,  сооружений,  помещений  и  территорий), учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных     ресурсов    и    средств    обеспечения
образовательного процесса.
     8.  Перечень  административных регламентов проведения мероприятий
по контролю, необходимых для проведения проверки:
     Административный  регламент  Государственной инспекции по надзору
и   контролю   в   сфере  образования  Пермского  края  по  исполнению
государственной   функции   федерального  государственного  надзора  в
области  образования,  утвержденный  указом губернатора Пермского края
от 01 июля 2011 г. N 50.
     9.   Перечень   документов,  представление  которых  организацией
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     10.   Отчетные  документы  по  проверке  подготовить  в  срок  до
"____"______________ 20___ г.


Начальник ____________ /_______________/
           (подпись)          (ФИО)


   М.П.

_________________________________
(ФИО, должность лица, непосредственно подготовившего
проект приказа, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)

                                          Приложение 3
                                          к Административному
                                          регламенту Государственной
                                          инспекции по надзору и
                                          контролю в сфере образования
                                          Пермского края по исполнению
                                          государственной функции
                                          государственного надзора за
                                          соблюдением законодательства
                                          Российской Федерации в
                                          области образования


                                Журнал
  учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
  проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
                       муниципального контроля
                  _________________________________
                    (дата начала ведения журнала)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
      (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа
 юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности
               (если не совпадает с местом жительства)
                   индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (государственный регистрационный номер записи о государственной   
    регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,    
    идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального    
предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в
       реестр субъектов малого или среднего предпринимательства
        (для субъектов малого и среднего предпринимательства)

Ответственное лицо: _________________________________________________
                    _________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
                     должность лица (лиц), ответственного за ведение
                                 журнала учета проверок)

                    _________________________________________________
                    _________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
                     руководителя юридического лица, индивидуального
                                    предпринимателя)

                   Подпись: __________________________________________
                                             М.П.                     

                   Сведения о проводимых проверках                   

|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|1 |Дата начала и окончания проверки|                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|2 |Общее время проведения проверки |                                |
|  |(в отношении субъектов малого   |                                |
|  |предпринимательства и           |                                |
|  |микропредприятий указывается в  |                                |
|  |часах)                          |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|3 |Наименование органа             |                                |
|  |государственного контроля       |                                |
|  |(надзора), наименование органа  |                                |
|  |муниципального контроля         |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|4 |Дата и номер распоряжения или   |                                |
|  |приказа о проведении проверки   |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|5 |Цель, задачи и предмет проверки |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|6 |Вид проверки (плановая или      |                                |
|  |внеплановая): в отношении       |                                |
|  |плановой проверки:              |                                |
|  |- со ссылкой на ежегодный план  |                                |
|  |проведения проверок;            |                                |
|  |в отношении внеплановой         |                                |
|  |выездной проверки:              |                                |
|  |- с указанием на дату и номер   |                                |
|  |решения прокурора о             |                                |
|  |согласовании проведения         |                                |
|  |проверки (в случае, если такое  |                                |
|  |согласование необходимо)        |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|7 |Дата и номер акта,              |                                |
|  |составленного по результатам    |                                |
|  |проверки, дата его вручения     |                                |
|  |представителю юридического      |                                |
|  |лица, индивидуальному           |                                |
|  |предпринимателю                 |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|8 |Выявленные нарушения            |                                |
|  |обязательных требований         |                                |
|  |(указываются содержание         |                                |
|  |выявленного нарушения со        |                                |
|  |ссылкой на положение            |                                |
|  |нормативного правового акта,    |                                |
|  |которым установлено нарушенное  |                                |
|  |требование, допустившее его     |                                |
|  |лицо)                           |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|9 |Дата, номер и содержание        |                                |
|  |выданного предписания об        |                                |
|  |устранении выявленных нарушений |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|10|Фамилия, имя, отчество (в       |                                |
|  |случае, если имеется),          |                                |
|  |должность должностного лица     |                                |
|  |(должностных лиц),              |                                |
|  |проводящего(их) проверку        |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|11|Фамилия, имя, отчество (в       |                                |
|  |случае, если имеется),          |                                |
|  |должности экспертов,            |                                |
|  |представителей экспертных       |                                |
|  |организаций, привлеченных к     |                                |
|  |проведению проверки             |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|12|Подпись должностного лица       |                                |
|  |(лиц), проводившего проверку    |                                |
|——|————————————————————————————————|————————————————————————————————|

                                          Приложение 4
                                          к Административному
                                          регламенту Государственной
                                          инспекции по надзору и
                                          контролю в сфере образования
                                          Пермского края по исполнению
                                          государственной функции
                                          государственного надзора за
                                          соблюдением законодательства
                                          Российской Федерации в
                                          области образования


     Место составления акта              "______" _____________20__ г.
                                           (дата составления акта)
     ______________________              _____________________________
                                           (время составления акта)


                             АКТ ПРОВЕРКИ                             

 Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования 
                            Пермского края                            
                          юридического лица                          
           (указать полное наименование юридического лица)           

                             N _________                             

     На  основании  приказа  Государственной  инспекции  по  надзору и
контролю  в  сфере  образования  Пермского  края (далее - Гособрнадзор
Пермского  края)  от  "___"_________  20___  г.  N  ___,  подписанного
руководителем          Гособрнадзора          Пермского          края,
__________________________________(фамилия,        имя,       отчество
руководителя  Гособрнадзора  Пермского края) в период с "___" ________
20__   г.   по   "___"   _________20__   г.  включительно  по  адресу:
________________________________________________________________
                          (место проведения проверки)                 

была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (наименование юридического лица)                   
с целью_______________________________________________________________
______________________________________________________________________

Вид проверки: плановая/внеплановая (выбрать нужное)
Форма проверки: документарная/выездная (выбрать нужное)

Продолжительность проверки: __________________________________________
                                        (дней/часов)

Акт составлен:  Государственной инспекцией по  надзору  и  контролю  в
сфере образования Пермского края.

С копией  приказа  о  проведении  проверки,  заверенной уполномоченным
лицом  Гособрнадзора,  ознакомлен(а)   (заполняется   при   проведении
выездной проверки).
     ____________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного   
        лица, уполномоченного представителя юридического лица,    
                        подпись, дата, время)                    

Дата и   номер   решения  прокурора(его  заместителя)  о  согласовании
проведения проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (заполняется в случае необходимости согласования проверки с
                        органами прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее(ие) проверку:                               
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество, должность; в случае привлечения к участию к 
 проверке экспертов, экспертных организаций указывается фамилия, имя, 
      отчество должность экспертов и/или наименование экспертных      
  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и  
    наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство).    

При проведении проверки присутствовали:  (заполняется  при  проведении
выездной проверки).
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного  
лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического
    лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке

В ходе проведения проверки:
     (выбрать нужное)                                                 
установлено

выявлены нарушения  требований законодательства в сфере образования (с
указанием положений (нормативных правовых актов)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)    

выявлен факт  неисполнения предписания Гособрнадзора Пермского края от
"__" _____ 20___г. N ______

нарушений не выявлено.

     Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического лица, проводимых
органами  государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки).

______________________________________________________________________