Утратило силу – Постановление
Правительства Пермского края
от 14.12.2013 № 1753-п
П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.12.2008 N 792-п
|— —|
О создании Государственной
инспекции по надзору и контролю
в сфере образования Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 27.02.2009 г. N 87-п; от 07.07.2009 г. N 422-п;
от 28.12.2010 г. N 1104-п; от 07.10.2011 № 746-П;
от 24.07.2012 № 519-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г.
N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N
125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании",
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий", указами
губернатора Пермского края от 21 декабря 2007 г. N 121 "Об утверждении
структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края
и состава Правительства Пермского края" и от 12 декабря 2008 г. N 74
"О внесении изменений в структуру исполнительных органов
государственной власти Пермского края, утвержденную указом губернатора
Пермского края от 29 декабря 2007 г. N 121 "Об утверждении структуры
исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава
Правительства Пермского края"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Государственную инспекцию по надзору и контролю в
сфере образования Пермского края.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по
надзору и контролю в сфере образования Пермского края.
3. Начальнику Государственной инспекции по надзору и контролю в
сфере образования Пермского края обеспечить:
3.1. в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего
постановления создание Государственной инспекции по надзору и контролю
в сфере образования Пермского края с соблюдением предусмотренных
законодательством процедур государственной регистрации юридических
лиц;
3.2. в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего
постановления выполнение необходимых организационно-штатных и иных
мероприятий, связанных с созданием Государственной инспекции по
надзору и контролю в сфере образования Пермского края, в том числе
мероприятий по закреплению в установленном порядке имущества за
Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования
Пермского края, необходимого для организации ее деятельности;
3.3. внесение изменений в распоряжение губернатора Пермского края
от 10 ноября 2008 г. N 113-р "Об установлении предельной штатной
численности, суммированного фонда должностных окладов исполнительных
органов государственной власти Пермского края и Аппарата Правительства
Пермского края на 2009 год" и распоряжение председателя Правительства
Пермского края от 10 ноября 2008 г. N 173-рпп "Об установлении
предельной штатной численности и фонда должностных окладов
исполнительных органов государственной власти Пермского края и
Аппарата Правительства Пермского края на 2009 год".
4. Установить, что:
4.1. функции, указанные в разделе III Положения о Государственной
инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края,
осуществляет Министерство образования Пермского края до утверждения
штатного расписания Государственной инспекции по надзору и контролю в
сфере образования Пермского края;
4.2. Министерство образования Пермского края до внесения
соответствующих изменений в Закон Пермского края от 23 декабря 2008 г.
N 374-ПК "О бюджете Пермского края на 2009 год и плановый период 2010
и 2011 годов" является главным распорядителем средств бюджета
Пермского края, с закреплением соответствующих расходов, в том числе
за счет субвенции из федерального бюджета, на осуществление функций,
указанных в разделе III Положения о Государственной инспекции по
надзору и контролю в сфере образования Пермского края.
(Пункт 4. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 27.02.2009 г. N 87-п)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее 01 января 2009 года и
вступления в силу распоряжения губернатора Пермского края о назначении
начальника Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере
образования Пермского края.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Цветова В.Ю. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 07.10.2011 № 746-П)
Председатель
Правительства края В.А.Сухих
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 24.12.2008 N 792-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по надзору и контролю
в сфере образования Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 27.02.2009 г. N 87-п; от 07.07.2009 г. N 422-п;
от 28.12.2010 г. N 1104-п; от 07.10.2011 № 746-П;
от 24.07.2012 № 519-п)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере
образования Пермского края (далее - Инспекция) является исполнительным
органом государственной власти Пермского края, осуществляющим
полномочия Российской Федерации по надзору и контролю в области
образования, переданные органам государственной власти Пермского края.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, методическими указаниями,
инструктивными материалами по вопросам осуществления переданных
полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере образования, Уставом и законами
Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края,
постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края,
распоряжениями председателя Правительства Пермского края, а также
настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами, органами государственной власти Пермского края и иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края, иными организациями и
гражданами.
1.4. Инспекция является уполномоченным государственным органом по
надзору и контролю в сфере образования на территории Пермского края.
1.5. Общее руководство Инспекцией осуществляется председателем
Правительства Пермского края в соответствии с распределением основных
обязанностей между председателем Правительства Пермского края,
заместителями председателя Правительства Пермского края и иными
членами Правительства Пермского края.
1.6. Финансирование деятельности Инспекции по осуществлению
переданных полномочий, в том числе содержание Инспекции, производится
за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на
указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет
Пермского края от уплаты соответствующей государственной пошлины,
связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в
бюджет Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 28.12.2010 г. N 1104-п)
1.7. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
1.8. Инспекция имеет самостоятельный баланс, лицевые счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Сокращенное название Инспекции - Гособрнадзор Пермского
края. (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 07.07.2009 г. N 422-п)
II. ЦЕЛИ ИНСПЕКЦИИ
Основной целью Инспекции является реализация государственных
полномочий по надзору и контролю в области образования на территории
Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
III. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 07.10.2011 № 746-П)
3.1. В пределах своих полномочий Инспекция исполняет следующие
функции:
3.1.1. осуществляет государственный контроль (надзор) в области
образования, включающий в себя федеральный государственный надзор в
области образования и федеральный государственный контроль качества
образования, в отношении образовательных учреждений, расположенных на
территории Пермского края (за исключением полномочий соответствующих
федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих
образовательную деятельность организаций, а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
3.1.2. осуществляет лицензирование, в том числе лицензионный
контроль, и государственную аккредитацию образовательных учреждений,
расположенных на территории Пермского края, по всем реализуемым ими
образовательным программам, за исключением полномочий соответствующих
федеральных органов государственной власти;
3.1.3. ведет реестр лицензий на право ведения образовательной
деятельности, выданных Инспекцией, а также осуществляет формирование,
ведение и обеспечение использования региональных информационных
систем государственной аккредитации, содержащих сведения о
деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
3.1.4. осуществляет подтверждение документов государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
3.1.5. осуществляет проверку сведений, указанных в документах
государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых
званиях, представленных на подтверждение;
3.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 24.07.2012 № 519-п)
3.1.7. осуществляет мониторинг и оценку качества образования в
образовательных учреждениях (организациях), расположенных на
территории Пермского края, за исключением полномочий соответствующих
федеральных органов государственной власти;
3.1.8. организует разработку и экспертизу
контрольно-измерительных материалов для проведения мониторинга и
оценки качества образования;
3.1.9. рассматривает письма, заявления и жалобы граждан, ведет
прием граждан, принимает меры по устранению указанных гражданами
нарушений законодательства в сфере государственного контроля (надзора)
в области образования;
3.1.10. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета Пермского края с закреплением за ним соответствующих
расходов, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета;
3.1.11. составляет ежеквартальную и иную отчетность о
расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о
достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о
нормативных правовых актах, принимаемых исполнительными органами
государственной власти Пермского края по вопросам осуществления
переданных полномочий, сведений (в том числе баз данных), необходимых
для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам
государственного контроля (надзора) в области образования;
3.1.12. обеспечивает своевременное представление в
соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчетности,
предусмотренной пунктом 3.1.11. настоящего Положения, сведений, а
также иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора
за полнотой и качеством осуществления исполнительными органами
государственной власти Пермского края переданных полномочий;
3.1.13. участвует в разработке предложений по совершенствованию
законодательства в сфере образования, а также проектов законов и иных
правовых актов Пермского края в данной сфере;
3.1.14. разрабатывает и вносит в установленном порядке
законопроекты и иные нормативные правовые акты по надзору и контролю в
сфере образования Пермского края;
3.1.15. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности
Инспекции;
3.1.16. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
нормативными правовыми актами.
IV. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 07.10.2011 № 746-П)
4. В целях реализации своих полномочий и функций в установленной
сфере деятельности Инспекция имеет право:
4.1. принимать меры по устранению фактов нарушения
законодательства Российской Федерации в области образования, в том
числе возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также применять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на выявление и устранение
нарушений законодательства Российской Федерации в области образования
образовательными учреждениями (организациями), должностными лицами и
гражданами в сфере образования, в том числе путем направления
обязательных для исполнения предписаний образовательным учреждениям
(организациям), органам местного самоуправления, а также путем
осуществления контроля за их исполнением; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 28.12.2010 г. N 1104-п)
4.2. приостанавливать в установленных законодательством
Российской Федерации случаях действие выданной Инспекцией лицензии на
право ведения образовательной деятельности полностью или в части
ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным
программам либо обращаться в суд с заявлением об аннулировании
лицензии, а также приостанавливать действие выданного Инспекцией
свидетельства о государственной аккредитации образовательного
учреждения (организации) либо лишать образовательное учреждение
(организацию) государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений
подготовки и специальностей; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 28.12.2010 г. N 1104-п)
4.3. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
для осуществления своих функций информацию и материалы от органов
государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления
Пермского края, образовательных учреждений Пермского края независимо
от их организационно-правовой формы, иных организаций по отнесенным к
компетенции Инспекции вопросам;
4.4. издавать в пределах своей компетенции приказы и
контролировать их исполнение;
4.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
4.6. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать
другие мероприятия;
4.7. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности
Инспекции научные и иные организации, ученых и специалистов на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
4.8. в установленных случаях представлять интересы Правительства
Пермского края во всех органах и организациях Российской Федерации в
рамках своей компетенции.
V. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА ИНСПЕКЦИИ
5.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Пермского края по согласованию
с федеральными органами в соответствии с их компетенцией по
представлению председателя Правительства Пермского края.
5.2. Начальник Инспекции:
5.2.1. осуществляет руководство деятельностью Инспекции на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач;
5.2.2. имеет одного заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности председателем Правительства Пермского
края;
5.2.3. организует деятельность Инспекции;
5.2.4. дает указания и поручения, подлежащие обязательному
исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в
Инспекции (далее - гражданские служащие) и лицами, замещающими
должности, не являющиеся должностями государственной гражданской
службы Пермского края в Инспекции (далее - работники), проверяет их
исполнение;
5.2.5. назначает на должность и освобождает от должности
гражданских служащих, работников, заключает с ними служебные
контракты, трудовые договоры;
5.2.6. подписывает приказы Инспекции, организует контроль их
исполнения;
5.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях
Инспекции, должностные регламенты гражданских служащих, должностные
инструкции работников;
5.2.8. вносит предложения председателю Правительства Пермского
края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных
окладов Инспекции;
5.2.9. разрабатывает и утверждает штатное расписание Инспекции в
пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда
должностных окладов Инспекции по согласованию с управлением
государственной службы и кадров Аппарата Правительства Пермского края;
5.2.10. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности
гражданских служащих и работников; устанавливает размеры стимулирующих
выплат;
5.2.11. организует проведение аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих, присваивает классные чины гражданским
служащим;
5.2.12. представляет интересы Инспекции без доверенности в
государственных органах и органах местного самоуправления, заключает
договоры, выдает доверенности гражданским служащим, работникам на
право представления интересов Инспекции в судебных и иных
государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции
Инспекции;
5.2.13. подписывает документы от имени Инспекции;
5.2.14. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению
бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые
документы;
5.2.15. обеспечивает взаимодействие Инспекции с другими органами
государственной власти и органами местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края;
5.2.16. распоряжается субвенциями из федерального бюджета и
средствами бюджета Пермского края в части обеспечения выполнения
функций подведомственного учреждения в пределах выделенных
ассигнований;
5.2.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Структура Инспекции утверждается губернатором Пермского края
по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти.
5.4. На время отсутствия начальника Инспекции исполнение его
обязанностей возлагается на его заместителя на основании
соответствующего приказа.
5.5. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы.
5.6. В Инспекции в соответствии с действующим законодательством
для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, могут
создаваться коллегиальные органы. Их цели, задачи, функции, порядок
деятельности и персональный состав определяются начальником Инспекции.
5.7. Взаимодействие Инспекции с исполнительными органами
государственной власти Пермского края осуществляется на основании
соответствующих регламентов.
5.8. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское,
транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное
обеспечение деятельности Инспекция организует самостоятельно.
5.9. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляется в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИНСПЕКЦИИ
6.1. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Инспекцию, с учетом прав и
полномочий, предоставленных ему настоящим Положением.
6.2. Руководители отделов, гражданские служащие и работники
Инспекции несут персональную ответственность за выполнение возложенных
на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
6.3. Действия и решения должностных лиц Инспекции при исполнении
ими должностных обязанностей могут быть обжалованы в установленном
порядке.
