Указ Губернатора Пермского края от 11.03.2015 № 33

информирует  соискателя  лицензии  через  средства  связи, в том числе

посредством  информационно-телекоммуникационных технологий, о принятии

Министерством   к   рассмотрению   заявления   и  прилагаемых  к  нему

документов.

     3.3.2.2.   Ответственный  специалист  готовит  проект  приказа  о

проведении проверки.

     3.3.2.3.  Приказ  о  проведении  проверки подписывается Министром

или заместителями Министра.

     3.3.3. Проведение проверки.

     3.3.3.1.  В  срок,  не  превышающий  десяти  рабочих  дней со дня

приема  заявления  о  переоформлении  лицензии  и  прилагаемых  к нему

документов,  лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом

сведений  о  лицензиате,  имеющихся  в  его лицензионном деле, а также

проверку   достоверности   содержащихся   в   указанном   заявлении  и

прилагаемых  к нему документах новых сведений в порядке, установленном

статьей   19  Федерального  закона  от  4  мая  2011  г.  N  99-ФЗ  "О

лицензировании  отдельных видов деятельности", в случаях реорганизации

юридического  лица в форме преобразования, изменения его наименования,

адреса   места   нахождения,   а   также  в  случаях  изменения  места

жительства,  имени,  фамилии и (если имеется) отчества индивидуального

предпринимателя,  реквизитов  документа, удостоверяющего его личность,

и  в  случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии

на  дату  государственной  регистрации правопреемника реорганизованных

юридических  лиц  у  каждого  участвующего в слиянии юридического лица

лицензии на один и тот же вид деятельности.

     3.3.3.2.  В  срок,  не  превышающий  тридцати рабочих дней со дня

приема   заявления  о  переоформлении  лицензии,  лицензирующий  орган

осуществляет   его   рассмотрение  с  учетом  сведений  о  лицензиате,

имеющихся  в  его  лицензионном  деле,  а также проверку достоверности

содержащихся  в  указанном  заявлении  и прилагаемых к нему документах

новых  сведений  в  порядке,  установленном  статьей  19  Федерального

закона  от  4  мая  2011  г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов

деятельности",   в   случаях   изменения  адресов  мест  осуществления

юридическим   лицом,  индивидуальным  предпринимателем  лицензируемого

вида  деятельности,  перечня  выполняемых  работ,  оказываемых  услуг,

составляющих  лицензируемый  вид  деятельности,  и  при  условии,  что

лицензиатом  представлены  надлежащим  образом оформленное заявление о

переоформлении   лицензии   и  в  полном  объеме  прилагаемые  к  нему

документы или устранены выявленные нарушения.

     3.3.3.3.   По   результатам   проверки  ответственный  специалист

составляет  акт  проверки  органа  государственного контроля (надзора)

юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя и готовит проект

приказа о переоформлении и(или) об отказе в переоформлении лицензии.

     3.3.4.    Принятие    решения    о   переоформлении   (отказе   в

переоформлении) лицензии.

     3.3.4.1.  Решение о предоставлении или об отказе в переоформлении

лицензии  принимается  Министром или уполномоченными приказом Министра

лицами  посредством  подписания приказа о переоформлении или об отказе

в переоформлении лицензии.

     3.3.4.2.  В  случае  принятия  решения  о переоформлении лицензии

приказ    о    переоформлении   лицензии   и   лицензия   одновременно

подписываются  Министром  в срок, не превышающий десяти рабочих дней в

случаях,  указанных в пункте 3.3.3.1 Административного регламента, или

тридцати   рабочих   дней   в  случаях,  указанных  в  пункте  3.3.3.2

Административного  регламента,  о  переоформлении  лицензии и в полном

объеме прилагаемых к нему документов.

     3.3.4.3.   В  случае  подготовки  проекта  приказа  об  отказе  в

переоформлении  лицензии ответственному специалисту необходимо указать

мотивированное  обоснование  причин  отказа  со  ссылкой на конкретные

положения  нормативных  правовых  актов,  являющихся основанием такого

отказа,  или,  если  причиной  отказа  является  установленное  в ходе

проверки  несоответствие заявителя лицензионным требованиям, реквизиты

акта проверки.

     3.3.5. Выдача результата.

     3.3.5.1.  В  течение  трех  рабочих  дней  после дня подписания и

регистрации    лицензии    специалист   вручает   лицензию   заявителю

(уполномоченному   лицу   на  основании  доверенности,  оформленной  в

соответствии  с  требованиями  законодательства  Российской Федерации)

под   роспись   или   направляет   заказным  почтовым  отправлением  с

уведомлением  о  вручении,  а также уведомляет об этом заявителя через

средства  связи  или  путем  размещения  соответствующей информации на

официальном  сайте  Министерства  в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет".

     3.3.5.2.  В  течение  трех рабочих дней со дня подписания приказа

об  отказе  в  переоформлении  лицензии  специалист  вручает заявителю

уведомление   об   отказе   в   переоформлении  лицензии,  подписанное

Министром,   или   направляет   заказным   почтовым   отправлением   с

уведомлением о вручении.

     В   уведомлении  указываются  мотивированные  обоснования  причин

отказа  со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов,

являющихся  основанием  такого  отказа.  Если причиной отказа является

установленное  в  ходе  проверки  несоответствие  соискателя  лицензии

лицензионным требованиям, указываются реквизиты акта проверки.

     3.3.5.3.  В  случае  если  в заявлении  о переоформлении лицензии

указывается   на   необходимость   переоформления   лицензии  в  форме

электронного    документа,    Министерством   направляется   в   форме

электронного  документа, подписанного электронной подписью, лицензиату

лицензия   или   уведомление  об  отказе  в  переоформлении  лицензии,

подписанное          электронной         подписью,         посредством

информационно-телекоммуникационных   технологий,   в   том   числе   с

использованием  Единого портала государственных и муниципальных услуг,

или   через   МФЦ.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Пермского  края

от 24.02.2016 № 27)

     3.4.  Описание  последовательности  действий  по  формированию  и

направлению межведомственного запроса.

     3.4.1.  Основанием административной процедуры является проведение

специалистом    Министерства    проверки    достоверности    сведений,

содержащихся    в    представленном    заявлении    о   предоставлении

(переоформлении)   лицензии   и   прилагаемых   к   нему   необходимых

документов,   в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  для

предоставления    государственной    услуги,   которые   находятся   в

распоряжении  государственных органов, органов местного самоуправления

и иных организаций.

     Специалист  Министерства,  ответственный  за  прием документов, в

течение  трех  рабочих  дней  со  дня представления надлежащим образом

оформленного  заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в

полном   объеме   прилагаемых   к  нему  документов  подготавливает  и

направляет   межведомственные   запросы   почтовым   отправлением,  по

электронной    почте,    через    единую   систему   межведомственного

электронного    взаимодействия   и   Пермскую   региональную   систему

межведомственного электронного взаимодействия в следующие органы:

     в  Управление  ФНС  по  Пермскому  краю  (запрос  о представлении

информации,  подтверждающей  факт внесения записи о заявителе в Единый

государственный  реестр  юридических  лиц,  -  для  юридических лиц, в

Единый  государственный  реестр  индивидуальных предпринимателей - для

индивидуальных  предпринимателей,  запрос  о представлении информации,

подтверждающей  факт постановки на учет заявителя - юридического лица,

индивидуального   предпринимателя   в   налоговом   органе   по  месту

нахождения на территории Российской Федерации);

     в   Управление   Росреестра   по   Пермскому   краю   (запрос   о

представлении  информации,  подтверждающей факт регистрации заявителем

права  собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного

управления),  договора  аренды  недвижимого  имущества  на  срок год и

более);

     в   Управление  Роспотребнадзора  по  Пермскому  краю  (запрос  о

представлении  информации,  подтверждающей  факт  получения заявителем

санитарно-эпидемиологического  заключения  о  соответствии  санитарным

правилам, осуществляемой медицинской деятельности);

     в  УФК  по  Пермскому  краю  (запрос  о представлении информации,

подтверждающей  факт  уплаты  заявителем  государственной  пошлины  за

лицензирование медицинской деятельности);

     в   Территориальный   орган  Росздравнадзора  по  Пермскому  краю

(запрос  о  представлении информации, подтверждающей наличие выданного

в  установленном  порядке  регистрационного  удостоверения  на изделия

медицинского    назначения    (оборудования,    аппаратов,   приборов,

инструментов),   необходимых   для   выполнения  соискателем  лицензии

заявленных работ (услуг).

     Непредставление  заявителем документов, перечисленных в настоящем

пункте,   не   является   основанием   для   отказа  в  предоставлении

государственной услуги.

     3.4.2.  Межведомственный  запрос  формируется  в  соответствии  с

требованиями  статьи  7.2  Федерального  закона  от  27 июля 2010 г. N

210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных

услуг"   и  подписывается  начальником  управления  по  лицензированию

Министерства.

     Направление    межведомственного    запроса    осуществляется   с

использованием    единой    системы   межведомственного   электронного

взаимодействия.

     3.4.3.  Результатом административной процедуры является получение

из  государственных  органов,  органов  местного самоуправления и иных

организаций  запрашиваемых  документов  либо отказ в их представлении.

Непредставление    (несвоевременное   представление)   государственным

органом,  органом  местного  самоуправления  и  иными организациями по

межведомственному  запросу  документов  и информации не может являться

основанием  для  отказа  в  предоставлении  заявителю  государственной

услуги.

     3.5.  Описание  последовательности  при  предоставлении (отказа в

предоставлении) дубликата (копии) лицензии.

     3.5.1. Прием и регистрация документов.

     3.5.1.1.   Основанием   для   начала  административной  процедуры

является   поступление   в  Министерство  заявления  о  предоставлении

дубликата  (копии)  лицензии  и(или)  документов  (содержащихся  в них

сведений).

     3.5.1.2.   Для   получения   государственной   услуги   заявитель

представляет  в  Министерство  непосредственно или направляет заказным

почтовым   отправлением   с   уведомлением   о  вручении  заявление  и

документы,    предусмотренные    пунктом    2.6.3    Административного

регламента,  или  направляет  заявление  и  документы с использованием

Единого портала государственных и муниципальных услуг или через МФЦ.

(В редакции Указа Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     В  случае  порчи  лицензии к заявлению о предоставлении дубликата

(копии) лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

     3.5.1.3.  Заявление  и  документы  (в  том числе представленные в

форме  электронного  документа)  принимаются  специалистами  отдела по

описи и регистрируются в день их получения.

     Копия  описи  с  отметкой  о  дате  приема  указанных заявления и

документов  в  день приема вручается специалистом отдела заявителю или

направляется  ему  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением о

вручении.

     3.5.1.4.  Все  документы  при  представлении  их в Министерство с

использованием    информационно-телекоммуникационных   технологий   (в

электронной   форме),   в   том   числе   с   использованием   Единого

портала  государственных и муниципальных услуг, должны быть заверены в

порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В

редакции Указа Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     3.5.1.5.  Начальник управления по лицензированию в течение одного

рабочего  дня  с даты регистрации поступивших в Министерство заявления

и  документов  назначает  ответственного  специалиста  по рассмотрению

документов, представленных заявителем.

     Фамилия,   имя   и   отчество   ответственного  специалиста,  его

должность  и  телефон  сообщаются  заявителю  по  его  письменному или

устному         обращению,         а         также         посредством

информационно-телекоммуникационных   технологий,   в   том   числе   с

использованием  Единого  портала государственных и муниципальных услуг

или через МФЦ (при наличии действующего соглашения). (В редакции Указа

Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     3.5.2. Рассмотрение документов.

     3.5.2.1.  В  срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема

заявления   и   в   полном   объеме   предусмотренных   пунктом  2.6.3

Административного  регламента  документов  (сведений) о предоставлении

дубликата   (копии)  лицензии,  лицензирующий  орган  осуществляет  их

рассмотрение  и  принимает  решение  о  предоставлении или об отказе в

предоставлении дубликата (копии) лицензии.

     3.5.2.2.  Ответственный  специалист  оформляет  дубликат  (копию)

лицензии  на  бланке  лицензии  с  пометками  "дубликат"  и  "оригинал

лицензии   признается  недействующим"  либо  копию  лицензии,  которая

заверена им.

     3.5.3. Выдача результата.

     3.5.3.1.  В  срок,  не  превышающий  трех  рабочих  дней  со  дня

получения   заявления  о  предоставлении  копии  лицензии,  специалист

вручает  заверенную копию лицензии лицензиату либо дубликат лицензиату

под   роспись   или   направляет   заказным  почтовым  отправлением  с

уведомлением о вручении.

     3.6. Описание процедуры при прекращении действия лицензии.

     3.6.1. Прием и регистрация документов.

     3.6.1.1.   Основанием   для   начала  административной  процедуры

является  поступление  в Министерство заявления о прекращении действия

лицензии,    получение    информации    о   прекращении   деятельности

юридического   лица,   физического  лица  в  качестве  индивидуального

предпринимателя,  имеющего  лицензию, или о вступлении в законную силу

решения суда об аннулировании лицензии.

     3.6.1.2.   Для   получения   государственной   услуги   заявитель

представляет  заявление  в Министерство непосредственно или направляет

его  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или

направляет    заявление   и   документы   с   использованием   Единого

портала  государственных  и  муниципальных  услуг  или  через  МФЦ. (В

редакции Указа Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     3.6.1.3.  Все  документы  при  представлении  их в Министерство с

использованием    информационно-телекоммуникационных   технологий   (в

электронной   форме),   в   том   числе   с   использованием   Единого

портала  государственных и муниципальных услуг, должны быть заверены в

порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В

редакции Указа Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     3.6.1.4.  Начальник управления по лицензированию в течение одного

рабочего  дня  с даты регистрации поступивших в Министерство заявления

и(или)    документов    назначает    ответственного   специалиста   по

рассмотрению представленных документов.

     Фамилия,   имя   и   отчество   ответственного  специалиста,  его

должность  и  телефон  сообщаются  заявителю  по  его  письменному или

устному         обращению,         а         также         посредством

информационно-телекоммуникационных   технологий,   в   том   числе   с

использованием Единого портала государственных  и  муниципальных услуг

или через МФЦ (при наличии действующего соглашения). (В редакции Указа

Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     3.6.2. Рассмотрение документов.

     Ответственный  специалист  при  получении заявления о прекращении

действия  лицензии  от  лицензиата или сведений от федерального органа

исполнительной  власти,  осуществляющего  государственную  регистрацию

юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в

соответствующий  единый  государственный  реестр  записи о прекращении

лицензиатом  деятельности;  выписки  из  вступившего  в  законную силу

решения  суда  об  аннулировании  лицензии  готовит  проект  приказа о

прекращении  действия  лицензии и уведомлении лицензиата о прекращении

действия лицензии с указанием основания прекращения действия лицензии.

     3.6.3. Принятие решения о прекращении действия лицензии.

     Решение  о  прекращении  действия  лицензии принимается Министром

или  уполномоченными  приказом  Министра лицами посредством подписания

приказа  о прекращении действия лицензии в срок, не превышающий десяти

рабочих  дней  со  дня  получения  заявления  о  прекращении  действия

лицензии,    получение    информации    о   прекращении   деятельности

юридического   лица,   физического  лица  в  качестве  индивидуального

предпринимателя,  имеющего  лицензию, или о вступлении в законную силу

решения суда об аннулировании лицензии.

     3.6.4. Выдача результата.

     В  срок,  не  превышающий  трех рабочих дней после дня подписания

приказа,  лицензиату  вручается  уведомление или направляется заказным

почтовым  отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием

Единого  портала  государственных  и  муниципальных услуг. (В редакции

Указа Губернатора Пермского края от 24.02.2016 № 27)

     В  случае  если  в  заявлении  о  прекращении  действия  лицензии

указывается   на  необходимость  направления  решения  Министерства  о

прекращении   действия   лицензии   в  форме  электронного  документа,

Министерство   направляет   его   в   форме   электронного  документа,

подписанного электронной подписью.

     3.7.  Описание  последовательности  при  ведении  единого реестра

лицензий.

     3.7.1.  Министерство ведет единый реестр лицензий в день принятия

решения   о   предоставлении   (отказе   в  предоставлении)  лицензии,

переоформлении  (отказе  в  переоформлении),  выдаче дубликата (копии)

лицензии.   В   едином   реестре   лицензий   наряду   со  сведениями,

предусмотренными  статьей  15  Федерального  закона от 4 мая 2011 г. N

99-ФЗ  "О  лицензировании  отдельных  видов деятельности", должны быть

указаны следующие сведения:

     дата внесения в единый реестр лицензий сведений о лицензиате;

     номер  и  дата  выдачи  дубликата  (копии) лицензии (в случае его

выдачи);

     основание и дата прекращения действия лицензии;

     основания  и  даты  проведения  проверок  лицензиатов и реквизиты

актов, составленных по результатам проведенных проверок;

     дата   и   реквизиты   выданного   постановления   о   назначении

административных  наказаний  в  виде административного приостановления

деятельности лицензиатов;

     основания,   даты   вынесения  решений  лицензирующего  органа  о

приостановлении,  о  возобновлении действия лицензий и реквизиты таких

решений;

     основания,  даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий

и реквизиты таких решений;

     иные  установленные  Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ

"О лицензировании отдельных видов деятельности" сведения.

     3.7.2.   Основанием   ведения  электронной  базы  данных  единого

реестра  лицензий  являются  лицензионные  дела,  которые представляют

собой архив на бумажных носителях или в электронном виде.

     3.7.3.  На  официальном  интернет-сайте  Министерства  в открытом

доступе  размещаются  следующие  сведения  из  электронной базы данных

единого реестра лицензий:

     наименование уполномоченного органа государственной власти;

     полное  и  (если  имеется)  сокращенное наименование, в том числе

фирменное  наименование,  организационно-правовая  форма  юридического

лица,   адрес   его   места   нахождения,  адреса  мест  осуществления

лицензируемого   вида  деятельности,  государственный  регистрационный

номер записи о создании юридического лица;

     фамилия,   имя   и   (если   имеется)   отчество  индивидуального

предпринимателя,  наименование  и реквизиты документа, удостоверяющего

его  личность,  адрес  его места жительства, адреса мест осуществления

лицензируемого   вида  деятельности,  государственный  регистрационный

номер    записи    о   государственной   регистрации   индивидуального

предпринимателя;

     идентификационный номер налогоплательщика;

     лицензируемый вид деятельности;

     номер и дата регистрации лицензии;

     номер  и  дата  приказа  (распоряжения)  уполномоченного органа о

предоставлении лицензии;

     дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

     номер  и  дата  выдачи  дубликата  (копии) лицензии (в случае его

выдачи);

     основание и дата прекращения действия лицензии;

     основания  и  даты  проведения  проверок  лицензиатов и реквизиты

актов, составленных по результатам проведенных проверок;

     даты    и   реквизиты   выданных   постановлений   о   назначении

административных  наказаний  в  виде административного приостановления

деятельности лицензиатов;

     основания,   даты  вынесения  решений  уполномоченного  органа  о

приостановлении,  о  возобновлении действия лицензий и реквизиты таких

решений;

     основания,  даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий

и реквизиты таких решений;

     иные сведения.

     3.7.4.  Контроль  ведения  единого  реестра лицензий осуществляют

лица, уполномоченные приказом Министерства.

  IV. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги 

     4.1.   Основные   требования  к  порядку  и  формам  контроля  за

исполнением  Административного  регламента,  в  том  числе  со стороны

граждан,  их объединений и организаций, устанавливаются и определяются

в  соответствии  с  федеральными  законами, а также иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации.

     Порядок  и  формы  контроля  за  предоставлением  государственной

услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности.

     4.2.  Текущий  контроль  соблюдения  последовательности действий,

определенных    административными    процедурами   по   предоставлению

государственной    услуги,    и    принятия    решений   специалистами

осуществляется Министром.

     4.3.  Специалист  управления  лицензирования  несет  персональную

ответственность за:

     соблюдение   сроков   и  порядка  предоставления  государственной

услуги;

     правильность проверки документов;

     правильность оформления результатов проверки;

     достоверность  выданной  информации,  правомерность представления

информации.

     Персональная   ответственность  специалистов  закрепляется  в  их

должностных     регламентах     в    соответствии    с    требованиями

законодательства.

     4.4.  Текущий  контроль  осуществляется путем проведения проверок

соблюдения  и  исполнения  специалистами  положений  Административного

регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

     4.5.    Контроль   за   полнотой   и   качеством   предоставления

государственной   услуги   включает  проведение  проверок  на  предмет

качества    предоставления   государственной   услуги,   выявление   и

устранение   нарушений   прав   соискателей   лицензии  (лицензиатов),

рассмотрение  обращений соискателей лицензии (лицензиатов), содержащих

жалобы  на  решения,  действия (бездействие) должностных лиц, принятие

по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

     4.6.  По  результатам  проведенных  проверок  в  случае выявления

нарушений   прав  соискателей  лицензии  (лицензиатов)  осуществляется

привлечение   виновных   лиц   к   ответственности  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     4.7.  Проверки  полноты и качества предоставления государственной

услуги осуществляются на основании приказов Министра.

     Проверки  могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут

рассматриваться    все    вопросы,    связанные    с   предоставлением

государственной  услуги  (комплексные проверки), или отдельные вопросы

(тематические   проверки).   Проверка   также   может  проводиться  по

конкретному обращению соискателей лицензии (лицензиатов).

     4.8.    Для    проведения    проверки    полноты   предоставления

государственной услуги формируется комиссия в следующем составе:

     председатель комиссии;

     члены комиссии;

     специалист по кадрам Министерства.

     4.9.   Результаты   деятельности   комиссии  оформляются  в  виде

справки,  в  которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по

их устранению.

     Справка подписывается председателем комиссии.

     По  результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений

положений   Административного  регламента  виновные  должностные  лица

несут  ответственность  в соответствии с действующим законодательством

Российской Федерации.

     4.10.  Исполнитель,  отвечающий  за осуществление соответствующих

административных    процедур   Административного   регламента,   несет

персональную ответственность за:

     4.10.1.   соответствие   результатов   рассмотрения   документов,

представленных   соискателем  лицензии  или  лицензиатом,  требованиям

законодательства Российской Федерации;

     4.10.2.   соблюдение   сроков   и   порядка   приема  документов,

правильность   внесения   записи   в   журнал   учета  документов  для

предоставления    или   переоформления   лицензии   на   осуществление

соответствующего вида деятельности;

     4.10.3.  соблюдение  порядка,  в том числе сроков, предоставления

или  переоформления  лицензии  на  осуществление соответствующего вида

деятельности;

     4.10.4. правильное архивирование лицензионного дела.

     4.11.    Граждане,    их    объединения   и   организации   могут

контролировать  предоставление  государственной услуги путем получения

информации   по   телефону,   в  ответ  на  письменные  обращения,  по

электронной  почте,  на  официальном сайте Министерства и через единый

портал государственных и муниципальных услуг.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти,

           предоставляющего государственную услугу, а также

            его должностных лиц (государственных служащих)

     5.1.  Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)

и    решений,   принимаемых   (осуществляемых)   в   ходе   исполнения

государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

     5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке  обжалуются  действия

(бездействие)  и решения должностного лица Министерства, ответственных

специалистов Министерства.

     5.2.1.  Заявитель  имеет  право  обратиться с жалобой в следующих

случаях:

     нарушение  срока  регистрации  запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     нарушение срока предоставления государственной услуги;

     требование     предоставления     заявителем    документов,    не

предусмотренных  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,

Пермского края для предоставления государственной услуги;

     отказ  в  приеме документов, предоставление которых предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, Пермского края

для предоставления государственной услуги, у заявителя;

     отказ  в  предоставлении  государственной  услуги, если основания

отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в

соответствии  с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской

Федерации, Пермского края;

     затребование   с  заявителя  при  предоставлении  государственной

услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами

Российской Федерации, Пермского края;

     отказ   должностного   лица   Министерства   либо  ответственного

специалиста  Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в

выданных    в   результате   предоставления   государственной   услуги

документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

     5.2.2. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  государственную  услугу,

фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица  органа, предоставляющего

государственную  услугу,  либо  государственного  служащего, решения и

действия (бездействие) которых обжалуются;

     фамилию,  имя,  отчество  (последнее  -  при наличии), сведения о

месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,

сведения  о  месте  нахождения  заявителя - юридического лица, а также

номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты

(при  наличии)  и  почтовый  адрес,  по  которым должен быть направлен

ответ заявителю;

     сведения   об   обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)

должностного   лица   Министерства   либо  ответственного  специалиста

Министерства;

     доводы,  на  основании которых заявитель не согласен с решением и

действием   (бездействием)   Министерства,   должностного   лица  либо

специалиста  Министерства. Заявитель имеет право представить документы

(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

     В  случае  необходимости  в подтверждение своих доводов заявитель

имеет право:

     приложить к жалобе документы и материалы либо их копии;

     указать    наименование   должности,   фамилию,   имя,   отчество

должностного   лица   Министерства   либо  ответственного  специалиста

Министерства, действия (бездействие), решение которого обжалуется;

     указать   обстоятельства,   на   основании   которых,  по  мнению

заявителя,  нарушены  его  права, свободы и законные интересы, созданы

препятствия для их реализации;

     иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

     В  случае  если  жалоба  подается  через представителя заявителя,

также    представляется   документ,   подтверждающий   полномочия   на

осуществление  действий  от  имени  заявителя.  В  качестве документа,

подтверждающего   полномочия   на   осуществление  действий  от  имени

заявителя, может быть представлена:

     оформленная   в   соответствии   с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физических лиц);

     оформленная   в   соответствии   с  законодательством  Российской

Федерации  доверенность,  заверенная  печатью  заявителя и подписанная

руководителем  заявителя  или  уполномоченным этим руководителем лицом

(для юридических лиц);

     копия  решения  о  назначении  или  об  избрании  либо  приказа о

назначении  физического  лица  на  должность, в соответствии с которым

такое  физическое  лицо обладает правом действовать от имени заявителя

без доверенности.

     5.2.3.   Основанием   для   начала   досудебного   (внесудебного)

обжалования   является  подача  заявителем  (законным  представителем)

жалобы в приемную Министерства, Правительства Пермского края, МФЦ.

     Жалоба    направляется    по    почте   либо   с   использованием

информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   официального

сайта  Министерства,  предоставляющего  государственную  услугу, через

МФЦ,   в   электронной   форме   с   использованием   Единого  портала

государственных  и  муниципальных  услуг,  портала  государственных  и

муниципальных  услуг  Пермского  края,  а также принимается при личном

приеме заявителя.

     При   поступлении   жалобы   МФЦ   обеспечивает   ее  передачу  в

уполномоченный  на  ее  рассмотрение  орган в порядке и сроки, которые

установлены   соглашением   о  взаимодействии  между  МФЦ  и  органом,

предоставляющим  государственную  услугу,  но  не  позднее  следующего

рабочего дня со дня поступления жалобы.

     Срок  рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в

уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

     В  случае  если  жалоба  подана заявителем в орган, в компетенцию

которого  не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих

дней  со  дня  ее  регистрации  указанный  орган  направляет  жалобу в

уполномоченный  на  рассмотрение  жалобы  орган  и  в письменной форме

информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

     При  этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации

жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

     5.2.4.   Для  обжалования  действий  (бездействия)  Министерства,

должностных  лиц,  специалистов  Министерства,  а  также  принятых ими

решений   при   предоставлении  государственной  услуги  в  досудебном

(внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу в:

     Министерство    -    при   обжаловании   действий   (бездействия)

специалистов    структурных   подразделений   Министерства,   действий

(бездействия)   и   решений  руководителей  структурных  подразделений

Министерства,  а  также действий (бездействия) и решений руководителей

территориальных управлений Министерства;

     Правительство   Пермского   края   -   при  обжаловании  действий

(бездействия) и решения Министра;

     МФЦ - во всех случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

     5.2.5.   Жалоба  подлежит  рассмотрению  должностным  лицом  либо

сотрудником,  наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение

пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

     Жалоба  подлежит  обязательной  регистрации не позднее следующего

рабочего  дня  со  дня ее поступления в уполномоченный на рассмотрение

жалобы орган.

     В  случае  обжалования  отказа  Министерства,  должностного  лица

Министерства  в  приеме  документов  у  заявителя  либо  в исправлении

допущенных  опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования нарушения

установленного  срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в

течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

     5.2.6.  По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает

одно из следующих решений:

     удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе  в  форме  отмены принятого

решения,   исправления   допущенных   должностным  лицом  Министерства

опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления

государственной   услуги   документах,   возврата  заявителю  денежных

средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными правовыми

актами  Российской  Федерации, нормативными правовыми актами субъектов

Российской Федерации, а также в иных формах;

     отказывает в удовлетворении жалобы.

     5.2.7.  Мотивированный  ответ  о  результатах рассмотрения жалобы

направляется  заявителю  в  письменной  форме и по желанию заявителя в

электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

     В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

     наименование  органа,  рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,

имя,  отчество  (при наличии) должностного лица, принявшего решение по

жалобе;

     номер,   дата,   место   принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном   лице,   решение   или  действие  (бездействие)  которого

обжалуется;

     фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

     основания для принятия решения по жалобе;

     принятое по жалобе решение;

     в  случае  если  жалоба  признана обоснованной - сроки устранения

выявленных  нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления результата

государственной услуги;

     сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     В  случае  установления  в  ходе  или по результатам рассмотрения

жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или

преступления    должностное    лицо,    наделенное   полномочиями   по

рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в

органы прокуратуры.

     5.2.8.  Уполномоченный  на рассмотрение жалобы орган отказывает в

удовлетворении жалобы в следующих случаях:

     наличие  вступившего  в  законную силу решения суда, арбитражного

суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

     подача  жалобы  лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     наличие  решения  по  жалобе,  принятого  ранее  в соответствии с

требованиями   Административного   регламента   в  отношении  того  же

заявителя и по тому же предмету жалобы.

     Уполномоченный  на рассмотрение жалобы орган оставляет жалобу без

ответа  в  случае  наличия  в  жалобе  нецензурных либо оскорбительных

выражений,  угроз  жизни,  здоровью  и  имуществу должностного лица, а

также членов его семьи.

     В   случае  отсутствия  возможности  прочитать  какую-либо  часть

текста  жалобы,  фамилию,  имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый

адрес  заявителя,  указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она

не  подлежит  направлению  на  рассмотрение  в  государственный орган,

орган  местного  самоуправления или должностному лицу в соответствии с

их  компетенцией,  о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы

сообщается  заявителю,  если  его  фамилия  и почтовый адрес поддаются

прочтению.

     5.3.  Порядок  и  сроки рассмотрения отдельных обращений граждан,

случаи  оставления  обращения  без ответа или прекращения с заявителем

переписки  определены  Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     5.4.  Решения  и действия (бездействие) Министерства, должностных

лиц  Министерства,  принятые  в  ходе  предоставления  государственной

услуги,  а  также  решения, принятые в результате рассмотрения жалобы,

заявитель  вправе  обжаловать  в  суде  общей  юрисдикции по месту его

жительства  или  по  месту  нахождения  органа государственной власти,

должностного   лица,  государственного  служащего,  решение,  действие

(бездействие) которых оспариваются.

     5.4.1.   В   заявлении   указывается,   какие  решения,  действия

(бездействие)  признаются  незаконными,  какие  права  и  свободы лица

нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

     5.4.2.  Заявление  (жалоба)  заявителя  в  вышестоящий  в порядке

подчиненности  орган  или к должностному лицу не является обязательным

условием для подачи заявления в суд.