Расширенный поиск
Постановление Правительства Пермского края от 08.12.2010 № 1023-пРис. 9. Результаты проведения SWOT-анализа Вывод Город Чусовой обладает возможностями для развития и диверсификации экономики, в том числе за счет реализации программ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Таким образом, существующее экономическое положение требует совершенствования по следующим направлениям: создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города, в том числе для малого и среднего предпринимательства; создание благоприятных условий для сохранения численности населения, трудовых ресурсов на территории города; реализация комплекса мер по улучшению финансово-экономических показателей градообразующего предприятия. II. Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения устойчивого развития индустриального (монопрофильного) города 2.1. Методологическая и правовая основа для разработки КИП г. Чусового КИП г. Чусового с правовой точки зрения рассматривается как базовый муниципальный правовой акт, в концентрированном виде отражающий систему целей, задач и мероприятий по развитию города Чусового как монопрофильного города. Разработка положений КИП г. Чусового осуществлялась на основании положений следующих нормативных правовых актов: 1. Федеральные нормативные правовые акты: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации 05 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"); Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 30.12.2009 N 42); Перечень монопрофильных населенных пунктов, в которых в 2010 году в первоочередном порядке необходимо разработать и начать реализацию комплексных инновационных планов модернизации моногородов, утвержденный протоколом Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 N 25; приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 марта 2009 г. N 64 "Об организации мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения"; приказ Министерства регионального развития от 21 июля 2009 г. N 301 "О Межведомственной рабочей группе по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации"; протокол Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 07.10.2010 N 8. 2. Нормативные правовые акты Пермского края: Закон Пермского края от 10 декабря 2008 г. N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы"; постановление Правительства Пермского края от 23 декабря 2009 г. N 976-п "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году". 3. Муниципальные правовые акты: Бюджет города Чусового на 2010-2012 гг.; Решение Думы Чусовского городского поселения от 12 декабря 2007 г. N 390 "Об утверждении комплексной Программы социально-экономического развития Чусовского городского поселения на 2008-2010 годы". 2.2. Система целей и направлений реализации КИП г. Чусового Главной стратегической целью КИП г. Чусового является создание условий для обеспечения стабильности экономической, социальной и бюджетно-финансовой сферы, основанной на принципах диверсификации и эффективности. Реализация КИП г. Чусового предполагает создание условий для диверсификации экономики города, а также устранение негативных факторов, сложившихся в социально-экономической и финансово-бюджетной сферах города. Стратегическая цель реализации КИП г. Чусового, в свою очередь, разбивается на комплексы задач тактического характера по следующим направлениям: 1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города: 1.1. создание и поддержка новых видов экономической деятельности на территории города; 1.2. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города: 2.1. обеспечение благоприятных условий жизни на территории города; 2.2. снижение напряженности на рынке труда. 3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия: 3.1. модернизация традиционной отрасли экономики города. Реализация обозначенных тактических задач позволит достичь заявленной стратегической цели, создать благоприятные условия для стабилизации социально-экономического территориального развития. Реализация мероприятий и инвестиционных проектов в рамках каждого блока представлена в таблице 21. Таблица 21 Соответствие мероприятий (инвестиционных проектов) блокам КИП г. Чусового |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |Наименование блока | Мероприятия/инвестиционные проекты | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и | | диверсификации экономики города | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |Создание условий |Изучение и формирование благоприятной среды для | |для развития |развития предпринимательства | |малого и среднего |——————————————————————————————————————————————————————| |предпринимательства|Расширение доступа субъектов малого и среднего | | |предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие | | |микрофинансирования | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Поддержка субъектов малого и среднего | | |предпринимательства в области подготовки, | | |переподготовки и повышения квалификации кадров | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Пропаганда и популяризация предпринимательской | | |деятельности | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Рекламно-выставочная деятельность | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Поддержка приоритетных направлений развития малого и | | |среднего предпринимательства | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Создание бизнес-инкубатора смешанного типа "Союз" в | | |Чусовском городском поселении | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых | | ресурсов на территории города | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |2.1. Обеспечение |Проведение капитального ремонта общего имущества в | |благоприятных |многоквартирных домах на территории Чусовского | |условий жизни на |городского поселения | |территории города |——————————————————————————————————————————————————————| | |Создание в г. Чусовом комплекса услуг по | | |благоустройству территорий, содержанию и ремонту | | |дорог, утилизации твердых бытовых отходов | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Развитие и реконструкция систем водоснабжения и | | |водоотведения | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Строительство коммунальной инфраструктуры под | | |застройку жилого поселка Южный | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |2.2. Снижение |Опережающее профессиональное обучение находящихся под | |напряженности на |угрозой увольнения | |рынке труда |——————————————————————————————————————————————————————| | |Организация общественных работ, временное | | |трудоустройство работников, находящихся под угрозой | | |увольнения, а также признанных в установленном порядке| | |безработными гражданами, и граждан, ищущих работу | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Стажировка выпускников образовательных учреждений в | | |целях приобретения опыта работы | | |——————————————————————————————————————————————————————| | |Стимулирование развития малого предпринимательства и | | |самозанятости безработных граждан | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов | | деятельности градообразующего предприятия | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| |Модернизация |Реконструкция ОАО "Чусовской металлургический завод" | |традиционной | | |отрасли экономики | | |города | | |———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| 2.3. Сроки и этапы реализации КИП г. Чусового Реализация КИП г. Чусового будет осуществляться в два этапа, что позволит обеспечить сбалансированное использование финансовых ресурсов: 2010-2012 гг. - "стабилизационный этап": в реальном секторе экономики - структурная перестройка (диверсификация традиционных и создание новых производств); в муниципальном секторе - оптимизация расходов местного бюджета. 2013-2015 гг. - "этап роста": в реальном секторе экономики - завершение реализации инвестиционных проектов, выход отдельных модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность; начало активного роста объемов производства, объемов налоговых отчислений, доходной базы местного бюджета; в муниципальном секторе - рост доходной части местного бюджета, переход к активной инвестиционной политике, в том числе в объекты социальной сферы. Сроки реализации КИП г. Чусового установлены в соответствии со следующими критериями: численность трудовых ресурсов, высвобождаемых с градообразующего предприятия в каждом году с учетом необходимости обеспечения их занятости; сроки реализации краевых и федеральных целевых программ, включающих проекты и мероприятия КИП г. Чусового; прогнозные показатели социально-экономического развития города; сроки реализации инвестиционных проектов, включенных в КИП г. Чусового. Инвестиционные проекты, включенные в КИП г. Чусового, и сроки их реализации напрямую связаны с задачами в рамках реализации КИП г. Чусового с учетом установленных этапов. План по мероприятиям и этапам представлен в таблице 22. Таблица 22 Сроки реализации блоков мероприятий КИП г. Чусового |———————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| | Наименование блока|1. "Стабилизационный этап"| 2. "Этап роста" | | |—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| | 1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и | | диверсификации экономики города | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| |1.1. Создание и | +| +| +| +| -| -| |поддержка новых | | | | | | | |видов экономической| | | | | | | |деятельности на | | | | | | | |территории города | | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| |1.2. Создание | +| +| +| -| -| -| |условий для | | | | | | | |развития малого и | | | | | | | |среднего | | | | | | | |предпринимательства| | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| | 2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых | | ресурсов на территории города | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| |2.1. Обеспечение | +| +| +| +| -| -| |благоприятных | | | | | | | |условий жизни на | | | | | | | |территории города | | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| |2.2. Снижение | +| +| +| +| +| +| |напряженности на | | | | | | | |рынке труда | | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| | 3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов | | деятельности градообразующего предприятия | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| |Модернизация | +| +| +| +| +| +| |традиционной | | | | | | | |отрасли экономики | | | | | | | |города | | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|—————————|————————|————————|———————| 2.4. Анализ влияния результатов реализации мероприятий КИП г. Чусового на показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Анализ влияния результатов реализации мероприятий КИП г. Чусового на значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по индикаторам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" приведен в таблице 23. Таблица 23 Оценка соответствия влияния результатов реализации мероприятий (инвестиционных проектов), предусмотренных в рамках КИП г. Чусового, на динамику индикаторов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" |—————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————| | Наименование |1. Создание благоприятных условий для| 2. Создание благоприятных условий | 3. Уменьшение | | показателя | развития инфраструктуры и |для сохранения населения, трудовых | зависимости | | | диверсификации экономики города | ресурсов на территории города |экономики города | | | | | от финансовых | | | | | результатов | | | | | деятельности | | | | |градообразующего | | | | | предприятия | | |—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————| | | 1.1. Создание и | 1.2. Создание |2.1. Обеспечение | 2.2. Снижение | Модернизация | | | поддержка новых | условий для | благоприятных |напряженности на | традиционной | | | видов | развития малого и |условий жизни на | рынке труда |отрасли экономики| | | экономической | среднего |территории города| | города | | | деятельности на |предпринимательства| | | | | |территории города| | | | | | |——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| | | Влияние |Эффект| Влияние | Эффект | Влияние |Эффект| Влияние |Эффект|Влияние на|Эффект| | | на | | на | | на | | на | |показатель| | | |показатель| |показатель| |показатель| |показатель| | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Число субъектов | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |малого | | | | | | | | | | | |предпринимательства | | | | | | | | | | | |в расчете на 10 000 | | | | | | | | | | | |человек населения | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля среднесписочной | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |численности | | | | | | | | | | | |работников (без | | | | | | | | | | | |внешних | | | | | | | | | | | |совместителей) малых | | | | | | | | | | | |предприятий в | | | | | | | | | | | |среднесписочной | | | | | | | | | | | |численности | | | | | | | | | | | |работников (без | | | | | | | | | | | |внешних | | | | | | | | | | | |совместителей) всех | | | | | | | | | | | |предприятий и | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля | х | | х | | ^ | + | х | | х | | |отремонтированных | | | | | | | | | | | |автомобильных дорог | | | | | | | | | | | |общего пользования | | | | | | | | | | | |местного значения с | | | | | | | | | | | |твердым покрытием, в | | | | | | | | | | | |отношении которых | | | | | | | | | | | |произведен: | | | | | | | | | | | |- капитальный ремонт;| | | | | | | | | | | |- текущий ремонт | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Площадь земельных | х | | ^ | + | ^ | + | х | | х | | |участков, | | | | | | | | | | | |предоставленных для | | | | | | | | | | | |строительства, - | | | | | | | | | | | |всего, в том числе | | | | | | | | | | | |земельных участков, | | | | | | | | | | | |предоставленных для | | | | | | | | | | | |жилищного | | | | | | | | | | | |строительства, | | | | | | | | | | | |индивидуального | | | | | | | | | | | |жилищного | | | | | | | | | | | |строительства и | | | | | | | | | | | |комплексного | | | | | | | | | | | |освоения в целях | | | | | | | | | | | |жилищного | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля площади | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |земельных участков, | | | | | | | | | | | |являющихся объектами | | | | | | | | | | | |налогообложения | | | | | | | | | | | |земельным налогом, | | | | | | | | | | | |от общей площади | | | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | | | |городского округа | | | | | | | | | | | |(муниципального | | | | | | | | | | | |района) | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля организаций | х | | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |коммунального | | | | | | | | | | | |комплекса, | | | | | | | | | | | |осуществляющих | | | | | | | | | | | |производство | | | | | | | | | | | |товаров, оказание | | | | | | | | | | | |услуг по водо-, | | | | | | | | | | | |тепло-, газо-, | | | | | | | | | | | |энергоснабжению, | | | | | | | | | | | |водоотведению, | | | | | | | | | | | |очистке сточных вод, | | | | | | | | | | | |утилизации | | | | | | | | | | | |(захоронению) | | | | | | | | | | | |твердых бытовых | | | | | | | | | | | |отходов и | | | | | | | | | | | |использующих объекты | | | | | | | | | | | |коммунальной | | | | | | | | | | | |инфраструктуры на | | | | | | | | | | | |праве частной | | | | | | | | | | | |собственности, по | | | | | | | | | | | |договору аренды или | | | | | | | | | | | |концессии, участие | | | | | | | | | | | |субъекта Российской | | | | | | | | | | | |Федерации и(или) | | | | | | | | | | | |городского округа | | | | | | | | | | | |(муниципального | | | | | | | | | | | |района), в уставном | | | | | | | | | | | |капитале которых | | | | | | | | | | | |составляет не более | | | | | | | | | | | |25 процентов от | | | | | | | | | | | |общего числа | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | |коммунального | | | | | | | | | | | |комплекса, | | | | | | | | | | | |осуществляющих свою | | | | | | | | | | | |деятельность на | | | | | | | | | | | |территории | | | | | | | | | | | |городского округа | | | | | | | | | | | |(муниципального | | | | | | | | | | | |района) | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Среднемесячная | ^ | + | х | | х | | ^ | + | ^ | + | |номинальная | | | | | | | | | | | |начисленная | | | | | | | | | | | |заработная плата | | | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля протяженности | ^ | + | х | | ^ | + | х | | х | | |автомобильных дорог | | | | | | | | | | | |общего пользования | | | | | | | | | | | |местного значения с | | | | | | | | | | | |твердым покрытием в | | | | | | | | | | | |общей протяженности | | | | | | | | | | | |автомобильных дорог | | | | | | | | | | | |общего пользования | | | | | | | | | | | |местного значения | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля объектов | v | + | х | | v | + | х | | х | | |капитального | | | | | | | | | | | |строительства, по | | | | | | | | | | | |которым не соблюдены | | | | | | | | | | | |нормативные или | | | | | | | | | | | |плановые сроки ввода | | | | | | | | | | | |в эксплуатацию, в | | | | | | | | | | | |общем количестве | | | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | | | |капитального | | | | | | | | | | | |строительства, в том | | | | | | | | | | | |числе доля объектов | | | | | | | | | | | |капитального | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |муниципальной формы | | | | | | | | | | | |собственности, по | | | | | | | | | | | |которым не соблюдены | | | | | | | | | | | |нормативные или | | | | | | | | | | | |плановые сроки ввода | | | | | | | | | | | |в эксплуатацию, в | | | | | | | | | | | |общем количестве | | | | | | | | | | | |объектов | | | | | | | | | | | |капитального | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |муниципальной формы | | | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Доля собственных | ^ | + | ^ | + | ^ | + | х | | ^ | + | |доходов местного | | | | | | | | | | | |бюджета (за | | | | | | | | | | | |исключением | | | | | | | | | | | |безвозмездных | | | | | | | | | | | |поступлений, | | | | | | | | | | | |поступлений | | | | | | | | | | | |налоговых доходов по | | | | | | | | | | | |дополнительным | | | | | | | | | | | |нормативам | | | | | | | | | | | |отчислений и доходов | | | | | | | | | | | |от платных услуг, | | | | | | | | | | | |оказываемых | | | | | | | | | | | |муниципальными | | | | | | | | | | | |бюджетными | | | | | | | | | | | |учреждениями) в | | | | | | | | | | | |общем объеме доходов | | | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | | | | |муниципального | | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Общий объем расходов | ^ | | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |бюджета | | | | | | | | | | | |муниципального | | | | | | | | | | | |образования | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Удельный вес | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |населения, | | | | | | | | | | | |систематически | | | | | | | | | | | |занимающегося | | | | | | | | | | | |физической культурой | | | | | | | | | | | |и спортом | | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Среднегодовая | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |численность | | | | | | | | | | | |постоянного населения| | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| |Удельный вес | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | ^ | + | |населения, | | | | | | | | | | | |участвующего в | | | | | | | | | | | |культурно-досуговых | | | | | | | | | | | |мероприятиях, | | | | | | | | | | | |организованных | | | | | | | | | | | |органами местного | | | | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | | | |городских округов и | | | | | | | | | | | |муниципальных районов| | | | | | | | | | | |—————————————————————|——————————|——————|——————————|————————|——————————|——————|——————————|——————|——————————|——————| Условные обозначения: ^ - Реализация мероприятий направления при прочих равных условиях увеличивает значения показателя. + - Реализация мероприятий направления оказывает положительный эффект на значение показателя (увеличивает его значение в случае, если целевое значение показателя является максимально возможным, и уменьшает его, если целевое значение показателя является минимально возможным). х - Реализация мероприятий направления при прочих равных условиях не оказывает существенное влияние на значение показателя. 2.5. Анализ исходного состояния в рамках блоков КИП г. Чусового и анализ ожидаемых результатов их реализации Анализ исходного состояния в рамках блоков КИП г. Чусового и анализ ожидаемых результатов их реализации представлен в таблице 24. Таблица 24 Исходное состояние, блоки КИП г. Чусового и анализ ожидаемых результатов |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| | Блок КИП | Основные параметры,| Задачи КИП | Индикаторы | | г. Чусового | характеризующие | г. Чусового | реализации блока | | | исходное состояние,| | КИП г. Чусового | | | на момент начала | | | | | реализации КИП | | | | | г. Чусового | | | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации | | экономики города | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| |1.1. Создание и |Исходное состояние |Реализация блока: |Доля малых | |поддержка новых |характеризуется |Оптимистичный |предприятий в | |видов |следующими |сценарий: |общегородском | |экономической |параметрами: |- повышение доли |объеме | |деятельности на |- доля экономически |производства |отгруженных | |территории города |активного населения |предприятий помимо |товаров | | |в городе составляет |градообразующего в |собственного | |1.2. Создание |61,51 %, таким |общегородском |производства | |условий для |образом, существует |уровне, снижение |организаций | |развития малого и |потенциал для |доли | | |среднего |развития малого и |градообразующего |Доля работающих | |предпринимательства|среднего |предприятия; |на малых | | |предпринимательства;|- обеспечение |предприятиях от | | |- в течение |рабочими |численности | | |нескольких лет |местами кадровых |населения | | |численность |ресурсов, |трудоспособного | | |трудоспособного |высвобождаемых с |возраста | | |населения |градообразующего | | | |сокращается; |предприятия; |Общее количество | | |- ожидается |- диверсификация |дополнительно | | |существенное |экономики города за |созданных | | |высвобождение |счет создания видов |постоянных | | |работников с |экономической |рабочих мест в | | |градообразующего |деятельности на |период | | |предприятия; |территории города; |эксплуатации | | |- существует |- обеспечение |проектов | | |потребность в |спроса по новым |(нарастающим | | |производстве |видам |итогом) | | |отдельных видов |потребительской | | | |продукции на |продукции; |Объем | | |территории города с |- обеспечение |привлеченных | | |целью уменьшения их |спроса со стороны |внебюджетных | | |себестоимости, с |ОАО "ЧМЗ" на |инвестиций | | |учетом отсутствия |отдельные виды | | | |издержек на |продукции; | | | |транспортировку, в |- создание центров | | | |том числе для ОАО |по обучению | | | |"ЧМЗ"; |населения и | | | |- наличие |стимулированию | | | |потребности |предпринимательской | | | |населения в |активности на | | | |отдельных видах |территории города; | | | |товаров |- увеличение | | | |потребительского |налоговых | | | |спроса |поступлений в | | | | |бюджет города. | | | | |Пессимистичный | | | | |сценарий: | | | | |- незначительное | | | | |или | | | | |недифференцированное| | | | |повышение доли | | | | |производства | | | | |предприятий, помимо | | | | |градообразующего, в | | | | |общегородском | | | | |уровне; | | | | |- создание | | | | |количества рабочих | | | | |мест в объеме | | | | |меньше, чем | | | | |планировалось в | | | | |рамках блока | | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов | | на территории города | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| |2.1. Создание |Исходное состояние |Реализация блока: |Динамика оттока | |благоприятных |характеризуется |Оптимистичный |трудоспособного | |условий жизни на |следующими |сценарий: |населения из | |территории города |параметрами: |- капитальный |города. | | |- отток |ремонт жилья на |Износ основных | | |трудоспособного |территории города; |фондов | | |населения; |- обеспечение |жилищно- | | |- износ основных |спроса жителей |коммунального | | |фондов |города на |хозяйства | | |жилищно- |многоквартирные |г. Чусового | | |коммунального |дома; | | | |хозяйства; |- расширение | | | |- физический и |коммунальной | | | |моральный износ |инфраструктуры под | | | |основных фондов во |новое жилищное | | | |всех сферах |строительство; | | | |жилищно- |- ремонт и | | | |коммунального |приведение в | | | |хозяйства; |нормативное | | | |- недостаток |состояние основных | | | |квалификации кадров |фондов | | | |в сфере |жилищно-коммунальной| | | |жилищно- |сферы; | | | |коммунального |- строительство | | | |хозяйства; |очистных | | | |- необходимость |сооружений; | | | |завершения начатых |- улучшение | | | |инвестиционных |экологической | | | |проектов в |ситуации в г. | | | |различных сферах |Чусовом. | | | |жилищно- |Пессимистичный | | | |коммунального |сценарий: | | | |хозяйства на |- увеличение оттока | | | |территории города; |трудоспособного | | | |- |населения из города;| | | |неудовлетворенность |- повышение уровня | | | |населения качеством |износа основных | | | |предоставления |фондов сферы | | | |муниципальных услуг |жилищно- | | | |социальной |коммунального | | | |направленности |хозяйства города | | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| |2.2. Снижение |Исходное состояние |Реализация блока: |Уровень | |напряженности на |характеризуется |Оптимистичный |зарегистрированной| |рынке труда |следующими |сценарий: |безработицы. | | |параметрами: |- направление |Численность | | |- на |Центром занятости |повышающих | | |градообразующем |населения города на |квалификацию, | | |предприятии занято |опережающее |проходящих | | |на основной работе |профессиональное |переподготовку | | |более 25 % |переобучение; |ежегодно. | | |экономически |- переподготовка |Среднемесячная | | |активного населения;|безработных граждан;|заработная плата | | |- отмечается |- повышение |работников | | |напряженность |квалификации |крупных и средних | | |в сфере занятости |работников |предприятий. | | |населения на |субъектов малого |Численность | | |территории города; |предпринимательства;|работников, | | |- дисбаланс в сфере |- проведение |прошедших | | |занятости между |тренингов и |опережающее | | |спросом и |семинаров. |обучение при | | |предложением |Пессимистичный |угрозе массового | | |рабочей силы, что |сценарий: |увольнения | | |приводит к |- повышение | | | |затруднению поиска |квалификации, | | | |работы безработными;|переподготовка | | | |- отсутствие |работников ОАО ЧМЗ | | | |многопрофильного |и безработных | | | |образовательного |граждан не в полном | | | |центра, |объеме | | | |ограниченные | | | | |возможности | | | | |получения высшего | | | | |образования, а | | | | |также узкий круг | | | | |профессий при | | | | |получении среднего | | | | |специального и | | | | |начального | | | | |профессионального | | | | |образований | | | | |способствуют | | | | |возникновению | | | | |отрицательной | | | | |динамики миграции | | | | |населения, а также | | | | |затрудняют | | | | |трудоустройство и | | | | |перепрофилирование | | | | |безработных на | | | | |территории города | | | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| | 3. Уменьшение зависимости экономики города от финансовых результатов | | деятельности | | градообразующего предприятия | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| |Модернизация |Исходное состояние |Реализация блока: |Выработка | |традиционной |характеризуется |Оптимистичный |сталеплавильного | |отрасли экономики |следующими |сценарий: |и сталепрокатного | |города |параметрами: |- повышение |передела на 1 | | |- в городе |эффективности |работника на ОАО | | |функционирует |производства |"ЧМЗ". | | |градообразующее |посредством |Доля работающих | | |предприятие ОАО |модернизации; |на | | |"ЧМЗ"; |- увеличение |градообразующем | | |- продукция |производительности |предприятии от | | |градообразующего |труда по |общей численности | | |предприятия |соответствующим |населения | | |характеризуется |видам продукции; |трудоспособного | | |низкой |- перепрофилирование|возраста. | | |рентабельностью и |трудовых ресурсов и |Доля | | |высокой ценой |перевод кадров, |градообразующего | | |относительно |находящихся во |предприятия в | | |рыночного уровня |вспомогательных и |общегородском | | |цен; |нерентабельных |объеме | | |- производительность|производствах |отгруженных | | |труда на |завода, на |товаров, | | |предприятии в |модернизированное |выполненных работ | | |расчете на 1 |производство; |и услуг | | |работника ниже, чем |- снижение объемов |собственного | | |в среднем по |выбросов в |производства | | |отрасли; |атмосферный воздух | | | |- существует |и сбросов в водные | | | |необходимость |объекты | | | |повышения |загрязняющих | | | |квалификации и |веществ до | | | |перепрофилирования |установленных | | | |трудовых ресурсов |нормативов. | | | |предприятия; |Пессимистичный | | | |- на предприятии |сценарий: | | | |требуется |- сокращение более | | | |существенная |4 тыс. человек | | | |модернизация | | | | |производства | | | |———————————————————|————————————————————|————————————————————|——————————————————| Система целей и тактических задач КИП г. Чусового представлена на рис. 10. |——————————————————————————————————————| | Главная стратегическая цель: | | создание условий для обеспечения | |стабильности экономической, социальной| | и бюджетно-финансовой сферы, | |основанной на принципах диверсификации| | и эффективности | |——————————————————————————————————————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————| |Направления Комплексного инвестиционного плана развития г. Чусового| |———————————————————————————————————————————————————————————————————| V V V V |——————————————————————| |—————————————————| |—————————————| |——————————————| |Уменьшение зависимости| | Создание | | Обеспечение | | Снижение | | экономики города от | |и поддержка новых| |благоприятных| |напряженности | |финансовых результатов| | видов | |условий жизни| |на рынке труда| | деятельности | | экономической | |на территории| | | | градообразующего | | деятельности на | | города | | | | предприятия | |территории города| | | | | |——————————————————————| |—————————————————| |—————————————| |——————————————| |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | КОМПЛЕКСЫ ЗАДАЧ ТАКТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————————————————||——————————————————————————————————————||————————————————————————||————————————————————| |Реконструкция ||Реализация МЦП "Развитие ||Проведение капитального ||Опережающее | |ОАО "Чусовской ||малого и среднего предпринимательства ||ремонта общего ||профессиональное | |металлургический||в Чусовском городском поселении ||имущества ||обучение находящихся| | завод" ||в 2010-2015 годах"; ||в многоквартирных домах ||под угрозой | |————————————————||создание Чусовской бумажной фабрики; ||на территории Чусовского||увольнения; | |строительство завода по производству ||городского поселения; ||организация | |керамических блоков; ||создание в г. Чусовом ||общественных работ, | |строительство второй линии ||комплекса услуг по ||временное | |технического осмотра автотранспортных ||благоустройству ||трудоустройство | |средств; ||территорий, содержанию ||работников, | |строительство завода по производству ||и ремонту дорог, ||находящихся под | |кирпичей методом гиперпрессования ||утилизации ТБО; ||угрозой увольнения, | |на основе металлургических шлаков; ||развитие и реконструкция||а также признанных | |создание производства короткорезаных ||систем водоснабжения и ||в установленном | |макарон; ||водоотведения; ||порядке безработными| |наладка линии по розливу газированных ||строительство ||граждан, и граждан, | |напитков, минеральной воды; ||очистных сооружений; ||ищущих работу; | |создание производства продуктов ||реконструкция и развитие||стажировка | |питания кондитерского и хлебобулочного||теплоэнергетического ||выпускников | |назначения для людей, страдающих ||комплекса; ||образовательных | |диабетом; ||развитие и реконструкция||учреждений в целях | |строительство бетонного завода и линии||транспортной ||приобретения опыта | |по производству железобетонных ||инфраструктуры ||работы; | |изделий; ||Чусовского района; ||стимулирование | |организация производства ||реконструкция ||самозанятости | |холоднодеформированной арматуры класса||автодорожного моста ||безработных граждан | |B500C диаметром 5,0-12,0 мм в бунтах ||через реку Чусовую; ||————————————————————| |и прутках; ||строительство | |переработка отходов металлургического ||коммунальной | |производства; ||инфраструктуры под | |создание Центра народного образования;||застройку жилого поселка| |строительство придорожного ||Южный | |заправочного комплекса (АЗС, кафе, ||————————————————————————| |СТО, гостиница); | |комплексная застройка промышленного | |узла п. Лямино; | |строительство домостроительного | |комбината и освоение лесов | |——————————————————————————————————————| |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | СИСТЕМА СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Рис. 10. Стратегическая цель реализации Комплексного инвестиционного плана развития города Чусового 2.6. Применение сценарных условий, методология оценки рисков и степени чувствительности мероприятий КИП г. Чусового к воздействию внешних факторов Для определения возможных направлений развития экономики города с учетом существующих тенденций, возможностей и угроз в КИП г. Чусового применяются сценарные условия. Сценарными условиями являются объективные обстоятельства, влияющие на реализацию КИП г. Чусового. Сценарные условия используются при определении целевых показателей оценки эффективности КИП г. Чусового и входящих в него блоков. Сценарные условия напрямую связаны с рисками, возникающими при реализации КИП г. Чусового. В качестве сценарных условий в рамках данного КИП г. Чусового используются следующие два сценария развития событий: 1) пессимистичный наступление рисков при реализации КИП г. Чусового; 2) оптимистичный: вероятность возникновения рисков реализации КИП г. Чусового стремится к нулю. В ходе реализации мероприятий КИП г. Чусового могут возникать специфические и неспецифические (типовые) риски. Источниками неспецифических (типовых) рисков могут являться внешние и внутренние факторы (таблица 25). Внешние типовые риски носят конъюнктурный характер, являются неконтролируемыми, требуют создания механизмов защиты. К таким рискам относятся, прежде всего, политические, юридические и экономические риски. Внутренние типовые риски обусловлены наличием проблемных ситуаций в сфере маркетинга, стратегией реализации проектов. Таблица 25 Неспецифические (типовые) риски, возникающие при реализации мероприятий КИП г. Чусового |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | Вид риска | Причины возникновения | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 1. Внешние риски | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.1. Юридические |Непрогнозируемые изменения федерального и | | |регионального законодательства. | | |Коллизия нормативных правовых актов, | | |несовершенство юридической техники | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.2. Экономические, в том числе: | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.2.1 Риск неблагоприятной |Неблагоприятное изменение рыночной | |социально-экономической |конъюнктуры (например, уровня цен на | |ситуации |социально значимые товары), усиление | | |социальной напряженности на территории | | |города (вследствие несовершенства | | |региональной политики в сфере социальной | | |защиты и поддержки населения и т.п.) | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |1.2.2. Риск изменения |Неблагоприятная конъюнктура рынка, усиление | |экономической обстановки в |кризисных явлений в экономике | |муниципальном образовании в| | |связи с изменениями | | |функционирования основных | | |градообразующих предприятий| | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 2. Внутренние риски | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |2.1. Маркетинговый риск |Неправильный выбор с точки зрения достижения| | |поставленных целей стратегии развития, | | |отставание от конкурентов | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |2.2. Риск форс-мажорных |Получение убытков из-за наступления | |обстоятельств |непредвиденных обстоятельств либо | | |обстоятельств непреодолимой силы | |———————————————————————————|————————————————————————————————————————————| Кроме того, при реализации отдельных мероприятий КИП г. Чусового могут возникать так называемые специфические риски. Возникновение специфических рисков связано с различиями и особенностями реализуемых мероприятий КИП г. Чусового в областях нормативного правового регулирования, технико-производственных процессов, экономико-финансовых и управленческо-административных взаимоотношений. III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ КИП Г. ЧУСОВОГО Комплекс мероприятий в рамках КИП г. Чусового разделен на три блока в соответствии с логикой существующих проблем социально-экономического развития города. Блоки мероприятий, прямо направленные на сокращение зависимости города Чусового как моногорода от финансовых результатов деятельности градообразующего предприятия, отнесены к разделу "Модернизация традиционной отрасли экономики города", "Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города". Блоки мероприятий, влияющие опосредованно на динамику данных показателей, включены в раздел "Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города". 3.1. Создание благоприятных условий для развития инфраструктуры и диверсификации экономики города Чусового Предполагается реализация проекта "Создание бизнес-инкубатора смешанного типа "Союз" в Чусовском городском поселении" в рамках краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы". При реализации мероприятий данного направления планируются затраты в рамках Программы на: строительство и создание материально-технической базы бизнес-инкубатора; компенсацию затрат на услуги, предоставляемые бизнес-инкубатором в Чусовском городском поселении. Создание бизнес-инкубатора является важнейшим шагом в развитии инфраструктуры поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения. Комплекс предоставляемых услуг позволит субъектам малого и среднего предпринимательства существенно сократить текущие расходы, сконцентрироваться непосредственно на осуществлении производственной деятельности; территориальная близость размещения обслуживаемых организаций позволит организовать продуктивное взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства различных сфер, включающее формирование деловых и неформальных связей, а также обмен опытом. 3.1.1. Инвестиционные проекты, реализация которых предполагается за счет привлечения кредитов кредитных организаций Паспорт инвестиционного проекта "Строительство завода по производству керамических блоков "Klimabloc" |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводные характеристики проекта | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Создание производства строительных материалов для | |инвестиционного|строительства жилых и производственных помещений | |проекта | | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Описание |Предприятие будет осуществлять изготовление керамического | |проекта, |кирпича по современным технологиям. | |производимого |Проведение химического анализа (полный керамический | |товара, услуги |анализ) проб сырья свидетельствует о пригодности | | |существующих запасов исходного материала (глины) для | | |использования в производстве керамических блоков. | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Инициатор |Общество с ограниченной ответственностью "Чусовской | |инвестиционного|кирпичный завод" | |проекта | | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники финансирования проекта, млн. руб. | |——————————————|——————————————————————————|————————————————————|———————————| |Период | Заемные средства | Собственные | Всего | |финансирования| (кредитная линия) | средства инвестора | | |——————————————|——————————————————————————|————————————————————|———————————| |2010-2013 гг. | 693,0| 322,0| 1015,0| |——————————————|——————————————————————————|————————————————————|———————————| |Итого | 693,0| 322,0| 1015,0| |——————————————|————————————|—————————————|————————————————————|———————————| |Тип запрашиваемой поддержки|Кредитная линия, кредитование на льготных | | |условиях | |——————————|————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Уровень |1. Бизнес-план; | |проработки|2. Проектно-сметная документация; | |проекта |3. Получено заключение государственной экспертизы; | | |4. Заключены контракты с поставщиками оборудования (под условие| | |получения кредитного финансирования); | | |5.Подписан и выполнен договор на оценку местного сырья с точки | | |зрения пригодности для производства керамических блоков; | | |6. Подписан лицензионный договор; | | |7. Подписан договор авторского надзора | |——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации и окупаемости проекта | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Период реализации |2010-2012 гг. | | |2010 год - начало реализации проекта; | | |2011 год - пробный запуск оборудования; | | |2012 год - выход на полную | | |производственную мощность | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Срок окупаемости |5,5 лет | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Производственные характеристики проекта | |————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| |Проектная мощность (объем |100 000 000 кирпичей нормального | |производимой продукции в результате |формата | |реализации проекта за год) | | |————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————| | Финансовые показатели проекта | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Плановый годовой объем выручки |700 000,0 тыс. руб. | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Рентабельность проекта, % |34 % | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |NPV (чистый дисконтированный доход) |349, 5 тыс. руб. | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |IRR (внутренняя норма доходности) |18,9 % | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Эффекты от реализации проекта | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Бюджетный эффект | |———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |Общий объем налоговых поступлений во все | 176 159,678| |уровни бюджетной системы, тыс. руб. | | |———————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | Социальный эффект | |—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Количество |210 | |создаваемых рабочих | | |мест | | |————————————————————||————————————————————————————————————————————————————| |Иные социальные |Создание рабочих мест, обеспеченных высоким уровнем | |эффекты от |заработной платы (17-20 тыс. руб.); | |реализации |выход конкурентоспособного продукта на рынки других | |инвестиционного |городов; | |проекта |увеличение налоговых поступлений в бюджет | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | Маркетинговые исследования | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Характеристика рынка сбыта |Основные потребители продукции - | |продукции, услуг (наличие |строительные организации на территории | |потребителей продукции |Пермского края, ОАО "ЧМЗ". | |(услуги), создаваемой в |Потребители продукции: | |результате реализации проекта |архитекторы и заказчики, определяющие | |в количестве, достаточном для |продукт как структурный элемент | |обеспечения эффективного |строительства; | |уровня использования проектной |строители и разработчики, непосредственно | |мощности объекта капитального |использующие материал при строительстве; | |строительства, основные |частный сектор и иные конечные потребители| |покупатели и др.) | | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Обеспеченность гарантиями |Проектный институт ОАО "Гипрохиммонтаж"; | |сбыта, договорами поставки |ВНИПИ-Нефть, г. Пермь; ОАО "Галургия", г. | | |Пермь | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Дополнительная информация | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |В рамках реализации проекта выполнены следующие работы: | |проведены внутренние электрические, газовые сети, обустроена канализация, | |в т.ч. ливневая; | |осуществлено подключение к сетям технического водоснабжения; | |приобретена водонапорная станция, здание производственного цеха с | |прилегающей территорией, глиняный карьер; | |ведется ремонт производственного цеха и бытовых помещений; | |заключен договор с австрийской фирмой "PR Ceramic Engineering" на оказание| |инжиниринговых услуг | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Рис. 11. "Место расположения объекта инвестиций на генеральном плане города Чусового" в формате MS-WORD приводится в виде отдельного файла. Паспорт инвестиционного проекта "Строительство высокотехнологичного домостроительного комбината" Паспорт (Исключен - Постановление Правительства Пермского края от 27.06.2013 г. N 799-п) 3.1.2. Инвестиционные проекты, отобранные для участия в конкурсных процедурах по привлечению средств по программам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и иные инвестиционные проекты, реализуемые в рамках направления по поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Чусовом Паспорт инвестиционного проекта "Развитие инженерной инфраструктуры промышленной площадки "Лямино" |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводные характеристики проекта | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Создание инженерной инфраструктуры для осуществления | |инвестиционного|комплексной застройки промышленной территории | |проекта | | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |Описание |Проектом предусмотрено строительство инфраструктуры для | |проекта, |осуществления комплексной застройки промышленной территории п.| |производимого |Лямино: | |товара, услуги |капитальный ремонт дороги от завода по производству | | |керамических блоков до глиняного карьера; | | |строительство сетей водоснабжения и канализации с | | |реконструкцией очистных сооружений п. Лямино; | | |капитальный ремонт автодорожного моста через реку Чусовую | | |Чусовского городского поселения | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |Инициаторы |ООО "Чусовской кирпичный завод", ИНН 5903091512, ОГРН | |инвестиционного|1085903007420, 614045, г. Пермь, ул. Осинская, 16 (7 этаж), | |проекта |тел./факс 8 (342) 256 61 01, 8 (342) 256 60 40. | | |ООО "Газком", ИНН 5902197890, ОГРН 10659022010569, 614016, г. | | |Пермь, ул. Куйбышева, 50, тел./факс 8 (342) 235 88 97, 8 (342)| | |220 74 22 | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Создание и поддержка новых видов экономической деятельности на| |вопроса КИП г. |территории города | |Чусового, | | |решаемого в | | |рамках | | |реализации | | |инвестиционного| | |проекта | | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————| | Соответствие целей реализации проекта основным направлениям экономической | | политики | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Соответствие цели | Цели проекта соответствуют одному из | |инвестиционного проекта |принципов Концепции долгосрочного | |приоритетам и целям, |социально-экономического развития Российской | |определенным в прогнозах и |Федерации на период до 2020 года: формирование | |программах |условий для массового создания новых частных | |социально-экономического |компаний во всех отраслях экономики, совместная | |развития Российской Федерации|с бизнесом работа по повышению общественного | | |статуса и значимости предпринимательства и | | |собственности | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники финансирования проекта, млн. руб. | |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| |Наименование | Федеральный |Бюджет Пермского | Бюджет | Всего | |инвестиционного проекта | бюджет |края (средства в | города | | | | |рамках |Чусового| | | | |долгосрочной | | | | | |целевой программы | | | | | |"Комплексный | | | | | |инвестиционный | | | | | |план модернизации | | | | | |города Чусового | | | | | |Пермского края на | | | | | |2010-2015 годы") | | | |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| |Строительство | 233,793| 9,229| 3,07625| 246,098| |автодороги | (бюджетный | | | | |"Чусовой-Калино | кредит) | | | | |-Верхнечусовские | | | | | |городки" | | | | | |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| |Строительство | 332,5| 13,125| 4,375| 350| |канализационных | (дотация) | | | | |очистных сооружений, | | | | | |включая КНС, наружные | | | | | |сети водопровода и | | | | | |канализации п. Лямино | | | | | |г. Чусового | | | | | |(производительностью | | | | | |3000 м3/сут.) | | | | | |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| |Капитальный ремонт | 58,562| 87,842| 29,281| 234,247| |автодорожного моста | (бюджетный | | | | |через реку Чусовую | кредит) | | | | |Чусовского городского | | | | | |поселения | | | | | | |———————————————| | | | | | 58,562| | | | | | (дотация) | | | | |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| |Итого | 683,417| 110.196| 36.732| 830,345| |————————————————————————|———————————————|———————————————————|————————|————————| | Сроки реализации проекта | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Период реализации |2010 - 2012 гг. | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————| | Наименование мероприятия | Краткая характеристика объекта | Проектная| | | | мощность | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————| |1. Капитальный ремонт автодороги |Дорога обеспечит возможность | 15,425 км| |"Чусовой -Калино - |движения большегрузного | | |Верхнечусовские городки" |транспорта от завода по | | | |производству керамических блоков | | | |"Klimabloc" до глиняного карьера | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————| |2. Строительство канализационных |В целях надежного водоснабжения | 1 млн. м3| |очистных сооружений, включая |вновь создаваемых предприятий | (сточных | |КНС, наружные сети водопровода и |необходимо повысить надежность |вод в год)| |канализации п. Лямино г. |сетей, по которым будет | | |Чусового (производительностью |осуществляться подача воды и | | |3000 м3/сут.) |водоотведения | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————| |3. Капитальный ремонт |Создание возможности проезда |7 386,5 м2| |автодорожного моста через реку |большегрузного транспорта, | | |Чусовую Чусовского городского |осуществляющего перевозку | | |поселения |продукции предприятий | | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————| | Эффекты от реализации проекта | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Социальные эффекты | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Социальные эффекты от |Реализация возможности по созданию | |реализации инвестиционного |дополнительных рабочих мест в рамках | |проекта |инвестиционных проектов, под которые создается| | |требуемая инфраструктура | |———————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| Рис. 12. "Место расположения объекта инвестиций на генеральном плане города Чусового" в формате MS-WORD приводится в виде отдельного файла. Финансирование инвестиционного проекта приведено в приложении 1 к настоящему КИП г. Чусового. Паспорт инвестиционного проекта "Создание бизнес-инкубатора смешанного типа "Союз" в Чусовском городском поселении" |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводные характеристики проекта | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Формирование инфраструктурной и финансовой базы для | |инвестиционного|создания и стимулирования развития малого и среднего | |проекта |предпринимательства на территории муниципального | | |образования | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Описание |Основной задачей проекта является поддержка | |проекта, |предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем | |производимого |предоставления в аренду помещений и оказания | |товара, услуги |консультационных, бухгалтерских и юридических услуг | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Инициатор |Администрация Чусовского городского поселения | |инвестиционного| | |проекта | | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Обеспеченность |Наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных | |инженерной и |оргтехникой и мебелью; | |транспортной |наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера | |инфраструктурой|(индивидуального или коллективного доступа) и телефона с | |в объемах, |выходом на городскую линию и междугородную связь; | |достаточных |наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и | |для реализации |телефон) переговорной комнаты; | |проекта |наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, | | |проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров | | |и других обучающих занятий; | | |наличие интернет-канала для не менее 80 % рабочих мест | | |бизнес-инкубатора; | | |наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, | | |копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная| | |мини-АТС | |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники финансирования проекта, тыс. руб. | |———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————| |Период | Федеральный | Бюджет | Бюджет | Всего | |финансирования | бюджет | Пермского края | города | | | | | | Чусового | | |———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————| |2010 г. | 22,472| 15,1373| 0,35| 37,959| |———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————| |Итого | 22,472| 15,1373| 0,35| 37,959| |———————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————| | Сроки реализации и окупаемости проекта | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Период реализации |10 лет | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Срок окупаемости |10 лет | |—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | Производственные характеристики проекта | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Общая площадь здания |1344,96 м2 | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Административные помещения |112, 6 м2 | |Производственные помещения |884,16 м2 | |Вспомогательные (коридоры,| | |лестничные пролеты, туалеты,|384,2 м2 | |вестибюль и др.) | | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Количество субъектов малого и |25 ед. | |среднего предпринимательства, | | |размещаемых одновременно на площади | | |бизнес-инкубатора | | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Эффекты от реализации проекта | |—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| |Показатели |Ввод в 2010 году бизнес-инкубатора в эксплуатацию в объеме, | |эффективности|кв. метров - 1344,96; | |проекта |наполняемость бизнес-инкубатора в размере, 100 %; | | |количество созданных рабочих мест, ед. 130 (ежегодно начиная| | |с 2010 г.); | | |количество субъектов малого и среднего предпринимательства, | | |получивших консультационную поддержку, 25 ед. (ежегодно | | |начиная с 2010 г.) | |—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| Финансирование инвестиционного проекта приведено в приложении 1 к настоящему КИП г. Чусового. Паспорт инвестиционного проекта "Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистической, г. Чусовой Пермского края (от ул. Мира до здания бизнес-инкубатора)" (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края от 05.09.2012 г. N 799-п) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводные характеристики проекта | |———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Строительство автомобильной дороги по ул. Коммунистической,| |инвестиционного|г. Чусовой Пермского края (от ул. Мира до здания бизнес- | |проекта |инкубатора) | |———————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————| |Описание проекта, |Строительство новой автомобильной дороги | |производимого товара, |протяженностью 395 м | |услуги | | +---------------------------+-----------------------------------------------+ |Инициатор инвестиционного |Управление жилищно-коммунального хозяйства | |проекта |администрации Чусовского городского поселения | +---------------------------+-----------------------------------------------+ |Наименование блока |Развитие инфраструктуры городского хозяйства | |Комплексного | | |инвестиционного плана | | |развития города, решаемого | | |в рамках реализации | | |инвестиционного проекта | | |—————————————————————————|—|———————————————————————————————————————————————| |Обеспеченность |Не требуется | |инженерной и | | |транспортной | | |инфраструктурой в | | |объемах, достаточных для | | |реализации проекта | | +-------------------------+-------------------------------------------------+ |Соответствие целей реализации проекта основным направлениям экономической | |политики | |———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Необходимость реализации |Вопрос местного значения - "Дорожная | |проекта в связи с |деятельность в отношении автомобильных дорог | |осуществлением полномочий |местного значения" (подпункт 5 пункта 1 статьи | |органов местного |14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. | |самоуправления |N 131-ФЗ "Об общих принципах организации | | |местного самоуправления в Российской | | |Федерации") | |———————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————| |Соответствие цели инвестиционного проекта|Цели проекта соответствуют одному| |приоритетам и целям, определенным в |из основных принципов | |прогнозах и программах социально- |государственной политики | |экономического развития Российской |регионального развития, | |Федерации |обозначенных в Концепции | | |долгосрочного социально- | | |экономического развития | | |Российской Федерации на период до| | |2020 года, утвержденной | | |распоряжением Правительства | | |Российской Федерации от 17 ноября| | |2008 г. N 1662-р, - развитие | | |инфраструктурной обеспеченности | | |территорий | |—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————| |Взаимосвязь с |Концепция федеральной целевой программы "Комплексная | |федеральными ДЦП, ВЦП|программа модернизации и реформирования жилищно- | |и соответствующими |коммунального хозяйства на 2010-2020 годы", | |региональными |утвержденная распоряжением Правительства Российской | |программами |Федерации от 2 февраля 2010 г. N 102-р | +---------------------+-----------------------------------------------------+ | Объемы и источники финансирования проекта, млн. руб. | |——————————————|————————————|————————————————|——————————|——————————|————————| | Период |Федеральный | Бюджет | Бюджет | Средства | Всего | |финансирования| бюджет | Пермского края | г. |инвестора | | | | | (региональный | Чусового | | | | | | фонд | | | | | | |софинансирования| | | | | | | расходов) | | | | +--------------+------------+----------------+----------+----------+--------+ |2012 г. | 12,967904 | 8,336299 | 2,778767 | 0 |24,08297| +--------------+------------+----------------+----------+----------+--------+ |Итого | 12,967904 | 8,336299 | 2,778767 | 0 |24,08297| +--------------+------------+----------------+----------+----------+--------+ | Сроки реализации и окупаемости проекта | |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Период реализации |2,4 мес. | |---------------------------------+-----------------------------------------| |Срок окупаемости |Не требуется | |---------------------------------+-----------------------------------------| | Производственные характеристики проекта | |————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————| |Проектная мощность (количество |Проектная мощность - 2765,0 м2| |предоставляемых услуг, производимой | | |продукции в результате реализации проекта | | |за год) | | +--------------------------------------------+------------------------------+ |Отношение сметной стоимости проекта к |8456,8 руб./м2 | |величине проектной мощности | | +--------------------------------------------+------------------------------+ | Эффекты от реализации проекта | +---------------------------------------------------------------------------+ | Социальные эффекты | |———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Количество создаваемых |650 (в течение 10 лет) | |рабочих мест | | +---------------------------+-----------------------------------------------+ |Снижение уровня |0,5% | |безработицы | | +---------------------------+-----------------------------------------------+ | Бюджетные эффекты | |————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| |Объемы ежегодно поступающих средств в бюджет г. Чусового| 0,5 | |в связи с реализацией инвестиционного проекта, млн. руб.| | +--------------------------------------------------------+------------------+ | Маркетинговые исследования | |——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————| |Характеристика рынка сбыта продукции, услуг |Обеспечение транспортной| |(наличие потребителей продукции (услуги), |инфраструктурой города. | |создаваемой в результате реализации проекта в |Потребители - жители | |количестве, достаточном для обеспечения |города | |эффективного уровня использования проектной | | |мощности объекта капитального строительства, | | |основные покупатели и др.) | | |——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————| 3.2. Создание благоприятных условий для сохранения населения, трудовых ресурсов на территории города Чусового 3.2.1. Обеспечение благоприятных условий жизни на территории города Паспорт проекта "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Чусовского городского поселения"(*) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводные характеристики проекта | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Цель |Стимулирование процесса реформирования | |инвестиционного |жилищно-коммунального хозяйства; | |проекта |создание условий для управления многоквартирными домами;| | |формирование эффективных механизмов управления жилищным | | |фондом; | | |организация учета потребления энергоресурсов; | | |уменьшение физического износа конструктивных элементов | | |жилищного фонда; | | |поддержание в работоспособном состоянии несущих и | | |ограждающих конструкций жилых помещений; | | |устранение неисправностей всех изношенных элементов, | | |восстановление и замена их на более долговечные и | | |экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели | | |ремонтируемых зданий | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Описание проекта, |Проведение капитального ремонта жилищного фонда | |производимого | | |товара, услуги | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Инициатор |Управление жилищно-коммунального хозяйства | |инвестиционного |администрации Чусовского городского поселения | |проекта | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование |Развитие инфраструктуры городского хозяйства | |блока КИП г. | | |Чусового | | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| |Обеспеченность |Существующие транспортные и инженерные сети | |инженерной и |обеспечивают возможность реализации проекта | |транспортной | | |инфраструктурой в | | |объемах, | | |достаточных для | | |реализации проекта| | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | Соответствие целей реализации проекта основным направлениям экономической | | политики | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Необходимость |Вопрос местного значения - владение, пользование и | |реализации проекта в |распоряжение имуществом, находящимся в | |связи с |муниципальной собственности поселения (пункт 3 | |осуществлением |статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. | |полномочий органов |N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного | |местного |самоуправления в Российской Федерации") | |самоуправления | | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Соответствие цели |Цели проекта соответствуют одной из основных целей | |инвестиционного |Концепции долгосрочного социально-экономического | |проекта приоритетам и |развития Российской Федерации на период до 2020 | |целям, определенным в |года - создание механизмов доступности | |прогнозах и |качественного жилья, решение проблемы ветхого и | |программах |аварийного жилья, модернизация | |социально-экономическо|жилищно-коммунального хозяйства | |го развития | | |Российской Федерации | | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| |Взаимосвязь с |Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О | |федеральными |Фонде содействия реформированию | |долгосрочными |жилищно-коммунального хозяйства" | |целевыми программами, | | |ведомственными | | |целевыми программами | | |и соответствующими | | |региональными | | |программами | | |——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники финансирования проекта, млн. руб. | |——————————————————|——————————————|—————————————|———————————————|———————————| | Период | Федеральный | Бюджет | Частные | Всего | | финансирования | бюджет | города | инвестиции | | | | | Чусового | | | |——————————————————|——————————————|—————————————|———————————————|———————————| |2010 г. | 75,2393| 8,230| 4,174 | 87,643| |——————————————————|——————————————|—————————————|———————————————|———————————| |Итого | 75,2393| 8,230| 4,174 | 87,643| |——————————————————|——————————————|—————————————|———————————————|———————————| | Сроки реализации и окупаемости проекта | |————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| |Период реализации |2010 г. | |————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | Эффекты от реализации проекта | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Социальные эффекты | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Улучшение условий проживания граждан, эксплуатационных характеристик| |домов, внешнего вида многоквартирных домов, увеличение надежности| |функционирования систем инженерно-технического обеспечения, снижение| |потерь энергоресурсов и обеспечение надлежащего качества предоставляемых| |коммунальных услуг. Установка приборов учета потребления ресурсов позволит| |сократить расходы собственников помещений по оплате коммунальных услуг | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Маркетинговые исследования | |—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————| |Характеристика рынка сбыта продукции, услуг |Нуждаются в капитальном | |(наличие потребителей продукции (услуги), |ремонте 620 | |создаваемой в результате реализации проекта в |многоквартирных домов, | |количестве, достаточном для обеспечения |общей площадью 691,5 | |эффективного уровня использования проектной |тыс. м2 | |мощности объекта капитального строительства, | | |основные покупатели и др.) | | |—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————| Финансирование инвестиционного проекта приведено в приложении 1 к КИП г. Чусового. ——————————————————————————————————— (*) При условии принятия решения об участии в федеральной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы" (проект). 3.2.2. Снижение напряженности на рынке труда Сохранение стабильности на рынке труда невозможно без объединения усилий федеральных, краевых, муниципальных структур и работодателей как в процессе создания временных рабочих мест, так и в процессе выделения финансовых средств на реализацию мероприятий в рамках реализации активной политики занятости. Город Чусовой участвует в краевых программах, направленных на принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы. В 2009 году город Чусовой принимал участие в Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 г., утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 20 января 2009 г. N 8-п. В 2010 г. город Чусовой принимает участие в Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 23 декабря 2009 г. N 976-п. Программы приняты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|