Постановление Администрации г. Перми от 25.05.2012 № 235

     Абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 05.06.2014 г. N 371)
     Юрист   Инициатора  проекта  несет  ответственность  за  качество
юридической   экспертизы   проекта   постановления   или  распоряжения
администрации     города    Перми    и    соответствие    действующему
законодательству   Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановлений
Администрации г. Перми от 19.09.2013 г. N 761; от 30.10.2013 г. N 931)
     Юридическая  экспертиза  проектов  постановлений  и  распоряжений
администрации  города  Перми  проводится  в  течение  5 рабочих дней с
обязательным проставлением ЭП.  (В        редакции       Постановлений
Администрации г. Перми от 19.09.2013 г. N 761; от 28.11.2016 № 1055)
     6.6.  На  втором  этапе  согласования осуществляется параллельное
согласование  проекта  постановления  или  распоряжения  администрации
города Перми с:
     руководителями   подразделений   администрации  города,  интересы
которых затрагиваются в данном проекте;
     Абзац (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации   г. Перми
от 05.10.2017 № 805)
     руководителями   муниципальных  учреждений  (предприятий)  города
Перми,  являющихся пользователями ИСЭД, интересы которых затрагиваются
в данном проекте;
     руководителями   исполнительных  органов  государственной  власти
Пермского   края,   территориальных   органов  исполнительных  органов
государственной   власти   Российской   Федерации   в  Пермском  крае,
являющихся  пользователями  ИСЭД,  интересы  которых  затрагиваются  в
данном проекте.
     Согласование  в  полном  объеме  на втором этапе осуществляется в
течение    3   рабочих   дней   с   обязательным   проставлением    ЭП
Согласующими.   (В   редакции  Постановления  Администрации  г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     (Пункт  6.6.  в  редакции  Постановления  Администрации  г. Перми
от 29.03.2013 г. N 200)
     6.7.  На  третьем  этапе осуществляется параллельное согласование
проекта  постановления  или  распоряжения администрации города Перми с
заместителями    главы   администрации   города   Перми,   чья   сфера
деятельности  затрагивается  в  проекте постановления или распоряжения
администрации   города   Перми,   а  также  проводится  юридическая  и
антикоррупционная   экспертиза  в  правовом  управлении  администрации
города Перми.
     Юридическая   и   антикоррупционная  экспертиза  постановлений  и
распоряжений  администрации города Перми проводится начальником или по
его   поручению   заместителем   начальника,   специалистом  правового
управления  администрации  города  Перми. В случае если при проведении
антикоррупционной   экспертизы  проекта  нормативного  правового  акта
коррупциогенные факторы не выявлены, в закладке "Комментарии" вносится
информация  о  проведении  антикоррупционной  экспертизы  и отсутствии
коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта.     (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 19.09.2013 г. N 761)
     Согласование  в  полном  объеме на третьем этапе осуществляется в
течение 3 рабочих дней с обязательным проставлением ЭП Согласующими.
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     6.8.  После  согласования  проекта  нормативного  правового  акта
администрации города Перми с правовым управлением администрации города
Перми  Исполнитель проекта вне рамок процесса СПД19.15 незамедлительно
направляет:   (В   редакции   Постановления   Администрации  г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     6.8.1. для предварительного рассмотрения:
     проект  нормативного  правового акта администрации города Перми и
пояснительную  записку в прокуратуру города Перми по электронной почте
[email protected],     с    указанием    Ф.И.О.,    должности
Исполнителя проекта, номера контактного телефона;     (В      редакции
Постановлений     Администрации    г. Перми    от 28.02.2014 г. N 133;
от 05.10.2017 № 805)
     проект  нормативного  правового  акта администрации города Перми,
затрагивающий   вопросы   охраны   окружающей  среды  и  использования
природных  ресурсов,  и  пояснительную  записку в Пермскую межрайонную
природоохранную прокуратуру;
     проект  нормативного  правового акта администрации города Перми в
сфере  транспорта  и  пояснительную  записку  в  Пермскую транспортную
прокуратуру;
     6.8.2.   для   проведения   финансово-экономической    экспертизы
проекты  правовых  актов  администрации  города  Перми  с  приложением
пояснительной    записки,   финансово-экономических   обоснований   об
установлении  расходных  обязательств  по  вопросам местного значения,
утверждении  инвестиционных  проектов  и  внесении  изменений  в них в
Контрольно-счетную   палату   города   Перми   по   электронной  почте
[email protected],  с  указанием Ф.И.О., должности Исполнителя проекта,
номера контактного телефона. (В  редакции  Постановлений Администрации
г. Перми от 12.02.2015 № 73; от 30.09.2015 № 697)
     (Пункт  6.8.  в  редакции  Постановления  Администрации  г. Перми
от 09.07.2013 г. N 563)
     6.9.  На  четвертом  этапе  осуществляется  согласование  проекта
постановления  или распоряжения администрации города Перми начальником
управления   по   общим   вопросам   администрации   города   Перми  и
руководителем аппарата администрации города Перми.
     На   этапе   формирования  проекта  нормативного  правового  акта
администрации  города Перми Исполнитель проекта должен включить себя в
состав  Согласующих  четвертого  этапа  для вложения к задаче процесса
СПД19.15 копии  электронного  сообщения  (Print  Screen SysRq) и (или)
писем  в  органы  прокуратуры и (или) Контрольно-счетную палату города
Перми  о направлении проекта и необходимых документов в соответствии с
пунктом 6.8 настоящего Порядка для предварительного рассмотрения.   (В
редакции  Постановлений Администрации г. Перми от 28.02.2014 г. N 133;
от 28.11.2016 № 1055)
     Согласование  в полном объеме на четвертом этапе осуществляется в
течение 3 рабочих дней с обязательным проставлением ЭП согласующим. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     6.10.  По истечении срока согласования Согласующий обязан принять
решение   о   согласовании   проекта  постановления  или  распоряжения
администрации города Перми либо отклонении на доработку.
     6.11.   Замечания   к   проекту  постановления  или  распоряжения
администрации   города   Перми   Согласующий   добавляет   в  закладке
"Комментарии".
     В  случае  невозможности устранения замечаний Исполнитель проекта
подготавливает  лист  разногласий.  Лист  разногласий  оформляется  на
стандартных  листах  бумаги  формата  А4, печатается шрифтом Times New
Roman  N  14,  подписывается руководителем подразделения администрации
города  -  Инициатора  проекта  и  содержит  обоснованную  позицию  на
высказанные  замечания  со  ссылкой  на  действующее законодательство.
Исполнитель   проекта   должен   ознакомить   с   листом   разногласий
Согласующего вне рамок ИСЭД.
     Исполнитель   проекта   должен  отсканировать  в  формате  PDF  и
прикрепить   лист  разногласий  как  потомка  виртуального  документа,
содержащего   проект   постановления  или  распоряжения  администрации
города Перми, исключить данного Согласующего из списка Согласующих.
     (Пункт  6.11.  в  редакции  Постановления  Администрации г. Перми
от 28.02.2014 г. N 133)
     6.12.  Проект постановления или распоряжения администрации города
Перми   дорабатывается   Исполнителем  проекта  с  учетом  высказанных
замечаний и предложений в течение 2 рабочих дней.
     Исполнитель   проекта  не  имеет  права  удалять  Согласующих  из
исполнителей   этапов   согласования   в   целях   сокращения   сроков
прохождения   проекта  постановления  или  распоряжения  администрации
города  Перми  после  отклонения  на  доработку  с  какого-либо  этапа
процесса СПД19.15,  кроме Согласующего, на замечания которого оформлен
лист  разногласий.  (В  редакции  Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     Все  Согласующие  должны  согласовать  последнюю  версию  проекта
постановления или распоряжения администрации города Перми.
     6.13.  Проект постановления или распоряжения администрации города
Перми  может  быть  вынесен на рассмотрение Главы города Перми – главы
администрации города Перми (далее - Глава города Перми") с замечаниями
и листом разногласий.  (В    редакции   Постановлений    Администрации
г. Перми от 28.02.2014 г. N 133; от 28.11.2016 № 1055)

                       VII. Подписание проектов                       
        постановлений и распоряжений администрации города Перми       

     7.1.   Согласованный  и  доработанный  проект  постановления  или
распоряжения  администрации  города Перми, содержащий конкретные сроки
исполнения  или  ссылку  об  опубликовании,  должен  поступить в отдел
протокола  на  этап  нормоконтроля  в  рамках  процесса СПД19.15  за 7
рабочих  дней  до  указанных  в  тексте сроков исполнения. Если проект
поступает  в  отдел протокола менее чем за 7 рабочих дней, Исполнитель
проекта  обязан  приложить объяснительную записку о причинах нарушения
срока  за  подписью курирующего заместителя главы администрации города
Перми.    (В    редакции    Постановления   Администрации   г.   Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     В  отдел  протокола  на  этап  нормоконтроля по процессу СПД19.15
должны  поступить:  (В  редакции  Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     согласованный    и    доработанный   проект   постановления   или
распоряжения администрации города Перми;
     пояснительная записка;
     финансово-экономическое обоснование;
     листы согласования со сторонними организациями (при наличии);
     заключения (при наличии); (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 28.02.2014 г. N 133)
     лист разногласий (при наличии неустраненных замечаний);
     Абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 28.02.2014 г. N 133)
     документы,  ссылки  на  которые  приведены  в  тексте  проекта  в
электронном виде;
     Print Screen SysRq электронного сообщения в органы  прокуратуры и
(или)  Контрольно-счетную палату города Перми в соответствии с пунктом
6.8 настоящего Порядка (при наличии);  (В    редакции    Постановлений
Администрации г. Перми от 28.02.2014 г. N 133; от 05.10.2017 № 805)
     копии  замечаний и предложений на проекты, указанные в пункте 6.8
настоящего  Порядка, поступившие из прокуратуры города Перми, Пермской
межрайонной   природоохранной   прокуратуры,   Пермской   транспортной
прокуратуры, Контрольно-счетной палаты города Перми (при наличии);
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 05.06.2014 г. N 371)
     мнение   Инициатора   проекта   на   замечания   и   предложения,
поступившие   из   прокуратуры   города  Перми,  Пермской  межрайонной
природоохранной   прокуратуры,   Пермской   транспортной  прокуратуры,
Контрольно-счетной палаты города Перми на проекты (при наличии).
(Дополнен      -      Постановление     Администрации     г.     Перми
от 05.06.2014 г. N 371)
     Исполнитель  проекта  обязан  представить  в  отдел  протокола на
бумажном носителе:
     пояснительную записку;
     финансово-экономическое обоснование;
     листы согласования со сторонними организациями;
     заключения (при наличии); (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 28.02.2014 г. N 133)
     листы разногласий (при наличии неустраненных замечаний);
     Абзац  (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 28.02.2014 г. N 133)
     При  непредставлении  указанных  документов  на бумажном носителе
проект постановления или распоряжения отклоняется на доработку.
     Отдел   протокола   проверяет  наличие  необходимых  согласований
проекта  постановления  или  распоряжения  администрации города Перми,
документов  и  ЭП.  (В  редакции  Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     Рассмотрение     проекта     постановления    или    распоряжения
администрации  города  Перми  на  этапе нормоконтроля осуществляется в 
течение 3 рабочих дней. (В  редакции  Постановления  Администрации  г.
Перми от 05.06.2014 г. N 371)
     Отдел  протокола  возвращает  Исполнителю  проекта  на  доработку
проект  постановления  или  распоряжения  администрации  города Перми,
представленный   с   нарушением  установленных  требований.  В  случае
отсутствия   необходимых   согласований,   документов   и  ЭП   проект
постановления   или  распоряжения  администрации  города  Перми  может
отклоняться  для  доработки  по  упрощенной  схеме в рамках регламента
процесса  СПД19.15.  (В  редакции Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     7.2.  Отдел  протокола оформляет документ на бланке установленной
формы  с  полноцветным  изображением герба города Перми для подписания
на бумажном носителе. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     7.3.  После  завершения  работ  на этапе нормоконтроля и указания
индекса   дела   по   номенклатуре   дел   проект   постановления  или
распоряжения  администрации  города Перми поступает Главе города Перми
для  подписания в электронном виде с обязательным проставлением ЭП. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     7.4.  Глава  города  Перми  по представленному на подпись проекту
постановления  или  распоряжения  администрации города Перми принимает
одно из следующих решений:
     подписывает  проект  постановления или распоряжения администрации
города Перми;
     отклоняет  проект  постановления  или  распоряжения администрации
города  Перми  в  связи  с  невозможностью или нецелесообразностью его
принятия (издания) или на доработку.
(Пункт   7.4.   в   редакции   Постановления   Администрации  г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     7.5.  Постановления  и  распоряжения  администрации  города Перми
подписывает Глава города Перми или лицо, исполняющее его обязанности.
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     7.6.  В  момент  подписания  в электронном виде постановлению или
распоряжению  администрации  города  Перми автоматически присваивается
порядковый   номер   и   фиксируется   дата  подписания.  (В  редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     7.7.  Внесение каких-либо исправлений в подписанные Главой города
Перми  постановления  и  распоряжения  администрации  города  Перми не
допускается.   (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     7.8.   Сканирование   и   верификацию  подписанного  на  бумажном
носителе  постановления  или  распоряжения  администрации города Перми
осуществляет  отдел  протокола  в  соответствии с регламентом процесса
СПД19.15.   (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     7.9.  Постановления  и  распоряжения  администрации  города Перми
вступают в силу с даты подписания, а подлежащие опубликованию - со дня
опубликования, если иное не определено в самом правовом акте.       (В
редакции  Постановлений Администрации г. Перми от 28.02.2014 г. N 133;
от 28.11.2016 № 1055)

             VIII. Рассылка постановлений и распоряжений             
                      администрации города Перми                      

     8.1.  Рассылка  постановлений и распоряжений администрации города
Перми   на  бумажном  носителе  осуществляется  управлением  по  общим
вопросам  администрации города Перми только сторонним организациям, не
являющимся  участниками  ИСЭД,  в соответствии  со  списком  рассылки,
оформленным   Исполнителем   проекта.  Каждый  экземпляр  рассылаемого
правового   акта  заверяется  на  бумажном  носителе  в  установленном
порядке.    (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     В   подразделения  администрации  города  и  другие  организации,
являющиеся  участниками  ИСЭД, рассылка осуществляется автоматически в
соответствии  с  внутренним списком рассылки, оформленным Исполнителем
проекта, в рамках регламента процесса СПД19.15.
     8.2. В список рассылки в обязательном порядке включаются:
     справочно-правовые    системы    "Консультант-Плюс",    "Гарант",
"Кодекс"    -    для   постановлений   администрации   города   Перми,
представляющих   общественный   интерес;   (В  редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 05.10.2017 № 805)
     Контрольно-счетная   палата  города  Перми  -  для  постановлений
администрации  города  Перми по вопросам использования средств бюджета
города   Перми   и   бюджетных   фондов,   управления  и  распоряжения
муниципальной собственностью города Перми;
     организации, интересы которых затрагиваются в правовом акте.
     8.3.   Во  внутренний  список  рассылки  в  обязательном  порядке
включаются:
     прокуратура  города  Перми  -  для  нормативных  правовых актов и
актов  ненормативного  характера,  затрагивающих права неопределенного
круга лиц;
     информационно-аналитическое   управление   администрации   города
Перми  -  при  наличии  пункта  о размещении информации на официальном
Интернет-сайте муниципального образования город Пермь;
     руководитель правового управления администрации города Перми;
     руководитель    управления   организационно-методической   работы
администрации города Перми;
     муниципальное  бюджетное  учреждение  "Архив города Перми" - если
проекты   постановлений  и  распоряжений  администрации  города  Перми
касаются   создания,   ликвидации   или   реорганизации  подразделений
администрации   города   или  муниципальных  учреждений  (предприятий)
города  Перми;   (Дополнен  -  Постановление  Администрации  г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     подразделения   администрации  города,  муниципальные  учреждения
(предприятия)  города Перми, интересы которых затрагиваются в правовом
акте;
     управление  информационных  технологий администрации города Перми
в  случае  утверждения  и  (или) внесения изменений в административный
(типовой)  регламент  предоставления муниципальной услуги. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 26.10.2015 № 865)
     8.4.  Хранение  постановлений и распоряжений администрации города
Перми,   листов   согласований   и  листов  проверки  ЭП  осуществляет
управление  по  общим  вопросам администрации города Перми до передачи
на   хранение   в  установленном  порядке  в  муниципальное  бюджетное
учреждение   "Архив   города   Перми".   (В   редакции   Постановления
Администрации г. Перми от 05.10.2017 № 805)

              IX. Порядок ознакомления с постановлениями
             и распоряжениями администрации города Перми

     9.1.    Ознакомление    с    постановлениями   и   распоряжениями
администрации  города Перми специалистов и руководителей администрации
города  Перми  происходит  параллельно  в рамках задачи ознакомления с
правовым  актом  в  соответствии  с  регламентом  процесса  СПД19.15 в
электронном   виде   по   внутреннему  списку  рассылки,  оформленному
Исполнителем проекта. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     9.2.  Копии  постановлений  и  распоряжений  администрации города
Перми,  заверенные  в  установленном  порядке, выдаются управлением по
общим    вопросам    администрации    города    Перми    по    запросу
правоохранительных  и  судебных  органов.  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     9.3.  По  запросам граждан и организаций города Перми управлением
по общим вопросам администрации города Перми  на  основании письменной
заявки,   завизированной  начальником  управления  по  общим  вопросам
администрации   города  Перми,  выдаются  заверенные  в  установленном
порядке  копии постановлений администрации города Перми, затрагивающие
их интересы.  (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г. Перми
от 28.02.2014 г. N 133);   (В   редакции  Постановления  Администрации
г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     9.4.      Листы      согласования,     пояснительные     записки,
финансово-экономические  обоснования  к постановлениям и распоряжениям
администрации    города    Перми   касаются   организации   внутренней
деятельности администрации города Перми и распространению не подлежат.
     Копии     листов     согласования,     пояснительных     записок,
финансово-экономических  обоснований  к постановлениям и распоряжениям
администрации  города  Перми  выдаются  только по официальному запросу
надзорных,  правоохранительных  и  судебных  органов,  завизированному
руководителем аппарата администрации города Перми.
     (Пункт  9.4.  дополнен  -  Постановление  Администрации  г. Перми
от 28.02.2014 г. N 133)

                                          Приложение 1
                                          к Порядку подготовки
                                          постановлений и распоряжений
                                          администрации города Перми


                           ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ                          

Постановление (распоряжение) администрации города Перми
Наименование:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|     Наименование     |  Фамилия,  |    Дата    |Согласование|Подпись,|
|организации, должность|  инициалы  | поступления|    (**)    |  дата, |
|   согласующего лица  |согласующего|     на     |            | печать |
|                      |    лица    |согласование|            |        |
|                      |            |     (*)    |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|
|                      |            |            |            |        |
|——————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————|

——————————————————————————————————
     (*) Заполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в
организации, в которую поступил проект на согласование.
     (**) При    наличии    замечаний   следует   указать   "Замечания
прилагаются".

                                          Приложение 2
                                          к Порядку подготовки
                                          постановлений и распоряжений
                                          администрации города Перми


                           СПИСОК РАССЫЛКИ                           

     Постановление (распоряжение) разослать:

|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|  Полное наименование органа (организации)  | Почтовый  |Количество |
|                                            |  адрес с  |экземпляров|
|                                            | индексом, |           |
|                                            |   адрес   |           |
|                                            |электронной|           |
|                                            |   почты   |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|Пермская городская Дума                     |           |           |
|(если представляет общественный интерес)    |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|СПС "КонсультантПлюс"                       |           |           |
|(если представляет общественный интерес)    |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|Контрольно-счетная палата города Перми      |           |           |
|(если касается использования средств бюджета|           |           |
|города Перми и бюджетных фондов, управления |           |           |
|и распоряжения муниципальной собственностью |           |           |
|города Перми)                               |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|                                            |           |           |
|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|
|Всего                                                   |           |
|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|

                                          Приложение 3
                                          к Порядку подготовки
                                          постановлений и распоряжений
                                          администрации города Перми


                               ПОРЯДОК                               
     подготовки распоряжений руководителя аппарата администрации
       города Перми, руководителей функциональных подразделений
  администрации города Перми, распоряжений и приказов руководителей
 функциональных и территориальных органов администрации города Перми
           (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
  от 28.02.2014 г. N 133; от 28.11.2016 № 1055; от 05.10.2017 № 805)

                          I. Общие положения                          

     1.1.   Порядок   подготовки  распоряжений  руководителя  аппарата
администрации     города     Перми,    руководителей    функциональных
подразделений  администрации  города  Перми,  распоряжений  и приказов
руководителей  функциональных  и территориальных органов администрации
города  Перми  (далее  - Порядок) разработан в целях совершенствования
качества   и   упорядочения   процесса  подготовки  правовых  актов  в
администрации  города Перми, повышения эффективности документационного
обеспечения деятельности администрации города Перми.
     1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
     Абзац  (Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     Федеральным  законом  от  06  октября  2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным    законом   от   06  апреля  2011  г.  N  63-ФЗ  "Об
электронной подписи"; (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     ГОСТ  Р  ИСО  15489-1-2007.  "Система  стандартов  по информации,
библиотечному  и  издательскому  делу.  Управление  документами. Общие
требования.",   утвержденный   приказом   Федерального   агентства  по
техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. N 28-ст;
     Уставом города Перми;
     Инструкцией  по  делопроизводству  в  администрации города Перми,
утвержденной   в  установленном  порядке.  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 05.10.2017 № 805)
     1.3. Настоящий Порядок регламентирует подготовку:
     распоряжений  руководителя аппарата администрации города Перми по
вопросам компетенции аппарата администрации города Перми;
     распоряжений   руководителей   функциональных  и  территориальных
органов  администрации  города  Перми  по вопросам местного значения и
вопросам,   связанным   с   осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Пермского края (области);
     распоряжений     руководителей    функциональных    подразделений
администрации   города   Перми,   выполняющих  функции  уполномоченных
органов  в  соответствии  с  действующим  законодательством Российской
Федерации и утвержденными положениями об указанных подразделениях;
     приказов  руководителей  функциональных и территориальных органов
администрации    города   Перми   по   вопросам   организации   работы
функциональных  и  территориальных органов администрации города Перми,
кроме   распоряжений  и  приказов  по  личному  составу  и  содержащих
персональные данные.
     1.4.  Распоряжения  руководителя  аппарата  администрации  города
Перми,   руководителей   функциональных   подразделений  администрации
города  Перми,  распоряжения  и приказы руководителей функциональных и
территориальных   органов   администрации   города   Перми   (далее  -
распоряжения и приказы) должны:
     соответствовать  действующему законодательству, нормативным актам
органов  государственной власти, ранее принятым правовым актам органов
местного  самоуправления  города  Перми  (если проектом правового акта
администрации   города   Перми  не  предусматривается  их  отмена  или
изменение);
     содержать      предписания,      соответствующие      компетенции
функциональных     и     территориальных    органов,    функциональных
подразделений администрации города Перми;
     предусматривать порядок вступления в силу;
     определять   лиц   по  контролю  за  исполнением  распоряжений  и
приказов.
     1.5.  Распоряжения  и  приказы  не  должны  воспроизводить  текст
правового  акта  органа государственной власти, содержать методические
материалы,  технические  условия,  терминологическую  путаницу,  общие
декларативные   призывы,   расплывчатые,   не   поддающиеся   контролю
формулировки,  а  также  предписания,  изложенные  в  иных нормативных
актах.
     1.6.  Изменения,  вносимые  в  распоряжения и приказы, отмена или
признание   утратившими   силу  распоряжений  и  приказов  оформляются
правовым   актом   аналогичного   вида.   (В   редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     Все   изменения   и   дополнения,   вносимые   в  ранее  принятые
распоряжения   и   приказы,  должны  соответствовать  структуре  ранее
принятого правового акта.
     1.7.  В  случае  признания  утратившим силу (отмены) распоряжения
или  приказа  обязательной  отмене  полностью  либо  частично подлежат
распоряжения и приказы, вносящие в них изменения.
     1.8.  В  случае  признания  утратившим силу (отмены) распоряжения
или   приказа,  который  признавал  утратившим  силу  (отменял)  ранее
принятое  распоряжение  или  приказ,  правовые  нормы в ранее принятом
распоряжении    или    приказе   не   становятся   действующими.   Для
возобновления  действия правовых норм, содержащихся в ранее признанном
утратившим  силу  (отмененном)  распоряжении  или  приказе, необходимо
принять  новое  распоряжение  или  приказ в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.9.   Подготовка   распоряжений   и  приказов  осуществляется  в
интегрированной   системе   электронного  документооборота,  архива  и
управления  потоками  работ Пермского края (далее - ИСЭД). (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     1.10.   Ответственность   за   содержание,   оформление  проектов
распоряжений   и  приказов,  подготовку  сопроводительных  документов,
согласование,    соблюдение    сроков    согласования,   необходимость
опубликования несут:
     Исполнитель проекта;
     руководитель    структурного    подразделения    функционального,
территориального  органа,  функционального подразделения администрации
города Перми - Инициатора проекта;
     руководитель     функционального,     территориального    органа,
функционального подразделения администрации города Перми.
     1.11.  Согласование, подписание проектов распоряжений и приказов,
а   также   сканирование   и   верификация  осуществляются  в  ИСЭД  с
обязательным   использованием   электронной   подписи.   (В   редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)

                   II. Основные понятия и термины,                   
                   используемые в настоящем Порядке                   

     Инициатор  проекта  -  функциональный  или территориальный орган,
функциональное  подразделение  администрации  города  Перми  (далее  -
подразделение  администрации  города), муниципальный служащий которого
является исполнителем проекта распоряжения или приказа.
     ИСЭД  -  автоматизированная
государственная  информационная система электронного документооборота,
архива  и  управления  потоками  работ,  созданная  в целях реализации
полномочий  и  обеспечения  обмена  информацией  между  Администрацией
губернатора  Пермского  края,  Аппаратом Правительства Пермского края,
исполнительными   органами   государственной  власти  Пермского  края,
органами   местного  самоуправления  Пермского  края,  а  также  иными
органами  и  организациями. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 28.11.2016 № 1055)
     Исполнитель   проекта   распоряжения   или   приказа   (далее   -
Исполнитель  проекта)  -  муниципальный  служащий администрации города
Перми,  осуществляющий  подготовку  проекта  распоряжения или приказа,
несущий   ответственность  за  оформление  и  осуществляющий  контроль
прохождения  всех этапов подготовки проекта распоряжения или приказа в
соответствии с регламентом процесса ИСЭД СПД19.15 "Подготовка правовых
и распорядительных актов, исходящих и внутренних документов, договоров
("Универсальный    процесс")   (далее   -   СПД19.15).   (В   редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     Пользователь   ИСЭД   -   государственный   гражданский  служащий
Пермского  края,  муниципальный служащий администрации города Перми, а
также  иное  лицо,  являющееся уполномоченным представителем участника
ИСЭД,  наделенное  полномочиями по совершению действий в рамках ИСЭД и
зарегистрированное в ИСЭД.
     Регламент   процесса   ИСЭД   -   документ,  предназначенный  для
пользователей    ИСЭД,   задействованных   в   выполнении   процессов,
определяющий  начальные  условия  и  результат  выполнения  процессов,
последовательность  выполнения этапов процессов и исполнителей этапов,
задачи  лиц,  участвующих  в  процессах, и принципы их взаимодействия,
начальные  условия,  содержание  и результат выполнения каждого этапа,
нормативное  обеспечение  каждого  этапа  процессов,  основные правила
работы с ИСЭД по выполнению задач в рамках процесса.
     Участник ИСЭД - Администрация губернатора Пермского края, Аппарат
Правительства  Пермского  края,  исполнительные органы государственной
власти   Пермского   края,   действующие  в  ИСЭД  в  соответствии   с
утвержденным  порядком,  а  также  иные органы государственной власти,
органы  местного  самоуправления  и  юридические  лица,  заключившие с
оператором   ИСЭД   соглашение   об   участии   в  ИСЭД.  (В  редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     Структурные    подразделения    -    структурные    подразделения
функциональных     и     территориальных    органов,    функциональных
подразделений администрации города Перми.
     Электронная   подпись   (далее  -  ЭП)  -  реквизит  электронного
документа,   предназначенный  для  защиты  электронного  документа  от
подделки,  полученный  в  результате криптографического преобразования
информации  с  использованием  закрытого  ключа  электронной  цифровой
подписи,  позволяющий  идентифицировать  владельца  сертификата  ключа
подписи   и  установить  отсутствие искажения информации в электронном
документе.   (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)

    III. Основания для подготовки проектов распоряжений и приказов    

     Основаниями  для  подготовки  проектов  распоряжений  и  приказов
являются:
     необходимость  решения  оперативных,  текущих  или  перспективных
задач  в  рамках  реализации  полномочий,  предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и Уставом города Перми;
     прямое  указание  правового  акта  федерального или регионального
законодательства  о  принятии  соответствующего правового акта органом
местного самоуправления;
     протесты,  представления  органов  прокуратуры,  решения судебных
органов;
     обращения,  представления  контрольных, правоохранительных и иных
органов;
     инициатива  руководителей  структурных  подразделений  Инициатора
проекта  по  вопросам,  входящим  в  их  компетенцию  в соответствии с
положениями о структурных подразделениях;
     актуализация  действующих  распоряжений  и  приказов  в  связи  с
изменением законодательства.

           IV. Подготовка проектов распоряжений и приказов           

     4.1.  Подготовка  проектов распоряжений и приказов осуществляется
в  ИСЭД  в  соответствии  с  регламентом  процесса  ИСЭД  СПД19.15. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     В   целях   сокращения   сроков   подготовки   и   во   избежание
многократного   отклонения   на   доработку  проектов  распоряжений  и
приказов  Исполнитель  проекта  обязан  до  запуска  процесса СПД19.15
максимально    проработать    с   согласующими   внутри   структурного
подразделения  -  Инициатора  проекта  текст  проекта распоряжения или
приказа и определить перечень прилагаемых документов.
     4.2.  Оформление  проектов распоряжений и приказов осуществляется
в  соответствии  с  Инструкцией  по  делопроизводству  в администрации
города   Перми,  утвержденной  в  установленном   порядке,   Правилами
оформления  правовых актов в администрации города Перми, утвержденными
в  установленном  порядке.  (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 05.10.2017 № 805)
     4.3.  Процесс  по  подготовке  проектов распоряжений и приказов в
СПД19.15 может  быть запущен инициативно либо как связанный процесс во
исполнение   документа,   резолюции   или   поручения.   (В   редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     4.4.   Процесс   подготовки   распоряжений  и  приказов  включает
следующие основные этапы:
     формирование проекта распоряжения или приказа;
     редактирование;
     согласование;
     нормоконтроль;  (Дополнен  - Постановление Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     присвоение индекса дела по номенклатуре дел;
     подписание;
     сканирование и верификацию;
     рассылку;
     ознакомление с правовым актом.
     4.5.   Описание  очередности  этапов  и  особенностей  назначения
исполнителей   задач   в   рамках   регламента  процесса  СПД19.15 при
подготовке  проектов  распоряжений  и  приказов содержится в разделе 6
настоящего  Порядка.  (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     4.6.  Формирование  проекта  распоряжения  или  приказа  в рамках
регламента  процесса  СПД19.15  включает:  (В  редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     4.6.1.  выбор  соответствующего шаблона универсального процесса и
бланка  установленного  образца,  размещенного  в  ИСЭД;  (В  редакции
Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     4.6.2.  подготовку  текста  проекта  распоряжения  или  приказа и
приложений к нему (при наличии) в одном файле в формате Word.
     Документы,   указанные   в   пункте   4.7   настоящего   Порядка,
сканируются  в  формате  PDF  и  прикрепляются  как  потомки   данного
виртуального  документа.  (В  редакции  Постановления Администрации г.
Перми от 28.11.2016 № 1055)
     Документы,  указанные в пункте 4.8 настоящего Порядка, могут быть
добавлены  как вложение к задаче процесса СПД19.15 в форматах Word или
PDF;    (В    редакции    Постановления    Администрации    г.   Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     4.6.3.  назначение  исполнителей  всех  этапов  в  соответствии с
регламентом   процесса  СПД19.15,  в  том  числе  формирование  списка
согласующих;   (В   редакции   Постановления  Администрации  г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     4.6.4.  формирование списков рассылки в соответствии с разделом 8
настоящего Порядка.
     4.7. Исполнитель проекта подготавливает:
     пояснительную  записку  к  проекту  распоряжения  или  приказа, в
которой  излагается  необходимость  принятия  проекта распоряжения или
приказа,  прогноз возможных социальных, экономических, правовых и иных
последствий действия принимаемого распоряжения или приказа;
     финансово-экономическое  обоснование  с  приложением  необходимых
расчетов,  в  случае  если реализация проекта распоряжения или приказа
требует материальных и других затрат.
     Пояснительная   записка   и  финансово-экономическое  обоснование
оформляются  на  стандартных  листах  бумаги  формата  А4,  печатаются
шрифтом   Times   New   Roman   N   14,   подписываются  руководителем
структурного   подразделения   -  Инициатора  проекта,  сканируются  в
формате   PDF   и   прикрепляются  как  потомки  данного  виртуального
документа.   (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Перми
от 28.11.2016 № 1055)
     4.8.  К  проекту  распоряжения  или приказа в процессе СПД19.15 в
обязательном   порядке   прикрепляются:   (В   редакции  Постановления
Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     копии  правовых  актов,  подлежащих  изменению, отмене, признанию
утратившими  силу  в  связи с принятием вносимого проекта распоряжения
или приказа;
     документы,   ссылки   на  которые  приводятся  в  тексте  проекта
распоряжения  или  приказа.  Если  объем  данных  текстов  превышает 3
страницы,  то  прилагаются  выдержки из текстов с указанием вида акта,
его наименования, даты принятия и номера;
     протоколы   (решения)   коллегиальных  органов  (координационных,
консультативных,  общественных,  экспертных  советов,  комиссий и тому
подобных),  к  компетенции  которых относятся вопросы, затрагиваемые в
проекте распоряжения или приказа;
     список  рассылки  для  направления  распоряжения  или  приказа  в
организации,  не  являющиеся  участниками  ИСЭД.  Данный список должен
быть  оформлен  Исполнителем проекта с обязательным указанием почтовых
и   электронных   адресов   организаций   города  Перми  и  их  полным
наименованием по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

       V. Порядок согласования проектов распоряжений и приказов       

     5.1.    Согласование    проектов    распоряжений    и    приказов
осуществляется  в  соответствии  с  регламентом  процесса СПД19.15. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 28.11.2016 № 1055)
     5.2.    Проекты   распоряжений   и   приказов,   поступившие   на
согласование  после  16.00  час.,  считаются поступившими на следующий
день.
     5.3.  Проекты  распоряжений  и  приказов  в  обязательном порядке
согласовываются:
     главным  бухгалтером  Инициатора  проекта - при наличии в проекте
распоряжения  или  приказа вопросов, связанных с расходованием средств
по сметам на содержание подразделений администрации города;
     юристом подразделения администрации города - Инициатора проекта;
     руководителями   структурных   подразделений,   интересы  которых
затрагиваются в данном проекте распоряжения или приказа;
     заместителем  руководителя  подразделения администрации города по
направлению деятельности;
     руководителями   организаций   города   Перми,  интересы  которых
затрагиваются в данном проекте распоряжения или приказа.
     Согласование  проекта  распоряжения  или  приказа  со  сторонними
организациями,  не  являющимися участниками ИСЭД, оформляется на листе
согласований  по  форме  согласно  приложению  к настоящему Порядку на
бумажном  носителе.  При  этом  подписи  руководителей организаций, не
являющихся   участниками  ИСЭД,  заверяются  печатью  организации.  (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 05.10.2017 № 805)
     5.4.  В  случае  необходимости  согласования проекта распоряжения
или  приказа  с  подчиненными  специалистами руководитель, указанный в
качестве  согласующего  (далее  -  Согласующий),  использует связанный
процесс  ИСЭД СПД20.14 "Поручение". На основе результатов рассмотрения
подчиненными    специалистами   проекта   распоряжения   или   приказа