Постановление Правительства Пермского края от 01.10.2013 № 1305-п

+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Соисполнители|Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа;              |
|подпрограммы |Министерство по развитию территорий Кизеловского угольного |
|             |бассейна                                                   |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники    |Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа;              |
|подпрограммы |Министерство по развитию территорий Кизеловского угольного |
|             |бассейна                                                   |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-  |Отсутствуют                                                |
|целевые      |                                                           |
|инструменты  |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Цели         |Обеспечение реализации государственной программы Пермского |
|подпрограммы |края "Региональная политика и развитие территорий"         |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |1. Обеспечение расходов на фонд оплаты труда гражданских   |
|результаты   |государственных служащих.                                  |
|реализации   |2. Обеспечение расходов на материальные затраты.           |
|подпрограммы |3. Обеспечение расходов на проведение диспансеризации.     |
|             |4. Обеспечение расходов на оплату налога на имущество      |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки|Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.     |
|реализации   |Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы,           |
|подпрограммы |мероприятия реализуются на протяжении всего срока          |
|             |реализации Программы                                       |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————|—————————————————————————|————————————————————————————————|
|Объемы и      |Источники финансирования |       Расходы (тыс. руб.)      |
|источники     |                         |———————|———————|———————|————————|
|финансирования|                         | 2014  | 2015  | 2016  | Итого  |
|подпрограммы  +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |Всего,                   |81063,4|72961,5|72962,6|226987,5|
|              |в том числе:             |       |       |       |        |
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |краевой бюджет           |81063,4|72961,5|72962,6|226987,5|
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |федеральный бюджет       |      0|      0|      0|       0|
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |бюджет ОМСУ              |      0|      0|      0|       0|
|              +-------------------------+-------+-------+-------+--------+
|              |внебюджетные источники   |      0|      0|      0|       0|
|——————————————|—————————————————————————|———————|———————|———————|————————|

                                       Приложение 7
                                       к государственной программе
                                       Пермского края "Региональная
                                       политика и развитие территорий"


                            Подпрограмма 5
         "Развитие территорий Кизеловского угольного бассейна
                           Пермского края" 
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края        
                        от 27.12.2013 № 1819-п)                       

    Паспорт подпрограммы государственной программы Пермского края    

|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный|Министерство по развитию территорий Кизеловского угольного |
|исполнитель  |бассейна Пермского края                                    |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Соисполнители|Отсутствуют                                                |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники    |Органы местного самоуправления муниципальных образований   |
|программы    |Пермского края                                             |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Подпрограммы |Отсутствуют                                                |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-  |Отсутствуют                                                |
|целевые      |                                                           |
|инструменты  |                                                           |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
¦Цели         ¦Создание условий для повышения качества жизни, обеспечения ¦
¦программы    ¦комфортного и безопасного проживания населения на          ¦
¦             ¦территории бывших шахтерских городов и поселков            ¦
¦             ¦Кизеловского угольного бассейна Пермского края             ¦
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 27.12.2013 № 1819-п)
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи       |Организация компактного проживания населения бывших        |
|программы    |шахтерских городов и поселков Кизеловского угольного       |
|             |бассейна Пермского края                                    |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |1. Увеличение количества семей, переселенных в пустующие   |
|результаты   |жилые помещения муниципального жилого фонда муниципальных  |
|реализации   |образований, входящих в Кизеловский угольный бассейн, после|
|программы    |приведения их в нормативное состояние, до 156 ед.          |
|             |2. Увеличение общей площади пустующих жилых помещений      |
|             |жилищного фонда муниципальных образований, входящих в      |
|             |Кизеловский угольный бассейн, подлежащих заселению, в      |
|             |которых проведен капитальный ремонт, до 8373,40 кв. м      |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки|2014-2016 годы                                             |
|реализации   |                                                           |
|программы    |                                                           |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

+----------+---+-----------------------------------+------+----------------------------------+
¦  Целевые ¦ N ¦      Наименование показателя      ¦  Ед. ¦    Плановое значение целевого    ¦
¦показатели¦п/п¦                                   ¦ изм. ¦             показателя           ¦
¦ программы¦   ¦                                   ¦      +-----------+-------+-------+------+
¦          ¦   ¦                                   ¦      ¦на 1 января¦ 2014  ¦ 2015  ¦ 2016 ¦
¦          ¦   ¦                                   ¦      ¦  2014 г.  ¦       ¦       ¦      ¦
¦          +---+-----------------------------------+------+-----------+-------+-------+------+
¦          ¦ 1 ¦Количество семей, переселенных в   ¦  ед. ¦     -     ¦  45   ¦  52   ¦  59  ¦
¦          ¦   ¦пустующие жилые помещения          ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦муниципального жилого фонда        ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦муниципальных образований,         ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦входящих в Кизеловский угольный    ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦бассейн, после привидения их в     ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦нормативное состояние              ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          +---+-----------------------------------+------+-----------+-------+-------+------+
¦          ¦ 2 ¦Общая площадь пустующих жилых      ¦кв. м ¦     -     ¦2600,00¦2506,70¦3266,7¦
¦          ¦   ¦помещений  муниципального жилищного¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦фонда муниципальных образований,   ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦входящих в Кизеловский угольный    ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦бассейн, подлежащих заселению, в   ¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
¦          ¦   ¦которых проведен капитальный ремонт¦      ¦           ¦       ¦       ¦      ¦
+----------+---+-----------------------------------+------+-----------+-------+-------+------+
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 27.12.2013 № 1819-п)

+--------------+------------------------+-----------------------------------+
¦   Объемы и   ¦Источники финансирования¦        Расходы (тыс. руб.)        ¦
¦   источники  ¦                        +--------+--------+-------+---------+
¦финансирования¦                        ¦  2014  ¦  2015  ¦ 2016  ¦  Итого  ¦
¦   программы  +------------------------+--------+--------+-------+---------+
¦              ¦Всего,                  ¦74 529,7¦18 480,9¦16006,8¦109 017,4¦
¦              ¦в том числе:            ¦        ¦        ¦       ¦         ¦
¦              +------------------------+--------+--------+-------+---------+
¦              ¦краевой бюджет          ¦17 029,7¦15 000,0¦15000,0¦47 029,7 ¦
¦              +------------------------+--------+--------+-------+---------+
¦              ¦федеральный бюджет      ¦47 500,0¦    0   ¦   0   ¦47 500,0 ¦
¦              +------------------------+--------+--------+-------+---------+
¦              ¦бюджет ОМСУ             ¦10 000,0¦ 3 480,9¦1006,8 ¦14 487,7 ¦
¦              +------------------------+--------+--------+-------+---------+
¦              ¦внебюджетные источники  ¦    0   ¦    0   ¦   0   ¦    0    ¦
+--------------+------------------------+--------+--------+-------+---------+
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 27.12.2013 № 1819-п)

                 I. Характеристика текущего состояния
       сферы реализации подпрограммы государственной программы,
           формулировка основных проблем в указанной сфере
                        и прогноз ее развития

     В   1994   г.  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  21  июня  1993  г. N 934 и постановлением Правительства
Российской  Федерации  от 20 июня 1993 г. N 590 в Кизеловском угольном
бассейне   был   начат  процесс  ликвидации  неперспективных  и  особо
убыточных шахт.
     На  момент  реструктуризации  угольная  промышленность в бассейне
была  представлена  14  шахтами  (13 из которых являлись филиалами ОАО
"Кизелуголь"   и   ОАО   "Шахта   Шумихинская"),   а   также   другими
производственными    подразделениями,    входящими    в   состав   ОАО
"Кизелуголь" и ОАО "Шахта Шумихинская".
     В  период  с 1996 г. по 2000 г. реструктуризация угольной отрасли
повлекла   ликвидацию   (закрытие)  всех  угольных  шахт  Кизеловского
угольного  бассейна  Пермского  края,  являющихся градообразующими. На
территории   сложилась   сложная   ситуация,  так  как  альтернативные
производства,    обладающие    существенным   налоговым   потенциалом,
отсутствовали.
     В  результате  чего  было  высвобождено около 13 тыс. работников,
проживающих  на  территории  Кизеловского угольного бассейна Пермского
края,     что     определило     стихийный     характер     дальнейших
социально-экономических процессов.
     В  1995  году  в  рамках  основных  направлений  реструктуризации
угольной     промышленности     России    была    принята    Программа
реструктуризации   и  социально-экономического  развития  Кизеловского
угольного  бассейна  Пермского  края, предусматривающая мероприятия по
решению   социально-экономических   проблем  населения.  Однако  из-за
трудностей  финансового  и организационного характера данная программа
оказалась  нереализованной.  До  настоящего времени реформа социальной
сферы,  развитие  новых  производств  и  решение экологических проблем
шахтерских   городов   и   поселков  Кизеловского  угольного  бассейна
Пермского  края, предусмотренные программой, не завершены. Кроме того,
разработанные  и  реализованные  с  начала  2000  года  на  территории
Кизеловского  угольного бассейна Пермского края Программы комплексного
социально-экономического   развития  районов  на  2001-2005  годы,  на
2006-2010  годы  (в Губахинском и Кизеловском муниципальных районах на
2008-2010    годы)   вследствие   их   кратковременности,   отсутствия
долгосрочных  прогнозов  и  "точечного" вложения финансовых средств не
дали   планируемых   результатов.  Территория  Кизеловского  угольного
бассейна   Пермского  края  остается  "депрессивной"  со  значительным
отставанием в развитии.
     Необходимость   использования   программно-целевого   метода  для
решения указанных проблем обусловлена следующим:
     проблемы      относятся      к      приоритетным     направлениям
социально-экономического развития Пермского края;
     проблемы  не могут быть решены в пределах одного финансового года
и требуют значительных бюджетных расходов в течение 3 лет;
     носят   комплексный  характер,  их  решение  окажет  существенное
положительное  влияние  на  социальное благополучие общества, на общее
экономическое развитие территорий Кизеловского угольного бассейна.
     проблемы   не   могут   быть   решены   на  уровне  муниципальных
образований,  по  причине  ограниченности  средств  местных  бюджетов,
разрозненности  программных  мероприятий  и несогласованности действий
органов  местного  самоуправления муниципальных образований территорий
Кизеловского угольного бассейна.
     Применение   программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексный и системный подход к решению проблемы в части:
     определения  единых  целей,  задач  и  мероприятий,  концентрации
ресурсов   на   реализацию   мероприятий,   осуществляемых   в   сфере
стабилизации  социально-экономической обстановки и развития территорий
Кизеловского угольного бассейна;
     распределения   полномочий   и   ответственности  между  органами
исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях;
     повышения  эффективности  мероприятий,  направленных  на  решение
проблемных   вопросов   территорий  Кизеловского  угольного  бассейна,
проводимых в комплексе одновременно по нескольким направлениям;
     обеспечения   эффективного   межведомственного  взаимодействия  и
контроля выполнения мероприятий.
     Решения    существующих   проблем   устоявшихся   на   территории
Кизеловского  угольного  бассейна  Пермского  края  возможно  только в
условиях  применения программно-целевого метода посредством принятия и
последующей реализации государственной программы.

            II. Приоритеты и цели государственной политики
      в соответствующей сфере социально-экономического развития,
     описание основных целей и задач подпрограммы государственной
     программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-
      экономического развития и планируемые показатели по итогам
                       реализации подпрограммы

     2.1. Основной  целью  подпрограммы  является создание условий для
повышения  качества  жизни,  обеспечения  комфортного  и   безопасного
проживания   населения   на   территории  бывших  шахтерских городов и
поселков  Кизеловского  угольного  бассейна. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 27.12.2013 № 1819-п)
     2.2. Для   достижения   поставленных   целей   необходимо  решить
следующую задачу:
     - организация  компактного проживания населения бывших шахтерских
городов и поселков Кизеловского угольного бассейна Пермского края.
     Благодаря решению поставленной задачи станет возможным:
     - сокращение  расходов  бюджетов  муниципальных  образований   на
потребление теплоэнергоресурсов;
     - обеспечение безопасных условий для проживания населения;
     - снижение  социальной  напряженности  на территории Кизеловского
угольного бассейна;
     - эффективное   расходование   ресурсов  территории  Кизеловского
угольного бассейна и сохранение ее единства.
     2.3. Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:
     количество   семей,  переселенных  в  пустующие  жилые  помещений
муниципального  жилого  фонда  муниципальных  образований,  входящих в
Кизеловский  угольный  бассейн,  после  привидения  их  в  нормативное
состояние.
     общая  площадь пустующих жилых помещений муниципального жилищного
фонда  муниципальных  образований,  входящих  в  Кизеловский  угольный
бассейн, подлежащих заселению, в которых проведен капитальный ремонт;
     процент   освоения   бюджетных   средств,  передаваемых  бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  на  реализацию  программ
местного  развития  и  обеспечения  занятости для шахтерских городов и
поселков.

    III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
    общественной безопасности, государственных институтов, степени    
           реализации других общественно значимых интересов
                и потребностей в соответствующей сфере

     Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:
     - увеличить общую площадь  пустующих  жилых  помещений  жилищного
фонда  муниципальных  образований,  входящих  в  Кизеловский  угольный
бассейн,  подлежащих заселению, в которых проведен капитальный ремонт,
до 8373,40 кв. м.
     - увеличить количество  семей,  переселенных  в  пустующие  жилые
помещений   муниципального  жилого  фонда  муниципальных  образований,
входящих  в  Кизеловский  угольный  бассейн,  после  привидения  их  в
нормативное состояние до 156 ед.

              IV. Сроки реализации подпрограммы в целом,
  этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

     Подпрограмма  рассчитана на период с 2014 по 2016 годы и не имеет
строгой  разбивки  на  этапы,  мероприятия  реализуются  на протяжении
всего срока реализации государственной программы.

  V. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых программ)
   и мероприятий подпрограммы государственной программы с указанием
             сроков их реализации и ожидаемых результатов

     Реализация   мероприятий  подпрограммы  осуществляется  в  рамках
следующих основных направлений:
     - прогнозирование  перспектив  развития  территорий  Кизеловского
угольного бассейна Пермского края;
     - компактное  проживание  жителей  бывших   шахтерских городов  и
Поселков  Пермского  края.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Пермского края от 27.12.2013 № 1819-п)

  VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,  
       направленные на достижение целей и конечных результатов       
        подпрограммы государственной программы, с обоснованием
           основных положений и сроков принятия необходимых
                      нормативных правовых актов

     Реализация  подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного  характера,  обеспечивающих  практическое  достижение
целей и задач.
     Меры правового регулирования включают в себя:
     разработку  и  принятие  законов  Пермского края, направленных на
создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограмма;
     разработку   и   принятие   правовых   актов   прямого  действия,
обеспечивающих   комплекс   организационных   и   финансовых   мер  по
реализации подпрограмма.
     Финансовые   меры   включают   разработку   новых   экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
     Организационные   меры   включают   комплекс  последовательных  и
взаимосвязанных    действий,    направленных   на   координацию   всех
вовлеченных  в  реализацию подпрограмма субъектов: ведомств, структур,
учреждений.

    VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной    
         программы с расшифровкой плановых значений по годам
      ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий
           и результатов их выполнения с конечными целевыми
                показателями государственной программы

     Конечными целевыми показателями подпрограммы являются:
     общая   площадь   пустующих   жилых   помещений  жилищного  фонда
муниципальных  образований,  входящих  в Кизеловский угольный бассейн,
подлежащих заселению, в которых проведен капитальный ремонт;
     количество   семей,  переселенных  в  пустующие  жилые  помещений
муниципального  жилого  фонда  муниципальных  образований,  входящих в
Кизеловский  угольный  бассейн,  после  привидения  их  в  нормативное
состояние.
     Перечень   целевых   показателей   подпрограммы   с  расшифровкой
плановых   значений   по   годам,   а  также  сведения  о  взаимосвязи
мероприятий   и   результатов   их  выполнения  с  конечными  целевыми
показателями  государственной  программы  представлен в приложении 2 к
государственной  программе  Пермского  края  "Региональная  политика и
развитие территорий" (далее - Программа).

       VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы       

     Информация  по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в
паспорте   подпрограммы.   Дополнительная   информация  по  ресурсному
обеспечению подпрограммы отражена в приложениях 11, 13 к Программе.

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками 
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы   

     Основными рисками реализации мероприятий подпрограммы являются:
     недостаточное   финансирование  программных  мероприятий,  в  том
числе из средств федерального и местных бюджетов;
     изменение федерального законодательства;
     снижение темпов роста экономики;
     повышение уровня инфляции;
     изменение   внутренней   и   внешней   конъюнктуры  рынка  сырья,
строительных  материалов и оборудования, необходимых для осуществления
мероприятий подпрограммы;
     изменение  рыночной  стоимости  капитального  ремонта квадратного
метра жилого помещения.
     Для   снижения   рисков   будет   проводиться   анализ   проектов
федеральных  нормативных  правовых актов, а также нормативных правовых
актов   Пермского  края  и  в  случае  необходимости  подготавливаться
предложения   по  компенсации  дополнительных  расходов,  возникших  в
результате принятых решений.

                   X. Методика оценки эффективности
                подпрограммы государственной программы

     Методика оценка    эффективности    подпрограммы    соответствует
методике, изложенной в разделе XI Программы.

                                       Приложение 8
                                       к государственной программе
                                       Пермского края "Региональная
                                       политика и развитие территорий"


                            Подпрограмма 6
"Переселение жителей из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов
           Пермского края, в том числе из поселков ГУФСИН"

    Паспорт подпрограммы государственной программы Пермского края    

|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный|Министерство территориального развития Пермского края      |
|исполнитель  |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Соисполнители|отсутствуют                                                |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники    |Органы местного самоуправления Пермского края              |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Подпрограммы |отсутствуют                                                |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-  |отсутствуют                                                |
|целевые      |                                                           |
|инструменты  |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Цели         |Повышение уровня и качества жизни граждан, проживающих в   |
|подпрограммы |труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Пермского  |
|             |края                                                       |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи       |1. Переселение граждан, проживающих в труднодоступных и    |
|подпрограммы |отдаленных населенных пунктах Пермского края.              |
|             |2. Переселение граждан, проживающих в поселках, где        |
|             |ликвидированы учреждения уголовно-исполнительной системы   |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |1. Увеличить количество семей, переселенных из             |
|результаты   |труднодоступных и отдаленных населенных пунктов.           |
|реализации   |2. Оптимизировать территориальную организацию муниципальных|
|подпрограммы |образований Пермского края.                                |
|             |3. Повысить уровень социально-экономического развития      |
|             |муниципальных образований - участников Подпрограммы.       |
|             |4. Повысить уровень и качество жизни населения Пермского   |
|             |края                                                       |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки|2014-2016                                                  |
|реализации   |                                                           |
|подпрограммы |                                                           |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

|—————|———|———————————————————————————————————————|————|—————————————————————————————|
|Целе-| N |        Наименование показателя        |Ед. |Плановое значение показателей|
|вые  |п/п|                                       |изм.|—————————|———————|—————|—————|
|пока-|   |                                       |    |2013 год | 2014  |2015 |2016 |
|зате-|   |                                       |    |(прогноз)|  год  | год | год |
|ли   +---+---------------------------------------+----+---------+-------+-----+-----+
|под- |1  |Количество человек, переселенных из    |ед. |    -    |  14   | 18  | 22  |
|прог-|   |труднодоступных и отдаленных населенных|    |         |       |     |     |
|раммы|   |пунктов, в том числе из поселков ГУФСИН|    |         |       |     |     |
|     +---+---------------------------------------+----+---------+-------+-----+-----+
|     |2  |Количество семей, переселенных из      |ед. |    -    |   7   |  9  | 11  |
|     |   |труднодоступных и отдаленных населенных|    |         |       |     |     |
|     |   |пунктов, в том числе из поселков ГУФСИН|    |         |       |     |     |
|     +---+---------------------------------------+----+---------+-------+-----+-----+
|     |3  |Объем жилья, введенного в эксплуатацию | м2 |    -    |308,64 |462,9|462,9|
|     |   |(приобретенного) с целью заселения     |    |         |       |     |     |
|     |   |граждан, ранее проживавших в поселках  |    |         |       |     |     |
|     |   |ГУФСИН                                 |    |         |       |     |     |
|—————|———|———————————————————————————————————————|————|—————————|———————|—————|—————|

|——————————————|————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объемы и      |Источники финансирования|         Расходы (тыс. руб.)         |
|источники     |                        |—————————|————————|————————|—————————|
|финансирования|                        |2014 год |2015 год|2016 год|  Итого  |
|подпрограммы  +------------------------+---------+--------+--------+---------+
|              |Всего                   | 504387,5|506588,0| 16500,3|1027475,8|
|              |в том числе:            |         |        |        |         |
|              +------------------------+---------+--------+--------+---------+
|              |краевой бюджет          |  10000,0| 12000,0| 15000,0|  37000,0|
|              +------------------------+---------+--------+--------+---------+
|              |федеральный бюджет      | 493387,3|493387,3|     0  | 986774,4|
|              +------------------------+---------+--------+--------+---------+
|              |бюджет ОМСУ             |   1000,2|  1200,7|  1500,3|   3701,4|
|              +------------------------+---------+--------+--------+---------+
|              |внебюджетные источники  |        0|       0|       0|        0|
|——————————————|————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|

                 I. Характеристика текущего состояния
       сферы реализации подпрограммы государственной программы,
           формулировка основных проблем в указанной сфере
                        и прогноз ее развития

     Территория  Пермского края в силу его территориального устройства
насчитывает   значительное  количество  труднодоступных  и  отдаленных
населенных  пунктов.  В  настоящее время их количество составляет 96(в
44 городских и сельских поселениях), из них:
     48 населенных пунктов с численностью населения менее 10 человек;
     30  населенных  пунктов  с  численностью  населения  от  10 до 50
человек;
     10  населенных  пунктов  с  численностью  населения  от 50 до 100
человек;
     8 населенных пунктов с численностью населения более 100 человек.
     Отдаленный   и  труднодоступный  населенный  пункт  -  населенный
пункт,   расположенный   за   пределами   пешеходной   доступности  до
административного  центра  муниципального  образования  (поселения)  и
обратно  в  течение рабочего дня, не имеющий регулярного транспортного
сообщения,  который  в силу погодно-климатических условий, техногенных
обстоятельств   и   отсутствия  элементов  инфраструктуры  (отсутствие
автомобильной    дороги   в   твердом   исполнении,   железнодорожного
сообщения,  мостового  сооружения  и  др.)  оказывается исключенным на
длительные  периоды  (30  и  более дней в году) от транспортных путей,
или  требующий  по этим причинам организации сложных транспортных схем
больших дополнительных финансовых и материальных затрат.
     Из   вышеперечисленных   населенных   пунктов  в  34  отсутствует
круглогодичная  транспортная  доступность. Кроме того, в 79 населенных
пунктах  отсутствуют  пункты  оказания  медицинской  помощи,  а  в  31
населенных       пунктах       полностью      отсутствуют      объекты
социально-экономической инфраструктуры.
     Кроме    того    существует   еще   одна   проблема,   касающаяся
труднодоступных  и  отдаленных населенных пунктов - поселки учреждений
с  особой формой хозяйственной деятельности Чердынского муниципального
района (далее - поселки ГУФСИН).
     Процесс   ликвидации   и  передислокации  федеральных  учреждений
по исполнению наказаний  в  виде  лишения  свободы Главного управления
Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по Пермскому краю (далее -
ГУФСИН,  исправительные  учреждения)  повлек  возникновение  комплекса
рисков   социально-экономического   характера  в  поселках  ГУФСИН,  в
которых   исправительные   учреждения   являлись   основным   гарантом
предоставления  услуг  населению. К таким населенным пунктам относятся
поселки  Пильва,  Петрецово,  Бубыл, Чепец, Чердынского муниципального
района.
     Частично  проблема  переселения  из  поселков  ГУФСИН  решается в
рамках  действия  федеральных  программ.  Такие  категории граждан как
военнослужащие  и  работающие  (работавшие)  в  учреждениях  и органах
уголовно-исполнительной  системы в соответствии с трудовыми договорами
имеют  право  на  получение  социальной  выплаты  в  рамках реализации
мероприятий  подпрограммы  "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению   жильем   категорий  граждан,  установленных  федеральным
законодательством"   федеральной   целевой   программы   "Жилище"   на
2011-2015 годы (далее - ФЦП "Жилище").
     Однако  существует  категория  граждан,  не  имеющая  отношение к
учреждениям   уголовно-исполнительной   системы,   которая   права  на
получение  социальной  выплаты  в  рамках  выше указанной программы не
имеет.  Переселение данной категории граждан планируется осуществить в
рамках данной подпрограммы.
     Острота   проблемы   проживания   граждан   в  труднодоступных  и
отдаленных      населенных     пунктов     определяется     ухудшением
социально-экономической  обстановки,  вызванной  полным  или частичным
отсутствием   производства,  прогрессирующей  безработицей,  снижением
жизненного   уровня  граждан,  отсутствием  постоянного  транспортного
сообщения.
     Мероприятия   подпрограммы  предусматривают  строительство  жилых
помещений с последующим предоставлением их переселяемым гражданам.
     На  сегодняшний  день  определены  29 населенных пунктов, граждан
которых   возможно   переселить   в   рамках  реализации  предлагаемой
подпрограммы,   согласно  перечню,  указанному  в  Приложении  N  1  к
настоящей   подпрограмме   (далее   -   Перечень).  В  Перечень  вошли
населенные   пункты   Чердынского   района,  в  которых  ликвидированы
учреждения    уголовно-исполнительной   системы,   населенные   пункты
муниципальных  образований  бывшего  Кизеловского  угольного бассейна,
Коми-Пермяцкого    округа    и   других   районов,   где   отсутствуют
круглогодичное  транспортное  сообщение,  социальная  инфраструктура и
экономика,   а   также   учтена   их   численность   и  расстояние  до
административного   центра.   Перечень  является  пилотным  и  в  ходе
реализации программных мероприятий может корректироваться.
     В  данных  населенных  пунктах  в  связи  с  их  отдаленностью  и
труднодоступностью   затруднено   решение   ряда   вопросов   местного
значения, а именно:
     создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
     организация предоставления образования;
     создание  условий  для  оказания  медицинской помощи (Федеральный
закон  от  6  октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации").
     Как   следствие,   в   труднодоступных  и  отдаленных  населенных
пунктах,  в  том  числе  поселках ГУФСИН по Пермскому краю, нарушаются
конституционные права граждан, такие как:
     право  свободного  передвижения (статья 27 Конституции Российской
Федерации);
     право   на  охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь  (статья  41
Конституции Российской Федерации);
     право  на  образование  (статьи  43,  44  Конституции  Российской
Федерации).
     На  решение  вопросов  местного  значения  в указанных населенных
пунктах  таких  как:  содержание  жилищного  фонда,  электро-, тепло-,
газо-  и  водоснабжение,  благоустройство  и  освещение, осуществление
мероприятий   по   обращению  с  отходами  из  бюджетов  муниципальных
образований требуется выделение значительного объема средств.
     Дорожная  деятельность  является  сложной для осуществления как с
финансовой,  так  и  с организационной стороны. Такая ситуация связана
со     спецификой    отдаленных    и    труднодоступных    местностей,
характеризующейся  слабым  развитием дорожной сети, высокими затратами
на  строительство  новых  дорог, а также сложными погодными условиями,
отрицательно  влияющими  на сохранность дорог уже существующих. По той
же   причине  затруднено  и  привлечение  инвестиционных  капиталов  в
дорожное   строительство,   что  обуславливает  отсутствие  перспектив
социально-экономического развития данных населенных пунктов.
     Необходимость   использования   программно-целевого   метода  для
решения указанных проблем обусловлена следующими факторами:
     проблемы  не могут быть решены в пределах одного финансового года
и требуют значительных бюджетных расходов в течение 5 лет;
     проблемы   носят   комплексный   характер,   их   решение  окажет
существенное   положительное   влияние   на   социальное  благополучие
общества,   на   общее   экономическое  развитие  края,  включая  рост
строительного   рынка,   учитывающего   ресурсный,   инфраструктурный,
культурный и человеческий потенциал территории Пермского края.
     Применение   программно-целевого   метода   позволит   обеспечить
комплексный и системный подход к решению проблемы в части:
     определения  единых  целей,  задач  и  мероприятий,  концентрации
ресурсов   на   реализацию   мероприятий,   осуществляемых   в   сфере
переселения граждан;
     распределения   полномочий   и   ответственности  между  органами
исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях;
     повышения  эффективности  мероприятий,  направленных  на  решение
проблем  в  труднодоступных  и  отдаленных населенных пунктах, а также
поселках  ГУФСИН,  проводимых  в  комплексе одновременно по нескольким
направлениям;
     обеспечения   эффективного   межведомственного  взаимодействия  и
контроля выполнением мероприятий.
     Участниками подпрограммы могут быть:
     граждане,   зарегистрированные  в  труднодоступном  и  отдаленном
населенном  пункте  муниципального  образования,  а  также  в поселках
ГУФСИН до 1  января  2013  г.  (за исключением детей, родившихся после
указанного срока), на территории которых реализуется подпрограмма;
     граждане,  для  которых  жилье  в  труднодоступном  и  отдаленном
населенном  пункте  муниципального  образования,  а  также  в поселках
ГУФСИН является единственным жильем;
     граждане,    согласные   переселиться   из   труднодоступного   и
отдаленного населенного пункта.
     Решение  существующих  проблем  в  труднодоступных  и  отдаленных
населенных  пунктах  Пермского  края, а также поселках ГУФСИН возможно
только  в  условиях  применения программно-целевого метода посредством
принятия и последующей реализации Подпрограмма.

   II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей   
   сфере социально-экономического развития, описание основных целей
   и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития
       соответствующей сферы социально-экономического развития
      и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы

     2.1. Основной   целью  подпрограммы является повышение  уровня  и
качества жизни граждан,  проживающих в  труднодоступных  и  отдаленных
населенных пунктах Пермского края.
     2.2. Для  достижения   указанной   цели   предполагается   решить
следующие задачи:
     - переселение граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных
населенных пунктах Пермского края;
     - переселение граждан,  проживающих в поселках, где ликвидированы
учреждения уголовно-исполнительной системы.
     2.3. Показатели достижения цели и решения задач подпрограммы:
     - объем  жилья введенного в эксплуатацию (приобретенного) с целью
заселения граждан из труднодоступных и отдаленных населенных  пунктов,
а  также  из  поселков  ГУФСИН  по  Пермскому краю в рамках реализации
подпрограммы;
     - количество семей,  переселенных из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов, в том числе из поселков ГУФСИН.
     - количество   граждан,   переселенных   из   труднодоступных   и
отдаленных населенных пунктов Пермского края,  а также поселков ГУФСИН
по Пермскому краю.

    III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,   
        общественной безопасности, государственных институтов,
            степени реализации других общественно значимых
           интересов и потребностей в соответствующей сфере

     Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:
     - увеличить     объем    жилья    введенного    в    эксплуатацию
(приобретенного)  с  целью  заселения  граждан  из  труднодоступных  и
отдаленных населенных пунктов, а также из поселков ГУФСИН по Пермскому
краю, до 1 141,9 кв. м;
     - увеличить количество человек, переселенных из труднодоступных и
отдаленных населенных пунктов Пермского края,  а также поселков ГУФСИН
по Пермскому краю, до 54 человек;
     - увеличить количество семей,  переселенных из труднодоступных  и
отдаленных населенных пунктов,  в том числе из поселков ГУФСИН,  до 27
ед.
     Кроме   того,   в  рамках  мероприятий  подпрограммы  планируется
исключить  из  учетных  данных  административно-территориальных единиц
Пермского  края  труднодоступные и отдаленные населенные пункты, в том
числе  поселки  ГУФСИН, все жители которых были переселены, а также на
территории,  которых  отсутствуют объекты права собственности и других
вещных прав.

              IV. Сроки реализации подпрограммы в целом,
               этапы и сроки их реализации с указанием
                      промежуточных показателей

     Подпрограмма  рассчитана на период с 2014 по 2016 годы и не имеет
строгой  разбивки  на  этапы,  мероприятия  реализуются  на протяжении
всего срока реализации государственной программы.

            V. Перечень основных мероприятий и мероприятий            
     подпрограммы государственной программы с указанием сроков их
                  реализации и ожидаемых результатов

     Подпрограмма    предполагает    реализацию   следующих   основных
мероприятий:
     Переселение  граждан,  проживающих в труднодоступных и отдаленных
населенных пунктах, в том числе из поселков ГУФСИН.
     Данное  основное  мероприятие  направлено на переселение граждан,
проживающих  в  труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, в том
числе из поселков ГУФСИН.
     В   рамках   данного   основного   мероприятия  будут  обеспечены
финансовыми  ресурсами  муниципальные  образования  для  осуществления
мероприятий:
     по  предоставлению  гражданам  жилых  помещений  в  муниципальных
образованиях   с   развитой  инфраструктурой  и  социальной  сферой  и
мероприятия   по   оказанию   материальной   помощи   семьям  с  целью
компенсации части их расходов по переезду.
     При   переселении   граждан   из   труднодоступных  и  отдаленных
населенных  пунктов, а также поселков ГУФСИН государственная поддержка
осуществляется в отношении граждан - участников подпрограммы.
     Основные мероприятия подпрограммы реализуются путем:
     - предоставления  бюджетных  ассигнований  из  краевого   бюджета
бюджету    муниципального    образования    в    форме   субсидий   на
софинансирование мероприятий по строительству  жилых  помещений  и  по
компенсации расходов при переезде.
     - предоставления  бюджетных  ассигнований  из  краевого   бюджета
бюджету  муниципального  образования  в форме субсидий на приобретение
жилых помещений (части жилых помещений).
     Строительство  жилых  помещений  предполагает,  что администрация
муниципального  образования,  участвующая в мероприятиях подпрограммы,
осуществляет  мероприятия,  направленные  на  строительство  домов для
размещения   переселяемых  жителей  из  труднодоступных  и  отдаленных
населенных   пунктов  Пермского  края,  поселков  ГУФСИН  на  условиях
софинансирования  из  краевого  бюджета - 90 %, бюджета муниципального
района    (городского   округа)   -   10   %,   то   есть   являющаяся
заказчиком-застройщиком подпрограммы.
     Приобретение     жилых     помещений(части    жилых    помещений)
предполагает,  что  у  застройщика  - юридического лица, муниципальное
образование   выкупает   построенное  жилое  помещение  (часть  жилого
помещения).  Субсидии предоставляются   администрации   муниципального
района  (городского  округа)  на условиях софинансирования из краевого
бюджета  -  90  %, бюджета муниципального района (городского округа) -
10  %.  Приобретение  жилых  помещений  возможно  в  размере стоимости
квадратного    метра,   установленного   распоряжением   Правительства
Пермского  края  от  24  июля  2013 г. N 175-рп в данном муниципальном
районе.
     Переселение  граждан  в  благоустроенные  жилые  помещения  будет
осуществляться  с  согласия  гражданина  и  в  соответствии с Жилищным
кодексом   Российской  Федерации  путем  предоставления  гражданину  -
участнику  программы  другого жилого помещения по договору социального
найма.
     При  отсутствии в муниципальной собственности необходимой площади
жилого  помещения  по  соглашению с гражданином - участником программы
может быть предоставлено жилое помещение большей или меньшей площади.
     Освобожденные   жилые   помещения   передаются   в  муниципальную
собственность, обязанности по их дальнейшему содержанию возлагаются
     на органы местного самоуправления.

     VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей
    сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов
   подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных
  положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов  

     Реализация  подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного  характера,  обеспечивающих  практическое  достижение
целей и задач.
     Меры правового регулирования включают в себя:
     - разработку  и принятие законов Пермского края,  направленных на
создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
     - разработку   и   принятие   правовых  актов  прямого  действия,
обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации
подпрограммы.
     Финансовые   меры   включают   разработку   новых   экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
     Организационные   меры   включают   комплекс  последовательных  и
взаимосвязанных    действий,    направленных   на   координацию   всех
вовлеченных  в  реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур,
учреждений.

            VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
      государственной программы с расшифровкой плановых значений
  по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий
    и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями
                      государственной программы

     Конечными   целевыми  показателями  подпрограммы  государственной
программы являются:
     - количество семей,  переселенных из труднодоступных и отдаленных
населенных пунктов, в том числе поселков ГУФСИН;
     - количество   человек,   переселенных   из   труднодоступных   и
отдаленных населенных пунктов, в том числе поселков ГУФСИН;
     - объем жилья введенного в эксплуатацию (приобретенного) с  целью
заселения  граждан из труднодоступных и отдаленных населенных пунктов,
в том числе поселков ГУФСИН.
     Перечень   целевых   показателей   подпрограммы   с  расшифровкой
плановых   значений   по   годам,   а  также  сведения  о  взаимосвязи
мероприятий   и   результатов   их  выполнения  с  конечными  целевыми
показателями  государственной  программы  представлен в приложении 2 к
государственной  программе  Пермского  края  "Региональная  политика и
развитие территорий" (далее - Программа).

       VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы       

     Информация  по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в
паспорте   подпрограммы.   Дополнительная   информация  по  ресурсному
обеспечению   подпрограммы   отражена  в  приложениях  11,  12,  13  к
Программе.

 IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками 
   с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы   

     Выполнение   подпрограммных  мероприятий  подвержено  наступлению
рисковых  событий,  которые  могут  повлиять на достижение показателей
подпрограммы. К таким рискам можно отнести:
     возможность  ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение
темпов роста экономики, уровень инфляции;
     изменение федерального законодательства;
     изменение  стоимости сырья и строительных материалов, необходимых
для осуществления мероприятий программы;
     изменение  средней  рыночной  стоимости строительства квадратного
метра жилья установленного по субъектам Российской Федерации;
     недостаточное финансирование программных мероприятий.

            X. Методика оценки эффективности подпрограммы
                      государственной программы

     Методика оценка    эффективности    подпрограммы    соответствует
методике, изложенной в разделе XIПрограммы.

                                       Приложение 9
                                       к государственной программе
                                       Пермского края "Региональная
                                       политика и развитие территорий"


                            Подпрограмма 7
     "Комплексный инвестиционный план модернизации города Чусовой
                           Пермского края"

    Паспорт подпрограммы государственной программы Пермского края    

|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный|Министерство территориального развития Пермского края      |
|исполнитель  |                                                           |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Соисполнители|Отсутствуют                                                |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники    |Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  |
|программы    |Пермского края.                                            |
|             |Министерство промышленности, предпринимательства и         |
|             |торговли Пермского края.                                   |
|             |Агентство по занятости населения Пермского края.           |
|             |Министерство транспорта и связи Пермского края.            |
|             |Чусовское городское поселение Пермского края.              |
|             |Чусовской муниципальный район Пермского края               |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Подпрограммы |Отсутствуют                                                |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-  |Отсутствуют (действующих инструментов нет)                 |
|целевые      |                                                           |
|инструменты  |                                                           |
|программы    |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Цели         |Создание условий для обеспечения стабильного развития      |
|программы    |Чусовского городского поселения в экономической,           |
|             |социальной и бюджетно-финансовой сферах, основанного на    |
|             |принципах диверсификации и эффективности                   |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи       |1. Создание и поддержка новых видов экономической          |
|программы    |деятельности на территории города.                         |
|             |2. Модернизация градообразующего предприятия.              |
|             |3. Создание условий для развития малого и среднего         |
|             |предпринимательства.                                       |
|             |4. Снижение напряженности на рынке труда.                  |
|             |5. Развитие транспортной, коммунальной и инженерной        |
|             |инфраструктуры                                             |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |1. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,2%.     |
|результаты   |2. Увеличение среднемесячной заработной платы работников   |
|реализации   |крупных и средних предприятий до 30816 рублей.             |
|программы    |3. Увеличение доли малых предприятий в общегородском       |
|             |объеме отгруженных товаров собственного производства       |
|             |организаций до 13,6%.                                      |
|             |4. Снижение доли продукции градообразующего предприятия в  |
|             |общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных      |
|             |работ и услуг собственного производства в г. Чусовом до 66%|
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки|1 этап (2010-2011 годы) направлен на реализацию комплекса  |
|реализации   |мероприятий, направленных на снижение напряженности на     |
|программы    |рынке труда, реформирование жилищно-коммунального          |
|             |хозяйства, развитие малого и среднего предпринимательства; |
|             |2 этап (2012-2014 годы) развитие транспортной,             |
|             |коммунальной, инженерной инфраструктуры города.            |
|             |3 этап (2015-2016 годы) предполагает диверсификацию        |
|             |экономики города (реконструкция традиционных и создание    |
|             |новых производств);                                        |
|             |4 этап (2017-2018 годы) предполагает выход                 |
|             |модернизированных и вновь созданных производств на         |
|             |проектную мощность, начало активного роста объемов         |
|             |производства, объемов налоговых отчислений                 |
|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

|—————|———|——————————————————————————————————————|————|—————————————————————————————|
|Целе-| N |        Наименование показателя       |Ед. | Плановое значение целевого  |
|вые  |п/п|                                      |изм.|         показателя          |
|пока-|   |                                      |    |———————————|—————|—————|—————|
|зате-|   |                                      |    |на 1 января|2014 |2015 |2016 |
|ли   |   |                                      |    |  2014 г.  |     |     |     |
|прог-+---+--------------------------------------+----+-----------+-----+-----+-----+
|раммы|1  |Уровень зарегистрированной безработицы| %  |    1,2    | 1,2 | 0,8 | 1,2 |
|     |   |в муниципальном образовании           |    |           |     |     |     |
|     +---+--------------------------------------+----+-----------+-----+-----+-----+
|     |2  |Среднемесячная заработная плата       |руб.|   23334   |26227|28168|30816|
|     |   |работников крупных и средних          |    |           |     |     |     |
|     |   |предприятий                           |    |           |     |     |     |