Расширенный поиск
Постановление Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 80-премонт и(или) строительство инженерной и транспортной инфраструктуры государственной собственности в рамках инвестиционного проекта; предоставление субсидий органам местного самоуправления Пермского края на ремонт и(или) строительство инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках инвестиционного проекта. Средства органам местного самоуправления будут направляться в муниципальные образования Пермского края на конкурсной основе при условии софинансирования с их стороны; предоставление субсидий бизнесу на подключение туристских объектов (гостиниц, развлекательных комплексов и др.) к инженерной инфраструктуре в рамках инвестиционного проекта; предоставление субсидий бизнесу на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на строительство объектов туристской инфраструктуры в рамках инвестиционного проекта. 2.2. Функции Министерства физической культуры и спорта Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края и бизнеса при реализации инвестиционного туристического проекта: 2.2.1. в функции Министерства физической культуры и спорта Пермского края входит: координирование действий всех заинтересованных лиц в создании и реализации крупного инвестиционного проекта; содействие органам местного самоуправления в привлечении инвесторов; оказание помощи инвесторам в поиске инвестиционных площадок; доработка инвестиционных проектов в соответствии с требованиями Федеральной программы и критериями экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829 "О создании Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий и реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" (далее - приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829); взаимодействие с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по включению инвестиционного туристического проекта Пермского края в Федеральную программу; при условии включения инвестиционного проекта в Федеральную программу и при финансовых возможностях краевого бюджета строительство и ремонт обеспечивающей и транспортной инфраструктуры государственной собственности, а также выделение субсидий органам местного самоуправления Пермского края на строительство и ремонт обеспечивающей и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности, организациям или индивидуальным предпринимателям - на подключение туристских объектов к инженерной инфраструктуре и уплату процентов по кредитам, связанным со строительством туристских объектов в рамках крупного инвестиционного проекта; 2.2.2. функции органов местного самоуправления заключаются: в активизации местных предпринимателей и привлечении сторонних инвесторов на территорию муниципального образования; в разработке проектно-сметной документации на инженерную и транспортную инфраструктуру муниципальной собственности; при условии включения инвестиционного проекта в Федеральную программу - в строительстве и(или) ремонте инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности; 2.2.3. функции бизнеса: разработка проектно-сметной документации туристских объектов; строительство туристских объектов и в дальнейшем управление ими с соблюдением стандартов качества и выполнением социальных обязательств. 2.3. Этапы реализации инвестиционного туристского проекта: 2.3.1. первый этап (1-е полугодие 2014 года) - отбор в рамках Программы приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма на конкурсной основе. Краевую поддержку в плане доработки проектно-сметной и другой документации на конкурсной основе получат инвестиционные проекты, соответствующие критериям экономической целесообразности (в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом по строительной, архитектурной и жилищной политике Российской Федерации от 21 июня 1999 г. N ВК 477), требованиям Федеральной программы, критериям экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829, целям и задачам Программы; 2.3.2. второй этап (2-е полугодие 2014 года) - подготовка в рамках Программы документации укрупненного инвестиционного туристического проекта, построенного на кластерном подходе, в соответствии с Федеральной программой и критериями экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденными приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829; направление пакета документов на рассмотрение Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий и реализации в рамках Федеральной программы; 2.3.3. третий этап (2015 - последующие годы) - реализация укрупненного инвестиционного проекта на территории Пермского края. При условии включения проекта в Федеральную программу - на софинансировании из федерального бюджета. Приложение 4 к государственной программе "Развитие туризма" Критерии экспертной оценки инвестиционного проекта по туризму (на основании приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829 "О создании Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий и реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)") I. Условия допуска инвестиционного проекта к экспертной оценке К рассмотрению Экспертным советом допускаются инвестиционные проекты, предлагаемые к реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" (далее - Федеральная программа), по которым имеется следующая документация: 1.1. документы, подтверждающие возможность софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также внебюджетных источников в заявленных объемах. 1.2. Копия паспорта инвестиционного туристического проекта, подготовленного в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13 октября 2008 г. N 328 "Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", заверенного в установленном порядке. 1.3. Результаты интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальное строительство, проведенной в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590. 1.4. Копия концепции (бизнес-плана) инвестиционного проекта. 1.5. Копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства, с указанием реквизитов положительного заключения государственной экспертизы и правовых актов об утверждении проектной документации. 1.6. Копия заключения по проекту государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе". 1.7. Копия результатов маркетингового анализа рынка туристических услуг субъекта Российской Федерации. 1.8. Копия региональной целевой программы развития сферы туризма. II. Качественные критерии оценки инвестиционного проекта 2.1. Наличие четко сформулированной цели проекта с определением количественных показателей результатов его реализации. 2.2. Соответствие целей и задач проекта целям и задачам Федеральной программы. 2.3. Степень вклада проектных мероприятий в решение целей и задач Федеральной программы. 2.4. Достижение конечного, общественно значимого результата проекта до момента завершения Федеральной программы. 2.5. Комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках проекта во взаимосвязи с мероприятиями Федеральной программы и соответствующих региональных программ. 2.6. Отсутствие дублирования проектных мероприятий в других действующих федеральных целевых программах, а также отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг), производимой иными организациями региона. 2.7. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета. 2.8. Наличие долгосрочных региональных или муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местных бюджетов, предусматривающих строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. 2.9. Целесообразность использования при реализации проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования. 2.10. Наличие положительных заключений государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 2.11. Перспективы реализации проекта на условиях государственно-частного партнерства (наличие обязательств инвесторов по софинансированию проектов). 2.12. Масштабность проекта (стоимость проекта, объемы привлекаемых инвестиций). 2.13. Полнота и своевременность представления информации. III. Количественные критерии оценки инвестиционного проекта 3.1. Значения количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта. 3.2. Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта. 3.3. Наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (наличие качественного маркетинг-анализа). 3.4. Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для федеральных государственных нужд. 3.5. Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта. Приложение 5 к государственной программе "Развитие туризма" Перечень мероприятий государственной программы "Развитие туризма" с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов |—————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|————————————————————| | N | Наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | | п/п | подпрограммы, | исполнитель, | | непосредственный | | | основного | соисполнители, | | результат (краткое | | | мероприятия (ВЦП), | участники | | описание) | | | мероприятия | | | | | | | |——————————|———————————|————————————————————| | | | | начала | окончания | | | | | |реализации|реализации | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1 | Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края" | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.1 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создан укрупненный | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2014 года |инвестиционный | | |реализация | культуры и | | |туристический | | |инвестиционных | спорта | | |проект кластерного | | |проектов, основанных | Пермского края | | |типа | | |на кластерном | | | | | | |подходе" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.1.1|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создана база данных | | |"Привлечение | физической | 2014 года| 2014 года |инвестиционных | | |инвесторов в сферу | культуры и | | |проектов по | | |туризма Пермского | спорта | | |строительству | | |края" | Пермского края | | |объектов | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | |туризма | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.1.2|Мероприятие | Министерство | Апрель | Декабрь |Подготовлена | | |"Подготовка | физической | 2014 года| 2014 года |конкурсная | | |конкурсной | культуры и | | |документация | | |документации | спорта | | |укрупненного | | |инвестиционных | Пермского края | | |инвестиционного | | |проектов" | | | |туристического | | | | | | |проекта в | | | | | | |соответствии с | | | | | | |федеральными | | | | | | |требованиями | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.2 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Созданы 4 | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2014 года |паспортизированных | | |паспортизация | культуры и | | |туристских маршрута | | |туристских маршрутов | спорта | | |по Пермскому краю | | |Пермского края" | Пермского края | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.2.1|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Определены 4 | | |"Организация и | физической | 2014 года| 2014 года |приоритетных | | |проведение краевого | культуры и | | |туристских маршрута | | |конкурса по | спорта | | |на территории | | |определению | Пермского края | | |Пермского края | | |приоритетных | | | | | | |туристских маршрутов | | | | | | |Пермского края" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.2.2|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Разработаны 4 | | |"Разработка и | физической | 2014 года| 2014 года |паспортизированных | | |паспортизация | культуры и | | |туристских маршрута | | |туристских маршрутов | спорта | | |по Пермскому краю | | |по Пермскому краю" | Пермского края | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.2.3|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Издан каталог | | |"Создание каталога | физической | 2014 года| 2014 года |туристских | | |туристских маршрутов | культуры и | | |маршрутов Пермского | | |Пермского края" | спорта | | |края | | | | Пермского края | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |1.3 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Обустроены в | | |"Обустройство и | физической | 2015 года| 2016 года |соответствии с | | |продвижение | культуры и | | |проектно-сметной | | |приоритетных | спорта | | |документацией 4 | | |паспортизированных | Пермского края | | |приоритетных | | |маршрутов" | | | |паспортизированных | | | | | | |туристских маршрута | | | | | | |по Пермскому краю и | | | | | | |презентованы | | | | | | |туроператорам | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2 | Подпрограмма 2 "Развитие туристско-информационного пространства Пермского края и | | | продвижение туристических ресурсов региона" | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| | 2.1|Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создана туристская | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |навигация в 3 | | |реализация проектов | культуры и | | |муниципальных | | |по развитию | спорта | | |образованиях | | |туристской навигации | Пермского края | | |Пермского края | | |в Пермском крае" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.2 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Созданы 6 | | |"Создание | физической | 2014 года| 2016 года |современных | | |современных | культуры и | | |информационных | | |информационных | спорта | | |систем по Пермскому | | |систем" | Пермского края | | |краю (программ и | | | | | | |приложений для | | | | | | |мобильных и | | | | | | |электронных | | | | | | |устройств, аудио- и | | | | | | |мобильных гидов, | | | | | | |электронных карт и | | | | | | |др.) | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.3 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создана туристско- | | |"Организация | физической | 2014 года| 2016 года |информационная | | |предоставления | культуры и | | |система | | |информационных услуг | спорта | | |Пермского края: 4 | | |туристам и жителям | Пермского края | | |туристско- | | |Пермского края о | | | |информационных | | |туристических | | | |центра,туристический| | |ресурсах региона" | | | |портал Пермского | | | | | | |края, журнал о | | | | | | |туристических | | | | | | |ресурсах Пермского | | | | | | |края | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.3.1|Мероприятие | Министерство | Июнь 2014| Декабрь |Оказано 84000 | | |"Организация | физической | года | 2016 года |консультаций в | | |предоставления | культуры и | | |туристско- | | |информационных услуг | спорта | | |информационных | | |туристам и жителям | Пермского края | | |центрах | | |Пермского края | | | |Пермского края: | | |посредством создания | | | |в 2014 году - 4000 | | |и функционирования | | | |консультаций; | | |сети | | | |в 2015 году - 20000 | | |туристско- | | | |консультаций; | | |информационных | | | |2016 году - 60000 | | |центров" | | | |консультаций | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.3.2|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создано и | | |"Оказание | физической | 2014 года| 2016 года |распространено 3 | | |информационных услуг | культуры и | | |вида имиджевой | | |туристам и жителям | спорта | | |продукции по | | |Пермского края | Пермского края | | |Пермскому краю, | | |посредством создания | | | |включая журнал о | | |и распространения | | | |туристических | | |имиджевой продукции" | | | |ресурсах Пермского | | | | | | |края | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.3.3|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Увеличено | | |"Информирование | физической | 2014 года| 2016 года |количество | | |жителей и туристов | культуры и | | |посещений | | |Пермского края | спорта | | |туристического | | |посредством | Пермского края | | |портала Пермского | | |информационно- | | | |края на декабрь | | |телекоммуникационной | | | |текущего года до | | |сети "Интернет" | | | |40000 посещений | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Объем туристского | | |"Продвижение | физической | 2014 года| 2016 года |потока увеличен на | | |туристических | культуры и | | |16%. | | |ресурсов Пермского | спорта | | |Количество | | |края" | Пермского края | | |обслуженных | | | | | | |однодневных | | | | | | |посетителей- | | | | | | |экскурсантов | | | | | | |увеличено на 14% | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.1|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Разработан | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |бренд-бук Пермского | | |поддержка единого | культуры и | | |края и бренд-буки 2 | | |бренда Пермского | спорта | | |приоритетных | | |края, брендов | Пермского края | | |туристических | | |приоритетных | | | |проектов | | |региональных | | | | | | |проектов, маршрутов, | | | | | | |межрегиональных | | | | | | |брендов" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.2|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Туристические | | |"Организация и | физической | 2014 года| 2016 года |ресурсы Пермского | | |проведение имиджевых | культуры и | | |края представлены | | |мероприятий; участие | спорта | | |на 21 имиджевом | | |в российских и | Пермского края | | |мероприятии | | |международных | | | | | | |имиджевых | | | | | | |мероприятиях" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.3|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Созданы и | | |"Создание сувенирной | физической | 2014 года| 2016 года |распространены 3 | | |продукции Пермского | культуры и | | |вида сувениров | | |края" | спорта | | |Пермского края | | | | Пермского края | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.4|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Организовано 3 | | |"Продвижение | физической | 2014 года| 2016 года |трансляции фильма о | | |туристических | культуры и | | |туристических | | |ресурсов Пермского | спорта | | |ресурсах Пермского | | |края посредством СМИ"| Пермского края | | |края на федеральном | | | | | | |и (или) | | | | | | |региональном | | | | | | |телевидении с | | | | | | |охватом аудитории | | | | | | |не менее 1 млн. | | | | | | |человек; информация | | | | | | |о туристических | | | | | | |ресурсах Пермского | | | | | | |края размещена в 3 | | | | | | |печатных и (или) | | | | | | |интернет-СМИ (тираж | | | | | | |печатных СМИ - не | | | | | | |менее 50 тыс. экз.; | | | | | | |число посещений | | | | | | |интернет-СМИ - не | | | | | | |менее 30 тыс. | | | | | | |человек в месяц) | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.5|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Проведено 7 | | |"Организация и | физической | 2014 года| 2016 года |рекламно- | | |проведение рекламно- | культуры и | | |информационных | | |информационных | спорта | | |туров по Пермскому | | |туров по | Пермского края | | |краю | | |Пермскому краю" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |2.4.6|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Информация о | | |"Продвижение | физической | 2014 года| 2016 года |туристических | | |туристических | культуры и | | |ресурсах Пермского | | |ресурсов региона | спорта | | |края ежегодно | | |посредством наружной | Пермского края | | |размещена на | | |рекламы" | | | |информационных | | | | | | |стендах 4 регионов | | | | | | |Российской Федерации| |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3 | Подпрограмма 3 "Повышение качества туристических услуг и сервиса в Пермском крае"| |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.1 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Реализовано 18 | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |(инновационных и | | |внедрение | культуры и | | |социальных, | | |инновационных | спорта | | |некоммерческих) | | |проектов в сфере | Пермского края | | |проектов в сфере | | |туризма и | | | |туризма; увеличено | | |гостеприимства" | | | |количество | | | | | | |участников | | | | | | |всероссийских и | | | | | | |краевых конкурсов в | | | | | | |сфере туризма и | | | | | | |гостеприимства до | | | | | | |90 участников в год | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.1.1|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Количество | | |"Организация и | физической | 2014 года| 2016 года |участников | | |проведение конкурсов | культуры и | | |всероссийских и | | |в сфере туризма и | спорта | | |краевых конкурсов в | | |гостеприимства" | Пермского края | | |сфере туризма и | | | | | | |гостеприимства | | | | | | |составит 190 | | | | | | |участников: | | | | | | |в 2014 году - 40 | | | | | | |участников; | | | | | | |в 2015 году - 60 | | | | | | |участников; | | | | | | |в 2016 году - 90 | | | | | | |участников | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.1.2|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Реализовано 3 | | |"Создание гостевых | физической | 2014 года| 2016 года |проекта по созданию | | |карт по Пермскому | культуры и | | |гостевых карт | | |краю" | спорта | | | | | | | Пермского края | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.1.3|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Создано и | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |реализовано 9 | | |реализация | культуры и | | |инновационных | | |конкурентоспособных | спорта | | |проектов в сфере | | |туристических и | Пермского края | | |туризма и | | |экскурсионных | | | |гостеприимства | | |программ, программ | | | |Пермского края | | |досуга и отдыха и | | | | | | |других инновационных | | | | | | |проектов в сфере | | | | | | |гостеприимства | | | | | | |Пермского края" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.1.4|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Реализовано 9 | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |социальных, | | |реализация | культуры и | | |некоммерческих | | |социальных, | спорта | | |проектов в сфере | | |некоммерческих | Пермского края | | |туризма | | |проектов в сфере | | | | | | |туризма" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.2 |Основное мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Разработана | | |"Создание и | физической | 2014 года| 2016 года |научная, | | |внедрение | культуры и | | |нормативно-правовая | | |региональной системы | спорта | | |база для | | |мотивации повышения | Пермского края | | |туристического | | |качества | | | |бизнеса по | | |туристических услуг | | | |повышению качества | | |и профессионального | | | |туристических | | |мастерства | | | |услуг; увеличено | | |работников сферы | | | |количество | | |туризма" | | | |работников сферы | | | | | | |туризма, повысивших | | | | | | |квалификацию, на | | | | | | |150 человек | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.2.1|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Проведены ежегодный | | |"Проведение | физической | 2014 года| 2016 года |мониторинг и 3 | | |мониторинга и | культуры и | | |исследования по | | |исследований сферы | спорта | | |актуальной теме в | | |туризма Пермского | Пермского края | | |сфере туризма | | |края" | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.2.2|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Разработана | | |"Создание базы для | физической | 2014 года| 2016 года |научная, | | |проведения | культуры и | | |нормативно-правовая | | |добровольной | спорта | | |база по | | |сертификации и | Пермского края | | |аккредитации | | |классификации | | | |организаций на | | |объектов | | | |проведение | | |туристической | | | |сертификации и | | |индустрии, | | | |классификации | | |аккредитации | | | |объектов | | |экскурсоводов" | | | |туристической | | | | | | |индустрии, по | | | | | | |аккредитации | | | | | | |экскурсоводов на | | | | | | |территории | | | | | | |Пермского края | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| |3.2.3|Мероприятие | Министерство | Январь | Декабрь |Увеличено | | |"Организация и | физической | 2014 года| 2016 года |количество | | |проведение обучающих | культуры и | | |работников сферы | | |семинаров, | спорта | | |туризма, повысивших | | |мастер-классов, | Пермского края | | |квалификацию, на | | |конференций, круглых | | | |150 человек | | |столов и др." | | | | | |—————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|————————————————————| Приложение 6 к государственной программе "Развитие туризма" Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края" ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края" |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство физической культуры и спорта Пермского края | |исполнитель | | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Участники |нет | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Программно- |нет | |целевые | | |инструменты | | |подпрограммы | | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Цели |Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края на базе | |подпрограммы |государственно-частного партнерства | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Внедрение системы мер государственного стимулирования по развитию | |подпрограммы |туристских кластеров на территории Пермского края; | | |2. внедрение системы мер государственного стимулирования по созданию | | |туристских маршрутов на территории Пермского края | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал объектов | |результаты |туриндустрии на 1311600 тысяч рублей; | |реализации |2. увеличение числа коллективных средств размещения на 16%; | |подпрограммы |3. появление 8 паспортизированных туристских маршрутов | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 годы в два этапа: | |реализации |I этап (2014 год) - подготовительный. Предусматривает создание | |подпрограммы |необходимой законодательной и нормативно-правовой базы, подготовку | | |документации инвестиционных проектов, туристских маршрутов, а также | | |проведение конкурсов по отбору приоритетных инвестиционных проектов | | |и туристских маршрутов; | | |II этап (2015-2016 годы) - этап пилотного внедрения. Заключается в | | |реализации приоритетных инвестиционных проектов и туристских | | |маршрутов | |————————————————|————|——————————————————|——————|——————————————————————————————————————| |Целевые | N | Наименование | Ед. | Плановое значение целевого показателя| |показатели |п/п | показателя | изм. |————————————|———————|———————|—————————| |подпрограммы | | | | На начало | 2014 | 2015 |2016 год | | | | | | реализации | год | год | | | | | | |подпрограммы| | | | | |————|——————————————————|——————|————————————|———————|———————|—————————| | |1 |Объем инвестиций |тыс. | 102200| 202200| 602200| 507200| | | |в основной |руб. | | | | | | | |капитал объектов | | | | | | | | |туриндустрии | | | | | | | |————|——————————————————|——————|————————————|———————|———————|—————————| | |2 |Число |ед. | 174| 183| 192| 202| | | |коллективных | | | | | | | | |средств размещения| | | | | | | |————|——————————————————|——————|————————————|———————|———————|—————————| | |3 |Число |ед. | 0| 3| 6| 8| | | |паспортизированных| | | | | | | | |туристских | | | | | | | | |маршрутов | | | | | | |————————————————|————|———————————|——————|——————|————————————|———————|———————|—————————| |Объемы и |Источники | Расходы (тыс. руб.) | |источники |финансирования |————————————|—————————————|—————————|———————————————| |финансирования | | 2014 год | 2015 год |2016 год | Итого | |подпрограммы |————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| | |Всего, | 117160| 17000| 17000| 151160| | |в том числе: | | | | | | |————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| | |краевой бюджет | 10000| 10000| 10000| 30000| | |————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| | |федеральный | 0| 0| 0| 0| | |бюджет | | | | | | |————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| | |бюджет ОМСУ | 6160| 5000| 5000| 16160| | |————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| | |внебюджетные | 101000| 2000| 2000| 105000| | |источники | | | | | |————————————————|————————————————|————————————|—————————————|—————————|———————————————| I. Характеристика текущего состояния развития инфраструктуры туристского комплекса Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы 1.1. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (далее - Федеральная программа) одной из главных задач является развитие туристско-рекреационного комплекса. Основные факторы, сдерживающие рост конкурентоспособности турпродуктов субъектов Российской Федерации на российском и международном туристических рынках, - слабо развитая туристская инфраструктура, недостаточность или отсутствие средств размещения туристского класса, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры. В связи с этим Федеральная программа придает ключевое значение развитию региональных туристских кластеров и предполагает федеральное софинансирование крупных туристических проектов на территории субъектов Российской Федерации. С целью привлечения более широкого круга субъектов Российской Федерации к процессам создания конкурентоспособной региональной туристской инфраструктуры были отобраны перспективные туристические регионы, имеющие высокий туристический потенциал и проявляющие наибольшую активность в подготовке инвестиционных проектов. В их числе: Республики Алтай, Башкортостан, Карелия, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Чувашия; Краснодарский и Ставропольский край; а также Амурская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Новгородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области. Кроме того, с учетом уровня подготовки документации были отобраны перспективные туристические проекты, готовые к реализации, начиная с 2012 года, в Республике Бурятия и Липецкой области. Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края" (далее - подпрограмма) направлена на развитие туристских кластеров посредством создания укрупненного инвестиционного туристического проекта и обустроенных паспортизированных маршрутов на территории Пермского края. Несмотря на то, что туристская инфраструктура Пермского края ежегодно развивается, на данный момент мы не можем говорить о сформированном туристском кластере и наличии крупного инвестиционного проекта в крае, способного составить конкуренцию другим регионам Российской Федерации. Существуют разрозненные проекты, которые, как правило, находятся на уровне идей или краткого описания без инвестиционных площадок и инвестора. Данная проблема напрямую связана со слабым развитием транспортной, инженерной инфраструктур туристско-рекреационных территорий Пермского края. Это значительно препятствует привлечению частных инвестиций в сферу туризма. Недостаточная проработанность в туризме механизмов государственно-частного партнерства, в том числе отсутствие соответствующей законодательной базы и финансовых механизмов поддержки инфраструктурных проектов, препятствует притоку инвестиций в развитие туристско-рекреационного комплекса региона. В крае не выработаны доступные инвесторам долгосрочные кредитные инструменты (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки. Отсутствуют механизмы коммерциализации природных и культурных объектов. Во многих успешных в сфере туризма регионах подобные механизмы выработаны и внедрены в региональные программы. Саратовская модель государственно-частного партнерства основана на внедрении концессии. По концессионному соглашению инвестор обязуется создать или реконструировать недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, с целью получение прибыли от эксплуатации этого имущества. Благодаря такой форме государственно-частного партнерства региону удается привлечь частный капитал в сферу туризма и решить проблему недостроенных объектов. В Свердловской области важным механизмом привлечения частных инвестиций также является концессионное соглашение. В Алтайском крае активно используется система субсидий: субсидирование банковских процентных ставок, субсидирование части затрат организаций на подключение к энергетической инфраструктуре, субсидирование части затрат на оформление земельного участка для комплексного освоения территории организациями туристической индустрии, субсидирование части затрат на прохождение добровольной сертификации коллективных средств размещения. В Тверской области субсидии предоставляются некоммерческим организациям на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) развития туризма. В Ульяновской области бизнесу предоставляются субсидии на строительство объектов инженерной и обеспечивающей инфраструктур создаваемых туристских комплексов. 1.2. Важным фактором привлечения туристов на территорию региона является наличие не отдельных туристских объектов, а хорошо обустроенных туристских маршрутов. Туристские маршруты представляют основу для развития как самодеятельного, так и организованного туризма, являются базой для развития туристских кластеров и создания конкурентоспособных туристических продуктов на территории Пермского края. На сегодняшний день мы можем говорить, что в основном маршрутный каркас в регионе сформирован. Многие туристские маршруты существуют не один десяток лет. В качестве примера таких долгожителей можно привести водный маршрут по реке Чусовой, экскурсионный маршрут в город Кунгур и Кунгурскую ледяную пещеру и другие. Однако некоторые маршруты не имеют должного объема туристского потока и слабо выведены на туристический рынок. Одним из главных сдерживающих факторов этого является отсутствие необходимой туристской навигации, транспортной и туристской инфраструктуры на маршрутах, а также неудовлетворительное состояние многих объектов туристского показа. Решение данных проблем видится в стимулировании органов местного самоуправления развивать туристскую и транспортную инфраструктуру на своих территориях и во внедрении механизмов государственно-частного партнерства по содержанию и обслуживанию маршрутов в рамках туристских кластеров. II. Приоритеты и цели государственной политики в развитии инфраструктуры туристского комплекса Пермского края, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития инфраструктуры туристского комплекса Пермского края и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы 2.1. Для формирования устойчивого преимущества в области туризма необходима концентрация ресурсов на ограниченной территории (интересных событий, объектов и других туристских аттракторов), способных склонить чашу весов выбора туриста к посещению определенной территории и пребывания на ней в течение продолжительного времени. Создание такой "критической массы" объектов инфраструктуры и туристических продуктов на территории требует кластерного подхода в рамках реализации крупномасштабного инвестиционного проекта. Поддержка таких проектов предусмотрена в Федеральной программе, федеральные средства направляются на развитие транспортной и сопутствующей инженерной инфраструктуры туристических проектов. 2.2. На сегодняшний день преждевременно говорить о существовании сформированных туристских кластеров в крае. Определен лишь каркас туристских кластеров, у каждого из них выделена яркая туристская специализация (на основе приоритетных видов туризма), которая поможет в ближайшие три года реализации подпрограммы активизировать туристское предпринимательство на территории и привести к формированию динамично развивающегося туристского кластера российского и международного уровня. 2.3. Другой ключевой аспект развития туристского комплекса - наличие готовых, хорошо обустроенных туристских маршрутов, т.к. именно маршруты являются генераторами туристского потока, основными аттракторами и продуктами туристического рынка. Без качественных, интересных, привлекательных маршрутов и интересных объектов показа не будет мотивов к посещению территории. Туристские маршруты, увязывая туристские объекты в систему, способствуют развитию туристских кластеров. 2.4. Цель подпрограммы - развитие инфраструктуры туристского комплекса Пермского края на базе государственно-частного партнерства. 2.5. Задачи подпрограммы: 2.5.1. внедрение системы мер государственного стимулирования по развитию туристских кластеров на территории Пермского края; 2.5.2. внедрение системы мер государственного стимулирования по созданию туристских маршрутов на территории Пермского края. 2.6. Достижение цели по развитию инфраструктуры туристского комплекса Пермского края будет вестись программным методом с использованием кластерного подхода на основе государственно-частного партнерства. 2.7. Достигнутые результаты подпрограммы выразятся в следующих макроэкономических показателях: увеличение объема инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии на 1 311 600 тысяч рублей; увеличение числа коллективных средств размещения на 16 %; появление 8-ми паспортизированных туристских маршрутов. III. Прогноз развития инфраструктуры туристского комплекса Пермского края и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы 3.1. Основными результатами реализации подпрограммы являются создание на территории Пермского края конкурентоспособного туристского кластера и не менее 4-х обустроенных паспортизированных маршрутов, которые станут точками развития туристского комплекса Пермского края, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется создание не менее одного крупного инвестиционного проекта в сфере туризма, представляющего собой туристический кластер как взаимосвязанную систему бизнеса, и обустройство не менее 4-х паспортизированных маршрутов в рамках туристских кластеров. При условии вхождения инвестиционного проекта в Федеральную программу планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников, которые позволят начать реализацию проекта на территории Пермского края уже 2015-2016 годы. 3.2. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей: увеличение объема инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии на 1 311 600 тысяч рублей; увеличение числа коллективных средств размещения на 16 %; появление 8 паспортизированных туристских маршрутов. IV. Сроки реализации подпрограммы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов 4.1. Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 годы в два этапа: 4.1.1. I этап (2014 год) - подготовительный. Предусматривает создание необходимой законодательной и нормативно-правовой базы для развития государственно-частного партнерства в сфере туризма, способствующего созданию туристических кластеров как систем бизнесов и развитию туристских маршрутов, а также подготовку документации для реализации инвестиционных проектов и туристских маршрутов, организацию и проведение конкурсов по определению приоритетных проектов и маршрутов; 4.1.2. II этап (2015-2016 годы) - этап пилотного внедрения. Заключается в осуществлении системы мер государственной поддержки по реализации приоритетных инвестиционных проектов и обустройству туристских маршрутов. 4.2. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом включения инвестиционного проекта в Федеральную программу, а также с учетом мировых, российских и региональных тенденций развития туризма. V. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых программ) и мероприятий подпрограммы 5.1. Подпрограмма направлена на привлечение инвестиций в сферу туризма Пермского края с целью создания конкурентоспособных туристских кластеров и маршрутов на территории края. Подпрограмма состоит из основных мероприятий (ведомственных целевых программ), содействующих развитию туристских кластеров и туристских маршрутов на базе государственно-частного партнерства: 5.1.1. создание и реализация инвестиционных проектов, основанных на кластерном подходе; 5.1.2. создание и паспортизация туристских маршрутов Пермского края; 5.1.3. обустройство и продвижение приоритетных паспортизированных маршрутов. 5.2. Описание основного мероприятия "Создание и реализация инвестиционных проектов, основанных на кластерном подходе". Данное основное мероприятие является ключевым в подпрограмме, поскольку связано с привлечением инвестиций в сферу туризма из разных источников, в том числе из федерального бюджета, и включает в себя следующие мероприятия: 5.2.1. привлечение инвесторов в сферу туризма Пермского края. Данное мероприятие предполагает использование самых разнообразных способов, включая разработку нормативно-правовой документации и законодательной базы для развития государственно-частного партнерства в сфере туризма; создание для инвесторов актуального каталога инвестиционных туристических площадок и проектов региона, интернет-странички на туристическом портале Пермского края; проведение презентаций, встреч с бизнес-общественностью; организацию обучающих семинаров, круглых столов, мастер-классов для муниципальных служащих по развитию государственно-частного партнерства; содействие инвесторам в поиске инвестиционных площадок и др. 5.2.2. подготовка конкурсной документации инвестиционных проектов. Подготовка конкурсной документации крупного инвестиционного проекта будет вестись в соответствии с Федеральной программой (приложение 3 к государственной программе "Развитие туризма" (далее - Программа), а также в соответствии с критериями экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденными приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829 "О создании Экспертного совета по проведению экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых к включению в перечень мероприятий и реализации в рамках федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)" (далее - приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829). 5.3. Результатом основного мероприятия "Создание и реализация инвестиционных проектов, основанных на кластерном подходе" станет создание крупного инвестиционного проекта и направление его на рассмотрение экспертного совета для включения в Федеральную программу. При включении инвестиционного проекта в Федеральную программу - начало реализации крупного инвестиционного проекта на территории Пермского края (приложение 3 к Программе). 5.4. Механизмы реализации основного мероприятия "Создание и реализация инвестиционных проектов, основанных на кластерном подходе": 5.4.1. Ответственный исполнитель основного мероприятия - Министерство физической культуры и спорта Пермского края, к его реализации также привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения и индивидуальные предприниматели. В функции Министерства физической культуры и спорта Пермского края входит координирование действий всех заинтересованных лиц в создании и реализации крупного инвестиционного проекта; содействие органам местного самоуправления в привлечении инвесторов; оказание помощи инвесторам в поиске инвестиционных площадок; доработка инвестиционных проектов в соответствии с требованиями Федеральной программы (приложение 3 к Программе) и критериями экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденными приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829; взаимодействие с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по включению инвестиционного проекта в Федеральную программу. 5.4.2. Функции органов местного самоуправления заключаются в активизации местных предпринимателей и привлечении сторонних инвесторов на территорию муниципального образования; разработке проектно-сметной документации на инженерную и транспортную инфраструктуру муниципальной собственности. 5.4.3. Задача бизнеса - разработка проектно-сметной документации туристских объектов. 5.5. Описание основного мероприятия "Создание и паспортизация туристских маршрутов Пермского края". Основное мероприятие включает в себя следующие мероприятия: 5.5.1. организация и проведение краевого конкурса по определению приоритетных туристских маршрутов Пермского края; 5.5.2. разработка и паспортизация туристских маршрутов по Пермскому краю. Данное мероприятие предполагает объединение усилий органов местного самоуправления и туристического бизнеса в создании качественных тур маршрутов. Муниципальные образования привлекают к разработке и паспортизации туристских маршрутов туроператоров или индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристические услуги и(или) услуги по разработке технических документов в сфере туризма, участвуя при этом в финансировании проектно-сметной документации по обустройству туристского маршрута. Государственная поддержка оказывается бизнесу в виде предоставления субсидий на разработку и паспортизацию туристских маршрутов, признанных приоритетными по итогам краевого конкурса; 5.5.3. создание каталога туристских маршрутов Пермского края. 5.6. Описание основного мероприятия "Обустройство и продвижение приоритетных паспортизированных маршрутов". В основу реализации данного основного мероприятия положены механизмы субсидирования органов местного самоуправления. Средства краевого бюджета будут направлены на обустройство и продвижение приоритетных туристских маршрутов (в частности, на приобретение и установку информационных стендов и указателей, создание или реконструкцию объектов туристского показа, ремонт и строительство объектов инфраструктуры, разработку аудио- и мобильных гидов по туристскому маршруту, а также на мероприятия по продвижению). Одним из обязательных условий краевой поддержки является софинансирование из местного бюджета мероприятий по обустройству и продвижению туристских маршрутов (в части приобретения и установки уличных элементов благоустройства: скамеек, урн, ограждений и др.; проведения работ по благоустройству, а также презентаций туристских маршрутов). Второе условие - привлечение муниципальными образованиями турбизнеса к развитию и обслуживанию туристской инфраструктуры на маршрутах: туалетов, стоянок, пунктов общественного питания и других. 5.7. Результатом основных мероприятий "Создание и паспортизация туристских маршрутов Пермского края" и "Обустройство и продвижение приоритетных паспортизированных маршрутов" станет появление не менее 4 обустроенных паспортизированных маршрутов на территории Пермского края, выведение их на туристический рынок. Обустроенные паспортизированные маршруты войдут в каталог туристских маршрутов Прикамья. 5.8. Ответственный исполнитель основных мероприятий "Создание и паспортизация туристских маршрутов Пермского края" и "Обустройство и продвижение приоритетных паспортизированных маршрутов" - Министерство физической культуры и спорта Пермского края. К реализации данных основных мероприятий привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения и индивидуальные предприниматели. 5.9. В подпрограмме не запланированы мероприятия, связанные с объектами капитального строительства государственной собственности Пермского края, объектами общественной инфраструктуры регионального значения государственной собственности Пермского края. При условии включения инвестиционного проекта в Федеральную программу данные объекты будут определены. VI. Основные меры правового регулирования развития инфраструктуры туристского комплекса Пермского края, направленные на достижение целей и задач подпрограммы Основными мерами правого регулирования развития инфраструктуры туристского комплекса Пермского края, направленными на достижение цели и задач подпрограммы, являются разработка нормативно-правовых и законодательных актов по развитию государственно-частного партнерства в сфере туризма, утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий (в том числе в виде грантов) на реализацию мероприятий подпрограммы. VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————————————| | N | Целевой | На начало | 2014 | 2015 | 2016 | Основные | |п/п| показатель, | реализации | год | год | год | мероприятия | | | единица измерения|подпрограммы| | | | подпрограммы | |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————————————| | 1 | 2| 3| 4| 5| 6| 7| |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————————————| |1 |Объем инвестиций | 102200|202200|602200|507200|1. Создание и | | |в основной | | | | |реализация | | |капитал объектов | | | | |инвестиционных | | |туриндустрии, | | | | |проектов, | | |тыс. руб. | | | | |основанных на | | | | | | | |кластерном | | | | | | | |подходе. | | | | | | | |2. Создание и | | | | | | | |паспортизация | | | | | | | |туристских | | | | | | | |маршрутов | | | | | | | |Пермского края. | | | | | | | |3. Обустройство и | | | | | | | |продвижение | | | | | | | |приоритетных | | | | | | | |паспортизированных| | | | | | | |маршрутов | |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————| | |2 |Число | 174| 183| 192| 202| | | |коллективных | | | | | | | |средств | | | | | | | |размещения, ед. | | | | | | |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————| | |3 |Число | 0| 3| 6| 8| | | |паспортизированных| | | | | | | |туристских | | | | | | | |маршрутов, ед. | | | | | | |———|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————————————| VIII. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 8.1. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложениях 10, 11, 12 к Программе: 8.1.1. Общий объем подпрограммы за три года с привлеченными средствами составит 151 160,0 тыс. рублей (приложение 12 к Программе), в том числе за счет: средств бюджета Пермского края - 30 000,0 тыс. рублей (20 %) (приложение 10 к Программе); средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей (0 %); средств местных бюджетов - 16 160,0 тыс. рублей (11 %) (приложение 11 к Программе); внебюджетных средств - 105 000,0 тыс. рублей (69 %) (приложение 11 к Программе). 8.1.2. Планируемая доля привлеченных средств для реализации подпрограммы составляет 80 % (121 160,0 тыс. рублей) от общего объема финансирования (151 160,0 тыс. рублей) (приложение 11 к Программе): 8.1.2.1. средства местных бюджетов привлекаются на условиях софинансирования мероприятий, направленных на подготовку проектно-сметной документации по инженерной и транспортной инфраструктуре муниципальной собственности для реализации инвестиционных проектов; на разработку проектно-сметной документации по обустройству паспортизированных туристских маршрутов, а также на проведение работ по обустройству и продвижение туристских маршрутов; 8.1.2.2. средства внебюджетных источников привлекаются на условиях софинансирования мероприятий, направленных на создание проектно-сметной документации инвестиционных туристических проектов (строительство туристских комплексов, кафе, гостиниц и т.д.), разработку и паспортизацию туристских маршрутов. Таблица 1 Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Источники | Расходы (тыс. руб.) | | финансирования |——————————|————————————|———————————|———————————| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого | |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| |Всего, в том числе: | 117 160| 17 000| 17 000| 151 160| |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| |краевой бюджет | 10 000| 10 000| 10 000| 30 000| |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| |федеральный бюджет | 0| 0| 0| 0| |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| |бюджет ОМСУ | 6 160| 5 000| 5 000| 16 160| |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| |внебюджетные | 101 000| 2 000| 2 000| 105 000| |источники | | | | | |————————————————————|——————————|————————————|———————————|———————————| 8.2. Объем финансирования подпрограммы определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края и утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период. 8.3. При условии создания инвестиционного проекта Пермского края, соответствующего требованиям Федеральной программы (приложение 3 к Программе) и критериям экспертной оценки (приложение 4 к Программе), утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 829, с целью включения инвестиционного проекта Пермского края в Федеральную программу и его реализации на территории Пермского края объемы бюджетных ассигнований бюджета Пермского края на реализацию подпрограммы будут уточнены, исходя из возможностей краевого бюджета. 8.4. Достижение цели и решение задач подпрограммы не связано с основными мероприятиями иных государственных программ. IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели подпрограммы 9.1. Достижение цели подпрограммы предполагает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края и иных организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей: 9.1.1. ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство физической культуры и спорта Пермского края; 9.1.2. к реализации основных мероприятий привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения, индивидуальные предприниматели. 9.2. При реализации мероприятий подпрограммы необходимо учитывать наличие следующих рисков: 9.2.1. макроэкономические и финансовые риски, связанные с замедлением темпов роста мировой экономики и в том числе экономики края. Минимизация данных рисков предусматривается путем повышения инвестиционной привлекательности региона, формирования дополнительных предложений с целью привлечения инвесторов в сферу туризма, а также ориентированности турпродуктов на местных потребителей; 9.2.2. техногенные и экологические риски будут минимизированы за счет развития таких видов туризма, которые слабо связаны с вопросами экологии, например, делового туризма; 9.2.3. геополитические риски могут возникнуть в случае серьезных политических волнений и общественных беспорядков, способных негативно повлиять на общую ситуацию в сфере общественной безопасности и, как следствие, на развитие рынка туризма и гостеприимства. Указанные риски носят маловероятный характер. Существенное влияние этих рисков на ход реализации подпрограммы не ожидается. X. Методика оценки эффективности подпрограммы 10.1. Цель - обеспечение своевременного поступления информации об успешности реализации мероприятий подпрограммы в органы управления подпрограммой для своевременной корректировки и оптимизации процесса достижения целевых показателей подпрограммы. 10.2. Задачи: 10.2.1. разработать методологию проведения регулярных мониторингов хода выполнения подпрограммы и адекватного инструментария; 10.2.2. организовать систему периодического сбора данных о фактическом исполнении целевых показателей подпрограммы; 10.2.3. обеспечить анализ собранных данных и информирование непосредственных исполнителей подпрограммы об отклонении фактических показателей от плановых; своевременно готовить рекомендации по корректировке механизмов реализации подпрограммы в случае необходимости; 10.2.4. обеспечить межведомственное взаимодействие и проведение соответствующей аналитики в целях учета интегрального эффекта от реализации подпрограммы. 10.3. Механизмы реализации, функции мониторинга и оценки эффективности: 10.3.1. назначение ответственных за проведение мониторинга реализации подпрограммы и деятельности институтов сферы туризма; 10.3.2. проведение регулярного мониторинга (ежегодного), включающего сбор и обработку данных, необходимых для расчета целевых показателей подпрограммы; 10.3.3. представление регулярных отчетов ответственных лиц за проведение мониторинга перед Координационным советом об успешности реализации подпрограммы и предложениях по ее корректировке в случае необходимости. 10.4. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем сопоставления плановых значений целевых показателей с фактическим их достижением при условии соблюдения обоснованного объема расходов, и будет рассчитываться по формуле: Е = N факт / N план х 100 %, где: E - эффективность реализации подпрограммы; N факт - фактическое значение целевого показателя; N план - плановое значение целевого показателя. Информация о ходе и промежуточных результатах выполнения подпрограммы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, основывается на массиве первичных данных, отражает итоговое состояние и позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок. Приложение 7 к государственной программе "Развитие туризма" Подпрограмма 2 "Развитие туристско-информационного пространства Пермского края и продвижение туристических ресурсов региона" ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие туристско-информационного пространства Пермского края и продвижение туристических ресурсов региона" |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство физической культуры и спорта Пермского края | |исполнитель | | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Участники |нет | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Программно- |нет | |целевые | | |инструменты | | |подпрограммы | | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Цели |Развитие туристско-информационного пространства и продвижение | |подпрограммы |туристических ресурсов Пермского края на внешнем и внутреннем | | |туристических рынках | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи |1. Развитие туристско-информационного пространства Пермского края; | |подпрограммы |2. системное и стратегическое продвижение Пермского края как | | |региона, привлекательного для туристов и экскурсантов | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |1. Появление 3 муниципальных образований Пермского края, имеющих | |результаты |туристскую навигацию; | |реализации |2. создание 6 современных информационных туристских систем по | |подпрограммы |Пермскому краю; | | |3. увеличение числа консультаций, оказанных в | | |туристско-информационных центрах Пермского края, до 60 тысяч | | |консультаций в год; | | |4. увеличение числа посещений официального туристического портала | | |Пермского края на декабрь текущего года до 40 тысяч посещений; | | |5. увеличение туристского потока в Пермском крае на 16%; | | |6. увеличение числа обслуженных однодневных | | |посетителей-экскурсантов на 14%; | | |7. увеличение объема платных туристических услуг на 77% | |————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки |Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 годы в один этап | |реализации | | |подпрограммы | | |————————————————|———|———————————————|————|———————————————————————————————————————————| |Целевые | N | Наименование | Ед.| Плановое значение целевого показателя | |показатели |п/п| показателя |изм.|————————————|————————|————————|————————————| |подпрограммы | | | | На начало |2014 год|2015 год| 2016 год | | | | | | реализации | | | | | | | | |подпрограммы| | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |1 |Число |ед. | 0| 1| 2| 3| | | |муниципальных | | | | | | | | |образований, | | | | | | | | |имеющих | | | | | | | | |туристскую | | | | | | | | |навигацию | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |2 |Число |ед. | 0| 2| 4| 6| | | |современных | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | |туристских | | | | | | | | |систем по | | | | | | | | |Пермскому краю | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |3 |Число |ед. | 0| 4000| 20000| 60000| | | |консультаций, | | | | | | | | |оказанных в | | | | | | | | |туристско- | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | |центрах, за год| | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |4 |Число |ед. | 0| 20000| 30000| 40000| | | |посещений | | | | | | | | |туристического | | | | | | | | |портала | | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | | |на декабрь | | | | | | | | |текущего года | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |5 |Объем |чел.| 525991| 552291| 579906| 608901| | | |туристского | | | | | | | | |потока в | | | | | | | | |Пермском крае | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |6 |Число |чел.| 163511| 168416| 176836| 185677| | | |обслуженных | | | | | | | | |однодневных | | | | | | | | |посетителей- | | | | | | | | |экскурсантов | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |7 |Число |тыс.| 945| 964| 1003| 1043| | | |посещений |ед. | | | | | | | |музеев | | | | | | | |———|———————————————|————|————————————|————————|————————|————————————| | |8 |Объем платных |тыс.| 3263000| 3949000| 4778000| 5782000| | | |туристических |руб.| | | | | | | |услуг | | | | | | |————————————————|———|————————————|——|————|————————————|————————|————————|————————————| |Объемы и | Источники | Расходы (тыс. руб.) | |источники | финансирования |——————————|—————————————|——————————|———————————————| |финансирования | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | Итого | |подпрограммы |————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| | |Всего, | 22698| 23243| 23243| 69184| | |в том числе: | | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| | |краевой бюджет | 15000| 15000| 15000| 45000| | |————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| | |федеральный | 0| 0| 0| 0| | |бюджет | | | | | | |————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| | |бюджет ОМСУ | 2137| 2062| 2062| 6261| | |————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| | |внебюджетные | 5561| 6181| 6181| 17923| | |источники | | | | | |————————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————|———————————————| I. Характеристика текущего состояния туристско-информационного пространства Пермского края и продвижения туристических ресурсов региона, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы 1.1. Анализ и результаты продвижения туристических ресурсов Пермского края Подпрограмма 2 "Развитие туристско-информационного пространства Пермского края и продвижение туристических ресурсов региона" (далее - подпрограмма) направлена на создание условий для эффективного развития туристско-информационного пространства и продвижения туристических ресурсов Пермского края на внешнем и внутреннем туристических рынках. Предыдущая краевая программа по туризму, утвержденная Законом Пермского края от 14 ноября 2008 г. N 332-ПК "О краевой целевой программе "Развитие туризма в Пермском крае (2008-2012 годы)" (далее - Краевая целевая программа 2008-2012 годов), в большем своем объеме была ориентирована на информирование и продвижение туристических ресурсов Пермского края. В рамках Краевой целевой программы 2008-2012 годов в крае создана информационная туристическая система: открыт Информационно-туристический центр Пермского края, посещаемость которого в 2012 году составила в среднем более 100 человек в день; в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" создан официальный туристический портал www.visitperm.ru, работающий на трех языках; в 10 муниципальных образованиях Пермского края размещены 20 информационных терминалов; на федеральных трассах установлены 27 двуязычных указателей к основным туристским объектам Пермского края; ежеквартально издается журнал о туристических ресурсах Пермского края "Welcome to Perm", признанный лауреатом всероссийского конкурса им. Сенкевича, проводимого Федеральным агентством по туризму. За период действия Краевой целевой программы 2008-2012 годов Пермский край представил свои ресурсы на 24 туристических выставках, проведено 16 рекламно-информационных туров. Однако на сегодняшний день Пермский край слабо с позиционирован на российском и международном туристических рынках. Причиной этого является недостаточная системность и последовательность в продвижении региона. 1.2. Актуальные направления для проведения информационно-рекламной кампании по продвижению туристических ресурсов региона Необходимо не забывать, что даже при наличии развитой туристской инфраструктуры и качественного туристического продукта невозможно массовое привлечение туристов на территорию края без ежегодной информационной поддержки, рекламы и продвижения. С целью донесения информации о привлекательности края как места посещения для текущей и потенциальной целевой аудитории, потребителей туристических услуг края: его жителей, жителей регионов России и зарубежных стран выявлены конкурентные преимущества Пермского края: расположение региона на Транссибирской магистрали, транзитных автодорогах, авиалиниях и на реке Каме; развитая гидрографическая сеть - в крае 30 тыс. рек, Уральские горы, занимающие 1/3 часть территории региона; уникальные историко-культурные феномены - пермский звериный стиль, Сасанидское серебро, Пермь Великая, Уральская горнозаводская цивилизация, соляные промыслы и др. Составлен рейтинг приоритетных видов туризма Пермского края: деловой; активный; культурно-познавательный и культурно-событийный; лечебно-оздоровительный; круизный. Наиболее перспективными для края являются активный и культурно-событийный туризм, поскольку они имеют низкую долю рынка, при этом высокие темпы роста. Направления в этой части стратегические относительно туристического развития края и создания конкурентоспособных туристических продуктов. Также требует поддержки деловой туризм, поскольку он является самым доходным и имеет высокие темпы роста на туристическом рынке. Выделены туристско-рекреационные зоны Пермского края с "точками роста" и их туристской специализацией: Таблица 1 Туристско-рекреационные территории Пермского края |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |Ранг| Туристско- | Ядро | Туристская | Существующие | | | рекреационная | туристского | специализация |туристские доминанты| | | территория | кластера | | | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |1 |"Среднекамье" |Город Пермь |Культурный |Город Пермь; | | | |Пермский |(событийный) |фестиваль "Белые | | | |муниципальный |лечебно- |ночи в Перми"; | | | |район |оздоровительный |музей "Хохловка"; | | | | | |санаторий | | | | | |"Усть-Качка" | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |2 |"Предуралье" |Город Кунгур |Историко-культурный|Кунгурская ледяная | | | | | |пещера; | | | | | |исторический центр | | | | | |города Кунгура; | | | | | |санаторий "Ключи"; | | | | | |фестиваль "Небесная | | | | | |ярмарка" | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |3 |"Северный |Город |Активный |Исторический центр | | |Урал" (Вишера |Красновишерск | |города Чердыни; | | |и Колва) |Город Чердынь | |река Вишера; | | | | | |Уральские горы; | | | | | |фестиваль "Сердце | | | | | |Пармы" | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |4 |"Соль Камская" |Город Березники|Деловой |Исторический центр | | | |Город Соликамск| |города Соликамска; | | | |Город Усолье | |город Усолье | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |5 |"Горнозаводский|Город Чусовой |Активный |Река Чусовая; | | |Урал" | | |горнолыжные центры; | | | | | |музей "Пермь-36"; | | | | | |Всеволодо-Вильва | | | | | |(музей Пастернака) | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |6 |"Нижнекамье" |Город Оса |Круизный |Воткинское | | | |Город | |водохранилище | | | |Чайковский | |(круизы); | | | | | |исторический центр | | | | | |города Осы; | | | | | |спортивный комплекс | | | | | |в городе Чайковском | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| |7 |"Парма" |Город Кудымкар |Культурный |Явная доминанта | | | | |(гастрономический) |отсутствует | |————|———————————————|———————————————|———————————————————|————————————————————| Определены приоритетные направления для продвижения туристических ресурсов региона: жители региона; жители близлежащих регионов (регионы Уральского и Приволжского округов - более 12 миллионов человек); регионы Центрального округа России. Для развития международного въездного туризма наиболее перспективными являются Германия и Китай. II. Приоритеты и цели государственной политики в развитии туристско-информационного пространства Пермского края и продвижении туристических ресурсов региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз позиционирования Пермского края и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации подпрограммы 2.1. Цель подпрограммы - развитие туристско-информационного пространства и продвижение туристических ресурсов Пермского края на внешнем и внутреннем туристических рынках. 2.2. Задачи, обеспечивающие достижение цели подпрограммы: 2.2.1. развитие туристско-информационного пространства Пермского края; 2.2.2. системное и стратегическое продвижение Пермского края как региона, привлекательного для туристов и экскурсантов. 2.3. Достижение цели и задач подпрограммы будет вестись программным методом с использованием системного подхода в продвижении туристических ресурсов региона, с опорой на маркетинговые исследования. 2.4. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих макроэкономических показателей: появление 3-х муниципальных образований Пермского края, имеющих туристскую навигацию; создание 6 современных информационных туристских систем по Пермскому краю; увеличение числа консультаций, оказанных в туристско-информационных центрах Пермского края, до 60 тысяч консультаций в год; увеличение числа посещений официального туристического портала Пермского края на декабрь текущего года до 40 тысяч посещений; увеличение туристского потока в Пермском крае на 16 %; увеличение числа обслуженных однодневных посетителей-экскурсантов на 14 %; увеличение объема платных туристических услуг на 77 %. III. Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих развитие туристско-информационного пространства Пермского края и продвижение туристических ресурсов региона на внутреннем и внешнем туристических рынках 3.1. Важными ожидаемыми результатами подпрограммы станут развитие туристско-информационного пространства региона и формирование имиджа региона как территории, привлекательной для туристов и экскурсантов. 3.2. Результаты подпрограммы выразятся в увеличении числа проинформированных людей о туристических ресурсах Пермского края, что позволит увеличить число туристов и экскурсантов на территории края. Стратегическое и системное продвижение позволит позиционировать регион как привлекательную туристскую и экономически развитую территорию, прежде всего для делового, активного и культурно-познавательного (событийного) туризма. 3.3. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих показателей: появление 3 муниципальных образований Пермского края, имеющих туристскую навигацию; создание 6 современных информационных туристских систем по Пермскому краю; увеличение числа консультаций, оказанных в туристско-информационных центрах Пермского края, до 60 тысяч консультаций в год; увеличение числа посещений официального туристического портала Пермского края на декабрь текущего года до 40 тысяч посещений; увеличение туристского потока в Пермском крае на 16 %; увеличение числа обслуженных однодневных посетителей-экскурсантов на 14 %; увеличение объема платных туристических услуг на 77 %. IV. Сроки реализации подпрограммы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных результатов 4.1. Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 годы в один этап. 4.2. В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом мировых, российских и региональных тенденций развития туризма. V. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых программ) и мероприятий подпрограммы 5.1. Увеличение туристского потока и числа экскурсантов в Пермском крае во многом зависит от информированности местного населения и узнаваемости региона за его пределами. В связи с этим необходимо проведение ежегодной информационной кампании как внутри региона, так и на внешнем российском и международном туристических рынках. На основании этого вторая подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: 5.1.1. создание и реализация проектов по развитию туристской навигации в Пермском крае; 5.1.2. создание современных информационных систем; 5.1.3. организация предоставления информационных услуг туристам и жителям Пермского края о туристических ресурсах региона; 5.1.4. продвижение туристических ресурсов Пермского края. 5.2. Описание основного мероприятия "Создание и реализация проектов по развитию туристской навигации в Пермском крае". Данное основное мероприятие предполагает, прежде всего, работы по установке информационных указателей, стендов, щитов на территориях муниципальных образований. Поэтому механизмом его реализации определено предоставление субсидий органам местного самоуправления Пермского края. Государственная поддержка будет оказана муниципалитетам на конкурсной основе, при наличии софинансирования из местного бюджета. Ответственный исполнитель основного мероприятия "Создание и реализация проектов по развитию туристской навигации в Пермском крае" - Министерство физической культуры и спорта Пермского края. К реализации основного мероприятия привлекаются органы местного самоуправления Пермского края. 5.3. Описание основного мероприятия "Создание современных информационных систем". Данное основное мероприятие реализуется путем предоставления субсидий органам местного самоуправления Пермского края на частичное возмещение затрат по созданию современных информационных систем: программ и приложений для мобильных и электронных устройств, аудио- и мобильных гидов, электронных карт и др. Выбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе с учетом привлечения средств из местных бюджетов и внебюджетных источников. Ответственный исполнитель основного мероприятия "Создание современных информационных систем" - Министерство физической культуры и спорта Пермского края. К реализации основного мероприятия привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения, индивидуальные предприниматели. 5.4. Описание основного мероприятия "Организация предоставления информационных услуг туристам и жителям Пермского края о туристических ресурсах региона". Данное направление включает в себя мероприятия: 5.4.1. организация предоставления информационных услуг туристам и жителям Пермского края посредством создания и функционирования сети туристско-информационных центров. Мировая, российская и региональная практика указывают на востребованность подобных туристско-информационных центров. В связи с этим в рамках подпрограммы планируется открытие сети туристско-информационных центров - в местах, наиболее посещаемых туристами. Государственная поддержка будет осуществляться в виде предоставления субсидий юридическим лицам и(или) индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по предоставлению информационных услуг туристам и жителям Пермского края. Для создания туристско-информационных центров будут определены муниципальные образования, которые являются важным узлом в транспортной системе региона с точки зрения перемещения пассажиров, своеобразным генератором, распределителем туристских потоков. Важным критерием в отборе муниципалитетов будет являться заинтересованность местного туристического сообщества в открытии туристско-информационных центров; 5.4.2. оказание информационных услуг туристам и жителям Пермского края посредством создания и распространения имиджевой продукции; 5.4.3. информирование жителей и туристов Пермского края посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информационные услуги в туристско-информационных центрах будут предоставляться путем использования современных интернет-технологий, проведения консультаций, предоставления печатной, видеопродукции (карт, путеводителей, буклетов) на безвозмездной основе. В связи с этим также предусматриваются субсидии на изготовление печатной и видеопродукции, наполнение туристического портала Пермского края с привлечением средств из местного бюджета и внебюджетных источников. Ответственный исполнитель основного мероприятия "Организация предоставления информационных услуг туристам и жителям Пермского края о туристических ресурсах региона" - Министерство физической культуры и спорта Пермского края. К реализации основного мероприятия привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения, индивидуальные предприниматели. 5.5. Описание основного мероприятия "Продвижение туристических ресурсов Пермского края". Данное направление включает в себя мероприятия, связанные с использованием различных каналов для продвижения туристических продуктов региона: 5.5.1. создание и поддержка единого бренда Пермского края, брендов приоритетных региональных проектов, маршрутов, межрегиональных брендов; 5.5.2. организация и проведение имиджевых мероприятий; участие в российских и международных имиджевых мероприятиях; 5.5.3. создание сувенирной продукции Пермского края; 5.5.4. продвижение туристических ресурсов Пермского края посредством СМИ; 5.5.5. организация и проведение рекламно-информационных туров по Пермскому краю; 5.5.6. продвижение туристических ресурсов региона посредством наружной рекламы. В данном основном мероприятии предусмотрены субсидии организациям, учреждениям и индивидуальным предпринимателям туристической и(или) креативной сферы деятельности. Субсидии предоставляются в сфере, где требуется творческий подход, наполнение контента (в разработке брендов, создании имиджевой продукции, в СМИ, организации мероприятий) и качество не всегда определяется стоимостью (как в проведении рекламно-информационных туров). Ответственный исполнитель основного мероприятия "Продвижение туристических ресурсов Пермского края" - Министерство физической культуры и спорта Пермского края. К реализации основного мероприятия привлекаются органы местного самоуправления Пермского края и иные организации, учреждения, индивидуальные предприниматели. 5.6. В подпрограмме не запланированы мероприятия, связанные с объектами капитального строительства государственной собственности Пермского края, объектами общественной инфраструктуры регионального значения государственной собственности Пермского края. VI. Основные меры правового регулирования развития туристско-информационного пространства Пермского края и продвижения туристических ресурсов региона Основными мерами правого регулирования развития туристско-информационного пространства Пермского края и продвижения туристических ресурсов региона являются разработка и утверждение порядков реализации отдельных проектов и мероприятий, порядков предоставления субсидий (в том числе в виде грантов) на реализацию мероприятий подпрограммы. VII. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————| | N | Целевой | На начало |2014 год|2015 год|2016 год| Основные | |п/п| показатель, | реализации | | | | мероприятия | | |единица измерения|подпрограммы| | | | подпрограммы | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————| | 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————| |1 |Число | 0| 1| 2| 3|1. Создание и | | |муниципальных | | | | |реализация | | |образований, | | | | |проектов по | | |имеющих | | | | |развитию | | |туристскую | | | | |туристской | | |навигацию, ед. | | | | |навигации в | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|Пермском крае. | |2 |Число | 0| 2| 4| 6|2. Создание | | |современных | | | | |современных | | |информационных | | | | |информационных | | |туристских | | | | |систем. | | |систем по | | | | |3. Организация | | |Пермскому краю, | | | | |предоставления | | |ед. | | | | |информационных | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|услуг туристам и | |3 |Число | 0| 4000| 20000| 60000|жителям Пермского| | |консультаций, | | | | |края о | | |оказанных в | | | | |туристических | | |туристско- | | | | |ресурсах региона.| | |информационных | | | | |4. Продвижение | | |центрах, | | | | |туристических | | |за год, ед. | | | | |ресурсов | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|Пермского края | |4 |Число посещений | 0| 20000| 30000| 40000| | | |туристического | | | | | | | |портала | | | | | | | |Пермского края | | | | | | | |на декабрь | | | | | | | |текущего года, | | | | | | | |ед. | | | | | | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————| | |5 |Объем | 525991| 552291| 579906| 608901| | | |туристского | | | | | | | |потока в | | | | | | | |Пермском крае, | | | | | | | |чел. | | | | | | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————| | |6 |Число | 163511| 168416| 176836| 185677| | | |обслуженных | | | | | | | |однодневных | | | | | | | |посетителей- | | | | | | | |экскурсантов, | | | | | | | |чел. | | | | | | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————| | |7 |Объем платных | 3263000| 3949000| 4778000| 5782000| | | |туристических | | | | | | | |услуг, тыс. руб. | | | | | | |———|—————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|