Расширенный поиск
Закон Пермской области от 17.09.1999 № 600-90Утратил силу - Закон Пермской области от 15.07.2003 г. N 862-164 О выборах должностных лиц местного самоуправления в Пермской области (В редакции Законов Пермской области от 09.04.2001 г. N 1435-225; от 18.02.2002 г. N 28-3) Принят Законодательным Собранием Пермской области 26 августа 1999 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения выборов должностных лиц местного самоуправления 1. Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Пермской области, настоящего Закона, а также уставов муниципальных образований. 2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам должностных лиц местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании. Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании; выдвижение кандидата - определение кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом. Сбор подписей не проводится в случаях, установленных настоящим Законом; выборное должностное лицо местного самоуправления (далее должностное лицо) - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое непосредственно населением и наделенное полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования; документ, заменяющий паспорт, - удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), военный билет для военнослужащих срочной службы, справка об освобождении из мест лишения свободы, а также выдаваемая органами внутренних дел справка; территориальная избирательная комиссия (городская, районная) - избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов должностного лица. В городах с районным делением, где формируется две или более территориальных комиссий, выборы организует и проводит избирательная комиссия муниципального образования; избирательный залог - установленная настоящим Законом сумма денежных средств, внесенных кандидатом вместо сбора подписей из его избирательного фонда на специальный счет территориальной избирательной комиссии для получения статуса зарегистрированного кандидата; избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления; избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы местного самоуправления; избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области и зарегистрировано в управлении юстиции администрации Пермской области или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение, либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов должностного лица местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий, этот срок сокращается до 6 месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность в органе местного самоуправления; кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано территориальной избирательной комиссией кандидатом на должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, зарегистрированным в управлении юстиции администрации Пермской области, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, получившее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; представительные органы местного самоуправления - выборные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований; предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них. Статья 3. Срок полномочий должностного лица 1. Срок полномочий должностных лиц устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. 2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих должностных лиц не допускается. 3. Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий должностных лиц вступает в силу после истечения срока полномочий действующих должностных лиц, а в случае досрочного прекращения их полномочий - после прекращения полномочий. Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов Периодическое проведение выборов должностных лиц является обязательным. Выборы проводятся в сроки, установленные уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы должностного лица назначаются представительным органом местного самоуправления. 2. Выборы назначаются на 1 или 2 воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий должностного лица. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 110 дней до дня истечения срока, на который было избрано должностное лицо. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Не допускается назначение голосования на праздничный день. 3. В случае досрочного прекращения полномочий должностного лица по основаниям, предусмотренным законами Пермской области, уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает выборы должностного лица не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов публикуется в сроки, указанные в п.2 настоящей статьи. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 115 дней и не ранее чем через 105 дней со дня принятия решения о назначении выборов Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов 1. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий должностного лица, а также при отсутствии представительного органа, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией, проводившей последние выборы должностного лица: в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий должностного лица. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов, установленного п.2 ст. 5 настоящего Закона; не позднее чем через 140 дней со дня досрочного прекращения полномочий должностного лица. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении выборов, установленного п.2 ст. 5 настоящего Закона. 2. В случае если представительный орган местного самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы должностного лица, а также при отсутствии территориальной избирательной комиссии и невозможности ее формирования, выборы назначаются судом общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, прокурора (городского, районного), областной избирательной комиссии. При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Пермской областной избирательной комиссией в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу, в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Законом. Статья 7. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, вправе избирать должностное лицо, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться должностным лицом. 3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. 5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными должностным лицом на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в п.5 ст. 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию должностного лица. Статья 9. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах 1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах должностных лиц на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе. 3. В случае если избирательное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой блок. Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов должностного лица 1. Осуществление подготовки и проведения выборов должностного лица, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 11. Гласность подготовки и проведения выборов должностного лица 1. Подготовка и проведение выборов должностного лица осуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий нормативного характера, решения органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов должностного лица, подлежат опубликованию. Статья 12. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах должностного лица, а также голосовать "за" или "против" кандидатов. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 13. Финансирование выборов 1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования. 2. Кандидаты финансируют все затраты на их избирательную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов. 3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, только через избирательный фонд соответствующего кандидата. ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 14. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей главой муниципального образования или уполномоченным на то должностным лицом по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов. 2. Избирательные участки образуются с учетом местных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей при следующих требованиях: из расчета не более 3000 избирателей в каждом избирательном участке; границы избирательных участков не должны пересекать границ территориального деления муниципального образования. 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные п.1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению территориальной избирательной комиссии в сроки, установленные в п.1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования или уполномоченное на то должностное лицо не позднее чем за 25 дней до дня голосования публикует в местной печати списки избирательных участков с указанием границ и номеров участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Статья 15. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, уполномоченным на то должностным лицом, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей. 4. Администрация Пермской области оказывает необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 16. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основе сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, в случае если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальную избирательную комиссию сразу после ее образования. 2. Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями этих учреждений не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия, составившая списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию об избирателях, включенных в списки, в участковые избирательные комиссии по месту постоянного или преимущественного проживания этих избирателей. 3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку по форме, утвержденной Пермской областной избирательной комиссией. 4. При составлении списка избирателей используется государственная автоматизированная система "Выборы" 5. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной комиссии, а второй передается по акту участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией его подписывают также председатель и секретарь комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. 7. Исключение гражданина из списка после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря комиссии. 8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 17. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. 4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов должностного лица не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Статья 18. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальной избирательной комиссии или в суде, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в день голосования, - немедленно. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 19. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов должностных лиц, защиту избирательных прав граждан осуществляют: территориальная избирательная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования); территориальная (районная) избирательная комиссия в городах с районным делением; участковые избирательные комиссии. 2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам Пермской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 4. В подготовке и проведении выборов должностных лиц участвует Пермская областная избирательная комиссия в пределах полномочий, предусмотренных статей 24 настоящего Закона. Статья 20. Сроки формирования и численный состав территориальной и участковых избирательных комиссий 1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 90 дней до дня голосования в составе 7-11 членов комиссии с правом решающего голоса и действует до назначения новых выборов должностного лица. 2. Если в муниципальном образовании сформирована избирательная комиссия муниципального образования и две или более территориальные избирательные комиссии, то срок полномочий таких территориальных избирательных комиссий заканчивается через 1 месяц со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования итогов выборов. 3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3-х дней после образования избирательных участков в составе 5-12 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. 4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, в случае если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 21. Порядок формирования территориальной и участковых избирательных комиссий 1. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. В момент назначения выборов орган, назначивший выборы, обращается через средства массовой информации к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав избирательных комиссий. Для выдвижения кандидатур устанавливаются следующие сроки: в территориальную избирательную комиссию - не позднее чем за 10 дней после назначения выборов; в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Кандидатуры в состав избирательных комиссий выдвигаются на собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, заседаниях выборных органов общественных организаций. Любой гражданин может предложить собранию для выдвижения любую кандидатуру, в том числе свою. Протоколы собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства и заседаний выборных органов общественных организаций должны быть представлены в представительный орган местного самоуправления. В собрании избирателей по выдвижению кандидатуры в избирательную комиссию должно участвовать следующее количество избирателей, имеющих право голоса при выборах: в территориальную избирательную комиссию - не менее тридцати, в участковую - не менее десяти. В регистрационном списке участников собрания для каждого участника указывается его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и ставится подпись участника собрания. Регистрационный список участников прилагается к протоколу собрания, представляемому в представительный орган местного самоуправления. Кандидат в члены территориальной избирательной комиссии дает письменное согласие работать в территориальной избирательной комиссии. Его заявление о согласии работать в территориальной избирательной комиссии прилагается к решению о выдвижении кандидатуры. Формирование территориальной избирательной комиссии из представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива не допускается. Формирование участковой избирательной комиссии из представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива допускается в случае, если иной возможности нет, с принятием мотивированного решения. 2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий, на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Пермской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Пермской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной и участковой избирательных комиссий. 5. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав территориальной или участковых избирательных комиссий в сроки, установленные ст. 20 настоящего Закона, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится областной избирательной комиссией, а участковых избирательных комиссий - территориальной избирательной комиссией с учетом условий, установленных настоящим Законом. 6. По решению представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании может быть сформирована избирательная комиссия муниципального образования (города, района), действующая на постоянной основе. Статья 22. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и настоящего Закона при проведении выборов; назначает выборы должностного лица, в случае если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления; формирует участковые избирательные комиссии, в случае если представительный орган местного самоуправления не назначит составы участковых избирательных комиссий в сроки, установленные ст. 20 настоящего Закона, либо если на территории муниципального образования нет представительного органа местного самоуправления; руководит работой участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения; составляет по каждому избирательному участку списки избирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования; обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные правовые условия для участия в избирательной кампании; устанавливает единую нумерацию избирательных участков; регистрирует избирательные блоки; распределяет денежные средства между участковыми избирательными комиссиями, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверение установленного образца; утверждает форму и текст избирательного бюллетеня; устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий; рассматривает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; устанавливает на основе протоколов участковых избирательных комиссий итоги голосования по выборам должностного лица и сообщает их средствам массовой информации; организует повторное голосование; организует повторные выборы; обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: информирует население об адресах и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии; знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неточностях и решает вопросы о внесении соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов; организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке; рассматривает жалобы (заявления) о нарушении избирательных прав граждан и принимает по ним мотивированные решения; организует голосование в день выборов вне помещения для голосования; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 24. Участие Пермской областной избирательной комиссии в организации и проведении выборов должностных лиц 1. Пермская областная избирательная комиссия: контролирует соблюдение избирательных прав граждан; в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, формирует территориальные избирательные комиссии; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным и участковым избирательным комиссиям; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий; обеспечивает единообразное использование на территории Пермской области государственной автоматизированной информационной системы; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий; заслушивает сообщения администрации Пермской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона; контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; обобщает итоги выборов должностных лиц в Пермской области. Статья 25. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Законодательного Собрания Пермской области и представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу, увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу; появления оснований, предусмотренных п.1 настоящей статьи. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со ст. 26 настоящего Закона 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем в десятидневный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 6. Члены избирательной комиссии муниципального образования могут работать в этой комиссии на постоянной (штатной) основе. Оплата труда данных членов комиссии производится в пределах средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования на обеспечение деятельности избирательной комиссии. 7. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии муниципального образования, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать государственные или иные муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 8. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, а также иные члены избирательной комиссии муниципального образования, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в соответствии с законодательством. 9. Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя председателя, секретаря, а также иных членов избирательной комиссии муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе, должны соответствовать размерам и видам денежного содержания лиц, замещающих на основании Закона Пермской области "О муниципальной службе в Пермской области" и устава муниципального образования соответствующие муниципальные должности в органах местного самоуправления. 10. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), участковой избирательной комиссии, а также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда лиц, привлекаемых по трудовым соглашениям на этот период, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 12. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Пермской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 14. После регистрации кандидат вправе назначить в территориальную и участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в территориальную избирательную комиссию одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии. 16. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящей комиссии или в суде. 17. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 18. Полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в случае если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах должностного лица, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий этих комиссий. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего его, и переданы другому лицу. Статья 26. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения территориальной или участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов в порядке, установленном настоящим Законом, избирательная комиссия может быть расформирована районным судом. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания Пермской области либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Пермская областная избирательная комиссия. 3. В соответствии с п.4 ст. 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально. 4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать избирательную комиссию в новом составе не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях, а также при осуществлении работы с избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания. На заседаниях, а также при осуществлении работы с избирательными документами вправе присутствовать уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, представители средств массовой информации 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в п.1 ст. 41 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в п.1 настоящей статьи, а также уполномоченные представители избирательных объединений, избирательного блока, наблюдатели, включая наблюдателей от групп избирателей, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель от группы избирателей должен представить в участковую либо территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями не менее тридцати граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем участке, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы избирателей должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены избирательной комиссией. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Закону. 5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. Лицам, посещающим избирательные участки, расположенные в больнице или следственном изоляторе, запрещается распространение информации, которая может нанести избирателю материальный или моральный вред, включая информацию о факте его нахождения в данных учреждениях. 6. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Указанные в п.7 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию или в территориальную избирательную комиссию в любое время до окончаниях работы этих комиссий по составлению протокола об итогах голосования и результатах выборов. 9. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками избирателей; находиться в помещении для голосования избирательного участка в день голосования; присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов; обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования и получать на них ответы; знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в избирательную комиссию либо составленных этой комиссией, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии; обжаловать в порядке, установленном ст. 73 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящей избирательной комиссии или в суде; присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в комиссии. 10. Наблюдатель не вправе: выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня; заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; вести агитацию среди избирателей; участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. 12. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. Указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать избирательной комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Пермской области, областной избирательной комиссии и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 28. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Председатель или секретарь избирательной комиссии должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. 5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 9. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 6-8 ст. 73 настоящего Закона, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 13. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 14. Территориальная и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 29. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 2. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в п.1 ст. 41 настоящего Закона, с момента назначения выборов должны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время и печатные площади для информирования избирателей. 3. Органы государственной власти Пермской области, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, муниципальные организации, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. 4. Средства массовой информации, указанные в п.1 ст. 41 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации и бесплатное эфирное время для осуществления информирования избирателей. 5. Общественные объединения, организации, средства массовой информации независимо от формы собственности, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 30. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Статья 31. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, а также путем самовыдвижения с представлением в территориальную избирательную комиссию документов, указанных в п.2 настоящей статьи и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. 2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы - род занятий, занимаемая должность, сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, Уголовного кодекса РСФСР, на основании которой (которых) был осужден кандидат; гражданство (в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и основанием его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом выборного должностного лица. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в территориальную избирательную комиссию. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат используют в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в территориальной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных документах (в том числе информационных) и в иных материалах, выпускаемых территориальной и участковыми избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата. Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них избирательных объединений. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на съездах, конференциях, собраниях местных, региональных избирательных объединений либо региональных, местных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Пермской области, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции Пермской области не позднее чем за один год до дня голосования. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в территориальную избирательную комиссию протокол с решением съезда (конференции, собрания), избирательного объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, названные в ст. 31 настоящего Закона. Вместе с решением о выдвижении кандидата представляется заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока. Одновременно с этими документами в территориальную избирательную комиссию представляются: копия свидетельства о регистрации избирательного объединения Министерством юстиции Российской Федерации, управлением юстиции Пермской области, копия зарегистрированного устава избирательного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения (не более 10 человек) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в территориальной избирательной комиссии непосредственно после их образования. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока. 4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. 5. Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. 6. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается. 7. Территориальная избирательная комиссия обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде. Статья 33. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления территориальной избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 30-32 настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. 3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. 4. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тыс. человек, сбор подписей может не проводиться. В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, а также на районных конференциях, собраниях избирательных объединений, избирательных блоков. Собрание избирателей, конференция или собрание избирательных объединений, избирательных блоков считается правомочным, если на нем присутствует не менее ста избирателей данного муниципального образования (членов избирательного объединения, избирательного блока). Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания. Решение о выдвижении кандидата принимается прямым открытым или тайным голосованием (на собрании, конференции избирательного объединения, избирательного блока только тайным голосованием), если за него проголосовало более 75 процентов участников собрания. На собрании может быть выдвинут только один кандидат. На собрании вправе присутствовать члены территориальной избирательной комиссии, в функции которых может входить только наблюдение за законностью выдвижения кандидата. 5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность по основному месту работы (род занятий) и место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, в подписном листе должны указываться номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в подписном листе кроме указанных данных сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку. В случае наличия у кандидата второго гражданства, в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. 6. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении территориальную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателями, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или кандидатом. 8. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 9. Подписи могут собираться среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории муниципального образования. Участие администрации организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии и других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и прочих). Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания территориальной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата или отмены его регистрации Статья 34. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, кандидат, избиратель либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию представляются: сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего Закона, и, кроме того, сведения биографического характера, в частности об образовании, семейном положении, сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату (в том числе на праве общей собственности). Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Закону. Кандидат также представляет финансовый отчет за период с открытия счета до сдачи подписей. Территориальная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представленных кандидатом. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом на соответствующую должность и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом выборного должностного лица. В муниципальных образованиях, где выдвижение кандидатов проводилось на собраниях избирателей, собраниях (конференциях) избирательных объединений, избирательных блоков, в территориальную избирательную комиссию представляются протокол и решение собрания (конференции), список лиц, присутствовавших на собрании (с их подписями), а также все сведения о кандидате, указанные в настоящей статье. Избирательные объединения, избирательные блоки представляют в избирательную комиссию также документы, указанные в ст. 32 настоящего Закона. 2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в п.2 ст. 33 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в территориальную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества листов, даты и времени их приема. 4. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными. 5. Территориальная избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. 9. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной избирательной комиссии, либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется. 10. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии соответствующей справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии; подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения; подписи, собранные до уведомления территориальной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов; подложные подписи, а именно, подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в избирательную комиссию, либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи. 11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей. 12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится. 13. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации. 14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей. 15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, избирателям, представившим уведомление о начале сбора подписей. 16. Территориальная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. 17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении территориальной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке и о своем статусе в этом общественном объединении 18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. 19. В случае отказа в регистрации кандидата территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующему избирателю, избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить нарушение порядка выдвижения кандидата, недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, заведомое и неоднократное нарушение порядка сбора подписей, отсутствие полной информации о кандидате в подписных листах, нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные федеральным законодательством. 20. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с п.1 настоящей статьи установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить решение о регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 21. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе регистрации может быть обжаловано в суде. 22. В случае если в установленные настоящим Законом сроки не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы по решению территориальной избирательной комиссии откладываются на срок не более 3-х месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 23. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 24. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с п.1 ст.75 настоящего Закона, расходы, понесенные избирательной комиссией, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий по предоставлению бесплатного эфирного времени и печатной площади данному кандидату, возмещаются за счет средств этого кандидата. (В редакции Закона Пермской области от 09.04.2001 г. N 1435-225) Статья 35. Избирательный залог 1. По усмотрению кандидата его регистрация может быть произведена территориальной избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. 2. Размер избирательного залога составляет 12 процентов от установленного п.2 ст. 50 настоящего Закона предельного размера избирательного фонда кандидата. 3. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда и перечисляется кандидатом на специальный счет, который открывается в отделении Сберегательного банка Российской Федерации по Пермской области территориальной избирательной комиссией для принятия и хранения избирательного залога. 4. Факт сбора и представления подписей избирателей в территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Основанием отказа в регистрации кандидата в случае внесения им избирательного залога может быть только нарушение порядка создания избирательного фонда или недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с п.1 ст. 34 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер. 5. Кандидат представляет в территориальную избирательную комиссию платежное поручение о перечислении избирательного залога, документы, указанные в п.1 ст. 33 и п.1 ст. 34 настоящего Закона, а также финансовый отчет за период с открытия счета до дня перечисления избирательного залога. Территориальная избирательная комиссия в течение 5-ти дней проверяет представленные документы и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 6. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования 5 и менее процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании (определяется по числу подписей избирателей в получении избирательных бюллетеней), избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход местного бюджета. 7. Если зарегистрированный кандидат избран либо по результатам голосования набрал более 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательная комиссия в течение 3-х дней после официального опубликования итогов выборов перечисляет избирательный залог в избирательный фонд кандидата. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 36. Равноправие зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Статья 37. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, или находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в случае если другие кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, организационной техники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата; использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в п.1 ст. 41 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее трех дней со дня регистрации представляют в территориальную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения). 2. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов. 3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены территориальной избирательной комиссией или судом решения о регистрации кандидата. Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата территориальной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат без согласия соответственно районного, городского прокурора не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить территориальную избирательную комиссию. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10-ти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется территориальной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от территориальной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в п.1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом территориальную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования территориальной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае если на основании настоящего Закона избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. 9. В случае проведения повторного голосования, когда после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 40. Право на предвыборную агитацию 1. В период выборов должностного лица государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести предвыборную агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата. 3. Агитация при проведении выборов может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; в других установленных законом формах. 4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Статья 41. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования. 2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах. 3. В течение 3-х дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами. Статья 42. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Пермской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации. 2. Перечень муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие п.1 настоящей статьи и обязанных предоставлять возможность проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, публикуется территориальной избирательной комиссией по представлению главы местного самоуправления не позднее чем через 20 дней со дня назначения выборов. 3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции печатных изданий, не подпадающие под действие п.1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до представления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды кандидатов. 4. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован (обнародован) каждым средством массовой информации не позднее чем за 55 дней до дня голосования. 5. Избирательные объединения, избирательные блоки получают эфирное время и печатные площади по заявлению зарегистрированного кандидата, направленному в организацию, осуществляющую теле- и (или) радиовещание, в редакцию периодического печатного издания и при произведенной оплате эфирного времени или печатной площади из избирательного фонда кандидата. Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, указанных в п.1 ст. 41 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории муниципального образования, в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией с участием представителей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в п.1 ст. 27 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|