Расширенный поиск
Указ Губернатора Пермской области от 13.03.2003 № 40 Утратил силу – Указ
Губернатора Пермского края
от 28.04.2006 № 69
У К А З
Г У Б Е Р Н А Т О Р А П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И 13.03.2003 N 40 +- -+
О проведении закупок товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд
(В редакции Указов Губернатора Пермской области от 09.01.2004 г. N 3;
от 15.09.2004 г. N 141; от 09.11.2004 г. N 164; от 02.03.2005 г. N 35;
от 01.08.2005 г. N 120; от 09.08.2005 г. N 126; Указа Губернатора
Пермского края от 09.03.2006 г. N 29)
В целях обеспечения единой политики конкурсного размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд, эффективного расходования средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые:
Перечень специализированных конкурсных комиссий по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд; Порядок закупки товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд; Порядок согласования размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов; Порядок финансирования закупок товаров (работ, услуг) за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов; Положение об осуществлении контроля за размещением заказов на закупку товаров (работ, услуг) за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов. 2. Установить, что главное управление экономики области является исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным
осуществлять координацию и контроль в области конкурсного размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд. 3. На главное управление экономики области возложить полномочия по согласованию размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов. 4. Главным распорядителям средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов осуществлять финансирование расходов на закупку товаров (работ, услуг) в соответствии с утвержденным Порядком
финансирования закупок товаров (работ, услуг) за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов. 5. Государственным заказчикам обеспечить размещение закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами. 6. Обязать государственных заказчиков размещать приглашения к участию в конкурсе, результаты проведения конкурсов на закупку товаров (работ, услуг) наряду с другими печатными СМИ в областной независимой
газете "Звезда". 7. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области привести свои нормативные правовые акты о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305, настоящим указом и обеспечить их выполнение. 8. Главному управлению экономики области подготовить проект распоряжения губернатора области: о составах конкурсных комиссий по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) в соответствии с прилагаемым Перечнем специализированных конкурсных комиссий по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд; о признании утратившими силу распоряжений губернатора области, утверждающих составы ранее действовавших конкурсных комиссий и Положения о них. 9. Признать утратившими силу:
постановление администрации области от 24 января 1994 г. N 22 "Об
организации подрядных торгов в Пермской области"; постановление губернатора области от 11 апреля 1995 г. N 95 "Об упорядочении организации и проведения подрядных торгов"; постановление губернатора области от 27 июня 1997 г. N 238 "О внесении изменения в постановление губернатора области от 11.04.95 N 95 "Об упорядочении организации и проведения подрядных торгов"; постановление губернатора области от 30 мая 1997 г. N 195 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305"
(в редакции постановления губернатора области от 26 июня 1998 г. N 240); постановление губернатора области от 28 июля 1997 г. N 285 "Об организации закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд"; указ губернатора области от 24 января 2002 г. N 6 "О внесении изменения и дополнений в Положение об организации закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд области"; указ губернатора области от 27 февраля 2002 г. N 33 "О внесении изменений в указ губернатора области от 24.01.2002 N 6"; указ губернатора области от 1 июня 2000 г. N 153 "О проведении закупок товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд и Порядке их финансирования"; указ губернатора области от 15 мая 2002 г. N 89 "О внесении изменений и дополнения в указ губернатора области от 01.06.2000 N 153"; распоряжение губернатора области от 15 октября 1997 г. N 309-р "Об уполномоченном органе по согласованию прав заказчика на закупки продукции для государственных нужд". 10. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя губернатора области Каца А.Б. Губернатор области Ю.П.Трутнев УТВЕРЖДЕН указом губернатора области
от 13.03.2003 N 40
П Е Р Е Ч Е Н Ь
специализированных конкурсных комиссий по размещению заказов
на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд (В редакции Указов Губернатора Пермской области от 15.09.2004 г. N 141; от 09.11.2004 г. N 164; от 02.03.2005 г. N 35;
от 01.08.2005 г. N 120; Указа Губернатора Пермского края
от 09.03.2006 г. N 29)
1. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку
товаров и оказание услуг для социальной сферы области. 2. (Утратил силу - Указ Губернатора Пермской области от 09.11.2004 г. N 164)
3. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и ремонт объектов социальной инфраструктуры и других объектов за счет средств областного бюджета и привлекаемых в порядке софинансирования средств бюджетов муниципальных образований и других источников. 4. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на проектирование, строительство, содержание, ремонт автомобильных дорог
области и сооружений на них, на строительство и ремонт специализированных автодорожных производственных баз, закупку техники
и оборудования за счет средств территориального дорожного фонда и других источников финансирования. 5. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку
продукции производственно-технического назначения для пополнения обязательного запаса материально-технических ресурсов для объектов жилищно-коммунального хозяйства области. 6. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку
медицинского оборудования и товаров (работ, услуг) медицинского назначения. 7. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку
лекарственных средств и изделий медицинского назначения. 8. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на выполнение работ по охране окружающей среды. 9. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку
товаров (работ, услуг) при реализации земельной реформы. 10. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственной
поддержки социально незащищенных категорий граждан Пермской области.
(Дополнен - Указ Губернатора Пермской области от 15.09.2004 г. N 141)
11. (Утратил силу - Указ Губернатора Пермского края от 09.03.2006 г. N 29)
12. Областная конкурсная комиссия по размещению заказа на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией научных исследований
по проблемам социально-экономического развития Пермской области.
(Дополнен - Указ Губернатора Пермской области от 01.08.2005 г. N 120)
13. Областная конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) (не перечисленных выше). УТВЕРЖДЕН указом губернатора области
от 13.03.2003 N 40
П О Р Я Д О К
закупки товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд
(В редакции Указов Губернатора Пермской области от 09.01.2004 г. N 3; от 09.08.2005 г. N 126)
1. Закупки товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд за счет средств областного бюджета и областных целевых бюджетных
фондов осуществляет государственный заказчик. 2. Государственным заказчиком является исполнительный орган государственной власти Пермской области, а также иной получатель средств областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов, осуществляющий закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд за счет указанных средств, а также за счет средств, представляемых в качестве государственной поддержки, включая государственные гарантии. 3. Организатор конкурса - государственный заказчик или юридическое лицо, которому государственный заказчик на договорной основе передал выполнение части своих функций по закупкам товаров (работ, услуг) для государственных нужд, в том числе по организации и
проведению конкурса. 4. Размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) государственный заказчик осуществляет в соответствии с технологией процесса размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) (приложение 1). 5. Заказы на закупку товаров (работ, услуг) на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) размещаются путем проведения следующих видов конкурсных процедур: открытый конкурс;
закрытый конкурс;
двухэтапный конкурс (открытый или закрытый);
многоэтапный конкурс (открытый или закрытый).
Заказы на закупку товаров (работ, услуг) на сумму от 1000 до 2000
МРОТ размещаются способом запроса котировок. Закупка товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 МРОТ осуществляется без проведения процедур размещения заказа, с обязательным ведением реестра закупок. 6. При организации и проведении конкурсов до принятия соответствующего федерального закона государственный заказчик руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, и настоящим Порядком. Абзац (Утратил силу с 20 ноября 2003 г. - Указ Губернатора Пермской области от 09.01.2004 г. N 3)
Абзац (Утратил силу с 20 ноября 2003 г. - Указ Губернатора Пермской области от 09.01.2004 г. N 3)
При наличии условий, установленных п.27 (б) Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, государственный заказчик вправе проводить закрытый конкурс после
согласования с главным управлением экономики области. Для получения разрешения на проведение закрытого конкурса государственный заказчик представляет в главное управление экономики области обоснованную заявку в соответствии с утвержденным Порядком согласования размещения
заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника и
путем проведения закрытых конкурсов. 7. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оценка этих заявок и принятие решения о выигравшей заявке осуществляется конкурсными комиссиями по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг). Перечень специализированных конкурсных комиссий по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд утвержден настоящим указом губернатора области. 8. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением губернатора области. Конкурсная комиссия действует на основании типового положения о комиссии по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд (приложение 3). Конкурсная комиссия формируется преимущественно из специалистов, прошедших повышение квалификации в области организации конкурсов на закупку продукции для государственных нужд. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются: представители государственного заказчика и организатора конкурса;
представитель Прикамского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации; представитель департамента агропромышленного комплекса и продовольствия области (в случае закупки продовольственных товаров); аукционист - лицо, проводящее редукцион (в случае проведения редукционов). При проведении оценки конкурсных заявок и оформлении протоколов конкурсная комиссия руководствуется Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305. 9. Размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) способом запроса котировок осуществляется котировочной комиссией. Котировочная
комиссия формируется государственным заказчиком и действует на основании положения, утверждаемого руководителем государственного заказчика. 10. Государственный заказчик вправе проводить закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника (поставщика, подрядчика) при
наличии условий, установленных п.30 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305, после согласования
с главным управлением экономики области. Для получения разрешения на закупку у единственного источника государственный заказчик представляет в главное управление экономики области обоснованную заявку в соответствии с утвержденным Порядком согласования размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) у единственного источника и путем проведения закрытых конкурсов. 11. Без проведения конкурсов, запросов котировок и без согласования с главным управлением экономики области государственный заказчик вправе проводить закупки: товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 МРОТ;
товаров (работ, услуг), перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1222 "О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)"; услуг естественных и локальных монополий (электроэнергии, теплоэнергии, газа, коммунальных услуг и т.д.); услуг средств массовой информации, обеспечивающих гласность деятельности органов государственной власти области; работ в случае долевого участия государственного заказчика в строительстве жилья. автотранспортных услуг у ОГУП "Автомобильная база администрации Пермской области. (Дополнен - Указ Губернатора Пермской области
от 09.08.2005 г. N 126)
12. Государственный заказчик обязан вести реестры закупок в соответствии с прилагаемыми формами (приложение 4). 13. Государственный заказчик представляет отчетность о закупках товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд: 13.1. в главное управление экономики области - справку о проведении конкурсов по размещению заказов на закупку товаров (работ,
услуг) для государственных областных нужд (приложение 5). Справка представляется ежеквартально нарастающим итогом в срок до
10 числа, следующего за отчетным периодом, и сопровождается пояснительной запиской с указанием наименования закупленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг; 13.2. в Пермский областной комитет государственной статистики - государственную статистическую отчетность по формам: N 1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд"; N 1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных
и внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Приложение 1
к Порядку закупки товаров (работ, услуг)
для государственных областных нужд
Технология процесса размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг)
(В редакции Указов Губернатора Пермской области от 09.01.2004 г. N 3; от 09.08.2005 г. N 126)
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Этап ¦ Функции ¦Ответственный ¦ ¦ ¦ ¦исполнитель ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦1. ¦Планирование ¦1.1. Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой за счет средств ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, на следующий¦заказчик, ¦ ¦ ¦ ¦за текущим год. Прогноз представляется в главное управление экономики ¦являющийся ¦ ¦ ¦ ¦области в соответствии с установленной формой в электронном виде ¦распорядителем ¦ ¦ ¦ ¦(программном обеспечении "Прогноз") и на бумажном носителе с ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦пояснительной запиской не позднее 1 сентября текущего года. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Разработка сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для ¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦государственных нужд за счет средств областного бюджета и областных ¦экономики области ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных фондов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. После принятия областного бюджета уточняются прогнозные показатели ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦объемов закупаемой продукции и производится выбор процедуры ¦заказчик ¦ ¦ ¦ ¦размещения заказа в зависимости от стоимостного объема и предмета закупки¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров, работ, услуг : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- открытый конкурс; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- закрытый конкурс; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- двухэтапный конкурс (может быть открытым или закрытым); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- многоэтапный конкурс (может быть открытым или закрытым); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- запрос котировок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- размещение заказа у единственного источника (поставщика, исполнителя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по согласованию с главным управлением экономики области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- размещение заказа без проведения конкурсных процедур с обязательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведением реестра закупок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.4. Составление календарного плана проведения конкурсов. План ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦представляется в главное управление экономики области в течение 20 дней ¦заказчик ¦ ¦ ¦ ¦после принятия областного бюджета. В плане обязательно наличие следующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- вид конкурса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- лот (наименование и количество закупаемых товаров, работ, услуг); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- стоимость лота, выставленного на конкурс (предложение заказчика, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченное финансированием); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- срок проведения конкурса; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- срок поставки товаров (работ, услуг). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Составление сводного плана проведения конкурсов на закупку товаров ¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦(работ, услуг) для государственных областных нужд. ¦экономки области ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦2. ¦Организация ¦2.1. Принятие решения и выбор процедуры проведения конкурса. ¦Государственный ¦ ¦ ¦конкурса ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦(открытого, ¦2.2. Разработка, утверждение и согласование с председателем конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦закрытого) ¦комиссии по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной документации. Основные разделы документации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- приглашение к участию в конкурсе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- инструкции поставщикам (описание процедуры проведения конкурса, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦критерии оценки конкурсных заявок претендентов) и информационные карты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсных заявок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- лоты (наименование и количество товаров (работ, услуг), требование к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническим характеристикам, показателям качества, гарантийным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствам; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- условия контракта (проект договора); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- формы конкурсной заявки и других документов, представляемых вместе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной заявкой. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.3. Извещение о проведении конкурсов потенциальных поставщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(исполнителей) производится не позднее чем за 30-45 дней до окончания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срока представления конкурсных заявок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При условии проведения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- открытого конкурса - извещение публикуется в печатных СМИ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- закрытого конкурса - извещение направляется поставщикам (исполнителям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦после получения согласования главного управления экономики области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение данной процедуры. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.4. Предоставление конкурсной документации с одновременной регистрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщиков ее получивших. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.5. При необходимости: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разъяснение конкурсной документации (уведомление о разъяснении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направляется для сведения всем поставщикам, получившим конкурсную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документацию, без указания источника поступления запроса); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- внесение изменений в конкурсную документацию путем издания дополнения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которое доводится до сведения всех поставщиков, получивших конкурсную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документацию (в любое время до истечения срока представления конкурсных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявок); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- продление срока представления конкурсных заявок (до истечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦первоначально установленного срока), уведомление о продлении срока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления конкурсных заявок незамедлительно направляется всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщикам, получившим конкурсную документацию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прием и регистрация конкурсных заявок. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦3. ¦Проведение ¦3.1. Вскрытие конвертов и оглашение конкурсных заявок в срок, указанный в¦Конкурсная ¦ ¦ ¦конкурса ¦конкурсной документации. Все поставщики, представившие заявки, могут ¦комиссия по ¦ ¦ ¦(открытого, ¦присутствовать при их вскрытии. ¦размещению заказов ¦ ¦ ¦закрытого) ¦ ¦на закупку товаров ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Рассмотрение, сопоставление и оценка конкурсных заявок: ¦(работ, услуг) ¦ ¦ ¦ ¦- оценка функциональных и качественных характеристик при условии закупки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технически сложных товаров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оценка организационных, технологических и конструктивных решений при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условии выполнения подрядных, проектно-изыскательских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научно-исследовательских работ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- рассмотрение структуры цен, предложенных участниками конкурса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Заявки могут быть отклонены по причинам: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заявка не отвечает требованиям конкурсной документации по формальным¦ ¦ ¦ ¦ ¦признакам (полнота представленных документов, правильность их оформления¦ ¦ ¦ ¦ ¦и соблюдение всех установленных требований); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставщик не отвечает квалификационным требованиям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявлены недобросовестные действия поставщика. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.4. Подведение итогов конкурса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пункт 3.5. (Утратил силу с 20 ноября 2003 г. - Указ Губернатора
Пермской области от 09.01.2004 г. N 3)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.6. Оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦4. ¦Организация и ¦4.1. Применяются все функции, изложенные в пунктах 2-3 настоящей ¦Государственный ¦
¦ ¦проведение двух-¦Технологии. ¦заказчик ¦
¦ ¦и многоэтапного ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса ¦4.2. Дополнительные функции: ¦ ¦
¦ ¦(открытого, ¦ 1 этап ¦ ¦
¦ ¦закрытого) ¦- разработка конкурсной документации, предусматривающей представление на ¦ ¦
¦ ¦ ¦1 этапе конкурса документов, подтверждающих квалификацию поставщика, а ¦ ¦
¦ ¦ ¦также предложений, касающихся технических и качественных характеристик ¦ ¦
¦ ¦ ¦товаров (работ, услуг), без указания цены, допускается представление ¦ ¦
¦ ¦ ¦альтернативных предложений; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- проведение переговоров с участниками конкурса относительно содержания ¦ ¦
¦ ¦ ¦их предложений. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2 этап ¦ ¦
¦ ¦ ¦- при необходимости - внесение изменений в первоначальный вариант ¦ ¦
¦ ¦ ¦конкурсной документации, включая изменения функциональных, технических, ¦ ¦
¦ ¦ ¦качественных характеристик закупаемой продукции; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- критерии и порядок оценки конкурсных предложений доводятся до всех ¦ ¦
¦ ¦ ¦участников 1 этапа конкурса; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- прием и регистрация окончательных конкурсных заявок, представленных с ¦ ¦
¦ ¦ ¦указанием цены товара (работ, услуг). ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4.3. Последующие этапы предполагают уточнение заданных параметров и ¦ ¦
¦ ¦ ¦внесение изменений во второй вариант конкурсной документации и т.д. ¦ ¦
(Пункт 4. в редакции Указа Губернатора Пермской области
от 09.01.2004 г. N 3)
+---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦5. ¦Заключение ¦5.1. Направление участнику конкурса уведомления о признании его заявки ¦Государственный ¦ ¦ ¦государственного¦выигравшей в течение 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса. ¦заказчик ¦ ¦ ¦контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(договора) ¦5.2. Представление участнику конкурса государственного контракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(договора) для подписания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.3. Заключение государственного контракта (договора) производится в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦течение 20 дней со дня проведения конкурса. В случае отказа победителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса от заключения договора право поставки переходит поставщику, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занявшему следующее (второе) место и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.4. Уведомление всех участников конкурса о заключении договора с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанием наименования, адреса поставщика и стоимости договора в течение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 дней со дня его заключения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.5. Осуществление возврата обеспечения конкурсных заявок, в случае его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления, в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5.6. Контроль за выполнением условий договора. Предъявление поставщику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штрафов и пени (в случае недопоставки, поставки продукции ненадлежащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества, нарушение сроков поставки и т.д.). ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦6. ¦Запрос котировок¦6.1. Проведение конъюнктурной оценки сложившегося рынка закупаемого ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦товара (работ, услуг). ¦заказчик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.2. Разработка котировочной документации, которая состоит из следующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- запрос заказчиком котировки у претендентов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- котировочная заявка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.3. Составление и утверждение перечня претендентов для направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запроса котировок, состоящим не менее чем из 3 поставщиков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.4. Направление запроса котировок претендентам в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденным перечнем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.5. Получение и регистрация котировочных заявок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.6. Создание котировочной комиссии по размещению заказов на закупку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров (работ, услуг) на сумму от 1000 до 2000 установленных законом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.7. Оценка поступивших котировочных заявок с точки зрения их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графика поставки и порядка платежей. Основной критерий оценки - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименьшая цена. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.8. Утверждение результатов работы комиссии руководителем заказчика. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.9. Направление победителю процедуры уведомления о признании его заявки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выигравшей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6.10. Заключение государственного контракта (договора) в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦7. ¦Размещение ¦7.1. Представление в главное управление экономики области обоснованной ¦Государственный ¦ ¦ ¦заказа у ¦заявки на согласование размещения заказа у единственного источника при ¦заказчик ¦ ¦ ¦единственного ¦наличии условий, предусмотренных п.30 Положения об организации закупки ¦ ¦ ¦ ¦источника ¦товаров, работ и услуг для государственных нужд (далее - Положения), ¦ ¦ ¦ ¦(поставщика, ¦утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305. ¦ ¦ ¦ ¦исполнителя) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7.2. Заявка сопровождается: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обоснованием применения данного вида закупки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- справкой об отсутствии конкурентной среды или равноценной замены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции (при необходимости); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- информацией об уровне цен на закупаемые товары (работы, услуги). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7.3. После получения согласования главного управления экономики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следует заключение государственного контракта с единственным поставщиком ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦8. ¦Размещение ¦8.1. Размещение заказа на закупку: ¦Государственный ¦
¦ ¦заказа без ¦- товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 МРОТ; ¦заказчик ¦
¦ ¦проведения ¦- товаров (работ, услуг) согласно перечню, установленному постановлением ¦ ¦
¦ ¦конкурсных ¦Правительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1222 "О продукции, ¦ ¦
¦ ¦процедур ¦закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуг естественных и локальных монополий (электроэнергии, теплоэнергии, ¦ ¦
¦ ¦ ¦газа, коммунальных услуг и т.д.); ¦ ¦
¦ ¦ ¦- услуг средств массовой информации, обеспечивающих гласность ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности органов государственной власти области; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- работ в случае долевого участия государственного заказчика в ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительстве жилья. ¦ ¦
¦ ¦ ¦- автотранспортных услуг у ОГУП "Автомобильная база администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Пермской области" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦8.2. Внесение сведений о закупке в реестр закупки. ¦ ¦
(Пункт 8. в редакции Указа Губернатора Пермской области
от 09.08.2005 г. N 126)
+---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦9. ¦Отчетность ¦9.1. Представление в главное управление экономики области справки о ¦Государственный ¦ ¦ ¦ ¦проведении конкурсов по размещению заказов на закупку товаров (работ, ¦заказчик ¦ ¦ ¦ ¦услуг) для государственных областных нужд ежеквартально нарастающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9.2. Представление в Пермский областной комитет государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики квартальных форм статистического наблюдения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- N 1-конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд" в срок до 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа месяца, следующего за отчетным периодом; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- N 1-бз (поставки) "Сведения об использовании средств из бюджетных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных источников финансирования на поставки товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг для государственных нужд" на 40 день после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетного квартала, за отчетный год - в срок до 11 марта. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦10.¦Координация ¦10.1. Проведение консультаций и методическое обеспечение государственных ¦Главное управление ¦
¦ ¦конкурсного ¦заказчиков по вопросам конкурсного размещения заказов на закупку товаров ¦экономики области ¦ ¦ ¦размещения ¦(работ, услуг). ¦ ¦ ¦ ¦заказов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закупку товаров ¦10.2. Формирование сводной заявки на повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦(работ, услуг) ¦государственных служащих по теме "Организация и проведение торгов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(конкурсов) на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд".¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10.3. Анализ реализации в Пермской области системы конкурсного размещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных нужд. ¦ ¦ +---+----------------+-------------------------------------------------------------------------+-------------------¦ ¦11.¦Контроль ¦11.1. Контроль за правильностью выбора государственным заказчиком вида ¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦конкурсной процедуры и согласование: ¦экономики области ¦ ¦ ¦ ¦- размещения заказа у единственного источника в случаях, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.30 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦08.04.97 N 305; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведения закрытого конкурса в случае, предусмотренном п.27 (б) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦08.04.97 N 305. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.2. Мониторинг конкурсного размещения заказов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.3. Проведение проверок конкурсного размещения заказов на закупку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров (работ, услуг) государственными заказчиками. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.4. Проведение проверок целевого и эффективного использования бюджетных¦Контрольно-счетная ¦ ¦ ¦ ¦средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств ¦палата Пермской ¦ ¦ ¦ ¦областного бюджета и областных целевых бюджетных фондов. ¦области, главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление финансов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распорядители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.5. Осуществление блокировки соответствующих расходов в случае ¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦установления контролирующими органами факта закупок с нарушением условий ¦финансов и ¦ ¦ ¦ ¦их размещения. ¦налоговой политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.6. Проведение проверок исполнения государственными заказчиками ¦Отдел контроля ¦ ¦ ¦ ¦федерального и областного законодательства в области конкурсного ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦размещения заказов на закупку товаров (работ, услуг) и настоящего указа ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦области ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2
к Порядку закупки товаров (работ, услуг)
для государственных областных нужд Приложение (Утратило силу с 20 ноября 2003 г. - Указ Губернатора
Пермской области от 09.01.2004 г. N 3)
Приложение 3
к Порядку закупки товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по размещению заказов на закупку
товаров (работ, услуг) для государственных областных нужд
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конкурсная комиссия по размещению заказов на закупку товаров
(работ, услуг) для государственных областных нужд (далее - комиссия) является постоянно действующим органом, определяющим победителей открытых, закрытых, двухэтапных и многоэтапных конкурсов (далее - конкурсы) по размещению заказов на закупку товаров (работ, услуг) для
государственных областных нужд за счет средств областного бюджета, областных целевых бюджетных фондов и областных внебюджетных источников. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, методическими рекомендациями Минэкономразвития (Минэкономики) России,
нормативными правовыми актами Пермской области, а также настоящим Положением. 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ КОМИССИИ
2.1. Состав комиссии утверждается распоряжением губернатора области. 2.2. Комиссию возглавляет руководитель государственного заказчика, организатора конкурса, или заместитель губернатора области, курирующий государственного заказчика. 2.3. Для организации текущей работы комиссии назначается заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии. 2.4. В состав комиссии обязательно входят:
представители государственного заказчика и организатора конкурса; представитель департамента агропромышленного комплекса и продовольствия Пермской области (в случае закупки продовольственных товаров); аукционист (в случае проведения редукциона);
представитель Прикамского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации. 2.5. Состав комиссии формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших повышение квалификации в области организации конкурсов на закупку продукции для государственных нужд. 2.6. Функциональные обязанности членов комиссии определяются решением председателя комиссии. 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ 3.1. Основной задачей комиссии является определение победителей конкурсов. 3.2. В рамках возложенной задачи комиссия выполняет следующие функции: осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
проводит квалификационный отбор;
осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; определяет выигравшую заявку в соответствии с требованиями конкурсной документации; оформляет протоколы процедур конкурса и квалификационного отбора. 4. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия для выполнения возложенных на нее функций имеет право:
4.1. Разрабатывать и утверждать регламент работы комиссии.
4.2. Перед началом проведения конкурса требовать от государственного заказчика: подтверждения финансирования закупки, размещаемой на конкурсе;
представления утвержденной заказчиком и согласованной с председателем комиссии конкурсной документации; представления журнала регистрации конкурсных заявок.
4.3. Привлекать к работе экспертов, консультантов.
4.4. Требовать от участников конкурса разъяснения положений конкурсной заявки. 4.5. Отклонять заявки на участие в конкурсе, в том числе поступившие после установленного срока подачи конкурсных заявок. 4.6. Объявлять конкурс несостоявшимся, в случае если на участие в
конкурсе поступила одна заявка либо после проведения квалификационного отбора осталась одна заявка. 5. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
Комиссия обязана:
5.1. Вести протокол заседания комиссии.
Протокол подписывают:
председатель и секретарь комиссии;
руководитель или заместитель руководителя государственного заказчика; руководитель организации выигравшей заявки.
5.2. Соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных заявках. 5.3. Контролировать ход выполнения ранее принятых решений.
5.4. Членам комиссии запрещено проводить переговоры с поставщиками. 6. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Работой комиссии руководит председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. 6.2. Функции председателя комиссии:
согласовывает конкурсную документацию, разработанную и утвержденную заказчиком; осуществляет руководство работой комиссии;
назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии; контролирует выполнение решений комиссии;
организует работу привлеченных экспертов, консультантов;
подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
вносит предложения по изменению состава комиссии;
решает иные вопросы в рамках компетенции комиссии.
6.3. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь комиссии. 6.4. Функции секретаря конкурсной комиссии:
извещает членов комиссии о месте и времени проведения заседания;
обеспечивает членов комиссии рабочими материалами;
оформляет протокол заседания комиссии. 6.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседание, уведомляются телефонограммой. 6.6. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|