Закон Пермского края от 05.06.2007 № 52-ПК

 





                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



   Об утверждении отчета об исполнении областной целевой программы
    "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни
           населения в Пермской области на 2003-2005 годы"


                                      Принят Законодательным Собранием
                                       Пермского края 17 мая 2007 года

     Статья 1
     Утвердить отчет   об   исполнении   областной  целевой  программы
"Развитие  физической  культуры,  спорта  и  здорового  образа   жизни
населения  в Пермской области на 2003-2005 годы" согласно приложению к
настоящему Закону.

     Статья 2
     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     05.06.2007 N 52-ПК

                                               Приложение
                                               к Закону Пермского края
                                               от 05.06.2007 N 52-ПК


                                ОТЧЕТ                                
    об исполнении областной целевой программы "Развитие физической    
         культуры, спорта и здорового образа жизни населения         
                в Пермской области на 2003-2005 годы"                

     Областная целевая программа "Развитие физической культуры, спорта
и  здорового  образа  жизни  населения в Пермской области на 2003-2005
годы" принята Законодательным Собранием Пермской области  18  сентября
2003 г.
     Государственный заказчик - администрация Пермской области.
     Руководитель Программы  -  председатель  комитета  по  физической
культуре и спорту Пермской области Блинов В.И.

    I. Описание проблемы, на решение которой направлена Программа    

     Значительное место в Программе  уделено  проблемам  сохранения  и
укрепления  здоровья детей и подростков средствами физической культуры
и спорта.
     Значимость проблемы   исследования   состояния   здоровья   детей
школьного   возраста   обусловлена,   во-первых,   особой    важностью
подросткового периода для всей последующей жизни человека;  во-вторых,
наличием негативных тенденций в состоянии здоровья современных детей и
подростков;  в-третьих,  тем,  что именно подростки представляют собой
потенциал трудового и популяционного ресурсов России.
     В настоящее  время  приоритетным  становится не просто физическое
развитие школьника,  приобретение им различных  умений  и  навыков,  а
формирование  физической  культуры личности,  воспитание потребности в
здоровом образе жизни,  ориентация на сознательное укрепление здоровья
путем   повседневных   занятий   физическими   упражнениями.   Сегодня
осуществляется радикальный переход  в  политике  охраны  здоровья  "от
рассмотрения  людей  как  пассивных  потребителей  медицинских услуг к
осознанию  ими  собственной  активной   роли   в   создании   условий,
способствующих  сохранению  и  укреплению  здоровья"  (Журавлева И.В.,
2002).
     Основными факторами,  обеспечивающими  успешное  решение проблемы
оздоровления детей и подростков в рамках Программы, являются:

     1. Фактор ресурсного обеспечения

     Недостаточное ресурсное обеспечение развития физической  культуры
и   спорта   характеризуется,  во-первых,  нехваткой  специалистов  по
физической культуре и спорту на местах (учителей физической  культуры,
специалистов  адаптивной  физической культуры,  тренеров);  во-вторых,
низким   уровнем   материально-технической    оснащенности    развития
физической культуры и спорта.

     2. Фактор управленческого обеспечения

     Высокая значимость данного фактора объясняется тем,  что проблема
здоровья  детей  и  подростков  является   сложной   и   интегративной
проблемой,  зависящей  от  множества  внешних  и  внутренних факторов.
Принятие обоснованных  управленческих  решений  на  различных  уровнях
всегда будет иметь решающее значение.
     На местах   наблюдается   разобщенность   действий   органов    и
организаций  как  государственных,  так  и  общественных,  в  вопросах
проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной деятельности.
В   рамках   административной  реформы  на  местном  уровне  произошло
упразднение органов,  осуществляющих координацию и регулирование  этой
деятельности,  что непременно приведет к развалу сложившихся традиций,
уменьшению  количества  физкультурно-спортивных  учреждений,   секций,
групп.

     3. Фактор организационного обеспечения

     В связи  со  сложностью и многоаспектностью проблемы оздоровления
детей  и  подростков  повышение  эффективности  учебно-воспитательного
процесса в образовательных учреждениях может быть обеспечено на основе
создания специальных подразделений и  структур  различного  подчинения
(центр  комплексной  оценки  и  мониторинга физического и психического
состояния  детей  и  подростков,  физкультурно-оздоровительный  центр,
центр     физической     и     психической     реабилитации,     центр
социально-педагогической информации, центр здоровья и др.).

     4. Фактор программно-методического обеспечения

     В современных условиях  реформирования  важной  задачей  является
обновление   содержания   физкультурного   образования  и  физического
воспитания,  поиск новых форм и технологий,  разработка  и  обновление
образовательных  программ  по физическому воспитанию школьников нового
типа.  Разработка авторских программ по физическому  воспитанию  стала
позитивным явлением,  так как позволила обогатить "методический багаж"
педагогов, реализовать их творческий потенциал, особенно в том случае,
если  разработанная  программа  научно обоснована,  прошла независимую
экспертизу и  экспериментально  проверена.  Однако  нередким  явлением
стало   использование  образовательных  программ,  не  соответствующих
современным требованиям,  не удовлетворяющих  требованиям  подростков,
молодежи,  не  вызывающих интереса.  Кроме того,  большое многообразие
программ   усложняет    профессиональную    деятельность    педагогов,
предъявляет   повышенные   требования  к  уровню  их  профессиональной
подготовленности.  В  целом  разработка  авторских  программ  является
положительным   моментом,  так  как  значительно  повышает  ценностный
потенциал физического воспитания,  оздоровительной физической культуры
и спортивной тренировки.

     5. Фактор научного обеспечения

     В настоящее  время общепризнанным считается положение о том,  что
одним  из  критериев  эффективности  функционирования   педагогической
системы  является  ее  научность  и  технологичность.  Успешно  решать
сложные задачи оздоровления детей и  подростков,  формирования  у  них
физической  активности  и  здорового  стиля  жизни  без  использования
оригинальных   идей   и   концепций,   предложенных   зарубежными    и
отечественными исследователями, невозможно.
     В ходе реализации Программы целый ряд  идей,  ориентированных  на
укрепление   здоровья   детей,  подростков,  учащейся  молодежи,  были
включены в процесс физического воспитания,  рекомендованы для широкого
внедрения.
     Для подведения итогов совместной деятельности (облспорткомитета и
специалистов по физической культуре и спорту, осуществляющих на местах
развитие физической культуры) по реализации Программы  было  проведено
анкетирование.  Анкета  была  направлена  во  все  территории области,
ответы были представлены из 32 территорий.  100%  опрошенных ответили,
что  наличие  Программы  позволяло  им  более  успешно решать проблемы
физической культуры и спорта в своем  муниципальном  образовании.  97%
территорий  имели  подобную  Программу на своей территории.  На вопрос
"Какие проблемы решались через областную целевую  программу  на  Вашей
территории?" были получены следующие ответы:

                                                             Таблица 1

|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                     Проблемы                     |     Ответы,     |
|                                                  |       в %       |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                        1                         |        2        |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|1. Улучшение материально-технической базы         |                 |
|муниципальных общеобразовательных учреждений      |              100|
|средних общеобразовательных школ,                 |                 |
|детско-юношеских спортивных школ                  |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|2. Повышение квалификации учителей физической     |                 |
|культуры, тренеров, методистов, завучей           |                 |
|детско-юношеских спортивных школ, инструкторов и  |             94,6|
|других специалистов                               |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|3. Увеличение количества занимающихся             |             88,7|
|физкультурой и спортом                            |                 |
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|4. Повышение степени информированности и знаний в |                 |
|области физической культуры и спорта у детей и    |                 |
|подростков                                        |             84,1|
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|5. Обобщение и распространение опыта работы       |                 |
|физкультурных организаций                         |             84,0|
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|6. Эффективное использование имеющейся            |                 |
|материально-технической базы                      |             77,3|
|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

     Рассматривая предложения  по  включению  разделов,  мероприятий в
новую Программу,  большинство опрошенных  на  первое  место  поставили
проблемы нормативно-правового обеспечения развития физической культуры
и спорта,  далее - проблемы строительства и  реконструкции  спортивных
сооружений.

                 II. Основные цели и задачи Программы                 

     Главная цель   Программы  -  создание  условий,  направленных  на
сохранение и укрепление здоровья населения области за счет привлечения
к активным занятиям физической культурой и спортом.
     Реализация указанной   цели    осуществлялась    через    систему
взаимосвязанных   мероприятий,   направленных   на  решение  задач  по
совершенствованию  процесса  физического  воспитания  для  учащихся  в
муниципальных   учреждениях   начального,  среднего  профессионального
образования,  специальных (коррекционных) образовательных  учреждениях
для  детей  с  отклонениями  в  развитии,  учреждениях дополнительного
образования, клубах по месту жительства.
     Основными задачами Программы были:
     формирование у детей, подростков, молодежи осознанной потребности
в физическом совершенствовании;
     улучшение качества процесса физического воспитания и  образования
среди детей, подростков и учащейся молодежи;
     поиск, экспериментальная   адаптация,   внедрение   новых    форм
организации  физкультурно-оздоровительной  и  спортивной  деятельности
среди молодежи;
     модернизация программно-методического     обеспечения    процесса
физического воспитания,  внедрение новых  физкультурно-оздоровительных
технологий;
     расширение информационно-образовательной    и    пропагандистской
деятельности по формированию здорового образа жизни;
     перестройка системы  подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  различных  категорий  специалистов  в области физической
культуры и спорта;
     укрепление и      повышение      эффективности      использования
материально-технической  базы  для  занятий  физической  культурой   и
спортом.
     Реализация поставленных задач и главной цели Программы позволила:
     1. Увеличить  количество  жителей Пермской области,  занимающихся
физической культурой и спортом с 8,9%  в 2003 году  до  10,5%  в  2005
году.  За  последние  три года изменился в положительную сторону охват
занимающихся физической культурой и спортом среди  детей,  подростков,
молодежи. Так, в общеобразовательных учреждениях Пермской области этот
показатель  составил  30,0%;  среди  учащихся  учреждений   начального
профессионального    образования    -    23,5%;   студентов   среднего
профессионального   образования    -    28,8%;    студентов    высшего
профессионального  образования - 20,7%;  в учреждениях дополнительного
образования (детско-юношеская спортивная школа,  детско-юношеский клуб
физической подготовки) - 14,2%.
     2. Изучить интересы и потребности детей и подростков  в  занятиях
физической культурой и спортом, определить их физическую активность. В
социологическом опросе  школьников  (1000  опрошенных)  было  выявлено
следующее.
     Активно отдыхают на свежем воздухе:  ежедневно - 9,9%, 2-3 раза в
неделю - 28,3%,  реже раза в неделю - 39,6%,  очень редко, практически
никогда - 22,2%.  Выявлена  тенденция  к  снижению  уровня  физической
активности  и  интереса  к  урокам  физической культуры у школьников с
увеличением возраста.  Регулярно занимаются  физическими  упражнениями
вне  школьных уроков (так,  чтобы почувствовать одышку или вспотеть) -
45,5%  учащихся 6-х, 38,8% учащихся 8-х и 34,5% учащихся 10-х классов.
Отметили,  что  считают  физическую  культуру  важным для себя учебным
предметом,  - 48,1%  шестиклассников,  32,3%  восьмиклассников и 28,1%
десятиклассников.  Уроки  физической  культуры  в школе нравятся 43,3%
учащихся 6-х классов,  21,9%  учащихся 8-х и лишь 14,4%  учащихся 10-х
классов.  В  школьном  возрасте  закладывается  потребность заниматься
спортом  и  физическими  упражнениями  в   будущем.   Так,   планируют
заниматься  спортом  и физическими упражнениями,  достигнув 20 лет,  -
40,9%    шестиклассников,    34,4%    восьмиклассников     и     33,1%
десятиклассников.
     Наиболее предпочтительными  видами  двигательной  активности  для
девочек,    независимо    от    возраста,    являются    разновидности
оздоровительной гимнастики,  танцы,  теннис, плавание, для мальчиков -
баскетбол, футбол, виды единоборств, плавание.
     3. Внедрить  инновационные   технологии   физкультурно-спортивной
деятельности   среди   детей   и   подростков   в  общеобразовательных
учреждениях.  Диагностическая   технология   "мониторинг   физического
развития  и  физической  подготовленности  среди  детей и подростков";
здоровьеформирующая  технология  "спортивно  ориентированная   система
физического   воспитания  школьников",  инновационное  движение  "Дети
России образованы и здоровы - ДРОЗД"; "Президентские состязания".
     Внедрение здоровьесберегающих  технологий  в  процесс физического
воспитания детей и подростков  целесообразно  начинать  с  диагностики
состояния  физического развития,  физической подготовленности.  Задачу
диагностики решает созданная система мониторинга физического  развития
и физической подготовленности детей и подростков,  в которой участвует
8,5  тыс.детей  из  восьми   территорий   области   (города:   Кунгур,
Чайковский,   Чернушка,   Добрянка;  районы:  Кунгурский,  Чайковский,
Соликамский,  Чернушинский,  Добрянский,  Оханский  (с.Дуброво),  ЗАТО
Звездный, Свердловский район г.Перми).
     Технология спортивно  ориентированного   физического   воспитания
внедрена   в   процесс   физического   воспитания  ряда  школ  области
(г.Чайковский,  ЗАТО Звездный,  пгт Ильинский,  школа N 85 г.Перми). В
городе  Чайковском  в 2003-2005 гг.  проведен эксперимент "Наш спорт -
наше здоровье" (научный руководитель - член-корреспондент РАО,  доктор
биологических  наук,  профессор Бальсевич В.К.).  Главная цель данного
эксперимента       -       создание       муниципальной        системы
спортивноориентированного    физического    воспитания    учащихся   в
общеобразовательных учреждениях города.  Как результат этого в  апреле
2005    года    в    г.Чайковском    проведена    1-я    Всероссийская
научно-практическая конференция "Спортивно ориентированное  физическое
воспитание - новая педагогическая технология XXI века".
     В ноябре  2005  года  в  Москве  проводилась  3-я   Всероссийская
научно-практическая конференция "Дети России образованы и здоровы", на
которой были  представлены  материалы  исследований,  проводившихся  в
Пермской области. В рамках конференции проводился детский фестиваль, в
котором  участвовали  три  наших  команды.  Дети,   кроме   спортивных
состязаний,  демонстрировали  свои  знания по русскому языку.  Команда
г.Чайковского заняла пятое место, команда ЗАТО Звездный - 6-е место из
30 команд.
     На фестивале спортивно ориентированного  физического  воспитания,
проходящего  в г.Ижевске,  команда муниципального общеобразовательного
учреждения средней общеобразовательной школы ЗАТО  Звездный  заняла  I
место.
     Во Всероссийском       спортивно-оздоровительном        фестивале
"Президентские  состязания"  (г.Адлер)  в  сентябре  2005  г.  команда
Кочевской средней школы заняла 5-е место среди 53 территорий.
     4. Модернизировать  программно-методическое  обеспечение процесса
физического воспитания среди детей,  подростков,  молодежи.  В течение
трех   лет   96   учреждений  дополнительного  образования  спортивной
направленности     Пермской     области     получали     всероссийские
научно-методические  журналы  "Теория и практика физической культуры",
"Физическая культура: воспитание, образование, тренировка". Размножены
и  разосланы  16  наименований  наиболее  востребованных  методических
разработок и пособий. Разработаны 8 инновационных учебно-тренировочных
программ   для   различных  групп  детско-юношеских  спортивных  школ,
детско-юношеских  клубов  физической  подготовки,  спортивных  клубов.
Проанализирована  и  обобщена практика работы спецмедгрупп в различных
образовательных  учреждениях.  Разработана  и  внедрена  программа  по
укреплению костно-мышечной системы школьников,  проживающих в условиях
экологического техногенного риска.
     5. Расширить   информационно-образовательную  и  пропагандистскую
деятельность  по  формированию  здорового  образа  жизни.   В   рамках
соревнований       различного       уровня       постоянно      велась
агитационно-пропагандистская работа  путем  подготовки  и  озвучивания
информационных блоков в печати,  на телевидении, радио. Изготовлены: 4
рекламных ролика "Бабушка ОФП" с 200-разовым прокатом.  На радио  "Т7"
проведено 6 тематических передач в программе "Не болей". Изготовлено 8
баннеров двух типов:  "Пермский край - спортивный  край  державы",  "Я
выбираю  спорт";  2 тысячи агитационных плакатов,  предназначенных для
общеобразовательных   школ,    детско-юношеских    спортивных    школ,
детско-юношеских   клубов   физической  подготовки,  клубов  по  месту
жительства.
     6. Осуществить  переподготовку и повышение квалификации различных
категорий специалистов физической культуры и спорта. За три года через
систему курсов повышения квалификации прошло более 500 специалистов по
физической  культуре  и  спорту.   Проведено   5   научно-практических
конференций  и 15 проблемных семинаров с приглашением ведущих ученых и
специалистов  в  области  физической  культуры  и  спорта.   Студентам
факультета     физической    культуры    Пермского    государственного
педагогического университета и Чайковского государственного  института
физической   культуры   в  рамках  курсов  по  выбору  читается  курс:
"Инновационные  здоровьесберегающие   технологии   в   образовательных
учреждениях".
     7. Улучшить    материально-техническую    базу    образовательных
учреждений  для занятий физической культурой и спортом.  Приобретено и
передано  общеобразовательным  учреждениям  спортивного  инвентаря   и
оборудования  на  14038,8  тыс.рублей,  что  составляет 71,8%  от всей
выделенной  суммы  на  реализацию  областной  целевой   программы   из
областного   бюджета.   Тогда   как   всего   15,0%  израсходовано  на
информационное и методическое обеспечение;  10,7% - на организационные
мероприятия; 2,5% - кадровое обеспечение.
     8. Увеличить количество плоскостных спортивных площадок  до  2181
(рост на 289 или 15%, в сравнении с 2002 годом).

                III. Исполнители и участники Программы                

     В реализации программных мероприятий участвовали:
     департамент образования  (мониторинг   физического   развития   и
физической   подготовленности;   реализация  спортивно-оздоровительной
программы "Президентские состязания";  конкурс инновационных авторских
программ; повышение квалификации и др.);
     управление здравоохранения  (в  настоящее  время  -   департамент
здравоохранения), областной врачебно-физкультурный диспансер;
     Пермский научно-исследовательский институт детской экопатологии;
     органы местного самоуправления;
     образовательные учреждения,  начиная  с   общеобразовательных   и
заканчивая   учреждениями   высшего   и   среднего   профессионального
образования;
     учреждения дополнительного      образования     (детско-юношеские
спортивные школы,  детско-юношеские клубы физической подготовки, клубы
по месту жительства, центры и др.);
     федерации по видам спорта;
     ведущие ученые  и специалисты физической культуры и спорта России
и Пермской области.
     Выполнение мероприятий     осуществлялось     исполнителями     в
соответствии с заключенными договорами.  Исполнителями,  определенными
на  конкурсной  основе,  соблюдались  сроки  и этапы выполнения работ.
Структурные  подразделения  комитета  в  пределах  своей   компетенции
осуществляли    координацию    и   контроль   реализации   программных
мероприятий.

                  IV. Механизм реализации Программы                  
                  и система программных мероприятий                  

     Реализация Программы  осуществлялась  в  соответствии  с  Законом
Пермской  области  от  05.02.2003  N  620-120  "Об  областных  целевых
программах"  и указом губернатора Пермской области от 27.06.2003 N 122
"Об утверждении Порядка  разработки  и  реализации  областных  целевых
программ".  Отбор  участников  программных мероприятий производился на
конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами.
     Для реализации   Программы   был  создан  координационный  совет,
возглавляемый председателем комитета по физической культуре  и  спорту
Пермской    области    Блиновым    В.И.,   как   общественный   орган.
Координационный  совет  обсуждал  проблемы,  связанные  с  выполнением
программных   мероприятий.  Отчеты  о  реализации  Программы  ежегодно
заслушивались на заседаниях коллегии комитета.
     Закупка и  поставка  продукции  и  услуг осуществлялись на основе
конкурсов  в  порядке,   определенном   законодательством   Российской
Федерации и Пермской области.
     Программа включала в себя четыре раздела программных мероприятий:
     1. Организационные  мероприятия  по физическому воспитанию детей,
подростков и молодежи в общеобразовательных  учреждениях,  учреждениях
профессионального образования и по месту жительства.
     2. Информационно-методическое обеспечение.
     3. Кадровое обеспечение.
     4. Материально-техническое обеспечение.
     Первое направление   -  "организационные  мероприятия"  -  решало
задачи,  связанные с развитием у  детей,  подростков,  молодежи  таких
качеств  и  навыков,  которые  способствуют  объединению  физических и
интеллектуальных способностей в единое целое  путем  осознания  личной
заинтересованности,   а   также   выработки   потребности  в  занятиях
физической культурой и спортом.
     По данному направлению финансировалось три мероприятия.
     (п.1.1.) "Проведение мониторинга физического развития, физической
подготовленности учащихся образовательных учреждений".
     Мониторинг проводился с целью:  получения  фактических  данных  о
состоянии  физического  развития  и физической подготовленности детей,
подростков;  создания базы данных для наблюдения,  анализа,  оценки  и
прогноза  состояния  физического  здоровья  населения для последующего
принятия управленческих решений.
     Мониторинг физического  развития  и  физической  подготовленности
является тем инструментом,  который позволяет на  основе  комплексного
тестирования         школьников,         используя         современные
информационно-диагностические   технологии,    собирать    оперативную
информацию  об  уровне  развития физических качеств каждого ребенка на
протяжении всех лет учебы и на этой  основе  принимать  управленческие
решения   по   совершенствованию,   обновлению   организации  учебного
процесса, содействующего здоровью учащихся.
     Мониторинг осуществлялся на основании постановления Правительства
Российской Федерации от 29 декабря 2001 г.  N 916  "Об  общероссийской
системе  мониторинга  физического  здоровья  населения  и  физического
развития детей, подростков и молодежи". Уже давно и успешно эта работа
ведется в Татарстане, Свердловской, Липецкой, Ульяновской, Пензенской,
Калининградской,  Омской,  Новосибирской и других областях,  а также в
республиках Марий Эл, Ингушетии, Дагестане.
     2003 год.  Проведено  первое  пилотное  тестирование  школьников,
задачей  которого  была  отработка технологии проведения мониторинга в
Пермской области.  Всего было обследовано  950  учащихся  7-х  классов
городов Соликамск, Чайковский, Пермь, ЗАТО Звездный.
     2004 год.  По  результатам  пилотного   тестирования   школьников
комитет  по  физической  культуре  и  спорту  Пермской области вышел с
инициативой о создании областной системы мониторинга (указ губернатора
области от 28 сентября 2004 г. N 148).
     Вышеназванным указом губернатора  была  создана  межведомственная
комиссия   по   организации   мониторинга.   Рабочая  группа  комиссии
определила территории, возраст испытуемых, программу тестирования. Вся
работа проводилась согласно плану,  результаты тестирования заносились
в ведомость.
     Экспериментальными территориями    стали:    города   -   Кунгур,
Чайковский,  Чернушка,  Добрянка;  районы  -  Кунгурский,  Чайковский,
Соликамский,  Чернушинский,  Добрянский,  Оханский  (с.Дуброво);  ЗАТО
Звездный, Свердловский район г.Перми.
     Тестированию подвергались  учащиеся  2-х  (7-8  лет) и 7-х (13-14
лет) классов два раза в учебный год. Первое тестирование проводилось с
20 сентября по 1 ноября, второе - с 20 апреля по 20 мая. Перед началом
тестирования  в  каждой  из  экспериментальных  территорий   проведены
обучающие  семинары  для  учителей  физической культуры.  На семинарах
отрабатывался единый подход к проведению тестов.
     В тестировании приняли участие 8238 учащихся, что составило 17,6%
от общего числа детей рассматриваемой категории, из них школьников 2-х
классов  - 3584,  это 14,7%  от общего числа учащихся этой параллели в
Пермской области, и школьников 7-х классов - 4654, что составило 20,6%
учащихся. Каждый ребенок был измерен по 13 показателям.
     2005 год.  Тестирование осенью 2005 года было проведено в этих же
территориях, но среди школьников 3-х и 8-х классов.
     В процессе  проведения  мониторинга  возникла  проблема  обратной
связи,  то  есть  обработки  данных  и  возврата  их  в  муниципальные
общеобразовательные   учреждения.   Для    решения    этой    проблемы
специалистами   Чайковского   государственного   института  физической
культуры Исаковым В.Л.,  Калакаускене  Л.М.  разработана  компьютерная
программа,  которая называется "Автоматизированное рабочее место (АРМ)
учителя физкультуры". Программа позволяет осуществлять ввод и хранение
исходных  параметров уровня физической подготовленности (УФП) и уровня
физического здоровья (УФЗ);  редактировать результаты по любому тесту;
проводить  расчет индивидуального профиля физической подготовленности,
расчет индивидуального уровня физического здоровья учащегося с  учетом
его  возраста  и  пола;  графически  представлять результаты УФП и УФЗ
каждого учащегося,  выборки класса,  школы или возрастной популяции  в
динамике  учебного  года,  нескольких лет;  разрабатывать региональные
нормы для оценки УФП.
     Школьный учитель не имеет ни достаточного опыта,  ни времени,  ни
готовых методик для того, чтобы оценивать уровень физического здоровья
каждого ученика,  разрабатывать для него индивидуальный план занятий и
прогнозировать  изменения  его  физических   качеств.   С   внедрением
программы "АРМ учителя физкультуры" эта задача значительно облегчится,
так как он получит полноценный инструмент, способный эффективно решать
обозначенные проблемы.
     По данным опроса преподавателей физической культуры  (Лукьянченко
Н.И.),  компьютеры имеются почти в 95%  школ;  желание использовать их
для  улучшения  системы  физического  воспитания  -  примерно  у   87%
учителей.  Кроме  того,  более  двух  третей учителей считают важным и
необходимым индивидуальный подход к учащимся, но при этом сталкиваются
с недостатком методической помощи.  Одна из задач педагогической науки
- предоставить учителю физической  культуры  такую  помощь,  причем  в
наиболее  современном ее виде - в виде новой информационной технологии
обучения на  основе  компьютерной  программы  мониторинга  физического
здоровья.
     Мы предлагаем  в   качестве   новой   информационной   технологии
технологию   преподавания   оздоровительного   компонента  физического
воспитания  с  использованием   компьютерной   программы   мониторинга
физического здоровья учащихся.
     Наша технология позволяет с  помощью  компьютера  получить  новые
данные  об  уровнях физического здоровья учеников и объективно оценить
их.  На основе  полученных  объективных  оценок  физического  здоровья
появляется  возможность  эффективного  планирования учебного процесса.
Имея  фактический  уровень  физического  здоровья  каждого  ученика  в
отдельности и всего класса в целом,  можно ставить конкретные, реально
достижимые  цели  учебного  процесса  и  определять   задачи   по   их
осуществлению  как  для  отдельного  ученика,  так и для всего класса.
Проводя  мониторинг  уровней   физического   здоровья,   мы   получаем
достоверные  изменения  уровней  физического  здоровья,  что  является
обратной  связью,  так  необходимой  для   управления   педагогическим
процессом.   Данные,   полученные   в   результате  мониторинга,  дают
возможность  корректировки  педагогического  воздействия   на   объект
управления.  Весь  процесс  преподавания  оздоровительного  компонента
строго  регламентирован  и  может  быть   повторен.   Таким   образом,
компьютеризация  физического  воспитания  выступает как важнейший путь
практической    реализации    принципов    физического     воспитания,
индивидуального подхода и,  следовательно, гуманизации педагогического
процесса в общеобразовательной школе.
     Компьютерная программа  "АРМ  учителя  физкультуры" внедряется во
всех  школах,  где  проводится   мониторинг.   Для   этого   во   всех
экспериментальных территориях проведены обучающие семинары с учителями
физической культуры по  работе  с  данной  программой.  Преподавателям
выданы   сертификаты,  подтверждающие,  что  они  овладели  методиками
компьютерного диагностирования физического состояния здоровья детей  и
методами обработки полученных данных.
     Результаты проделанной работы позволяют сделать следующие выводы:
     1. Отклонение у обследуемых детей паспортного возраста от
биологического   составило  среди  7-8-летних  в  среднем  12%;  среди
13-14-летних - 15%.
     2. Дефицит массы тела имеют 15,8%  мальчиков 7-х классов, 10,5% -
низкий  рост.  Причем  избыток  массы тела у девочек имеет тенденцию к
увеличению от 3,1%  во втором классе до 10,5% в седьмом. Среди городов
области самые высокие показатели по дефициту массы тела имеют учащиеся
г.Кунгура:  среди второклассников - 16,9%  мальчики и  15,5%  девочки;
среди  семиклассников  -  25,3%  мальчики  и 17,2%  девочки.  Вызывает
тревогу высокие показатели дефицита массы тела у  мальчиков.  Известно
также,  что  низкие  показатели  массы  тела  могут  иметь  негативное
значение при формировании костной массы,  особенно в  период  полового
созревания.
     3. Число  детей  с  гармоничным  морфофункциональным   состоянием
развития среди мальчиков,  к сожалению, с возрастом снижается (с 85,2%
до 75,3%),  а дисгармоничное и резко дисгармоничное  увеличивается  от
9,4%  до 15%  и 5,4%  и 9,2%  соответственно. У девочек ситуация более
благоприятная.  Так,  гармоничное состояние увеличивается (с 75,6%  до
86,7%),  а  дисгармоничное и резко дисгармоничное по своим показателям
имеет тенденцию к снижению.
     4. Мышечная  сила  рук  кистей напрямую связана с характеристикой
состояния костной ткани у детей.  Низкий уровень развития у  мальчиков
7-8  лет  составляет 36,4%,  средний - 44,6%  и только 19%  - высокий.
Такую же тенденцию развития этот показатель имеет и у мальчиков  13-14
лет: 48,8% - средний, 30,0% - низкий и 21,2% - высокий уровень.
     5. К  сожалению  60%  представленных  материалов  не  отражают  в
протоколах  информацию  об измерении такого показателя,  как жизненная
емкость легких (ЖЕЛ). Это объясняется отсутствием в территориях самого
простейшего    медицинского    оборудования    (спирометры),   поэтому
отсутствуют данные по характеристике дыхательной системы детей.
     6. Характеризуя   уровень   физической   подготовленности   (УФП)
учащихся 2-х классов,  следует отметить,  что у мальчиков  наблюдается
низкий уровень развития:
     прыжок с  места,  характеризующий  скоростно-силовые  качества  -
100%;
     сила мышц верхнего плечевого  пояса  -  90%  (мальчики  не  умеют
подтягиваться).
     Очень низкий уровень подготовленности наблюдается у девочек:
     сила мышц брюшного пресса - 100%;
     уровень развития скоростно-силовых качеств - 100%;
     скоростные качества - 95%.
     7. Уровень физической подготовленности  у  учащихся  7-х  классов
имеет следующие показатели.
     У девочек 7-х классов картина несколько лучше:  80% имеют высокий
уровень развития силы мышц брюшного пресса;  60% имеют средний уровень
развития выносливости и скоростно-силовых качеств;  55%  имеют  низкие
показатели  в  развитии качества гибкости.  Хотя девочкам это качество
закладывается от  природы,  при  слабой  тренированности  50%  девочек
теряют его к 14 годам.
     Таким образом, уровень общей физической подготовленности учащихся
в  рассматриваемых  территориях  снижен  по  всем основным параметрам,
характеризующим развитие двигательных качеств.
     Численность учащихся,    отнесенных    по    уровню    физической
подготовленности к группе "риска",  в общеобразовательных  учреждениях
области достаточно высока (14,1% - мальчики, 13,5% - девочки).
     По результатам  мониторинга  осенью  2004  года   после   анализа
полученных  материалов,  на  основании обсуждения их с администрациями
общеобразовательных учреждений рабочей группой было предложено  внести
коррективы   в   процесс  физического  воспитания.  Так,  например,  в
муниципальном      общеобразовательном       учреждении       "Средняя
общеобразовательная  школа"  ЗАТО  Звездный  была предложена спортивно
ориентированная система физического воспитания.
     Сегодня по   результатам   работы  2003/04  учебного  года  можно
говорить    о    положительной    динамике    изменений     физической
подготовленности.     После     эксперимента     уровень    физической
подготовленности очень существенно изменился (см. рис.1).

     Рис.1. Динамика  уровня  физической  подготовленности   детей   в
формате MS-WORD приводится в виде отдельного файла

     Так, у  девочек  показатели низкого уровня развития уменьшились с
49,7%  осенью до 19,5%  весной,  у мальчиков соответственно с 53,2% до
26,3%.
     Положительным моментом является и тот факт,  что в октябре, когда
проводилось  тестирование,  20%  детей  не  справились с предлагаемыми
тестами.  В мае 2004 года  все  дети  выполнили  эти  нормативы  более
качественно.
     Если сравнить обращаемость в медицинский кабинет обучающихся  7-х
классов,  то  следует отметить,  что за первое полугодие в медицинский
кабинет обратился 31 человек,  во второе  -  27  человек.  Коэффициент
заболеваемости  составил 45%  в первом полугодии и 36,9%  - во втором.
Положительным  фактом  является  и  то,  что  уменьшилось   количество
обращений с признаками ОРВИ.
     Изменение отношения учащихся и их родителей к занятиям физической
культурой определялось с помощью анкетирования.  По результатам опроса
выявлены положительные изменения в отношении детей к спорту,  к урокам
физической  культуры,  проводимым  в  новой  форме.  В  анкетах ребята
отмечают повышение интереса к занятиям и динамике  своих  результатов,
улучшение самочувствия,  физического и эмоционального состояния.  Так,
например,  более 33%  детей ждут с нетерпением занятий  по  физической
культуре  и,  как следствие,  60,9%  из опрошенных детей нравится урок
физической  культуры,  35,9%  детей  отметили,   что   улучшилась   их
успеваемость.
     Таким образом,  приведенные данные показывают,  что администрация
общеобразовательного  учреждения  действительно  получает  инструмент,
который позволяет рационально распорядиться полученной информацией.
     Эффективность проводимых   мер   по   охране   здоровья  детей  в
современных   условиях   недостаточна.    Использование    мониторинга
физического    развития,    физической    подготовленности   школьника
увеличивает ответственность системы образования за укрепление здоровья
обучающихся,  приобщение их к здоровому образу жизни,  повышает статус
учителя по физической культуре в образовательном процессе.
     В ноябре  2005  года  проведена  региональная научно-практическая
конференция   "Мониторинг   физического    развития    и    физической
подготовленности в Пермской области:  Первые шаги. Проблемы. Решения".
В работе конференции приняли участие работники  муниципальных  органов
образования,   специалисты   физической  культуры  и  спорта,  учителя
физической культуры и спорта.  Кроме этого,  были  приглашены  ведущие
ученые,  работающие  в  этом направлении:  доктор педагогических наук,
профессор Семенов  Л.А.  (г.Екатеринбург),  доктор  медицинских  наук,
профессор  Калинкин  Л.А.  (г.Москва).  По  итогам конференции выпущен
сборник.  Результаты мониторинга были  представлены  на  всероссийских
конференциях   в   г.Москве  "Дети  России  образованы  и  здоровы"  и
г.Чайковском "Спортивно ориентированное физическое воспитание -  новая
педагогическая технология ХХI века".
     Мониторинг физического  развития  и  физической  подготовленности
требует  продолжения,  чтобы  определить  причинно-следственные связи,
указывающие,  где и на каком этапе физического  воспитания  происходят
сбои, как более эффективно осуществлять процесс физического воспитания
в общеобразовательных учреждениях.  Системой мониторинга  должны  быть
охвачены  не  только  школьники,  но  и  студенты  среднего  и высшего
профессионального образования.
     (п.1.2.) "Организация    и    проведение    ежегодных   областных
смотров-конкурсов  на  лучшую  организацию  спортивно-массовой  работы
среди  учреждений  среднего  и  высшего профессионального образования,
физкультурно-оздоровительных комплексов,  центров и спортивных  клубов
по месту жительства с награждением организаций-победителей комплектами
спортивного инвентаря и оборудования".  Данные конкурсы проводились  с
целью повышения роли образовательных учреждений в физическом, духовном
и нравственном  воспитании  учащейся  молодежи,  детей  и  подростков,
повышения    эффективности    работы,   обобщения   передового   опыта
деятельности   учреждений   среднего   и   высшего   профессионального
образования.  Критериями при подведении итогов были как количественные
(численность занимающихся в режиме учебного дня,  в свободное от учебы
время,    в    специальных    медицинских    группах,   подготовленных
спортсменов-разрядников),  так и  качественные  (оформление  наглядной
агитации,   выпуск   стенгазет,   создание   музея  спортивной  славы,
финансовые расходы на одного учащегося).
     Конкурсная комиссия  подвела  итоги  областного  смотра-конкурса.
Всего в нем приняло участие 80 образовательных учреждений,  из них: 32
клуба  по  месту  жительства спортивной направленности;  25 учреждений
среднего  профессионального   образования;   23   учреждения   высшего
профессионального    образования.   Участники   конкурса   представили
информацию о деятельности учреждений в отчетах, фотоальбомах, газетных
публикациях  о  деятельности организаций в местных органах печати.  По
итогам 2004 года  победителями  и  призерами  среди  клубов  по  месту
жительства    стали    клубы:    "Тонус"   (пос.Ильинский),   "Феникс"
(с.Березовка),  "Эфир" (г.Нытва), "Молодежная часть света" (г.Оханск),
"Звездный" (г.Очер).
     Среди учреждений    среднего    профессионального     образования
победителями    стали    Пермский    нефтяной   колледж   и   Пермский
финансово-экономический    колледж;     призерами     -     Кунгурский
автотранспортный    и    сельскохозяйственный    колледжи,    Пермское
педагогическое училище N 3 и Чайковский педагогический колледж.
     Среди учреждений     высшего     профессионального    образования
победителями  конкурса  стал   Чайковский   государственный   институт
физической культуры;  призерами - Пермский государственный технический
университет и Пермский государственный педагогический университет.
     По итогам   смотра-конкурса   2005   года  на  лучшую  постановку
физкультурно-массовой и спортивной работы  среди  учреждений  среднего
профессионального  образования  победителями  и  призерами  по  первой
группе стали:  Кунгурский автотранспортный колледж,  Пермский нефтяной
колледж  и  Пермское  педагогическое  училище N 3.  По второй группе -
Пермский торгово-технический  колледж,  Пермский  базовый  медицинский
колледж  и Пермский финансово-экономический колледж.  Среди учреждений
высшего  профессионального  образования:  Чайковский   государственный
институт физической культуры,  Пермский государственный педагогический
университет, Пермский государственный технический университет.
     Анализ конкурсной  документации  позволил  выявить  положительные
тенденции  во  внедрении  нетрадиционных   форм   работы,   увеличении
количества   детей,  подростков,  учащейся  молодежи,  привлеченных  к
занятиям в  спортивных  секциях,  организации  работы  в  каникулярный
период, работе с допризывниками и трудными подростками.
     (п.1.3.) "Проведение областных массовых  мероприятий  для  детей,
подростков и молодежи".
     Мероприятия проводились  за  счет  текущих  расходов   областного
спортивного  комитета и департамента образования согласно календарному
плану физкультурно-массовых мероприятий,  где  более  50%  мероприятий
составили  соревнования  для детей,  подростков и молодежи по 60 видам
спорта (ежегодно более 150 стартов). Среди них:
     спартакиада школьников по 9 видам спорта; в стартах первого этапа
2004-2005 гг. приняло участие более 250 тыс.человек;
     спартакиада "Здоровье"   среди   учащихся  учреждений  начального
профессионального образования по 8 видам спорта;
     областная универсиада учащейся и студенческой молодежи проводится
ежегодно  в  виде  спартакиады  учащихся  среднего   профессионального
образования  и  спартакиады  высших  учебных  заведений.  В  программу
соревнований включаются от 12 до 14 наиболее популярных среди учащейся
молодежи  видов  спорта.  За  последние  три  года  количество средних
специальных учебных заведений,  принимающих  участие  в  спартакиадах,
увеличилось  с 28 в 2003 году до 35 в 2005 году.  Среди высших учебных
заведений - соответственно с 14 до 16.  Спартакиады проводятся  в  два
этапа.  Первый  -  проведение спортивно-массовых мероприятий в учебных
заведениях  среди  курсов,  факультетов,  учебных  групп.   Второй   -
проведение финальных состязаний, где участвуют сборные команды учебных
заведений.  Общий  охват  соревнующейся  молодежи   составляет   12-14
тыс.человек;
     туристский слет детей - воспитанников детских домов и  интернатов
проводился  ежегодно  в июле с целью популяризации и развития спорта и
культурно-массовых мероприятий в детских  домах  и  школах-интернатах.
Количество участников составило от 130 до 150 детей;
     соревнования на призы клуба "Золотая шайба" проводились  по  трем
возрастным группам и в три этапа.  Первый этап - массовые соревнования
городов и районов,  в  которых  принимали  участие  дворовые  команды,
детские   клубы;   второй   -   областные   соревнования;   третий   -
всероссийские,   в   которых    участвовали    победители    областных
соревнований. Количество участвовавших команд - 50, участников - около
3000 человек;
     соревнования на  призы  клуба  "Кожаный  мяч"  проведены  по пяти
возрастным группам по  той  же  системе,  что  и  "Золотая  шайба".  В
2003-2005   годы   в  играх  приняли  участие  (ежегодно)  32  команды
территорий области с общим числом охвата участников 2400 человек;
     областные соревнования "Серебряные коньки". Проводятся ежегодно в
январе во время  зимних  каникул.  Всего  участвуют  до  300  детей  и
подростков;
     областные соревнования по стритболу проводятся для всех желающих.
Эти  соревнования  с  каждым годом являются наиболее популярными среди
детей, подростков, учащейся молодежи. В 2005 году приняло участие до 6
тыс. человек;
     Всероссийская спартакиада учащихся по спортивному  ориентированию
и санному спорту;
     "Лыжня России-2005",  в  которой  приняло  участие  4000   детей,
подростков, молодежи;
     Всероссийские соревнования  "Лыжня  зовет",  легкоатлетические  и
комбинированные  эстафеты  на  улицах  и  площадях городов,  поселков,
районов и др.мероприятия.
     (п.1.4.) "Реализация      спортивно-оздоровительной     программы
"Президентские состязания". Главная цель данной программы - увеличение
количества участвующих в массовых спортивных мероприятиях.
     В финале   спортивно-оздоровительной   программы   "Президентские
состязания"  в  г.Сочи в 2003 году принял участие пятый класс сельской
Курашимской средней школы Пермского  района  -  победитель  областного
конкурса.   В   2004  году  областным  центром  здоровья  департамента
образования проводились  "Президентские  состязания"  в  три  этапа  -
районный,  областной и российский уровень. В областном фестивале (май)
приняли участие победители 1-го этапа районных отборочных соревнований
-  140  человек  (7  команд-классов).  Победитель областного фестиваля
(седьмой  класс  Усть-Качкинской  средней  общеобразовательной   школы
Пермского   района)   принял   участие   во   Всероссийских  финальных
состязаниях (сентябрь, г.Сочи). По итогам областного фестиваля 2005 г.
Кочевская  средняя  школа в сентябре в г.Адлере заняла 5-е место среди
53 территорий.
     По второму   направлению   -   "информационное   и   методическое
обеспечение" - запланировано 10 мероприятий, из них финансировалось из
бюджета 8.  Выполнение данных мероприятий направлено на решение задач,
связанных    с     расширением     информационно-образовательной     и
пропагандистской  деятельности  по формированию здорового образа жизни
детей, подростков, молодежи.
     (п. 2.1.)  "Создание  (на  конкурсной  основе) программ,  рубрик,
циклов  передач  в  средствах  массовой  информации,  направленных  на
обобщение  положительного  опыта (личного,  семейного,  коллективного)
организации занятий физической культурой и  спортом  с  использованием
научно  обоснованных  систем  закаливания,  питания,  дыхания  и т.д.;
пропаганду ценности занятий физической культурой и спортом".
     Одна из  главных  проблем  в  организации  пропаганды  физической
культуры и спорта в средствах массовой информации (СМИ) заключается  в
том,  что  они  в  основном  лишь  отслеживают  происходящие  события,
констатируя только то,  что произошло в сфере  физической  культуры  и
спорта.  Контент-анализ публикаций, передач свидетельствует, что 94,6%
объема информации -  это  информация  о  соревнованиях  (где  и  когда
проходили,  кто стал победителем), что существенно снижает возможности
СМИ в пропаганде физической культуры и спорта.  В поле  зрения  СМИ  в
основном  попадают  взрослые  спортсмены.  На долю детей приходится не
более 1,1%,  молодежи - 11% и людей старшего возраста - до 2% от всего
количества материалов о спорте.
     С целью решения этой проблемы,  в 2004 году был объявлен  конкурс
на создание программ, рубрик, циклов по физической культуре и спорту в
СМИ.  Информация-запрос была  направлена  в  Пермскую  государственную
телевизионную и радиовещательную компанию "Т7", телевизионную компанию
"Рифей",  радио "Альфа",  "Наше радио",  "Европа плюс", редакции газет
"Вечерняя  Пермь",  "Звезда",  "Комсомольская  правда",  "Аргументы  и
факты",  "Прикамье", "Пермские новости", "Новая неделя". С победителем
конкурса  - телерадиокампанией "Т7" - заключены договоры на создание 4
игровых видеороликов под названием  "Бабушка  ОФП"  продолжительностью
30-40  сек.  с  многократным  прокатом;  радио  "Т7"  разработан  цикл
радиопередач в  рамках  программы  "Не  болей",  в  которых  проходило
обсуждение     положительного     опыта    работы    по    организации
физкультурно-спортивной работы в клубах по месту жительства, встречи с
тренерами  и  спортсменами  по  игровым  видам  спорта.  Снят  фильм о
спортивной элите Прикамья.  В фильме представлен путь в большой  спорт
призера  Олимпийских игр по легкой атлетике Томашевой Т.,  семикратной
чемпионки Мира по самбо Родиной И.,  чемпиона России,  Европы, Мира по
армспорту  Цинделиани  Р.  и чемпиона России по биатлону Коновалова С.
Презентация  фильма  состоялась  на  совещании  с   руководителями   и
специалистами  по  физической  культуре и спорту муниципальных органов
исполнительной власти,  председателями федераций  по  видам  спорта  в
ноябре 2005 года.
     В целях выявления эффективности проведенной работы проведен опрос
среди детей и подростков области. В результате были получены следующие
данные: 100% детей узнали информацию о физической культуре и спорту из
телевизионных  передач;  22,7%  - видели ролик "Бабушка ОФП".  Дети не
слушают областное радио,  кроме "Авторадио",  "Радио Максимум"  и  др.
Подростки и молодежь (16,5%) отметили,  что слышали и проявили интерес
к интервью со спортсменами и тренерами.
     Учитывая проведенную  работу  по  пропаганде,  в  2005  году было
принято  решение  в  целях   повышения   эффективности   этой   работы
использовать такие средства рекламы,  как плакаты и баннеры. Проведена
котировка  фирм  на   изготовление   плакатов   спортивной   тематики.
Изготовлено 5 видов спортивных плакатов (2 тыс. штук по зимним, летним
видам спорта,  единоборствам,  спортивным играм,  инвалидному спорту).
Плакаты    предназначены   для   оформления   наглядной   агитации   в
муниципальных   общеобразовательных   учреждениях,    детско-юношеских
спортивных  школах,  детско-юношеских  клубах  физической  подготовки,
ссузах, вузах, спортивных сооружениях.
     (п.2.2.) "Анализ  и  обобщение  практики  внедрения  программ  по
физическому воспитанию для  детей,  учащейся  молодежи,  отнесенных  к
специальным медицинским группам".
     Остро стоит проблема охвата  детей  с  отклонениями  в  состоянии
здоровья  доступными для них физическими упражнениями.  Чтобы выяснить
состояние работы по проведению занятий с этой  категорией  детей,  под
руководством  профессора  Пермского  государственного  педагогического
университета,  доктора  биологических  наук  Горбунова  Н.П.  проведен
анализ   и   обобщение  практики  внедрения  программ  по  физическому
воспитанию  детей,  подростков,  учащейся   молодежи,   отнесенных   к
специальным     медицинским     группам    (СМГ).    Среди    учащихся
общеобразовательных учреждений в СМГ занимается только 19%  (в г.Перми
-   7,3%),  среди  учащихся  учреждений  начального  профессионального
образования - 16,3%  (в г.Перми - 12,8%).  Наиболее низкие  показатели
численности  СМГ  в учреждениях среднего профессионального образования
имеют  города  Березники,  Кунгур,  Лысьва.  Высокий  уровень   охвата
занимающихся в СМГ наблюдается в учреждениях высшего профессионального
образования (34,5%).  Низкий процент занимающихся  в  СМГ  объясняется
отсутствием  программ для этих групп.  Опрос преподавателей физической
культуры   показал   отсутствие    заинтересованности    со    стороны
администраций  общеобразовательных учреждений в решении этой проблемы.
Часы на проведение занятий с  детьми  СМГ  отведены  в  рамках  общего
учебного плана.  Дети,  освобожденные от занятий физической культурой,
эти   уроки   не   посещают.   Создание   объединенных   СМГ   требует
дополнительных часов.
     Кроме этого,  проблема заключается еще и в отсутствии  специально
подготовленных кадров для работы с этой категорией детей.  Подготовкой
специалистов по  адаптивной  физической  культуре  на  уровне  высшего
профессионального  образования  занимается  Чайковский государственный
институт физической культуры,  на  уровне  среднего  профессионального
образования - Пермское педагогическое училище N 3.  Однако до конца не
решена проблема,  которая возникает из противоречия:  с одной стороны,
потребность  в  таких  специалистах  огромная,  с  другой  стороны,  в
образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного  образования
отсутствуют  штатные  единицы.  Не  решается  вопрос о выделении таких
ставок.  Согласно государственной статистической отчетности сегодня  в
области всего работают 55 специалистов адаптивной физической культуры,
из них 32 чел.  - с высшим образованием,  7 - со средним. Даже учитель
физкультуры,  имеющий физкультурное образование,  имеет право работать
со СМГ только  после  специальной  переподготовки,  не  говоря  уже  о
специалистах без образования. Комитетом совместно с Институтом детской
экопатологии,  областным врачебно-физкультурным  диспансером  на  базе
ПГПУ  были  организованы  курсы  повышения  квалификации  (72  часа) с
выдачей удостоверения государственного образца.  Всего прошли обучение
на курсах повышения квалификации 75 человек.
     (п.2.3.) "Разработка  и  проведение  мероприятий  по   пропаганде
физической  культуры и спорта,  здорового образа жизни в организациях,
осуществляющих   культурно-массовую   и   физкультурно-оздоровительную
деятельность".
     Изготовлено 5 видов спортивных плакатов по видам спорта.  Плакаты
предназначены   для  оформления  наглядной  агитации  в  муниципальных
общеобразовательных учреждениях,  детско-юношеских спортивных  школах,
детско-юношеских   клубах   физической   подготовки,   ссузах,  вузах,
спортивных сооружениях.  Изготовлены растяжки (баннеры) "Пермский край
-  спортивный  край  державы",  "Я  выбираю  спорт",  которые переданы
спортивным сооружениям Перми  (ДС  "Орленок",  стадион  "Юность",  УСБ
"Молот",  стадион  "Динамо"),  Березники,  Коми-Пермяцкого автономного
округа для оформления мест соревнований и улиц города.
     В положениях  о  смотрах-конкурсах  (2003,  2004,  2004  годы) на
лучшую постановку  физкультурно-массовой  и  спортивной  работы  среди
городов и районов области, высших и средних учебных заведений, детских
домов и клубов по месту жительства  работа  по  пропаганде  физической
культуры и спорта является одним из основных показателей.
     (п.2.4.) "Изготовление и размещение в городах и  районах  области
пропагандистских щитов и других конструкций,  регламентирующих занятия
физической культурой и спортом".
     В связи  с  отсутствием  финансирования на изготовление рекламных
щитов  ряд  спорткомитетов  территориальных   исполнительных   органов
использовали   печатную  форму  пропаганды.  Например,  в  г.Березники
ежегодно в сентябре в качестве  приложения  к  газете  "Березниковский
рабочий"  выходил справочник для детей и их родителей,  в котором были
даны подробные сведения об учреждениях дополнительного  образования  и
культивируемых в них видах спорта. При финансовой поддержке областного
спортивного комитета в 2003 году  спортивным  комитетом  Свердловского
района г.Перми была выпущена "Азбука юного спортсмена",  которая стала
путеводителем для желающих заниматься физической культурой и спортом.
     (п.2.5.) "Организация  подписки  на  журналы  "Теория  и практика
физической культуры" и "Физическая культура:  воспитание, образование,
тренировка".
     В целях   повышения   уровня   научно-методического   обеспечения
деятельности  тренеров-преподавателей  все три года действия Программы
проводилась ежегодная подписка  на  всероссийские  научно-методические
журналы "Теория и практика физической культуры", "Физическая культура:
воспитание, образование, тренировка" для 96 учреждений дополнительного
образования   спортивной   направленности   Пермской  области.  Отзывы
тренеров свидетельствуют,  что журналы  оказывают  помощь  тренерам  в
перспективном  и  текущем  планировании  учебно-тренировочных занятий,
программ инновационного содержания,  внедрении новых методик  и  опыта
работы  ведущих  тренеров.  Широко  используются  указанные  журналы и
методическими  кабинетами  дополнительного  образования  (психологами,
методистами,   медиками),   которые   используют  их  для  организации
внутришкольных      семинаров      по      повышению      квалификации
тренеров-преподавателей.
     (п.2.6.) "Разработка и внедрение программ по физической  культуре
для  укрепления  костно-мышечной  системы  у  школьников  начальных  и
средних  классов,  постоянно  проживающих  в  условиях  экологического
техногенного риска".
     Работа выполнялась   на    основании    договора    с    Пермским
научно-исследовательским      институтом     детской     экопатологии.
Заболеваемость   патологиями   костно-мышечной   системы   по   итогам
диспансеризации составила 223,1%. По данным медицинской статистической
отчетности (форма 12),  показатель  учтенной  заболеваемости  детей  и
подростков Пермской области болезнями костно-мышечной системы в 3 раза
меньший - 72,39%.  Однако  анализ  динамики  и  среднесрочный  прогноз
свидетельствуют  о  неуклонном росте заболеваемости детей и подростков
Пермской области болезнями костно-мышечной системы от  72,39%  в  2002
году  до  80,0%  в  2004  году.  Наиболее  высокая  распространенность
заболеваний  костно-мышечной   системы   наблюдается   в   Кишертском,
Усольском,   Еловском,   Красновишерском   районах,  городах  Кунгуре,
Соликамске, Чусовом.
     Возросшие требования  к  образованию привели к тому,  что ребенок
стал больше времени  проводить  за  партой  или  за  столом.  Развитие
индустрии  компьютерных  игр,  видео  и  телевидения  приводят  к  еще
большему снижению  активности,  заставляют  ребенка  длительное  время
находиться в статической позе.
     Главными причинами  заболеваний   опорно-двигательного   аппарата
являются:  недостаточное  внимание  к  физическому  развитию  ребенка,
нарушение обмена веществ,  внешние  провоцирующие  факторы,  нарушение
гармоничного формирования и развития ребенка.
     Следовательно, чем  раньше  начнется  профилактика  и   коррекция
нарушений   осанки   с   помощью  физических  упражнений,  тем  больше
вероятность  того,  что  в  будущем  не  будут  возникать  проблемы  с
повышенной утомляемостью, головными болями, болями в мышцах.
     Разработанные   оздоровительные   комплексы,  внедряемые  как  на
уроках   физической   культуры,   так   и  ежедневное  самостоятельное
выполнение   этих  комплексов  в  домашних  условиях,  позитивно  и  с
достоверностью     улучшают     состояние     здоровья,     физической
подготовленности детей и подростков.
     (п.2.7.) "Организация конкурса инновационных,  авторских программ
по физическому воспитанию школьников".
     С целью   повышения  качества  проведения  уроков  по  физической
культуре  среди  школьников,  а  также  выявления   и   стимулирования
педагогических   и   научных   кадров  области,  активно  занимающихся
разработкой и внедрением современных технологий физического воспитания
детей,  подростков,  молодежи,  в  ноябре-декабре  2004  года проведен
областной конкурс  инновационных  авторских  программ  по  физическому
воспитанию.   Согласно   Положению  о  конкурсе  было  объявлено  пять
номинаций по следующим направлениям:
     инновационные авторские   программы  физкультурно-оздоровительной
направленности среди школьников;
     инновационные авторские   программы   физического   воспитания  в
учреждениях        дополнительного        образования,         имеющих
спортивно-оздоровительную направленность;
     инновационные авторские  программы   физкультурно-оздоровительной
направленности в учреждениях начального профессионального образования;
     инновационные авторские  программы   физкультурно-оздоровительной
направленности в учреждениях среднего профессионального образования;
     инновационные авторские  программы   физкультурно-оздоровительной
направленности в учреждениях высшего профессионального образования.
     В каждой номинации определялось три  лучшие  работы.  На  конкурс
было представлено 50 программ,  из них по номинациям:  11 - дошкольные
образовательные учреждения;  12 - общеобразовательные учреждения; 21 -
учреждения   дополнительного   образования;   4  -  учебные  заведения
начального и  среднего  профессионального  образования;  2  -  учебные
заведения    высшего   профессионального   образования.   В   конкурсе
участвовали 10 территорий области.  Наиболее активные территории - это
города Чусовой и Чайковский.
     Победителем в первой номинации стала программа "Азбука здоровья",
автор  -  Токаева  Т.Э.  (г.Пермь);  второе место присуждено программе
"Народная игра как средство формирования здоровья дошкольников", автор
-   Рахматова  Н.Б.  (г.Кунгур);  третье  место  жюри  присудило  двум
программам - "Программа по обучению  плаванию  и  освоению  простейших
навыков  игры в водное поло",  автор - Зеленкина З.Н.  (г.Соликамск) и
программа  "Спортик"  для  детей  старшего  дошкольного  возраста   по
волейболу, автор - Чунарева Л.Н. (г.Пермь).
     Во второй номинации 1-е место  присуждено  программе  физического
воспитания учащихся основной (5-9-й классы) и средней (10-12-й классы)
общеобразовательной школы,  автор  -  Воробьева  Т.А.  (г.Пермь);  два
вторых  места  -  "Учебная  программа  уроков  по  физической культуре
учащихся  1-2-х  классов",  автор  -  Погудин   С.М.   (г.Чайковский),
"Спортивно-ориентированное  физическое  воспитание  5-7-х  классов  на
основе дзюдо",  автор - Чедов К.В. (г.Чайковский); два третьих места -
"Физическое  воспитание  с  оздоровительной направленностью на примере
гимнастики  для  девушек  10-11-х  классов",  автор  -  Щелчкова  Л.А.
(Оханский район,  с.Дуброво),  "Традиционное ушу.  Адаптивная методика
занятий для детей младшего и среднего школьного  возраста",  авторы  -
Калакаускене Л.М. и Кустов О.В. (г.Чайковский).
     В третьей номинации 1-е место присуждено программе  "Социализация
воспитанников   детского   дома   средствами   туристско-краеведческой
работы",  автор - Чумаков В.Н.  (г.Чайковский); 2-е место - "Программа
проведения  учебно-тренировочных  сборов  по  киокушинкай  каратэ  для
учащихся групп  УТ  до  2-х  лет  обучения  в  условиях  Черноморского
побережья  России",  автор  -  Клюкина  С.В.  (г.Пермь),  3-е  место -
"Программа  татаро-башкирской  борьбы  "Корэш",  возраст  занимающихся
12-17 лет", автор - Ислаев Р.Г. (Уинский район).
     В четвертой номинации присуждалась только третья премия,  так как
было   представлено  всего  четыре  программы.  3-е  место  присуждено
Оплетину А.А. за программу "Саморазвитие студентов колледжа искусств и
культуры средствами физического воспитания" (г.Пермь).
     В связи с представлением по  пятой  номинации  всего  двух  работ
конкурсная комиссия решила не определять победителей.
     После окончания конкурса был проведен мастер-класс по  разработке
инновационных программ. Всего приняло участие 50 человек.
     (п.2.8.) "Обобщение  и  тиражирование   наиболее   востребованных
научно-методических разработок по детско-юношескому спорту".
     Необходимость этой   работы    подтверждается    недостаточностью
качественных  научно  обоснованных  разработок,  особенно  программ по
видам  спорта   с   учетом   региональных   особенностей,   состоянием
физического   развития  и  физической  подготовленности  детей  нашего
региона. Были размножены следующие материалы:
     Погудин С.М., Котова Е.Э. "Психолого-педагогическое сопровождение
учащейся молодежи в процессе непрерывного физкультурного образования";
     "Дневник по физической культуре";
     Белова Г.Б.,   Горбунов   Н.П.    "Организация    и    проведение
мониторинга".- методические рекомендации;
     Калакаускене Л.М.         "Организация         и         методика
физкультурно-оздоровительной деятельности".  Пособие раскрывает основы
оздоровительной   физической   культуры,   содержит   обзор   новейших
достижений  оздоровительных  технологий.  Предназначено  для  учителей
физической    культуры,    тренеров-преподавателей    детско-юношеских
спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки;
     "Программа по оздоровительной аэробике  девочек  10-11  классов",
2003;
     Калакаускене Л.М.,  Рыбакова  И.А.  "Содержание   образовательных
уроков по физической культуре в старших классах";
     "Из опыта физкультурно-массовой  работы  с  учащейся  молодежью",
Сборник работ, 2003;
     "Сюжетно-игровые уроки,  задания  по  физическому  воспитанию"  -
Составитель: Базарова З.С.;
     Фонарев Д.В.,  Сайбель  Д.А.  "Дневник  физической  культуры  для
школьников".  Этот  дневник  поможет  детям  улучшить  свои физические
данные, поможет родителям вырастить своего ребенка здоровым, физически
крепким, поможет учителям сформировать у воспитанников необходимые для
жизни движения, развить двигательные способности.
     "Физическая культура   для   учащихся  спецмедгрупп  1-11  класс"
Программа, 2004;
     "Модифицированная образовательная  программа по лыжным гонкам для
групп начальной подготовки  и  учебно-тренировочных  групп  учреждений
дополнительного  образования  Пермской области" - Составитель Складнев
Г.И.;
     "Авторская программа для спортивно-оздоровительных групп (СОГ) по
фигурному катанию на коньках" - Составители:  Король  С.В.  и  Фадеева
Н.А.  Необходимость программы объясняется тем,  что фигурное катание в
основном развивается в г.Перми.  Хотя есть  желающие  заниматься  этим
видом  спорта  и в других городах области,  но отсутствие программ для
начинающих не позволяет это сделать.
     Погудин С.М. "Возрастные закономерности психофизического развития
учащейся   и   студенческой   молодежи   в   процессе   физкультурного
образования";
     Ишмухаметов М.Г.      "Физкультура,      экология,      здоровье:
Учебно-методическое пособие", Пермь;
     "Система взаимодействия дошкольного,  основного и дополнительного
образования   по   содержанию,   физическому  развитию  и  обеспечению
занятости детей (из опыта работы  Нытвенского  района)",  Методические
рекомендации, 2004;
     Фонарев Д.В.  "Использование инновационной  технологии  спортивно
ориентированного  физического воспитания в средних общеобразовательных
учреждениях", ЧГИФК;
     Бывальцев С.А.  "Рабочая  программа  по  баскетболу  для  девушек
различного уровня спортивной подготовленности";
     Фонарев Д.В.,  Сайбель Д.А.  Рабочая программа "Теория физической
культуры для учащихся 5-6 классов";
     "Из опыта работы со спецмедгруппами",  Методические рекомендации,
2005;
     Горбунов Ю.Я.     "Психологическая    подготовка    спортсменов",
Методические рекомендации для тренеров, 2004.
     (п.2.9.) "Организация  и проведение 2 конференций,  10 проблемных
семинаров  по  вопросам  оздоровления  детей,   подростков,   учащейся
молодежи".
     По данному пункту за период действия Программы было проведено:
     пять научно-практических    конференций,    из    них    одна   -
всероссийского уровня, четыре - регионального;
     пятнадцать проблемных    семинаров    для   различных   категорий
работников физической культуры и спорта:  руководителей и специалистов
муниципальных органов управления физической культурой и спортом.
     2003 год:
     9-11 октября  в  рамках выставки "Спорт - стиль жизни - 2003" под
одноименным названием была проведена научно-практическая  конференция,
в  ходе  которой  заслушано  более  30  докладов ученых и специалистов
городов Москвы, Перми, Челябинска, Чайковского; проведено три "круглых
стола"  по проблемам совершенствования управления развитием физической
культуры  и  спорта   в   городах   и   районах   области,   внедрения
здоровьесберегающих  технологий в учебных заведениях и среди взрослого
населения,  достижения высоких результатов при спортивных тренировках.
В  работе  конференции  приняли  участие  представители исполнительных
органов  местного   самоуправления   городов   и   районов,   депутаты
Законодательного   Собрания   Светлаков   Б.И.,  Окунев  К.Н.,  доктор
педагогических наук,  профессор, главный редактор научно-методического
журнала   "Теория  и  практика  физической  культуры"  Лубышева  Л.И.,
член-корреспондент РАО, доктор биологических наук, профессор Бальсевич
В.К.
     2004 год:
     Проведены проблемные           семинары          по          теме
"Физкультурно-оздоровительная услуга: сущность, формирование, проблемы
развития,  правовой статус" (г.Губаха), "Современные проблемы развития
лыжных гонок,  организации соревновательной  деятельности"  (г.Пермь),
"Совершенствование  управления  физической культурой и спортом органов
МСУ в современных условиях" (г.Пермь), "Проблемы физической культуры в
социальных   проектах"  (г.Пермь),  "Современные  проблемы  подготовки
спортсменов"  (города  Пермь,   Чайковский),   "Проблемы   физического
воспитания   детей  дошкольного  возраста"  (г.Пермь)  с  приглашением
ведущих специалистов и ученых Пермской,  Омской, Челябинской областей,
городов Москва, Санкт-Петербург.
     В июне проведена межвузовская научно-практическая конференция  по
теме   "Физическая   культура   студенческой   молодежи:  состояние  и
перспективы развития",  посвященная 75-летию физического воспитания  в
вузах    России.   Более   200   преподавателей   высших   и   средних
профессиональных    образовательных    учреждений    повысили     свою
квалификацию. В программе конференции проведены дискуссии по проблемам
физического  воспитания  студентов,  обобщен  опыт  работы.  В  работе
конференции    принял    участие   ведущий   специалист,   заместитель
председателя научно-методического  совета  по  физическому  воспитанию
студентов  при  Министерстве образования Российской Федерации,  доктор
педагогических    наук,    профессор    Московского    педагогического
университета Виленский М.Я. По материалам конференции выпущен сборник,
где более 70 преподавателей пермских вузов опубликовали свои работы.
     2005 год:
     14-16 апреля    в    г.Чайковском    совместно    с    Чайковским
государственным   институтом   физической   культуры   проведена   1-я
Всероссийская             научно-практическая              конференция
"Спортивно-ориентированное     физическое     воспитание    -    новая
педагогическая технология XXI века". Число участников - 206 человек.
     Участие в   Международном   симпозиуме   "Спорт   и  здоровье"  в
г.Санкт-Петербурге (апрель) с докладом  по  результатам  исследований,
проводимых в рамках Программы.
     17-19 мая в г.Соликамске  проведен  семинар  с  руководителями  и
специалистами   по  физической  культуре  и  спорту  органов  местного
самоуправления,  руководящим составом детско-юношеских спортивных школ
"Современные  актуальные  проблемы  управления  физической культурой и
спортом в условиях города и района". Число участников - 40 человек.
     26-28 августа  -  для  специалистов  физической культуры и спорта
проведен  семинар  "Уличный   баскетбол   как   фактор   занятости   и
оздоровления  детей,  подростков,  учащейся молодежи в летний период".
Число участников - 35 человек.
     21-22 октября  -  проблемный  семинар  тренеров-преподавателей по
лыжным гонкам "Современная система тренировки лыжника-гонщика".  Число
участников - 47 человек.
     2-5 ноября - проблемный семинар  для  тренеров-преподавателей  по
конькобежному   спорту   "Проблемы   современной   системы  спортивной
тренировки". Число участников - 29 человек.
     21-23 ноября - проблемный семинар для руководителей муниципальных
органов физической культуры  и  спорта  и  учреждений  дополнительного
образования  на  тему  "Современный  спортивный  руководитель".  Число
участников - 53 человека.
     1-3 декабря - проблемный семинар со специалистами,  работающими с
детьми,  подростками,  учащейся  молодежью,  по   состоянию   здоровья
отнесенными к спецмедгруппам. В семинаре приняло участие 27 человек.
     (п.2.10.) "Разработка инновационных учебно-тренировочных программ
по  видам  спорта  для  детско-юношеских  спортивных школ и спортивных
клубов".
     Финансирование по   данному  пункту  осуществлялось  в  2004-2005
годах.  В 2004  году  конкурс  не  был  объявлен,  так  как  (как  уже
отмечалось  в разделе "Финансирование") средства на данное мероприятие
были выделены в четвертом квартале,  объявлять конкурс и проводить его
было уже поздно.
     В 2005 году на конкурсной основе были  разработаны  инновационные
учебно-тренировочные  программы  по  видам спорта для детско-юношеских
спортивных  школ  и  других  учреждений  дополнительного   образования
спортивной направленности:
     Бывальцев С.А.  "Рабочая  программа  по  баскетболу  для  девушек
различного уровня спортивной подготовленности";
     Складнев Г.И. "Модифицированная учебно-тренировочная программа по
лыжным  гонкам  для  учреждений дополнительного образования спортивной
направленности сельской местности";
     Фонарев Д.В.   "Модифицированная   образовательная  программа  по
теоретическому разделу "Физическая культура и  спорт"  для  учреждений
дополнительного образования спортивной направленности";
     Король С.В.         "Авторизованная         программа         для
спортивно-оздоровительных групп по фигурному катанию на коньках".
     Третье направление программы  -  "Кадровое  обеспечение".  Данное
направление  решало задачи,  связанные с созданием системы подготовки,
переподготовки,   повышением    квалификации    различных    категорий
специалистов в области физической культуры и спорта.
     (п.3.1.) "Повышение   квалификации   специалистов    в    области
физической  культуры  и  спорта  для  государственных  и муниципальных
образовательных учреждений".
     Всего прошло  обучение  на  курсах 449 специалистов по физической
культуре и спорту различных категорий по программам продолжительностью
72  и  105  часов  с  вручением  документов государственного образца -
удостоверений и свидетельств.
     2003 год.
     Проведены курсы         по         повышению         квалификации
тренеров-преподавателей,  работающих с детьми, не имеющих специального
образования.   По   результатам    обучения    выданы    свидетельства
государственного образца.
     В целях  вооружения  руководителей  физкультурного  движения   на
местах   новыми,   современными  знаниями  в  процессе  управленческой
деятельности, углубления этих знаний и обобщения опыта работы в ноябре
для  руководителей  и  специалистов  по  физической  культуре и спорту
органов местного самоуправления начала  работать  "Школа  управления".
Общее число слушателей составило 60 человек.
     2004 год.
     Проведены курсы повышения квалификации по следующим темам:
     "Современные подходы в планировании методической,  воспитательной
и  учебно-тренировочной работы с учащимися детско-юношеских спортивных
школ" для тренеров циклических и нециклических видов спорта. По данной
теме прошли занятия,  согласованные с областными федерациями по лыжным
гонкам, легкой атлетике и единоборствам:
     "Инновационные здоровьесберегающие      технологии     средствами
физической культуры и спорта в образовательных учреждениях";
     "Совершенствование организационно-массовой                      и
спортивно-оздоровительной работы по месту жительства";
     "Школа управления":   Физкультурно-спортивная  услуга:  сущность,
понятие, виды, стоимость; "Проектная культура и управление проектами в
области физической культуры и спорта";
     для тренеров-преподавателей,  директоров,  методистов  спортивных
школ, детско-юношеских клубов физической подготовки (г.Чайковский);
     "Современные проблемы организации занятий физической культурой  в
спецмедгруппах";
     "Совершенствование управлением физической культурой и  спортом  в
городах и районах области".
     Повысили квалификацию 172 специалиста. Проведенные курсы получили
высокую оценку специалистов в сфере физкультуры и спорта.
     2005 год.
     Содержание занятий и программа курсов разрабатывались совместно с
областными  федерациями  по  видам  спорта.  Для  проведения   занятий
приглашались ведущие специалисты и тренеры.
     В течение    года    повысили    квалификацию    148     тренеров
детско-юношеских спортивных школ,  специализированных детско-юношеских
школ  олимпийского   резерва,   детско-юношеских   клубов   физической
подготовки   по   легкой   атлетике,   дзюдо,  самбо,  лыжным  гонкам,
конькобежному спорту, фигурному катанию, плаванию.
     Кроме этого,   для   преподавателей   образовательных  учреждений
проведены курсы по темам "Здоровьесберегающие технологии в  физическом
воспитании",    "Организация   соревнований   и   массовых   зрелищных
мероприятий среди населения", "Управление учреждениями дополнительного
образования", на которых прошли обучение 69 человек.
     Необходимость продолжения  работы   по   повышению   квалификации
подтверждается   следующими  данными:  из  общего  числа  имеющихся  в
спортивных школах тренеров-преподавателей только  49,7%  имеют  высшее
профессиональное    образование.    Остается   низкой   обеспеченность
специалистами  в  области  физической  культуры  в  клубах  по   месту
жительства, в дошкольных учреждениях.
     Четвертое направление   Программы   -    "Материально-техническое
обеспечение"  -  включало в себя 11 мероприятий,  из них 8 мероприятий
финансировались из областного бюджета.
     Данное направление   решало  задачи  по  укреплению  и  повышению
эффективности использования материально-технической базы  для  занятий
физической культурой и спортом.
     (п.3.2.) "Организация работы по  подготовке  на  базе  учреждений
среднего   и   высшего   профессионального  образования  специалистов:
тренеров-преподавателей по адаптивной физической культуре,  менеджеров
спортивных     команд,     по    туризму,    спортивных    сооружений,
тренеров-преподавателей  по  спортивно-оздоровительным  технологиям  и
туризму".
     Комитетом по физической культуре и спорту были заключены договоры
с  Пермским  государственным педагогическим университетом,  Чайковским
государственным    институтом    физической     культуры,     Пермским
педагогическим  училищем  N  3 о совместной деятельности по подготовке
специалистов.
     Областной спортивный комитет предоставлял учебным заведениям базу
для прохождения студентами практики,  привлекал  их  для  судейства  и
обслуживания  спортивно-массовых  мероприятий  в  качестве волонтеров,
направлял в учебные  заведения  ведущих  спортсменов  и  тренеров  для
повышения профессиональных знаний.
     Факультетом физической   культуры   Пермского    государственного
педагогического  университета  при  поддержке  областного  спортивного
комитета  получена  лицензия  на   новую   специальность   "Адаптивная
физическая культура", первый набор на которую прошел в 2006 году.
     (п.3.3.) Организация подготовки судей по различным видам спорта.
     Подготовка судей  осуществлялась совместно с федерациями по видам
спорта.  Перед началом  сезона  федерации  по  видам  спорта  проводят
конференции,  на  которых  подводятся  итоги,  утверждается  календарь
спортивно-массовых  мероприятий,  дается  качественная  оценка  судей,
ведется  инструктаж по изменению правил соревнований.  Кроме этого,  в
соответствии  с  регламентом  работы  в  2004-2005   годах   областным
спортивным  комитетом  были  проведены  судейские  семинары  со сдачей
квалификационного  экзамена  по  лыжным  гонкам,  фигурному   катанию,
конькобежному   спорту,  легкой  атлетике  (прошли  переподготовку  78
человек).
     (п.4.1.) "Разработка        программы        развития        сети
физкультурно-спортивных сооружений".
     Студентами факультета      физической      культуры     Пермского
государственного  педагогического  университета  был   изучен   вопрос
фактического  обеспечения  Пермской  области  физкультурно-спортивными
сооружениями.  Расчет нормативной потребности строительства спортивных
сооружений   проводился   по   Методике,   утвержденной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 19 октября  1999  г.  N  1683-р.
Полученные  данные  используются  при  разработке  раздела "Создание и
развитие  эффективной  и  доступной  для  различных  групп   населения
спортивной инфраструктуры (укрепление материально-технической базы)" в
разрабатываемой  целевой  программе  "Развитие  физической   культуры,
спорта и здорового образа жизни Пермского края (на 2006-2010 годы)".
     (п.4.2.) "Реконструкция  и  содержание   плоскостных   спортивных
сооружений".
     Для повышения эффективного использования  плоскостных  спортивных
сооружений   в  зимний  период  в  2004  году  по  заявкам  спортивных
учреждений в 37 территорий области были направлены финансовые средства
на  заливку льда 100 хоккейных коробок и площадок,  двух муниципальных
стадионов. Это дало толчок к активизации работы местных спорткомитетов
по созданию условий для организации массового катания на коньках детей
и подростков.  В  ряде  территорий  (Ильинский,  Бардымский,  Очерский
районы,  города  Пермь,  Краснокамск  и  др.)  был  организован прокат
спортивного инвентаря, проведено радио и электроосвещение. В 2005 году
лед был залит уже на 170 площадках.
     (п.4.3.) "Оснащение   спортивным   инвентарем   и   оборудованием
муниципальных общеобразовательных учреждений в целях экспериментальной
отработки внедрения  наиболее  эффективных  форм  проведения  третьего
урока физической культуры".
     2003 год:
     На конкурсной  основе  были приобретены 30 комплектов спортивного
инвентаря и оборудования (стоимостью  от  43,4  до  48,5  тыс.рублей),
которые  направлены  в  28  территорий  области  и при участии местных
органов образования  распределены  в  84  образовательных  учреждения.
Состав  комплекта:  теннисный  стол,  баскетбольные щиты с фермами,  2
шведские стенки, 5 гимнастических скамеек, 10 матов, 15 медицинбольных
мячей, 2 каната для лазания, волейбольные стойки в комплекте с сеткой.
Проводилось  оснащение  спортивным  инвентарем  и  оборудованием   тех
муниципальных образовательных учреждений,  в которых активно внедрялся
третий  урок   физической   культуры,   использовались   инновационные
здоровьесберегающие технологии.
     2004 год:
     Приобретенные комплекты спортинвентаря направлены в 25 территорий
и переданы в 112 образовательных учреждений.  Список школ для передачи
инвентаря   определялся  местными  исполнительными  органами  в  сфере
физической культуры и образования.
     2005 год:
     Поставка комплектов  спортивного  инвентаря  и  оборудования  для
общеобразовательных школ (46 комплектов от 23803 до 25418 рублей) - по
одному комплекту во все города и районы  области,  а  также  в  каждый
район г.Перми.
     (п.4.4.) "Приобретение спортивного инвентаря и  оборудования  для
муниципальных    общеобразовательных    учреждений,   детско-юношеских
спортивных  школ,  детско-юношеских   спортивных   клубов   физической
подготовки".
     2004 год - приобретены лыжи в комплекте, мячи, секундомеры, маты,
тренажеры, хоккейные коньки, клюшки.
     2005 год - на конкурсной основе приобретен спортивный  инвентарь,
который     передан    60    детско-юношеским    спортивным    школам,
специализированным  детско-юношеским  школам  олимпийского  резерва  и
детско-юношеским   клубам   физической  подготовки  области.  Перечень
инвентаря составил: силовая станция, скамья, перчатки боксерские, шлем
боксерский,  сетка  гандбольная,  скамья  для жима,  клюшка хоккейная,
коньки   хоккейные,   мишень   Дартс,   дротики,   секундомеры,   мячи
волейбольные,   баскетбольные,   футбольные,   лыжи  прыжковые,  табло
электронное.
     (п.4.5.) "Обеспечение    не   менее   100   ведущих   спортсменов
(кандидатов  в  сборные   команды   России)   спортивным   инвентарем,
соответствующим мировому уровню".
     Для ведущих спортсменов области  (кандидатов  в  сборные  команды
России) в 2004 году был приобретен инвентарь, соответствующий мировому
уровню.  Это  -  лыжный  инвентарь  для   биатлонистов,   спортсменов,
занимающихся спортивным ориентированием,  лыжными гонками,  прыгунов с
трамплина (прыжковые  лыжи),  легкоатлетов  (пульсометры,  кроссовки),
фигуристов  (коньки-ботинки).  2005  год - закупка высококачественного
инвентаря для ведущих  спортсменов,  занимающихся  лыжным  двоеборьем,
фристайлом,  конькобежным  и  санным  спортом,  греблей на байдарках и
каноэ.
     (п.4.6.) "Обеспечение   спортивным   инвентарем  и  оборудованием
специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся
(воспитанников) с отклонениями в развитии".
     В 2003 году приобретено 67 комплектов спортивного  инвентаря  для
специальных коррекционных образовательных учреждений, которые переданы
школам   Красновишерского,   Суксунского,   Куединского   районов    и
г.Гремячинска.
     2004 год - приобретены и переданы комплекты лыжного инвентаря  15
коррекционным школам (по 12-16 пар лыж, ботинок, креплений, палок).
     2005 год - на основании конкурса приобретено для 15 коррекционных
школ  по  15-30  пар лыж,  ботинок,  креплений,  палок.  Необходимость
приобретения лыжного инвентаря продиктована тем,  что  в  этих  школах
уроки  по  лыжной  подготовке  не  проводятся  в  связи  с отсутствием
инвентаря.  Приобретен  гимнастический   инвентарь   (маты)   для   26
коррекционных школ области.
     (п.4.7.) "Организация работы по развитию  системы  платных  услуг
населению   физкультурно-спортивными   организациями   и  оказанию  им
методической помощи".
     В апреле  2004  года  на  базе физкультурно-спортивных учреждений
г.Губахи      проведен      проблемный      семинар      по       теме
"Физкультурно-оздоровительная услуга: сущность, формирование, проблемы
развития,   правовой   статус".   На   данном   семинаре   наряду    с
теоретико-методическим  обоснованием  понятия "физкультурно-спортивная
услуга"  был  обобщен  опыт  работы  комитета  г.Губахи  по  внедрению
физкультурно-оздоровительных  услуг  в  клубах  по  месту  жительства,
спортивных сооружениях, базах отдыха. Каждому участнику семинара выдан
пакет  методических  материалов  по  внедрению физкультурно-спортивных
услуг.  Всего в семинаре приняло участие 42 человека из 29  территорий
Прикамья.
     (п.4.8) "Приобретение  оргтехники  и  программных  продуктов  для
технического обеспечения спортивных мероприятий".
     В целях повышения качества судейства на спортивных  соревнованиях
приобретены  компьютеры "Ноутбук" (3) и разработан программный продукт
для обслуживания  соревнований  по  лыжным  гонкам,  легкой  атлетике,
плаванию,  биатлону.  Апробация  программы  прошла  на  ряде областных
соревнований.
     (п.4.9., п.4.10.)      "Создание      на      базе     областного
врачебно-физкультурного     диспансера     передвижной     лаборатории
оперативного контроля за функциональным состоянием лиц, занимающихся в
учреждениях   дополнительного   образования    физкультурно-спортивной
направленности",  "Оснащение функционально-диагностической лаборатории
современным диагностическим оборудованием".
     2004 год:
     В целях профилактики травм и  заболеваний  на  этапе  интенсивной
тренировки  и  соревновательной  деятельности  занимающихся физической
культурой и спортом,  а  также  комплектации  тренажерно-измерительных
стендов   врачебно-физкультурных  диспансеров  области  приборами  для
функциональной  диагностики  сердечно-сосудистой  системы  приобретено
медицинское  оборудование  (система  ЭКГ  "Поли-Спектр"  в  комплекте,
стоимостью  65750  рублей)  и   передано   во   врачебно-физкультурные
диспансеры   городов   Соликамска,  Чусового,  врачебно-физкультурному
кабинету Чайковского государственного института  физической  культуры,
государственному  областному  учреждению  дополнительного  образования
"Школа высшего спортивного мастерства".  Кроме  этого,  для  Пермского
областного  врачебно-физкультурного  диспансера  на  конкурсной основе
приобретены:
     анализатор одноточечный  ультразвуковой  для скрининг-диагностики
минеральной плотности костной ткани по Т- и Z-параметрам;
     компьютеризированный "Остеодин" (382490 рублей);
     портативный ноутбук Acer Aspire 3613LC (26510 pублей);  GE C  36,
Конвексный датчик на 3,5 МГц, 68 град. для LOGIQ 100 (84500 рублей).
     Для отслеживания функционального состояния  спортсмена  на  этапе
интенсивной  тренировки  и  соревновательной  деятельности приобретены
микроавтобус "Газель" ("Баргузин"),  велоэргометр  (беговая  дорожка),
система "Рио-спектр-2" с ноутбуком (для ЭКГ).

                     V. Анализ финансовых затрат                     
                       на реализацию Программы                       

     На реализацию Программы в 2003-2005 годах было  израсходовано  за
счет средств областного бюджета 17621,1 тыс.рублей.
     В 2003 году ассигнования на реализацию мероприятий  Программы  из
областного  бюджета  предусматривались  в  размере  2695,0 тыс.рублей.
Израсходовано  на  выполнение  областной  целевой   Программы   1930,5
тыс.рублей   бюджетных   средств.   Недовыполнение   составило   764,5
тыс.рублей,  причина -  отсутствие  опыта  работы  комитета  в  рамках
Программы.
     В 2004 году на реализацию Программы планировалось  из  областного
бюджета  8380  тыс.рублей.  Фактическое  финансирование  в  2004  году
осуществлялось в два этапа:  в первом полугодии было  профинансировано
всего  на  сумму  1886 тыс.рублей (вместо 4190 тыс.рублей).  Решение о
выделении   оставшейся   суммы   (6494   тыс.рублей)   было    принято
Законодательным   Собранием   Пермской  области  19  августа  2004  г.
(приложение к Закону Пермской области от 14.09.2004 N 1554-312). Всего
израсходовано   7325,6  тыс.рублей  (недовыполнение  составило  1054,7
тыс.рублей).
     В 2005   году   запланировано   финансирование   в  сумме  8475,0
тыс.рублей,  выделено  из  областного  бюджета  -  8597,3  тыс.рублей,
фактические   расходы   составили  8364,9  тыс.рублей  (недовыполнение
составило 232,4 тыс.рублей).

                                                             Таблица 2

                           Объемы финансирования Программы                   

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  Источники   |                              Годы                                  |
|финансирования|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|              |         2003         |         2004         |         2005         |
|              |——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|              |   план,  |выполнение,|   план,  |выполнение,|   план,  |выполнение,|
|              |тыс.рублей|тыс.рублей |тыс.рублей|тыс.рублей |тыс.рублей|тыс.рублей |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Областной     |          |           |          |           |          |           |
|бюджет        |   2 695  |  1 930,5  |   8 380  |    7325,6 |    8597,3|  8 364,9  |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|
|Привлечение   |          |           |          |           |          |           |
|федеральных   |         -|         - |          |    2285,0 |          |    3000,0 |
|средств       |          |           |          |           |          |           |
|(п.1.3.)      |          |           |          |           |          |           |
|——————————————|——————————|———————————|——————————|———————————|——————————|———————————|

     Всего на  реализацию мероприятий целевой программы с 2003 по 2005
годы  было  выделено  19672,3  тыс.рублей,  использовано   -   17621,0
тыс.рублей.  Привлечено  средств из федерального бюджета на проведение
массовых  мероприятий  для  детей,  подростков,  молодежи   -   5285,0
тыс.рублей.
     Выделенные по Программе деньги были освоены на 89,5%, что вызвано
рядом причин:
     1. Поздний срок  утверждения  Программы  (сентябрь  2003  г.)  и,
соответственно,  крайне  ограниченный  временной  период на выполнение
программных мероприятий.
     2. Система   конкурсных   закупок   не   позволяет   своевременно
использовать  экономию  средств,  полученную  от  закупок  спортивного
инвентаря и оборудования, так как ранее открытые коды не соответствуют
заявкам на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

                  VI. Конечные результаты Программы,                  
               количественные и стоимостные показатели               

                    Достижение ожидаемых результатов, конечных показателей Программы     

                                                             Таблица 3
|———|———————————————————|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |  Наименование     |       |                 Изменение значений показателя по годам                |
|п/п|   показателя      |———————|———————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|   |                   |Базовый|        2003           |         2004          |         2005          |
|   |                   | 2002  |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |                   |  год  |планируемые|фактические|планируемые|фактические|планируемые|фактические|
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|1. |Количество         |       |           |           |           |           |           |           |
|   |занимающихся       |       |           |           |           |           |           |           |
|   |физической         |      -|      -    |    8,9    |      -    |   10,5    |      -    |    10,5   |
|   |культурой и        |       |           |           |           |           |           |           |
|   |спортом, всего     |       |           |           |           |           |           |           |
|   |(%), в том числе   |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в учреждениях      |       |           |           |           |           |           |           |
|   |дополнительного    |       |           |           |           |           |           |           |
|   |образования        |    6,8|    7,2    |    9,3    |    7,6    |   13,4    |    8,0    |    14,2   |
|   |детей, %           |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в                  |       |           |           |           |           |           |           |
|   |общеобразовательных|   19,0|   19,6    |   21,4    |   21,2    |   31,8    |   21,8    |    30,0   |
|   |учреждениях, %     |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в учреждениях      |       |           |           |           |           |           |           |
|   |начального         |   16,0|   17,4    |   18,8    |   18,8    |   28,1    |   20,2    |    23,5   |
|   |профессионального  |       |           |           |           |           |           |           |
|   |образования, %     |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в ссузах, %        |   14,7|   16,6    |   16,6    |   18,5    |   30,3    | 20,4      |    28,8   |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в вузах, %         |   14,3|   14,6    |   14,6    |   14,9    |   16,8    | 15,2      |    20,7   |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|   |в клубах по месту  |    6,0|    7,0    |    7,0    |    8,0    |    8,3    |    9,0    |     9,1   |
|   |жительства         |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|2. |Обеспеченность     |       |           |           |           |           |           |           |
|   |спортивным         |      -|   1895    |   1895    |   6130    | 5720,6    |   6425    |  5243,1   |
|   |инвентарем и       |       |           |           |           |           |           |           |
|   |оборудованием      |       |           |           |           |           |           |           |
|   |(тыс.рублей)       |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|3. |Повышение          |       |           |           |           |           |           |           |
|   |квалификации       |   -   |     50    |     60    |    150    |    172    |    100    |     217   |
|   |специалистов       |       |           |           |           |           |           |           |
|   |в области          |       |           |           |           |           |           |           |
|   |физической         |       |           |           |           |           |           |           |
|   |культуры и спорта  |       |           |           |           |           |           |           |
|   |(обучено человек)  |       |           |           |           |           |           |           |
|———|———————————————————|———————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|

     Представленные в  таблице  данные  свидетельствуют  о  достижении
запланированных   показателей,   по   отдельным   мероприятиям   -   о
значительном  перевыполнении  показателей.  Например,   по   повышению
квалификации специалистов. Это можно объяснить тем, что за последние 5
лет    для    тренеров-преподавателей    по     видам     спорта     и
инструкторов-методистов  курсы не организовывались,  а также тем,  что
обучение  в  рамках  Программы  проводилось  бесплатно.  В   бюджетных
учреждениях  спортивной  направленности  (детско-юношеские  спортивные
школы, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва)
практически   не  предусмотрены  средства  на  повышение  квалификации
тренеров.
     Вместо планируемого увеличения до 20% систематически занимающихся
физической культурой и спортом детей,  учащейся  молодежи  фактический
охват составил 21,1%.
     По данным  официальной  медицинской  статистики,   представленным
департаментом здравоохранения, среди детей до 16 лет число заболеваний
органов  дыхания,  куда  входят  острые   респираторные   заболевания,
составило  в 2005 году 1058,2 случая на 1000 человек (в 2003 году этот
показатель составлял 1333,4 случая на  1000  человек,  снижение  -  на
275,2 случая).

                  VII. Общие выводы по результатам,                  
               достигнутым в ходе реализации Программы               

     1. Программа "Развитие физической культуры,  спорта  и  здорового
образа  жизни  среди  населения  Пермской  области  на  2003-2005 гг."
реализована.  Целевые  показатели  Программы  достигнуты.   Достижение
поставленных   задач   позволило  выявить  наметившуюся  положительную
тенденцию  изменения  показателей.   Программа   дала   толчок   новым
интересным    формам,    методам,    технологиям,    направленным   на
совершенствование системы физического  воспитания  детей,  подростков,
молодежи.
     2. Внедрена областная система мониторинга физического развития  и
физической подготовленности.  В мониторинговых исследованиях участвуют
города: Губаха, Кунгур, Добрянка, Чайковский, Чернушка, ЗАТО Звездный;
районы:  Кунгурский, Соликамский, Чайковский, Чернушинский, Ильинский,
с. Дуброво Оханского района. Охвачено 30% детей в возрасте 8-9 и 13-14
лет, проживающих в Пермской области.
     3. Накоплен  кадровый  инновационный   потенциал   (проведено   5
научно-практических  конференций,  15 проблемных семинаров),  проведен
эксперимент  по   внедрению   инновационных   технологий   в   процесс
физического  воспитания,  создана  определенная  материальная база (из
всего  объема   финансирования   71,8%   потрачено   на   приобретение
спортивного  инвентаря и оборудования),  приобретен опыт распределения
финансовых средств на конкурсной основе.
     4. В  то  же  время работа в условиях Программы позволила увидеть
некоторые  моменты,  которые  необходимо  учесть  при   разработке   и
выполнении будущей Программы:
     отсутствие органа  управления  Программой  усложняет   проведение
мероприятий. Выполнение мероприятий ложится дополнительным бременем на
работников комитета, что не является их функциональными обязанностями;
     неготовность физкультурно-спортивных    организаций,   учреждений
работать в условиях Программы,  не сформировано общественное мнение  о
Программе;
     некоторая декларативность   отдельных   мероприятий    затрудняет
подведение итогов, поэтому необходимо более четко определить критерии,
по  которым  будет  оцениваться  выполнение  программных  мероприятий,
особенно  качественных  показателей.  Так,  запланированный показатель
"снижение уровня заболеваемости простудными и иными заболеваниями,  за
исключением   инфекционных   и  врожденных  заболеваний,  на  5-7%"  в
процентах не является корректным  в  отношении  учета  заболеваемости.
Официальная медицинская статистика ведет учет заболеваемости в случаях
на 1000 жителей, в том числе по возрастным категориям.

                                                            Приложение
                                                            к отчету

                                        Сравнительный анализ финансовых и иных затрат на реализацию Программы

|————|—————————————————|———————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |  Наименование   |Исполнители|   Источник   |                                    По годам (тыс.рублей)                                         |
|п/п |   мероприятия   |           |финансирования|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    |                 |           |              |              2003              |              2004              |              2005              |
|    |                 |           |              |———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|    |                 |           |              |потребность|утверждено|исполнено|потребность|утверждено|исполнено|потребность|утверждено|исполнено|
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|1.1.|Проведение       |Комитет по |  Областной   |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |мониторинга      |физической |   бюджет     |  300,0    |  300,0   | 255,4   |  300,0    |  300,0   | 122,1   |  300,0    |  309,2   |  238,4  |
|    |физического      | культуре, |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |развития,        | спорту и  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |физической       |  туризму  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |подготовленности | области,  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |учащихся         |департамент|              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |образовательных  |образования|              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |учреждений       |  области  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|1.2.|Организация и    |Комитет по |  Областной   |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |проведение       |физической |   бюджет,    |           |          |         |  600,0    |  600,0   | 549,0   |  600,0    |  600,0   |  600,0  |
|    |ежегодных        | культуре, |привлеченные  |           |          |         |           |          |   .     |           |          |         |
|    |областных        | спорту и  |  средства    |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |смотров-конкурсов|  туризму  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |на лучшую        | области,  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |организацию      |департамент|              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |спортивно-       |образования|              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |массовой работы  |  области  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |среди учреждений |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |среднего и       |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |высшего          |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |профессионального|           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |образования,     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |физкультурно-    |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |оздоровительных  |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |центров и        |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |спортивных       |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |клубов по месту  |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |жительства с     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |награждением     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |организаций-     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |победителей      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |комплектами      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |спортивного      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |инвентаря и      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |оборудования     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|1.4.|Реализация       |Департамент|  Областной   | 150,0     |  150,0   | 150,0   |  150,0    |150 ,0    | 150,0   |  150,0    |  150,0   |  150,0  |
|    |спортивно-       |образования|   бюджет     |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |оздоровительной  |  области  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |программы        |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |"Президентские   |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |состязания"      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|2.1.|Создание         |Комитет по |  Областной   |      -    |          |         |  200,0    |  200,0   | 175,3   |  300,0    |  300,0   |  300,0  |
|    |программ,        |физической |   бюджет     |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |рубрик, циклов   | культуре, |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |передач в        | спорту и  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |средствах        |  туризму  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |массовой         |  области  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |информации,      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |направленных на  |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |обобщение        |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |положительного   |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |опыта            |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |организации      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |занятий          |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |физической       |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |культурой и      |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |спортом,         |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |пропаганду       |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |ценности занятий |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|
|2.2.|Анализ и         |Комитет по |  Областной   |           |          |         |   50,0    |   50,0   |   49,7  |           |          |         |
|    |обобщение        |физической |   бюджет     |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |практики         | культуре, |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |внедрения        | спорту и  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |программ по      |  туризму  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |физическому      |  области  |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |воспитанию для   |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |детей, учащейся  |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |молодежи,        |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |отнесенных к     |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|    |спецмедгруппам   |           |              |           |          |         |           |          |         |           |          |         |
|————|—————————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|—————————|