Закон Пермской области от 18.08.2003 № 933-182

                                   Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 14.08.2007 г. N 86-ПК

                  О референдумах в Пермской области                    

  (В редакции Законов Пермской области от 31.12.2003 г. N 1199-248;
          от 06.05.2005 г. N 2217-489; Закона Пермского края
                     от 04.07.2006 г. N 3148-718)
                                                                         
                                                                         
                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Пермской области 17 июля 2003 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                            
                                                                         
     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона                        
     1. Настоящий   Закон  определяет  правовые  основы  подготовки  и
проведения  референдумов  Пермской  области,  местных  референдумов  в
Пермской области.
     2. Настоящий Закон имеет прямое действие и  применяется  на  всей
территории  Пермской  области,  за исключением случаев,  установленных
пунктом 3 настоящей статьи.
     3. Настоящий  Закон  не  применяется  при  проведении референдума
Коми-Пермяцкого автономного округа, местных референдумов, проводимых в
Коми-Пермяцком автономном округе.
     4. Основные понятия и термины,  используемые в настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
                                                                         
     Статья 2. Принципы проведения референдума                           
     1. Референдум проводится на основе всеобщего,  равного и  прямого
волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
     2. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто
не  вправе  оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить  его  к  участию  или  неучастию  в  референдуме  либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума,
подсчете   голосов,   установлении   итогов  голосования,  определении
результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     4. В соответствии с федеральным законом иностранные граждане,  за
исключением случая,  указанного в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона,
лица   без   гражданства,   иностранные  юридические  лица  не  вправе
осуществлять   деятельность,   способствующую   либо    препятствующую
выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума,
достижению определенного результата на референдуме.
     5. Референдумы  организуют  и проводят комиссии.  Вмешательство в
деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных)  и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.
                                                                         
     Статья 3. Право граждан на участие в референдуме
     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18  лет  и
проживающий   на   территории   проведения  референдума,  имеет  право
голосовать на референдуме.  Гражданин  Российской  Федерации,  который
достигнет  на  день голосования возраста 18 лет,  вправе участвовать в
предусмотренных  законом  и  проводимых  законными   методами   других
действиях по подготовке и проведению референдума.
     2. Гражданин  Российской  Федерации  имеет  право  участвовать  в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.
     4. На  основании  международных  договоров  Российской  Федерации
иностранные    граждане,    постоянно    проживающие   на   территории
соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в
местном  референдуме  на  тех  же условиях,  что и граждане Российской
Федерации.
                                                                         
     Статья 4. Равное право на участие в референдуме                     
     Граждане Российской  Федерации  участвуют в референдуме на равных
основаниях. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
                                                                         
     Статья 5. Право на прямое волеизъявление                            
     Гражданин Российской   Федерации   голосует   на  референдуме  за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
                                                                         
     Статья 6. Тайное голосование                                        
     Голосование на    референдуме    является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
                                                                         
     Статья 7. Правовые основы подготовки и проведения референдума       
     1. Референдум   Пермской  области  проводится  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Пермской области,  настоящим Законом, иными законами Пермской области,
иными нормативными  правовыми  актами,  принимаемыми  в  установленном
порядке.
     2.  Местный  референдум  проводится в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пермской области,
настоящим Законом, иными законами Пермской области, иными нормативными
правовыми актами, принимаемыми в установленном порядке. (В    редакции
Закона Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     3. В  случае  принятия  в  период  кампании  референдума Пермской
области или местного референдума закона Пермской  области  или  устава
муниципального    образования,    содержащих    положения,    которыми
определяется порядок  подготовки  и  проведения  референдума,  либо  в
случае  внесения  в  указанный  период  в настоящий Закон,  иной закон
Пермской области или  устав  муниципального  образования  изменений  и
дополнений,  касающихся  порядка  подготовки и проведения референдума,
указанные  нормативные   правовые   акты,   изменения   и   дополнения
применяются  к референдумам,  назначенным после вступления в силу этих
нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

                   Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА                                    
                                                                         
     Статья 8. Вопросы референдума                                       
     1. На  референдум  Пермской  области  могут  быть вынесены только
вопросы,  находящиеся в ведении  Пермской  области  или  в  совместном
ведении  Российской  Федерации  и  Пермской  области,  если  указанные
вопросы   не   урегулированы   Конституцией   Российской    Федерации,
федеральным законом.
     В соответствии с Федеральным конституционным законом  "О  порядке
принятия  в  Российскую  Федерацию  и  образования в ее составе нового
субъекта  Российской  Федерации"  вопрос  об  образовании  в   составе
Российской  Федерации  нового  субъекта  с  участием  Пермской области
подлежит  вынесению  на  референдум  Пермской   области.   Назначение,
подготовка  и  проведение  референдума  Пермской  области  по  данному
вопросу осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
     2. На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только вопросы
местного значения.
     3. Вопросы   референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4. Вопросы референдума Пермской области не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации. Вопросы местного референдума не
должны   противоречить    законодательству    Российской    Федерации,
законодательству Пермской области.
     5. Вопрос референдума должен быть  сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась возможность его множественного толкования,  то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
     6. На  референдум  Пермской области,  местный референдум не могут
быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
государственной   власти   Пермской    области,    органов    местного
самоуправления,  о приостановлении осуществления ими своих полномочий,
а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти
Пермской  области,  органы  местного  самоуправления  либо об отсрочке
указанных выборов;
     2) о персональном составе органов государственной власти Пермской
области, органов местного самоуправления;
     3) об  избрании  депутатов и должностных лиц,  об утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность и
освобождение от должности;
     4) о   принятии   или   об  изменении  соответствующего  бюджета,
исполнении  и  изменении  финансовых  обязательств  Пермской  области,
муниципального образования;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     7. Установление  иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
                                                                         
     Статья 9.  Обстоятельства,  исключающие  назначение  и проведение
референдума
     1. Референдум  не назначается и не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации  либо  на  территории,  на  которой предполагается проводить
референдум,  или на части этой территории,  а  также  в  течение  трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Законодательное Собрание  Пермской  области,  представительный
орган   местного   самоуправления,  уполномоченные  в  соответствии  с
федеральным законом принимать решение о назначении референдума, вправе
отказать  в  назначении  референдума  только  в  случае  нарушения при
выдвижении  инициативы  проведения  референдума  нормативных  правовых
актов,   регулирующих   подготовку   и   проведение   соответствующего
референдума.
     3. В   течение   двух   лет  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума референдум с такой же по смыслу  формулировкой
вопроса не проводится.
     4. Отказ в назначении референдума по иным обстоятельствам,  кроме
указанных в настоящей статье, не допускается.
                                                                         
     Статья 10. Инициатива проведения референдума                        
     1. Инициатива  проведения   референдума   принадлежит   гражданам
Российской  Федерации,  имеющим  право  на  участие  в соответствующем
референдуме.
     2. Федеральным  законом  инициатива  проведения референдума может
быть предоставлена иным субъектам.
     3. Для  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  и  сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума.  Указанную инициативную
группу вправе  образовать  гражданин  или  группа  граждан  Российской
Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
     4. Инициатива  проведения  референдума   может   быть   выдвинута
избирательным  объединением,  иным  общественным  объединением,  устав
которого   предусматривает   участие   в   референдумах   и    которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем уровню  референдума,  или  на  более  высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы по проведению референдума.
                                                                         
     Статья 11. Назначение референдума                                   
     1. Назначение   и   проведение   референдума   обязательно,  если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и ее реализации, установленные настоящим Законом.
     2. Принятие органом государственной власти,  иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     3. Референдум  Пермской   области   назначается   Законодательным
Собранием  Пермской  области  в  соответствии с федеральными законами,
Уставом Пермской области,  настоящим Законом,  иными законами Пермской
области.
     4. Местный      референдум      назначается       соответствующим
представительным  органом  местного  самоуправления  в  соответствии с
федеральными законами,  Уставом Пермской области,  настоящим  Законом,
иными законами Пермской области, уставом муниципального образования, а
в случае отсутствия указанного органа  или  непринятия  им  решения  в
установленный настоящим Законом срок - судом.
     5. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении  референдума
Пермской  области  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации не менее  чем  за  60  дней  до  дня  голосования,
местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     6. Голосование   на   референдуме   Пермской   области,   местном
референдуме  не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования
может  быть  перенесено   соответственно   Законодательным   Собранием
Пермской области,  представительным органом местного самоуправления на
более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения
с  днем  голосования  на  назначенных выборах в органы государственной
власти или органы местного самоуправления либо с днем  голосования  на
ином назначенном референдуме.
     7. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
                                                                         
                                                                         
                    Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ)
             УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
                       УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
                   ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА                                    
                                                                         
     Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума                
     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие правом на участие в референдуме.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
является  факт  нахождения  места  жительства  гражданина   Российской
Федерации   на  соответствующей  территории,  который  устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников  референдума  осуществляется
главой  муниципального  образования   (если   уставом   муниципального
образования такая должность не предусмотрена,  - лицом, уполномоченным
на то представительным органом  местного  самоуправления),  командиром
воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и  1 июля каждого года.
Регистрация (учет) участников референдума  осуществляется  в  порядке,
установленном положением о государственной системе регистрации (учета)
участников   референдума,   утвержденным   Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации.
     4. При осуществлении регистрации (учета)  участников  референдума
используется    государственная    автоматизированная   информационная
система,  в  которую   вводятся   следующие   данные   об   участниках
референдума:  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место рождения,
пол,   гражданство,   адрес   места   жительства,    вид    документа,
удостоверяющего личность,  серия и номер этого документа, наименование
или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
     5. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    федеральные   органы   исполнительной   власти,   органы
исполнительной власти Пермской области обязаны  оказывать  необходимое
содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации
(учете)   участников    референдума    и    уточнении    сведений    о
зарегистрированных участниках референдума.
     6. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 13. Составление списков участников референдума               
     1. В целях реализации прав  участников  референдума  составляются
списки  участников  референдума  на  основании сведений,  полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)  участников
референдума  и  представляемых  в  соответствии  с пунктом 6 настоящей
статьи.   При   проведении   референдума   Пермской   области   списки
составляются  территориальными  комиссиями,  а при проведении местного
референдума - комиссией, организующей местный референдум.
     2. В   списки  участников  референдума  на  участках  референдума
включаются  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   на   день
голосования правом на участие в референдуме.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме,  то
в списки участников референдума при проведении местного референдума  в
соответствии  с  настоящим  Законом  включаются  иностранные граждане,
достигшие на день голосования возраста 18 лет  и  не  подпадающие  под
действие пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие на
территории муниципального образования,  в котором проводится указанный
референдум.
     4. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка,  а в случаях,  предусмотренных настоящим Законом, - наличие у
гражданина  открепительного  удостоверения.  Факты  нахождения   места
жительства  на территории участка референдума устанавливаются органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,  если  место
жительства этих военнослужащих до призыва на  военную  службу  или  до
поступления в соответствующее учебное заведение не было расположено на
территории  муниципального  образования,  не   включаются   в   списки
участников местного референдума и не учитываются при определении числа
участников местного референдума.
     6. Сведения о зарегистрированных участниках референдума формирует
и   уточняет   глава   муниципального   образования   (если    уставом
муниципального  образования такая должность не предусмотрена,  - лицо,
уполномоченное    на    то    представительным    органом     местного
самоуправления).  Сведения об участниках референдума - военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о  других  участниках
референдума,  если  они  проживают на территории расположения воинской
части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части
по  месту  их  службы,  формирует  и уточняет командир воинской части.
Указанные сведения направляются в комиссию  референдума,  составляющую
списки  участников  референдума  в  соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи,  а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии
сразу  после  назначения  дня  голосования  или после образования этих
комиссий.
     7. Список участников референдума составляется отдельно по каждому
участку  референдума   на   основании   сведений,   представляемых   в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
     8. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
референдума только на одном участке референдума.
     9. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.
Сведения  об  участниках  референдума,  включаемые в список участников
референдума,  располагаются  в  алфавитном  или   ином   порядке   (по
населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства). В списке
указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены
места  для  проставления  участником  референдума  подписи  за  каждый
полученный им бюллетень,  а также для  внесения  суммарных  данных  по
каждому  виду  референдума и для проставления подписи члена участковой
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.
     10. Первый  экземпляр  списка  участников референдума подписывают
председатель и секретарь комиссии,  составившей  список.  На  участках
референдума,  образованных на территории воинской части,  в отдаленной
или   труднодоступной   местности,   список   участников   референдума
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
участников референдума заверяется печатью комиссии,  составившей  этот
список. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой
комиссии,  заверения и уточнения определяются комиссией,  организующей
референдум.
     11. Комиссия, составившая список участников референдума, передает
по  акту  участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка  участников
референдума  конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней
до  дня  голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  участников  референдума на отдельные книги.  Каждая
такая книга не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  должна
быть    сброшюрована    (прошита),    что    подтверждается    печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.     (В
редакции Закона Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     12. Участковая  комиссия уточняет список участников референдума в
соответствии  с  установленным  порядком  организации   взаимодействия
комиссий   с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями  и
организациями,   осуществляющими   регистрацию    (учет)    участников
референдума.  Выверенный и уточненный список участников референдума не
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,    подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.
     13. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   участников    референдума    для
ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.
     14. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в референдуме,  вправе заявить в участковую комиссию о невключении его
в список участников референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях о нем,  внесенных в список участников референдума. В течение
24 часов,  а в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с  момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы
и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный
ответ с указанием причин отклонения заявления.  Исключение  гражданина
Российской  Федерации  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания председателями и  секретарями  соответствующих  комиссий  и
заверения  его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  10  настоящей  статьи,  производится  только   на   основании
официальных документов,  а также в случае выдачи участнику референдума
открепительного  удостоверения  или  включения  его  в  другой  список
участников  референдума.  При этом в списке участников референдума,  а
также в базе данных государственной автоматизированной  информационной
системы  указываются  факт  и  дата  исключения  гражданина Российской
Федерации из списка,  а также  причина  такого  исключения.  Запись  в
списке   участников   референдума   заверяется  подписью  председателя
участковой комиссии. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации"  решение   участковой   комиссии   может   быть
обжаловано  в  вышестоящую  комиссию  или  в  суд (по месту нахождения
участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный
срок,  а  за три и менее дня до дня голосования и в день голосования -
немедленно.  Каждый гражданин Российской Федерации вправе  сообщить  в
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте  4 статьи 12
настоящего Закона сведений об  участниках  референдума,  включенных  в
список участников референдума на соответствующем участке.
     15.   Участники  референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности  работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
поданному  в  участковую  комиссию  не  позднее  чем за три дня до дня
голосования, решением участковой комиссии могут быть включены в списки
участников  референдума  на участке референдума по месту их временного
пребывания.  Информация  об этом передается в участковую комиссию, где
данный участник референдума включен в список участников референдума по
месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если
место   жительства   участника  референдума  находится  на  территории
Пермской области). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка
участников  референдума  делает  отметку: "Включен в список участников
референдума  на  участке  референдума  N"  с  указанием номера участка
референдума.
     Участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства
в  пределах  Российской  Федерации, решением участковой комиссии могут
быть  включены в список участников референдума на участке референдума,
образованном   или  определенном  решением  вышестоящей  комиссии  для
проведения   голосования   этих  участников  референдума,  по  личному
письменному  заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем
в день голосования.
     (Пункт       в      редакции      Закона      Пермского      края
от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     16. Вносить какие-либо изменения в списки участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
                                                                         
     Статья 14.  Ознакомление  участников  референдума   со   списками
участников референдума, уточнение списков участников референдума
     (Исключена - Закон Пермской области от 31.12.2003 г. N 1199-248)
                                                                         
     Статья 15. Определение округа референдума                           
     1. Для  проведения референдума Законодательным Собранием Пермской
области,    представительным    органом    местного     самоуправления
(соответственно уровню референдума) определяется округ референдума.
     2. Округ  референдума  определяется  одновременно  с   признанием
вопроса,  выносимого на референдум, соответствующим требованиям статьи
12 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации".  При
признании  вопроса,   выносимого   на   референдум   несоответствующим
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", округ референдума не определяется.
                                                                         
     Статья 16. Образование участков референдума                         
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2. Участки   референдума   Пермской   области    образуются    по
согласованию   с   территориальной   комиссией,   а  участки  местного
референдума - с комиссией,  организующей  местный  референдум,  главой
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образования
такая должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным   органом   местного   самоуправления)   либо  лицом,
указанным в пункте 5 настоящей статьи,  соответствующими комиссиями  в
порядке,  предусмотренном  пунктом  4  настоящей статьи,  на основании
данных  о  числе   участников   референдума,   зарегистрированных   на
территории участка референдума в соответствии с пунктами 2-4 статьи 12
настоящего Закона,  из расчета не  более  чем  три  тысячи  участников
референдума на каждом участке.
     3. Участки референдума образуются не позднее чем за  45  дней  до
дня голосования.  Об образовании участков референдума Пермской области
незамедлительно уведомляется соответствующая территориальная комиссия,
а   об   образовании   участков   местного   референдума  -  комиссия,
организующая местный референдум.
     4. В   местах   временного   пребывания   участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),  в
труднодоступных и  отдаленных  местностях  участки  референдума  могут
образовываться в срок,  установленный пунктом 3 настоящей статьи,  а в
исключительных случаях по согласованию с вышестоящей  комиссией  -  не
позднее  чем  за  пять  дней  до дня голосования.  В труднодоступных и
отдаленных  местностях  участки   референдума   могут   образовываться
вышестоящей  комиссией  по  согласованию  с  руководителями  объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
случае если  невозможно  организовать  голосование  военнослужащих  на
общих  участках  референдума,  в  воинских  частях  по  согласованию с
комиссиями,  указанными  в  пункте  2  настоящей  статьи,  командирами
воинских  частей  могут образовываться участки референдума.  Указанные
участки образуются в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.
     6. Списки  участков  референдума с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть  опубликованы  главой  муниципального  образования  (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена,  - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)
не позднее чем за 40 дней до дня голосования.  Сведения об образовании
участка  референдума  в  порядке,  предусмотренном пунктом 4 настоящей
статьи,  должны быть опубликованы или доведены до сведения  участников
референдума иным путем не позднее чем за три дня до дня голосования.
                                                                         
                    Глава IV КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА                                       
                                                                         
     Статья 17. Система и статус комиссий референдума                    
     1. Подготовку   и   проведение   референдума   Пермской   области
осуществляют:
     Пермская областная избирательная комиссия;                          
     территориальные избирательные комиссии;                             
     участковые комиссии референдума.                                    
     2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:       
     избирательная комиссия муниципального образования;                  
     участковые комиссии референдума.                                    
     3. При  подготовке  и  проведении  референдума  Пермской  области
Пермская    областная    избирательная    комиссия,    территориальные
избирательные  комиссии  действуют  в  качестве  комиссий  референдума
Пермской  области.  Пермская областная избирательная комиссия является
комиссией, организующей референдум Пермской области.
     При подготовке  и  проведении  местного референдума избирательная
комиссия муниципального  образования  действует  в  качестве  комиссии
референдума и является комиссией,  организующей местный референдум.  В
случае   если   полномочия   избирательной   комиссии   муниципального
образования  по  решению  Пермской  областной  избирательной комиссии,
принятому на основании  обращения  представительного  органа  местного
самоуправления,  возложены  на территориальную избирательную комиссию,
территориальная избирательная комиссия действует в качестве  комиссии,
организующей местный референдум.
     Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий
референдума   по  решению  соответствующих  вышестоящих  избирательных
комиссий,  принятому в порядке,  предусмотренном пунктом 10  настоящей
статьи.
     4. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляют подготовку и
проведение референдумов.
     5. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период кампании референдума обращения о  нарушении
закона,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников референдума, инициативная группа по проведению референдума,
иная группа участников референдума или ее уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
     6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих    проверок    и   пресечении   нарушений   закона   в
правоохранительные   органы,   органы   исполнительной    власти.    В
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   указанные   органы   обязаны  в  пятидневный  срок,  если
представление получено за пять и менее дней до дня голосования,  -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,
содержащиеся   в   представлении,   требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     7. Комиссии  обеспечивают информирование участников референдума о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением референдума, о ходе кампании референдума
     8. Полномочия  и  порядок  их   реализации   Пермской   областной
избирательной  комиссией,  территориальными избирательными комиссиями,
избирательными комиссиями муниципальных образований при  подготовке  и
проведении   референдумов   Пермской   области,  местных  референдумов
устанавливаются  федеральными  законами,  настоящим   Законом,   иными
законами Пермской области.
     9. Полномочия и порядок их реализации участковыми комиссиями  при
подготовке   и   проведении  референдумов  Пермской  области,  местных
референдумов устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом.
     10. Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению
выборов  и  референдума  различных  уровней,  а   также   референдумов
различного уровня,  возможно по решению комиссии, организующей выборы,
референдум на определенной территории,  которое принято  на  основании
обращения комиссии,  организующей референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов  и
референдума  одного и того же уровня производится по решению комиссии,
организующей выборы, референдум.
     11. Решения   вышестоящей   комиссии,   принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     12. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
     13. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     14. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" решения и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,   обязательны   для  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
избирательных  объединений,  общественных  объединений,   организаций,
должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий
не подлежат государственной регистрации.
     15. Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  на   безвозмездной   основе   предоставлять
необходимые   помещения,   в   том  числе  для  хранения  документации
референдума  до  передачи  указанной   документации   в   архив   либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     16. Организации,  имеющие  государственную  и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования решения о назначении референдума,
их  должностные  лица  обязаны  оказывать   комиссиям   содействие   в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     17. Государственные  и муниципальные организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в  порядке,
установленном  настоящим  Законом,  участников  референдума,  а  также
бесплатную печатную площадь для  опубликования  их  решений  и  актов,
размещения иной печатной информации.
     18. Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,  но не позднее
дня,  предшествующего  дню голосования,  а в день,  предшествующий дню
голосования,  и в день голосования - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям бесплатно.
                                                                         
     Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума                
     1. Пермская  областная  избирательная  комиссия,  территориальные
избирательные    комиссии,    избирательные   комиссии   муниципальных
образований формируются  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  законами  Пермской  области,  уставами
муниципальных образований. Участковые комиссии референдума формируются
в соответствии с настоящим Законом.
     2. Участковые  комиссии формируются в период кампании референдума
не позднее чем за 28 дней до дня голосования для обеспечения  процесса
голосования  участников  референдума  и  подсчета  голосов  участников
референдума.
     3. Участковые  комиссии  референдума Пермской области формируются
территориальными   комиссиями,   а   участковые   комиссии    местного
референдума  - комиссией,  организующей местный референдум.  Указанные
комиссии, а при подготовке референдума Пермской области также Пермская
областная  избирательная  комиссия,  не  позднее чем за 40 дней до дня
голосования публикуют в  средствах  массовой  информации  обращение  о
внесении  предложений  по  кандидатурам  членов  участковых комиссий с
правом решающего  голоса.  Обращение  должно  содержать  информацию  о
местонахождении   комиссий,   осуществляющих   формирование,  а  также
перечень участковых комиссий, подлежащих формированию.
     4.  Участковые  комиссии  формируются  в  составе  5  -  9 членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  Количественный  состав каждой
участковой комиссии определяется решением комиссий, указанных в пункте
3  настоящей  статьи, не позднее чем за 40 дней до дня голосования. (В
редакции Закона Пермской области от 31.12.2003 г. N 1199-248)
     5.   Участковые   комиссии   формируются  на  основе  предложений
политических  партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Пермской
области,     общественных    объединений,    а    также    предложений
представительного  органа местного самоуправления, собраний участников
референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Предложения по
кандидатурам  членов  участковых  комиссий  с  правом решающего голоса
вносятся  с  момента  публикации  обращения,  указанного  в  пункте  3
настоящей  статьи, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. (В
редакции  Закона  Пермской области от 31.12.2003 г. N 1199-248; Закона
Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     6. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее  одной  второй
от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на основе поступивших
предложений:
     1)    политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;    (В
редакции Закона Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к   распределению  депутатских  мандатов  в  Законодательном  Собрании
Пермской области. (В      редакции      Закона      Пермского     края
от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     7.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Законодательного
Собрания Пермской области право внесения предложений по кандидатурам в
составы    участковых    комиссий    сохраняется   за   избирательными
объединениями,    выдвинувшими   списки   кандидатов,   допущенные   к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Пермской
области  последнего  созыва,  при  этом указанные предложения подлежат
рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи. (В
редакции Закона Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     8.  В  участковую  комиссию  может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,  иного  общественного  объединения.  Политическая партия,
избирательное     объединение,    иное    общественное    объединение,
избирательный   блок   не  вправе  предлагать  одновременно  несколько
кандидатур для назначения в состав одной комиссии. (В  редакции Закона
Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     9. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более  одной второй  от  общего  числа  членов  участковой   комиссии.
Указанное  положение  может не применяться при формировании участковых
комиссий на участках референдума, образованных на территориях воинских
частей,  расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях. (В        редакции       Закона       Пермского       края
от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     10. Комиссия   референдума,   назначающая   в  состав  участковой
комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями,   установленными  настоящим  Законом,  обязана  получить
письменное согласие  указанного  гражданина  Российской  Федерации  на
вхождение в состав этой комиссии.
     11. Если комиссии,  указанные в пункте 3,  не назначат состав или
часть  состава  участковой  комиссии  в срок,  установленный пунктом 2
настоящей статьи,  либо если соответствующая комиссия не сформирована,
состав   или   часть   состава  формируется  вышестоящей  комиссией  с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
                                                                         
     Статья 19. Полномочия Пермской областной избирательной комиссии     
     1. Пермская областная избирательная комиссия:                       
     1) осуществляет  на  территории  субъекта  Российской   Федерации
контроль  за  соблюдением  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации;
     2) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации   организует    разработку    нормативов    технологического
оборудования,  необходимого для работы комиссий,  утверждает указанные
нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на  производство
типового  технологического  оборудования;  осуществляет  на территории
Пермской области контроль за соблюдением  нормативов  технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий;
     3) обеспечивает  на  территории   Пермской   области   реализацию
мероприятий,   связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдумов
Пермской  области,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием   средств
автоматизации,    правовым    обучением    участников    референдумов,
профессиональной подготовкой членов комиссий  и  других  организаторов
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     4) осуществляет  на   территории   Пермской   области   меры   по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади между инициативной группой по проведению референдума  и  иными
группами  участников  референдума  для проведения агитации по вопросам
референдума  Пермской  области,   установления   итогов   голосования,
определения результатов референдумов Пермской области, а также порядка
опубликования итогов голосования и результатов  референдумов  Пермской
области;
     5) осуществляет  на   территории   Пермской   области   меры   по
организации   финансирования   подготовки  и  проведения  референдумов
Пермской области,  распределяет выделенные из бюджета Пермской области
средства   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
     6) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     7) заслушивает  сообщения  органов исполнительной власти Пермской
области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума
Пермской области;
     8) по поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации   устанавливает   нормативы,   в   соответствии  с  которыми
изготавливаются списки  участников  референдума  и  другие  документы,
связанные с подготовкой и проведением референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) участвует  в  организации государственной системы регистрации
(учета) участников референдума  и  в  осуществлении  этой  регистрации
(учета);
     11) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами,  Уставом Пермской области, настоящим Законом, иными законами
Пермской области.
     2. При   проведении   местных   референдумов  Пермская  областная
избирательная комиссия рассматривает  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие)   комиссий,   организующих  местные  референдумы,  и  их
должностных лиц,  нарушающие право граждан на участие в референдуме, в
соответствии с пунктом 7 статьи 63 настоящего Закона.
                                                                         
     Статья 20. Полномочия комиссии, организующей местный референдум     
     Комиссия, организующая местный референдум:                          
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации;
     2) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     4) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка   установления  итогов  голосования,  определения  результатов
референдумов;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении  местного  референдума  соблюдения  единого
порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации    финансирования    подготовки   и   проведения   местных
референдумов,  распределяет выделенные из местного бюджета средства на
финансовое  обеспечение  подготовки и проведения местного референдума,
контролирует целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     8) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
     9) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) участковых комиссий и  принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами,  Уставом Пермской области, настоящим Законом, иными законами
Пермской области, уставом муниципального образования.
                                                                         
     Статья 21. Полномочия территориальной комиссии                      
     Территориальная комиссия:                                           
     1) осуществляет  на  соответствующей   территории   контроль   за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
     2) обеспечивает    на   соответствующей   территории   соблюдение
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий;
     3) обеспечивает   на   соответствующей   территории    реализацию
мероприятий,   связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдумов
Пермской  области,  внедрением,  эксплуатацией  и  развитием   средств
автоматизации,    правовым    обучением    участников    референдумов,
профессиональной подготовкой членов комиссий  и  других  организаторов
референдумов;
     4) выдает открепительные удостоверения;                             
     5) осуществляет  на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     6) распределяет   выделенные   ей  из  бюджета  Пермской  области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
Пермской   области,   контролирует   целевое  использование  указанных
средств;
     7) оказывает  методическую,  организационно  - техническую помощь
участковым комиссиям;
     8) заслушивает  сообщения  органов исполнительной власти Пермской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением референдума;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами,  Уставом Пермской области, настоящим Законом, иными законами
Пермской области.
                                                                         
     Статья 22. Полномочия участковых комиссий                           
     Участковая комиссия:                                                
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     2) уточняет    список    участников    референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума с данным списком,  рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников референдума о  вопросах
референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует  соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
     6) выдает открепительные удостоверения;                             
     7) организует   на   участке   референдума   голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
     8) проводит  подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования на
участке референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования  и
передает его в вышестоящую комиссию;
     9) объявляет итоги голосования на участке  референдума  и  выдает
заверенные   копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  заверяет
указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     10) рассматривает  в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федеральных законов,  настоящего Закона  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11) при  обнаружении  правонарушений  составляет   протоколы   об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)  и  направляет   данные   протоколы   в   соответствии   с
законодательством     об     административных     правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     12) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящую  комиссию
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     13) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом.
                                                                         
     Статья 23. Организация деятельности комиссий                        
     1. Пермская  областная  избирательная  комиссия,  территориальные
избирательные   комиссии,   избирательные    комиссии    муниципальных
образований,   участковые   комиссии   референдума   организуют   свою
деятельность  в  соответствии  с  федеральными   законами,   настоящим
Законом, иными законами Пермской области.
     2. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.               
     3. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     4. Председатели  участковых  комиссий назначаются на должность из
числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности
непосредственно вышестоящими комиссиями.
     5. Заместитель  председателя  и  секретарь  участковой   комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     6. Заседания   комиссии   созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     7. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
     8. Заседание   комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует большинство от установленного  числа  членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     9. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     10. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  комиссии,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
референдума,  об итогах голосования или о результатах  референдума,  о
признании  референдума несостоявшимся или недействительным,  об отмене
решения комиссии в порядке,  предусмотренном пунктом 12  статьи  17  и
пунктами  6 и 7 статьи 63 настоящего Закона,  принимаются на заседании
комиссии большинством голосов от установленного числа членов  комиссии
с  правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих
указанные   должности   в   результате  избрания,  принимаются  тайным
голосованием (за  исключением  случая  освобождения  от  должности  по
личному заявлению),  при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя,   секретаря   комиссии   осуществляется    в    порядке,
установленном настоящим Законом, иными законами Пермской области.
     11. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     12. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     13. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     14. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные с
решением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено в ее протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный
срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий
за днем голосования, - незамедлительно.
                                                                         
     Статья 24. Статус членов комиссий                                   
     1. Статус  членов  Пермской  областной  избирательной   комиссии,
территориальных    избирательных    комиссий,    участковых   комиссий
референдума определяется  федеральными  законами,  настоящим  Законом,
иными законами Пермской области.
     2. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:        
     1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;               
     2) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;     
     4) депутаты    законодательных     (представительных)     органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные должностные лица;                                       
     6) судьи, прокуроры;                                                
     7) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     8) на соответствующих референдумах  -  члены  комиссий  с  правом
совещательного голоса;
     9) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;            
     10) лица,  имеющие  неснятую или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одном
и  том  же  референдуме  одновременно  членом  иной  комиссии с правом
решающего голоса.
     4. Срок  полномочий  членов  комиссии  с  правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением  полномочий  комиссии,  в  состав
которой они входят.
     5. Член комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается  от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению комиссии, его назначившей, в случае:
     1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     2) появления оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 
     6. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;         
     2) вступления   в   законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии;                                           
     5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     7. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со
статьей 26 настоящего Закона.
     8. Если  комиссия,  иной  орган,  назначившие члена комиссии,  не
примут решение о досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в
течение  одного месяца,  а в период со дня назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума  -  в  течение  десяти  дней  со  дня
поступления в указанную комиссию заявления члена комиссии в письменной
форме о сложении своих полномочий либо появления  иных  оснований,  не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  принимается  комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     9. Комиссия,  иной  орган,  назначившие  члена комиссии,  обязаны
назначить нового члена комиссии вместо выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным в пунктах 5 и 6 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный
срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании
референдума  -  не  позднее чем через десять дней со дня его выбытия в
соответствии  с  требованиями,  установленными  законами.   В   случае
невыполнения   данного  требования  нового  члена  комиссии  назначает
вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим
Законом.
     10. Члену комиссии с правом решающего голоса может  производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению  референдума.  За  членом  комиссии  с  правом
решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от
основной  работы  на  период  подготовки  и  проведения   референдума,
сохраняется  основное  место  работы  (должность)  и ему выплачивается
компенсация за  период,  в  течение  которого  он  был  освобожден  от
основной   работы.   Размеры   и   порядок   выплаты   компенсации   и
дополнительной   оплаты   труда    (вознаграждения)    устанавливаются
комиссией,  организующей  соответствующий  референдум,  за  счет  и  в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этого референдума
в соответствии с действующим законодательством.
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" член комиссии с  правом  решающего  голоса  не  может  быть
привлечен  к  уголовной  ответственности,  подвергнут административным
наказаниям,  налагаемым в судебном  порядке,  без  согласия  прокурора
Пермской  области,  а  председатель  Пермской  областной избирательной
комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
     12. Член  комиссии  с  правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий,  член комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период  кампании  референдума  не  могут  быть  уволены  с  работы  по
инициативе работодателя или  без  их  согласия  переведены  на  другую
работу.
     13.   После   официального  опубликования  решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная  группа участников референдума, а также
избирательные  объединения,  списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  Законодательном  Собрании  Пермской
области  вправе назначить в комиссию, организующую референдум, а также
в   нижестоящие   комиссии   по   одному   члену   комиссии  с  правом
совещательного голоса. Членами комиссии с правом совещательного голоса
не  могут  быть  назначены выборные должностные лица, лица, замещающие
командные   должности   в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях, судьи, прокуроры. (В   редакции   Закона  Пермского  края
от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами с членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса  по  вопросам
подготовки и проведения референдума, за исключением права:
     1) выдавать    и    подписывать     бюллетени,     открепительные
удостоверения;
     2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     3) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;
     4) участвовать  в  голосовании  при  принятии решения по вопросу,
отнесенному к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и  подписывать
решения комиссии.
     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     15. Член  комиссии  с  правом  решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     1) заблаговременно   извещаются   о   заседаниях  соответствующей
комиссии;
     2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников референдума,  с подписными листами,  бюллетенями),
непосредственно  связанными  с  референдумом,  включая   документы   и
материалы,  находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за
исключением    бюллетеней,   открепительных   удостоверений,   списков
участников  референдума,   подписных   листов,   иных   документов   и
материалов,   содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности сортировки  бюллетеней  по  вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;
     6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     16. Полномочия   членов    комиссий    референдума    с    правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий этих комиссий.
     17. Член  комиссии  с  правом совещательного голоса в период,  на
который  распространяются  его  полномочия,  обладает   установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов и референдумов,  в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     18. Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
могут  быть  прекращены по решению органа,  назначившего данного члена
комиссии, и переданы другому лицу.
                                                                         
     Статья 25. Гласность в деятельности комиссий                        
     1. На   всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при  осуществлении
участковой,  территориальной комиссиями работы со списками  участников
референдума,    с    бюллетенями,   открепительными   удостоверениями,
протоколами  об  итогах  голосования   вправе   присутствовать   члены
вышестоящих комиссий, уполномоченный представитель инициативной группы
по проведению референдума,  иной группы  участников  референдума.  Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  и при осуществлении ею работы с
указанными  документами,  связанными  с  подготовкой   и   проведением
референдума,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность   свободного
доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания и к работе с документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии  и  при  осуществлении ею работы с указанными документами,  а
также   при   подсчете   голосов   участников    референдума    вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
проведением    референдума,    публикуются   в   государственных   или
муниципальных   периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся  до
сведения  участников референдума иным путем, а также передаются в иные
средства  массовой  информации  не  позднее  чем  через 2 дня после их
принятия. (В        редакции       Закона       Пермской       области
от 31.12.2003 г. N 1199-248)
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,   а  равно  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума  на  участках  референдума  вправе  присутствовать   лица,
указанные   в   пункте   1  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
     4. При  проведении  референдума  наблюдатель  может быть назначен
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников референдума, общественным объединением, которое должно быть
создано  и  зарегистрировано   на   уровне,   соответствующем   уровню
референдума,  или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены  выборные  должностные  лица,   лица,   находящиеся   в   их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ  в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной на
участке  референдума,  образованном   в   воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном изоляторе и изоляторе временного  содержания,  а
также  в  помещение для голосования на этом участке референдума должен
быть обеспечен всем членам участковой  комиссии,  лицам,  указанным  в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
референдума,  составлении   соответствующих   протоколов   об   итогах
голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума.
     7. Полномочия  наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума,   иной   группой   участников  референдума,  общественным
объединением,  интересы которых  представляет  данный  наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства,  номер участка референдума,  наименование  комиссии,
куда  наблюдатель  направляется.  Указание  каких-либо  дополнительных
сведений  о  наблюдателе,   а   в   случае   направления   наблюдателя
инициативной   группой   по   проведению   референдума,  иной  группой
участников референдума и проставление печати не требуются. Направление
действительно  при  предъявлении документа,  удостоверяющего личность.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи,  может быть
предъявлен в участковую  комиссию  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или  иную  комиссию - в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на  участках
референдума   до   окончания   составления   итогового   протокола  на
соответствующей территории.  При  этом  не  допускается  одновременное
осуществление  полномочий наблюдателя в помещении комиссии,  помещении
для голосования двумя и более наблюдателями,  представляющими интересы
одной  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной группы
участников   референдума,   одного   общественного   объединения.   Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
настоящим Законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении  для  голосования,  наблюдения  за  проведением голосования,
подсчетом голосов участников референдума,  составлением протоколов  об
итогах   голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об  итогах
голосования.
     9. Наблюдатели вправе:                                              
     1) знакомиться со списками участников референдума;                  
     2) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
участка референдума в день  голосования,  а  также  в  дни  досрочного
голосования  в  любое  время в период,  указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
     3) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     4) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников референдума,  бюллетеней,  выданных участникам референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников
референдума  на  участке  референдума  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих   им  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников  референдума;   знакомиться   с   любым   заполненным   или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования  и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     5) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     6) знакомиться    с    протоколами    соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах референдума
и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо  изготавливать
копии  указанных  протоколов  и документов.  По требованию наблюдателя
комиссия  обязана  выдать  указанные   копии   или   заверить   копии,
изготовленные наблюдателем;
     7) носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего   статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
общественной организации,  направивших наблюдателя в комиссию. Образец
нагрудного   знака   утверждается   Пермской  областной  избирательной
комиссией;
     8) обжаловать  в  порядке,  установленном  статьей  63 настоящего
Закона, действия (бездействие) комиссии;
     9) присутствовать   при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:                                          
     1) выдавать участникам референдума бюллетени;                       
     2) расписываться  за  участника  референдума,  в том числе по его
просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;            
     5) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;              
     7) проводить агитацию среди участников референдума;                 
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.        
     11. Представители  средств массовой информации вправе знакомиться
с протоколом участковой комиссии об  итогах  голосования,  а  также  с
протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования или о результатах
референдума,  изготавливать либо получать от соответствующей  комиссии
копии   указанных  протоколов  и  приложенных  к  ним  документов.  По
требованию представителя средств массовой информации комиссия  обязана
заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования  или о результатах
референдума.
     12. Заверение   копий   протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится  председателем   или   заместителем   председателя,   или
секретарем  соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись:  "Верно",  расписываются,  ставят  дату,
указывают   время   заверения  и  проставляют  печать  соответствующей
комиссии.
     13. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
комиссии,   организующей   референдум,    аккредитуются    Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
                                                                         
     Статья 26. Расформирование комиссии                                 
     1. Комиссия может быть расформирована судом в случаях:              
     1) нарушения комиссией права граждан на  участие  в  референдуме,
повлекшего  за  собой  признание  Центральной  избирательной комиссией
Российской Федерации,  Пермской областной  избирательной  комиссией  в
порядке,  установленном  настоящим  Законом  (в том числе на основании
решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов референдума;
     2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей  комиссии,
решений   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
Пермской областной избирательной комиссии,  принятых в соответствии  с
законами.
     2. С  заявлением  в  суд  о  расформировании  Пермской  областной
избирательной  комиссии вправе обратиться группа численностью не менее
одной трети от  общего  числа  членов  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  или  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания  Российской  Федерации,  либо  группа  депутатов
численностью   не   менее   одной  трети  от  общего  числа  депутатов
Законодательного  Собрания  Пермской  области,  а  также   Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   территориальной,  участковой  комиссии
вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не
менее  одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания
Пермской   области,    либо    группа    депутатов    соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не менее
одной  трети  от  общего  числа  депутатов  этого  органа,   а   также
Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации,  Пермская
областная избирательная комиссия.
     4. Заявление  в  суд  о  расформировании  комиссии,  организующей
референдум,  может быть  подано  в  период  после  окончания  кампании
референдума,  но  не позднее чем через три месяца со дня ее окончания.
Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть  подано  не
позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования  либо после окончания
кампании референдума,  но не позднее  чем  через  три  месяца  со  дня
появления оснований для расформирования комиссии
     5. На основании федерального закона заявление  о  расформировании
комиссии  принимается  к  рассмотрению  немедленно,  и решение по нему
выносится  не  позднее  чем  через  14  дней,  а  в  период   кампании
референдума  -  не  позднее чем через три дня со дня подачи заявления.
Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     6. В  случае  принятия  судом  решения о расформировании Пермской
областной  избирательной  комиссии  в  период   кампании   референдума
Центральная  избирательная  комиссия  Российской  Федерации  формирует
временную комиссию в новом  составе.  По  окончании  периода  кампании
референдума  Пермская  областная  избирательная комиссия формируется в
соответствии  с  Законом  Пермской  области  "О   Пермской   областной
избирательной комиссии".
     7. В   случае   принятия   судом   решения   о    расформировании
избирательной  комиссии  муниципального  образования в период кампании
референдума  Пермская  областная  избирательная   комиссия   формирует
временную  комиссию  муниципального  образования  в новом составе.  По
окончании  периода  кампании   референдума   комиссия   муниципального
образования     формируется    представительным    органом    местного
самоуправления с соблюдением требований, установленных законами.
     8. В случае принятия судом решения о расформировании иных,  кроме
указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи,  комиссий данные  комиссии
формируются  в новом составе вышестоящими комиссиями в период кампании
референдума с соблюдением требований пункта  2  статьи  24  настоящего
Закона,  а  по  окончании периода кампании референдума - с соблюдением
требований, установленных законами.
     9. Временная  комиссия  должна  быть  сформирована не позднее чем
через три дня после вступления в силу решения суда  о  расформировании
комиссии.  Вне периода кампании референдума новая комиссия должна быть
сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в  силу
решения  суда  о  расформировании  комиссии (со дня окончания кампании
референдума).  При этом первое заседание указанных комиссий созывается
органом, их сформировавшим.
     10. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательного
голоса.
                                                                         
              Глава V. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
                             РЕФЕРЕНДУМА
                                                                         
     Статья 27. Порядок реализации инициативы проведения референдума     
     1. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  или  группа граждан,
имеющие  право  на  участие  в  соответствующем  референдуме,   вправе
образовать  инициативную группу по проведению референдума в количестве
не менее 20 человек,  имеющих право  на  участие  в  референдуме,  для
выдвижения  инициативы  проведения  референдума  Пермской области и не
менее 10 человек  -  для  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума.   Если   инициатором   проведения  референдума  выступает
общественное объединение,  указанное в пункте 4 статьи  10  настоящего
Закона,   руководящий   орган  этого  общественного  объединения  либо
руководящий орган его регионального отделения или  иного  структурного
подразделения  выступает  в качестве инициативной группы по проведению
референдума независимо от своей  численности.  Решение  об  инициативе
проведения  референдума с определением вопроса (вопросов),  выносимого
(выносимых)   на   референдум,   принимается    полномочным    органом
общественного  объединения  в  соответствии  с  федеральными законами,
уставом общественного объединения.
     2. Инициативная  группа  по  проведению  референдума обращается в
избирательную  комиссию  соответствующего  уровня,  которая   со   дня
обращения   инициативной   группы   действует   в   качестве  комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     3. В  ходатайстве  инициативной  группы по проведению референдума
должен   (должны)   содержаться   вопрос    (вопросы),    предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место  рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а
также  адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,
уполномоченных  действовать   от   ее   имени   на   территории,   где
предполагается  провести  референдум.  Ходатайство инициативной группы
должно быть подписано всеми членами указанной группы.
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.  В случае если
инициатором проведения референдума выступает общественное  объединение
к  ходатайству  должно  быть  приложено решение,  указанное в пункте 1
настоящей статьи,  а также нотариально  заверенные  копии  документов,
подтверждающих  регистрацию  общественного объединения в установленном
федеральным законом порядке и полномочия органа, принявшего решение об
инициативе референдума.
     5. Комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
референдума обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к  нему
документы и принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям   Устава   Пермской  области,  настоящего  Закона,  устава
муниципального  образования  -  о  направлении  их  в  Законодательное
Собрание  Пермской  области  либо  в  представительный  орган местного
самоуправления (соответственно уровню референдума),  уполномоченные  в
соответствии  с  настоящим  Законом  принимать  решение  о  назначении
референдума;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.   
     6. Законодательное     Собрание     Пермской     области     либо
представительный   орган  местного  самоуправления  обязаны  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,
требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в   референдумах   граждан
Российской  Федерации"  в  установленном  законами  Пермской  области,
уставом муниципального образования порядке.  Срок  проверки  не  может
превышать   20   дней  со  дня  поступления  в  соответствующий  орган
ходатайства  инициативной   группы   по   проведению   референдума   и
приложенных к нему документов.
     7. Законодательное Собрание Пермской области не позднее чем через
пять  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы по
проведению  референдума  Пермской  области  и   приложенных   к   нему
документов  обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственную   Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительство  Российской  Федерации   и   Центральную   избирательную
комиссию Российской Федерации.
     Представительный орган местного  самоуправления  не  позднее  чем
через  пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан
уведомить   об   этой  инициативе  Законодательное  Собрание  Пермской
области,   губернатора   Пермской    области,    Пермскую    областную
избирательную комиссию.
     8. Если   Законодательное   Собрание   Пермской   области    либо
представительный  орган местного самоуправления,  указанные в пункте 5
настоящей статьи,  признает,  что  вопрос,  выносимый  на  референдум,
отвечает  требованиям  статьи  12  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумах граждан
Российской  Федерации",  комиссия,  указанная  в  пункте  2  настоящей
статьи,  осуществляет регистрацию инициативной  группы  по  проведению
референдума,   выдает  ей  регистрационное  свидетельство.  Решение  о
регистрации инициативной группы по проведению референдума  принимается
в  пятнадцатидневный  срок  со дня признания Законодательным Собранием
Пермской области либо представительным органом местного самоуправления
соответствия вопроса,  выносимого на референдум, требованиям статьи 12
федерального закона.  Решение о  регистрации  инициативной  группы  по
проведению  референдума  должно  содержать  информацию о вопросах,  по
которым выдвигается  инициатива  проведения  референдума,  и  подлежит
опубликованию в течение 5 дней со дня принятия.  Информация о принятом
решении передается средствам массовой информации.
     9. Инициативной   группе   по   проведению  референдума  выдается
регистрационное свидетельство,  форма которого  утверждается  Пермской
областной избирательной комиссией.
     10.   Регистрационное   свидетельство   инициативной   группы  по
проведению  референдума  Пермской  области  действительно  в течение 3
месяцев со дня опубликования результатов референдума Пермской области;
регистрационное   свидетельство   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума  -  в  течение  срока,  установленного  уставом
муниципального  образования.  В  случае  если  в комиссиях референдума
имеются  жалобы  (заявления)  о  нарушениях права граждан на участие в
референдуме либо по таким заявлениям ведется судебное разбирательство,
регистрационное   удостоверение  действительно  до  вынесения  решения
комиссией  или вступления решения суда в законную силу в установленном
федеральным законом порядке по существу жалобы (заявления). При отказе
в  назначении  референдума  в  соответствии  с  пунктом  12  статьи 29
настоящего Закона действие регистрационного удостоверения прекращается
по  истечении трех месяцев со дня вручения соответствующего решения, а
при отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума -
со  дня  вступления  решения  суда  в  законную  силу  в установленном
федеральным законом порядке или иного указанного судом времени.     (В
редакции Закона Пермской области от 31.12.2003 г. N 1199-248)
     11. Если орган,  указанный в пункте 5 настоящей статьи, признает,
что вопрос,  выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 8
настоящего Закона,  комиссия,  указанная в пункте 2 настоящей  статьи,
отказывает   инициативной   группе   по   проведению   референдума   в
регистрации.
     12. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума
в регистрации, ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором
указываются основания отказа.
     13. Основанием   отказа   инициативной   группе   по   проведению
референдума  в  регистрации  может  быть только нарушение инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Пермской  области,  законов  Пермской  области,  устава муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  в  суд  в
соответствии с федеральными законами.
                                                                         
     Статья 28.   Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума
     1. В   поддержку  инициативы  проведения  референдума  собираются
подписи  участников  референдума  в  порядке,  определенном  настоящим
Законом.   В  поддержку  инициативы  проведения  референдума  Пермской
области необходимо собрать один процент подписей от  числа  участников
референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в
установленном порядке,  а в поддержку инициативы  проведения  местного
референдума   -  четыре  процента  от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных   на   территории    проведения    референдума    в
установленном порядке.
     2. Подписи  могут  собираться  со   дня,   следующего   за   днем
регистрации  инициативной группы по проведению референдума.  Подписные
листы изготавливаются за счет средств  фонда  инициативной  группы  по
проведению референдума. Период сбора подписей участников референдума в
поддержку   инициативы   проведения   референдума   Пермской   области
составляет  30  дней,  а  в  поддержку  инициативы проведения местного
референдума - 20 дней.
     3. Подписи  могут собираться только среди участников референдума,
обладающих правом на участие в  соответствующем  референдуме.  Участие
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
органов управления организаций всех  форм  собственности,  учреждений,
членов  избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе
подписей,  равно как и принуждение участников референдума  в  процессе
сбора   подписей   и   их   вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается.  Сбор подписей на рабочих местах,  в процессе и в  местах
выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных выплат
запрещается.
     4. Право   сбора   подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора   подписей   возраста   18   лет.  Уполномоченные  представители
инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом,
собирающим  подписи участников референдума,  договор о сборе подписей.
Оплата данной работы осуществляется  только  через  фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.
     5. Подписные  листы  изготавливаются  в  соответствии  с  формой,
установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Участник референдума
ставит в подписном листе свою подпись и  дату  ее  внесения,  а  также
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
на день голосования - дополнительно день  и  месяц  рождения),  серию,
номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, а также
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем  в
подписном листе свою подпись и дату ее  внесения,  могут  вноситься  в
подписной  лист  по  просьбе  участника референдума лицом,  собирающим
подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные
данные  вносятся  только от руки.  Подпись и дату ее внесения участник
референдума ставит собственноручно.
     6. В  случае  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  по
нескольким вопросам,  в поддержку  инициативы  проведения  референдума
количество  подписей,  указанное  в пункте 1 настоящей статьи,  должно
быть  собрано  по  каждому   вопросу.   При   этом   подписные   листы
изготавливаются по каждому вопросу отдельно.
                                                                         
     Статья 29. Порядок назначения референдума                           
     1. Наличие   необходимого    количества    подписей    участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума,
является основанием для назначения референдума.
     2.  Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников    референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для  назначения референдума не более чем на 10 процентов.
(В редакции Закона Пермского края от 04.07.2006 г. N 3148-718)
     3. Комиссия,    организующая    референдум,   обязана   проверить
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
Проверке  могут  подлежать  все  представленные подписи или часть этих
подписей,  но не менее 20 процентов от установленного пунктом 1 статьи
28   настоящего   Закона   необходимого   для  назначения  референдума
количества подписей,  отобранных для  проверки  посредством  случайной
выборки    (жребия).   Количество   подписей,   подлежащих   проверке,
определяется комиссией, организующей референдум.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   проведения
референдума,  если это ими специально отмечено в подписном листе или в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
комиссию.
     5. Подписи,  собранные с участием органов государственной власти,
органов  местного самоуправления,  органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего   голоса,  либо  с  принуждением  участников  референдума  в
процессе сбора подписей, либо с вознаграждением участников референдума
за  внесение представленных подписей,  либо на рабочих местах,  либо в
процессе и в местах выдачи заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных
социальных выплат, признаются недействительными.
     6. Не могут служить основанием для  признания  подписи  участника
референдума  недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,  не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.  Установление
достоверности    подписи    участника   референдума   методом   опроса
запрещается.
     7. При проведении проверки подписей,  представленных инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для проверки, вправе присутствовать уполномоченные инициативной группы
по  проведению  референдума.   О   соответствующей   проверке   должны
извещаться    уполномоченные   инициативной   группы   по   проведению
референдума.
     8. При   обнаружении   среди  проверяемых  подписей  25  и  более
процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного
для  назначения  референдума  количества достоверных подписей комиссия
отказывает в проведении референдума.
     9. О  результатах соответствующей проверки,  указанной в пункте 3
настоящей статьи,  уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума должны быть извещены не менее чем за двое суток
до заседания,  на котором будет рассматриваться данный вопрос.  Если в
результате  соответствующей  проверки установлено,  что представленных
подписей  недостаточно  или   превышена   предельная   величина   доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,  уполномоченным  представителям   инициативной   группы   по
проведению  референдума  в  указанный  срок  должны быть представлены:
копии протокола об итогах проверки подписных листов,  копии ведомостей
проверки  подписных  листов  с  указанием оснований (причин) признания
подписей участников референдума  недостоверными  и  недействительными,
копии  официальных  документов,  на  основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
     10. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  референдума  требованиям   настоящего   Закона   комиссия,
указанная в пункте 2 статьи 27 настоящего Закона, в течение 15 дней со
дня  представления  инициативной  группой  по  проведению  референдума
подписных  листов  и  протокола  об  итогах  сбора подписей направляет
подписные листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию
своего  решения  соответственно  уровню  референдума в Законодательное
Собрание Пермской  области  либо  в  представительный  орган  местного
самоуправления. Копия решения комиссии направляется также инициативной
группе  по  проведению  референдума,  иной  зарегистрированной  группе
участников референдума.
     11. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
назначением  референдума  Пермской  области  данный спор разрешается в
Конституционном Суде Российской Федерации.  В этом  случае  подготовка
референдума  приостанавливается  до  вынесения решения Конституционным
Судом Российской Федерации.
     12. В  случае  отказа  в  проведении  референдума соответствующая
комиссия обязана в течение одних суток с момента  принятия  указанного
решения  выдать  уполномоченному  представителю инициативной группы по
проведению референдума копию решения комиссии с  изложением  оснований
отказа. Основаниями отказа в проведении референдума могут быть:
     1) отсутствие документов,  необходимых в соответствии с настоящим
Законом для назначения референдума;
     2) грубое или неоднократное нарушение запрета  сбора  подписей  в
местах,  где  в  соответствии  с законом сбор подписей запрещен,  если
представленные в поддержку инициативы проведения  референдума  подписи
были собраны с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением указанного
запрета считается сбор не  менее  20  процентов  от  представленных  в
поддержку  инициативы  проведения  референдума подписей в местах,  где
сбор подписей запрещен;
     3) недостаточное    количество   представленных   достоверных   и
действительных подписей участников референдума,  собранных в поддержку
инициативы   проведения   референдума,  или  превышение  установленной
настоящим   Законом   предельной   величины   доли   недостоверных   и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением случаев,  когда в соответствии со
статьей  46  настоящего   Закона   создание   фонда   референдума   не
обязательно);
     5) использование инициативной группой по  проведению  референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения референдума,  организации сбора подписей в  поддержку  этой
инициативы,   а   также   деятельности,   направленной   на  получение
определенного результата на референдуме,  помимо средств  собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
     6) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на
5  процентов  от  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда референдума;
     7) установленный   решением   суда   факт   нарушения  в  течение
агитационного периода инициативной группой по  проведению  референдума
пункта 1 статьи 44 настоящего Федерального закона;
     8) использование   членом   или   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума преимуществ должностного
или служебного положения.
     13. Перечень   оснований   отказа   в   проведении   референдума,
установленный пунктом 12 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     14. В  случае  принятия  комиссией решения об отказе в проведении
референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать  повторно  с  инициативой  проведения
референдума по аналогичному вопросу.
                                                                         
               Глава VI. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО
                 ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ
                        УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
                                                                         
     Статья 30.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением
     1. Лица,  замещающие государственные или муниципальные должности,
находящиеся  на  государственной  и  муниципальной  службе,  в  период
кампании  референдума  не  вправе  использовать  преимущества   своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
     2. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению  и  поддержке инициативы проведения референдума,  получению
того или иного ответа на вопрос референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей    выдвижению   и   поддержке   инициативы   проведения
референдума,  получению того или иного ответа на  вопрос  референдума,
если  иным  группам  участников  референдума  не  будет  гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;