Расширенный поиск
Закон Пермского края от 03.09.2009 № 484-ПКУтратил силу - Закон Пермского края от 09.11.2012 г. N 114-ПК З А К О Н П Е Р М С К О Г О К Р А Я О порядке предоставления в пользование недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края (В редакции Законов Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК; от 01.09.2011 г. N 816-ПК) Принят Законодательным Собранием Пермского края 20 августа 2009 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет правового регулирования 1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и иными нормативными правовыми актами в сфере недропользования. 2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в процессе предоставления в пользование недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края. Статья 2. Орган государственной власти, уполномоченный принимать решения о предоставлении участков недр в пользование Органом государственной власти, уполномоченным принимать решения о предоставлении участков недр в пользование, в соответствии с настоящим Законом является орган исполнительной власти Пермского края (далее - уполномоченный орган), определяемый Правительством Пермского края. Статья 3. Участки недр, предоставляемые в пользование 1. Участки недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасов полезного ископаемого и согласований с государственными органами, участвующими в соответствии со своей компетенцией в лицензировании пользования недрами. Плата за согласование не взимается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Участки недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых могут быть предоставлены в пользование после проведения поисково-оценочных работ, а также с одновременным геологическим изучением. При этом в лицензии на право пользования недрами устанавливается срок представления геологической информации для экспертизы запасов. 3. Участки недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых предоставляются пользователям в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Порядок оформления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых определяется уполномоченным органом. Горные отводы в уточненных границах регистрируются в установленном порядке. 4. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами. Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 4. Пользователи недр Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Статья 5. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для своих нужд на глубину до пяти метров. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяется уполномоченным органом. Статья 6. Разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом "О недрах" горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном уполномоченным органом. (В редакции Закона Пермского края от 01.09.2011 г. N 816-ПК) Статья 7. Применение законодательства о недрах В случаях, не предусмотренных настоящим Законом, органы, предоставляющие право на разработку общераспространенных полезных ископаемых, и пользователи недр руководствуются Законом "О недрах" и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в сфере недропользования. Глава II. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР Статья 8. Основания возникновения права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые Основаниями возникновения права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, являются: 1) принятое в соответствии с законодательством Пермского края решение уполномоченного органа: о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых; о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; 2) переход права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения в сфере недропользования. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, устанавливается законодательством Пермского края. Глава III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ Статья 9. Общие положения предоставления недр в пользование 1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 3. Лицензия удостоверяет право разработки (разведки и добычи) общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения и разработки (совмещенные лицензии), использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. 4. Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после утверждения проекта проведения указанных работ. 5. Лицензии на разработку общераспространенных полезных ископаемых, а также совмещенные лицензии выдает уполномоченный орган в соответствии с настоящим Законом. 6. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, возлагается на уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет подготовительную работу по согласованию пользования недрами с государственными органами управления водными и лесными ресурсами, по охране окружающей среды, государственным горным надзором и другими государственными органами. 7. Изменения и дополнения к условиям выданных лицензий, в том числе выданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешений на разработку общераспространенных полезных ископаемых, вносятся уполномоченным органом. Статья 10. Порядок предоставления лицензий на разведку и добычу, а также на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона 1. Решение о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, определение условий и порядка их проведения в отношении каждого участка недр, а также решение об утверждении результатов таких аукционов принимаются уполномоченным органом. 2. Состав аукционной комиссии определяется уполномоченным органом. В состав аукционной комиссии включается представитель органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий участок недр. 3. Перечень объектов, выносимых на аукцион, составляется уполномоченным органом в соответствии с программами социально-экономического развития края, по предложениям органов исполнительной власти Пермского края, территориального подразделения федерального органа управления государственным фондом недр, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных пользователей недр. 4. Для выявления претендентов уполномоченный орган публикует в общероссийских и издаваемых на территории Пермского края средствах массовой информации извещение о выносимых на аукционы объектах общераспространенных полезных ископаемых. Условия аукционов определяются с учетом предложений согласующих государственных органов. 5. Уполномоченный орган организует подготовку для представления потенциальным пользователям недр пакета геологической информации по объекту общераспространенных полезных ископаемых, необходимой для определения эффективности разработки месторождения, принятия решения об участии в аукционе и размере предлагаемой суммы разового платежа за пользование недрами. 6. В течение срока, указанного в извещении о проведении аукциона, потенциальные пользователи недр могут получить в уполномоченном органе дополнительные сведения по выносимым на аукцион объектам и подать заявки на участие в аукционах. 7. Заявка на участие в аукционе подается в уполномоченный орган и должна содержать: данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами; данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют заявителя при получении лицензии; данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами; данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков; данные о квалифицированных специалистах, которыми обладает или будет обладать заявитель для эффективного и безопасного проведения работ. Заявка подается с описью прилагаемых к ней документов, подписывается первым руководителем, индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью. (В редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) Одним из условий принятия заявки к рассмотрению является представление заявителем оригинала документа об оплате сбора за участие в аукционе и документа, подтверждающего внесение задатка по разовому платежу. 8. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в случае: подачи заявки с нарушением требований, установленных настоящей статьей; умышленного представления заявителем неверных сведений о себе; отсутствия обоснованных доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ; несоблюдения антимонопольных требований при предоставлении права пользования недрами данному заявителю. 9. После окончания срока подачи заявок на участие в аукционе уполномоченный орган: организует экспертизу поступивших заявок, определяет состав заявителей на участие в аукционе; уведомляет заявителей о допуске (недопуске) к участию в аукционе; проводит аукцион; в течение 30 дней со дня проведения аукциона принимает решение об утверждении результатов аукциона; в течение 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию победителю аукциона; публикует информацию об итогах аукциона в краевых средствах массовой информации, доводит до сведения участников аукциона его итоги. 10. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр. 11. Аукцион на право пользования участком недр может проводиться только при наличии двух или более участников. Статья 11. Порядок предоставления лицензий на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения 1. Претендент на получение лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых по факту открытия месторождения подает в уполномоченный орган заявку, оформленную в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Закона, а также документ установленного образца, удостоверяющий факт открытия им месторождения общераспространенных полезных ископаемых. (В редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) Заявка рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. Уполномоченный орган в течение 60 дней со дня официального извещения о приеме заявки проводит необходимые согласования и принимает решение о предоставлении права пользования недрами, в случае отрицательного заключения согласующих государственных органов заявитель извещается в письменной форме. (В редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) 2. В течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами уполномоченный орган оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию пользователю недр. Статья 12. Порядок предоставления лицензий для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено 1. Претендент на получение краткосрочной лицензии на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых подает в уполномоченный орган заявку, оформленную в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Закона. Заявка рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня официального извещения о приеме заявки принимает решение о предоставлении права пользования недрами. (В редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) 2. Отказ в приеме заявки на получение краткосрочной лицензии может последовать в случае: умышленного представления заявителем неверных сведений о себе; отсутствия обоснованных доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ; несоблюдения антимонопольных требований при предоставлении права пользования недрами данному заявителю. подачи заявки с нарушением требований, установленных статьей 10. (Дополнен - Закон Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) 3. В течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами уполномоченный орган оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию пользователю недр. Статья 13. Содержание лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые 1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать: данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органе, предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельным участком или акваторией; согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье; соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и необходимости сдачи ее в территориальный геологический фонд с определением условий хранения и использования; информацию об обязательном представлении в территориальный геологический фонд ежегодных форм государственной статистической отчетности при разработке месторождений с запасами, прошедшими государственную экспертизу и учитываемыми государственным балансом; условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. 2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону "О недрах". 3. В случае значительного изменения объема потребления производимой продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены уполномоченным органом на основании обращения пользователя недр. 4. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускаются только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных Законом "О недрах". Статья 14. Сбор за участие в аукционе 1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора за участие в аукционе составляет 34000 руб. 2. Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход бюджета Пермского края. (Статья 14. в редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) Статья 15. Оформление, регистрация и хранение лицензий 1. Лицензии на разработку, а также на геологическое изучение и разработку общераспространенных полезных ископаемых оформляются в четырех экземплярах. После регистрации лицензии первый экземпляр выдается пользователю недр, а три других хранятся в уполномоченном органе, органах местного самоуправления и территориальном геологическом фонде. (В редакции Закона Пермского края от 24.03.2010 г. N 610-ПК) 2. Государственная регистрация лицензий производится в порядке, установленном уполномоченным органом. Статья 16. Сроки пользования участками недр 1. Для добычи, а также геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых участки недр предоставляются в пользование на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года. 2. Срок пользования участком недр продлевается уполномоченным органом по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при отсутствии нарушений условий лицензии данным пользователем недр. 3. Срок пользования участком недр исчисляется с момента государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр. Глава IV. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Статья 17. Основания прекращения права пользования недрами Право пользования недрами прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении зафиксированного в лицензии условия, с наступлением которого прекращается право пользования недрами; 4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона "О недрах". Статья 18. Основания досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в следующих случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; 2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; 3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; 4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности (в том числе банкротства), которому недра были предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах; 9) по инициативе пользователя недр по его заявлению. Статья 19. Порядок принятия решений о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами 1. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 18 настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия уполномоченным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 статьи 18 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления, в порядке, установленном Законом "О недрах", о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. 3. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением уполномоченного органа не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока. 4. Консервация или ликвидация объекта недропользования в случае прекращения (приостановления, ограничения) права пользования недрами производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Расходы на эти мероприятия несет пользователь недр, если прекращение (приостановление, ограничение) права пользования недрами произошло по его вине или по его инициативе. 5. При устранении или прекращении условий и обстоятельств, вызвавших приостановление или ограничение права пользования недрами, это право может быть восстановлено в полном объеме. При этом в случае отсутствия вины пользователя недр время приостановки не включается в срок действия лицензии. Глава V. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ Статья 20. Контроль за выполнением условий пользования недрами при осуществлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые Контроль за использованием и охраной недр при осуществлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с иными государственными органами, уполномоченными осуществлять контрольные функции в сфере недропользования. Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства о недрах при осуществлении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые 1. Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края. 2. Привлечение лица, виновного в нарушении законодательства о недрах, к административной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные им нарушения и возместить причиненный вред. Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Вступление Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Статья 23. Признание утратившими силу нормативных правовых актов Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Пермского края от 30.10.2007 N 145-ПК "О порядке предоставления недр для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Пермского края" (Собрание законодательства Пермского края, 19.12.2007, N 12). Губернатор Пермского края О.А.Чиркунов 03.09.2009 N 484-ПК Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|