Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 30.07.2007 № 9-5/2

 
     
                              
     
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

              СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА

                          РЕШЕНИЕ  N 9-5/2
               
     
     От 30.07.2007 г.
     
     
     Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных
     участков, на территории Пачелмского района, государственная
        собственность на которые не разграничена гражданам и
                          юридическим лицам 
                                          
     
     Руководствуясь Земельным     кодексом    Российской    Федерации,
Федеральным законом от  17  апреля  2006  года  N  53-ФЗ  "О  внесении
изменений  в Земельный кодекс Российской Федерации,  Федеральный закон
"О введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",
"Федеральный  закон "О государственной регистрации права на недвижимое
имущество и сделок с  ним"  и  признании  утратившими  силу  отдельных
положений   законодательных   актов   Российской  Федерации",  Законом
Пензенской области "О регулировании земельных отношений на  территории
Пензенской области",  ст.ст. 34, 35 Устава Пачелмского района, с целью
повышения эффективности использования земельных участков в  Пачелмском
районе,  рассмотрев протест прокурора Пачелмского района от 06.06.2007
N 01-08  на  решение  Собрания  представителей  Пачелмского  района  N
14-34/1   от   25.12.2006   "Об   утверждении   Положения   о  порядке
предоставления  земельных  участков,  находящихся  в  ведении  органов
местного  самоуправления  Пачелмского района,  гражданам и юридическим
лицам",

          Собрание представителей Пачелмского района решило:

     1. Утвердить  Положение  о   порядке   предоставления   земельных
участков    на    территории   Пачелмского   района,   государственная
собственность на которые  не  разграничена,  гражданам  и  юридическим
лицам согласно приложению.
     2. Определить  продавцом   земельных   участков   на   территории
Пачелмского   района   государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,  гражданам и юридическим лицам или права  на  заключение
договора аренды Администрацию Пачелмского района.
     3. Настоящее  решение  опубликовать  в  районной  газете  "Родная
земля".
     4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     5. С  момента  вступления  в  силу  настоящего  решения   считать
утратившим  силу  решение Собрания представителей  Пачелмского  района 
N 14-34/1  от  25.12.2006  "Об   утверждении   Положения   о   порядке
предоставления  земельных  участков,  находящихся  в  ведении  органов
местного самоуправления Пачелмского района,  гражданам  и  юридическим
лицам".
     6. Контроль за исполнением настоящее решения возложить  на  главу
администрации Пачелмского района Уракчеева Н.А.


     Глава Пачелмского района          В.В.Родионов
     ________________________



     Приложение
     к решению Собрания представителей
     Пачелмского района
     От 30.07.2007   N 9-5/2
                              

                              Положение
      о порядке предоставления земельных участков на территории
     Пачелмского района, государственная собственность на которые
            не разграничена, гражданам и юридическим лицам


     Статья 1. Порядок предоставления земельных участков, на которых
               расположены объекты недвижимого имущества, в аренду

     1. Предоставление земельных участков  на  территории  Пачелмского
района,  государственная собственность на которые не разграничена и на
которых расположены объекты  недвижимого  имущества,  в  собственность
осуществляется  в  соответствии  с  решением  Собрания  представителей
Пачелмского  района  от  "Об  утверждении  Положения  о  продаже   без
проведения  торгов  и  безвозмездной  передаче  земельных  участков  в
собственность гражданам и юридическим лицам на территории  Пачелмского
района".
     2. Предоставление  в  аренду  земельных  участков  на  территории
Пачелмского   района,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена и на которых расположены объекты  недвижимого  имущества,
осуществляется в следующем порядке:
     1) Для предоставления в аренду  земельных  участков,  на  которых
расположены  объекты  недвижимого имущества,  граждане или юридические
лица (далее - заявитель) обращаются в администрацию Пачелмского района
с заявлением на имя главы администрации района.
     2) К заявлению прикладываются копии следующих документов:
     а) кадастровая карта (план земельного участка);
     б) документы,    удостоверяющие    личность    гражданина     или
подтверждающие регистрацию юридического лица;
     в) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     г) документы,  подтверждающие  размер  площади здания,  строения,
сооружения  и  государственную  регистрацию  прав  на  них  (либо   на
помещения в них).
     Одновременно с  копиями  вышеперечисленных  документов  заявитель
представляет   их  подлинники  для  сверки.  После  сверки  подлинники
документов возвращаются заявителю.
     3. Отдел  экономики  и  управления  муниципальной  собственностью
администрации Пачелмского района (далее  Отдел  экономики)  определяет
полноту  и  правомочность  представленных  документов и готовит проект
постановления главы администрации Пачелмского района о  предоставлении
заявителю земельного участка.
     4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) Отдел  экономики
на основании проекта границ земельного участка,  утвержденного Главным
архитектором района,  осуществляет  подготовку  проекта  постановления
главы  администрации  Пачелмского  района  о предоставлении земельного
участка.
     5. Постановление  о предоставлении земельного участка принимается
в  двухнедельный  срок  со  дня  поступления  заявки  и  представления
документов,  указанных  в  подпункте  2  пункта  2 статьи 1 настоящего
Положения.
     6. Постановление  главы администрации Пачелмского района и проект
границ земельного участка являются основанием для проведения межевания
земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета
за счет средств заявителя.

     Статья 2. Порядок предоставления земельных на
               территории Пачелмского района, государственная
               собственность на которые не разграничена, для
               строительства без предварительного согласования мест
               размещения объектов в собственность или аренду

     1. Предоставление земельных участков для строительства  гражданам
и  юридическим лицам в собственность без предварительного согласования
мест  размещения  объектов  осуществляется  исключительно  на   торгах
(конкурсах,  аукционах)  в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного
кодекса Российской Федерации  и  Правилами  организации  и  проведения
торгов  по  продаже  находящихся  в  государственной или муниципальной
собственности земельных участков или  права  на  заключение  договоров
аренды   таких   земельных   участков,   утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября  2002  г.  N  808,  за
исключением  случаев,  предусмотренных федеральными законами.  Продажа
земельных участков для жилищного строительства или  продажа  права  на
заключение   договоров   аренды   земельных   участков  для  жилищного
строительства осуществляется на аукционах.
     2. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального
жилищного    строительства    на    основании    заявлений    граждан,
заинтересованных  в  предоставлении  земельных  участков,  может также
осуществляться на аукционах.
     В двухнедельный  срок  со  дня  получения  заявления гражданина о
предоставлении в аренду земельного участка  администрация  Пачелмского
района   может  принять  решение  о  проведении  аукциона  по  продаже
земельного участка или продаже права  на  заключение  договора  аренды
такого   земельного  участка  либо  опубликовать  сообщение  о  приеме
заявлений о  предоставлении  в  аренду  такого  земельного  участка  в
средствах массовой информации.
     В случае если по истечении месяца со дня опубликования  сообщения
о  приеме  заявлений  о  предоставлении  в  аренду  земельного участка
заявления не поступили,  администрация  Пачелмского  района  принимает
решение  о  предоставлении  такого  земельного  участка  для жилищного
строительства в аренду гражданину.
     В случае  поступления  иных  заявлений  о предоставлении в аренду
такого земельного участка  проводится  аукцион  по  продаже  права  на
заключение договора аренды земельного участка.
     3. Порядок  организации  и  проведения   аукционов   по   продаже
земельных  участков  из земель,  находящихся на территории Пачелмского
района, государственная собственность на которые не разграничена, либо
права  на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного
строительства определяется в соответствии со статьей  38.1  Земельного
Кодекса Российской Федерации.
     4. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного
освоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционе в
порядке,  установленном статьей  38.2  Земельного  Кодекса  Российской
Федерации.
     5. Работа  по   формированию   земельных   участков,   подлежащих
реализации  на  торгах  (конкурсах  и  аукционах),  осуществляется  на
основании  утвержденной  градостроительной  документации   Пачелмского
района.
     6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) принимается
главой администрации Пачелмского района.
     7. Затраты,  связанные  с   формированием   земельного   участка,
компенсируются  за  счет средств победителя торгов (покупателя),  либо
лица в отношении которого принято решение о предоставлении  земельного
участка в аренду без торгов.

     Статья 3. Порядок предоставления земельных участков на
               территории Пачелмского района, государственная
               собственность на которые не разграничена, для
               строительства с предварительным согласованием мест
               размещения объектов

     1. Земельные   участки   для   строительства   с  предварительным
согласованием мест размещения  объектов  предоставляются  гражданам  и
юридическим   лицам   в  аренду,  а  государственным  и  муниципальным
учреждениям,    федеральным     казенным     предприятиям,     органам
государственной   власти   и   органам  местного  самоуправления  -  в
постоянное  (бессрочное)  пользование,  религиозным  организациям  для
строительства    зданий,    строений,    сооружений   религиозного   и
благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на
срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
     2. Гражданин   или   юридическое   лицо,    заинтересованное    в
предоставлении   земельного   участка  под  строительство  объекта  на
территории района,  обращается в администрацию  Пачелмского  района  с
заявлением на имя главы администрации Пачелмского района.
     3. Поступившее  заявление  о  предоставлении  земельного  участка
направляется  в  Сектор архитектуры и градостроительства администрации
Пачелмского района для определения возможности размещения  объекта  на
испрашиваемом  земельном  участке  и подготовки исходно-разрешительной
документации с условием предварительного согласования места размещения
объекта (акта выбора и проекта границ земельного участка).
     4. В   случае   невозможности    предоставления    испрашиваемого
земельного    участка    Сектор   архитектуры   и   градостроительства
администрации Пачелмского района в течение 7 дней направляет  в  Отдел
экономики  мотивированное  заключение  о  невозможности предоставления
земельного участка, на основании которого Отдел экономики осуществляет
подготовку ответа заявителю.
     5. При   определении   возможности    размещения    объекта    на
испрашиваемом     земельном     участке     Сектор    архитектуры    и
градостроительства администрации Пачелмского района не позднее 14 дней
с момента поступления заявления осуществляет подготовку,  согласование
и направление в Отдел  экономики  акта  выбора  земельного  участка  и
проекта границ.
     Отдел экономики в течение трех суток после подготовки акта выбора
земельного  участка  информирует  о  выдаваемом акте выбора земельного
участка главу администрации района.
     6. Акт    выбора   земельного   участка   согласовывается   всеми
должностными  лицами  и  организациями,  указанными  в   акте   выбора
земельного участка.
     7. Отдел   экономики   информирует   население   о    предстоящем
предоставлении  земельного  участка  в издательстве газеты "Пензенская
правда" или Пензенской губернской газете "Пензенские вести".
     8. Акт  выбора земельного участка,  согласованный в установленном
порядке,  утверждается постановлением  главы  администрации  района  в
течение  10-и  дней  с  момента  его  поступления  в  Отдел экономики.
Одновременно   с   утверждением   акта   выбора   земельного   участка
утверждается  проект границ земельного участка и принимается решение о
предварительном согласовании места размещения объекта.
     Постановление главы  администрации  района  об  утверждении  акта
выбора земельного  участка  и  о  предварительном  согласовании  места
размещения  объекта  является  основанием  для  последующего  принятия
решения о предоставлении земельного участка и действует в течение 3- х
лет.
     9. Копия решения о предварительном согласовании места  размещения
объекта с приложением проекта границ выдается заявителю.
     10. Постановление главы администрации  района  о  предварительном
согласовании  места  размещения  объекта  и  проект  границ земельного
участка являются основанием для разработки в  соответствии  с  заявкой
заказчика и за его счет землеустроительного (межевого) дела.
     11. Землеустроительное   (межевое)   дело    по    испрашиваемому
земельному  участку выполняется организацией,  имеющей соответствующую
лицензию.  Земельный участок  подлежит  государственному  кадастровому
учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Постановление главы  администрации  района  о  предоставлении
земельного  участка для строительства принимается в течение 10 дней на
основании    заявления    гражданина    или     юридического     лица,
заинтересованного в предоставлении земельного участка, и приложенной к
нему кадастровой карты (плана) земельного участка.
     13. Отдел   экономики   и   лица,  которым  постановлением  главы
администрации района предоставлен земельный участок для строительства,
обязаны  в течение 4-х дней с момента принятия постановления заключить
договор аренды земельного участка.
     14. Государственная   регистрация   права  на  земельные  участки
осуществляется в  Управлении  Федеральной  регистрационной  службы  по
Пензенской области за счет арендатора земельного участка.

     Статья 4. Порядок предоставления гражданам земельных участков
               на территории Пачелмского района, государственная
               собственность на которые не разграничена, для  целей, 
               не связанных со строительством

     1. Земельные   участки   на   территории   Пачелмского    района,
государственная    собственность    на    которые   не   разграничена,
предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в
собственность или в аренду.
     2. Целями, не связанными со строительством, являются:
     1) ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
     2) ведение садоводства и огородничества;
     3) ведение личного подсобного хозяйства;
     4) размещение   объектов,   которые   не    являются    объектами
недвижимости в соответствии с действующим законодательством;
     5) благоустройство прилегающей территории;
     6) иные  случаи  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации.
     3. Предоставление  земельных  участков  для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства осуществляется в  соответствии  с  Федеральным
законом   от  11.06.2003  г.  N  74-ФЗ  "О  крестьянском  (фермерском)
хозяйстве",  законами  Пензенской  области  и   настоящим   Положением
исключительно в арендное пользование.
     4. Предоставление земельных участков для  ведения  садоводства  и
огородничества  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
15.04.1998 г.  N  66-ФЗ  "О  садоводческих,  огороднических  и  дачных
некоммерческих  объединениях  граждан",  законами Пензенской области и
настоящим Положением.
     5. Предоставление   земельных   участков   для   ведения  личного
подсобного  хозяйства  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  07.07.2003  г.  N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и
настоящим Положением.
     6. Земельные   участки   для   установки   металлических  гаражей
предоставляются в аренду на неопределенный срок в  радиусе  пешеходной
доступности следующим категориям граждан:
     1) участникам Великой Отечественной войны и боевых действий;
     2) инвалидам  вблизи  места жительства с учетом градостроительных
норм;
     3) в   особых   случаях   лицам,  обеспечивающим  правопорядок  и
жизнедеятельность района, при необходимости круглосуточного выезда.
     7. Разрешение    на    установку    металлических    гаражей   не
распространяется на  наследников.  Право  аренды  земельного  участка,
предоставленного   для   установки  металлического  гаража,  не  может
переходить к наследникам и не может  быть  передано  другим  лицам  на
основании гражданских договоров.
     8. После   прекращения   права   аренды    земельного    участка,
предоставленного под установку металлического гаража, гражданин обязан
произвести  демонтаж  гаража  и  привести  в  порядок  территорию  без
возмещения затрат.
     9. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка
для  целей,  не связанных со строительством обращаются в администрацию
Пачелмского района с заявлением на имя главы администрации  района,  в
котором должны быть указаны:
     1) цель использования земельного участка;
     2) испрашиваемое право;
     3) местоположение  земельного  участка   и   его   предполагаемые
размеры.
     10. Поступившее  заявление  в  течение  3-х   дней   направляется
сопроводительным  письмом  в  Сектор  архитектуры и градостроительства
администрации  Пачелмского  района,  который   в   течение   14   дней
обеспечивает  изготовление  проекта  границ  земельного  участка  либо
готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
     11. Отдел  экономики  в течение 7 дней после получения из Сектора
архитектуры и градостроительства администрации района  проекта  границ
земельного участка обеспечивает информирование населения о предстоящем
предоставлении земельного участка и  осуществляет  подготовку  проекта
постановления   об   утверждении   проекта   границ  и  предоставлении
земельного участка.
     12. Постановление   главы  администрации  района  об  утверждении
проекта границ  и  предоставлении  земельного  участка  принимается  в
двухнедельный   срок   со   дня   поступления  материалов  из  Сектора
архитектуры и градостроительства администрации Пачелмского района.
     13. Постановление  главы администрации района является основанием
для межевания  земельного  участка  и  осуществления  государственного
кадастрового учета за счет средств заявителя.
     14. Государственная  регистрация  прав  на  земельные  участки  в
Управлении  Федеральной  регистрационной  службы по Пензенской области
осуществляется за счет заявителя.
     15. Предоставление  земельных  участков  для размещения объектов,
которые  не  являются  объектами   недвижимости   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации (палаток,  киосков,  и т.п.),
осуществляется в следующем порядке:
     1) Гражданин,   заинтересованный   в   предоставлении  земельного
участка для  размещения  объекта,  не  связанного  со  строительством,
обращается  в  администрацию  Пачелмского  района  с заявлением на имя
главы  администрации  района  о  выборе  и  предоставлении  земельного
участка.
     2) В данном заявлении должны быть указаны:
     а) цель использования земельного участка;
     б) испрашиваемое право;
     в) местоположение   земельного   участка   и  его  предполагаемые
размеры.
     3) В  течение  3-х  дней  со дня поступления заявления гражданина
Отдел  экономики  направляет  поступившее  заявление  на  согласование
размещения  объекта,  не связанного со строительством,  и изготовление
проекта   границ   земельного   участка   в   Сектор   архитектуры   и
градостроительства  администрации района,  который в течение 30 дней с
момента поступления заявления обеспечивает согласование и изготовление
проекта  границ земельного участка либо готовит мотивированный отказ в
предоставлении земельного участка.  Результаты согласования размещения
объекта, не связанного со строительством, оформляются актом.
     Сектор архитектуры и градостроительства администрации Пачелмского
района  в  течение  трех  суток  после  подготовки  акта  согласования
размещения  объекта,  не  связанного  со  строительством,   направляет
информацию о выдаваемом акте главе администрации Пачелмского района.
     4) Отдел экономики в течение 7 дней после  получения  из  Сектора
архитектуры    и    градостроительства   администрации   района   акта
согласования размещения  объекта,  не  связанного  со  строительством,
обеспечивает  информирование  населения  о  предстоящем предоставлении
земельного участка и осуществляет подготовку проекта постановления  об
утверждении  акта  согласования  размещения объекта,  не связанного со
строительством,   проекта   границ   земельного    участка    и    его
предоставлении.
     5) Постановление главы администрации района об  утверждении  акта
согласования  размещения  объекта,  проекта  границ  и  предоставлении
земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступления
материалов  из  Сектора архитектуры и градостроительства администрации
района.
     6) Постановление  главы  администрации района является основанием
для межевания  земельного  участка  и  осуществления  государственного
кадастрового учета за счет средств заявителя.
     7) Государственная  регистрация  права  на  земельные  участки  в
Управлении  федеральной  регистрационной  службы по Пензенской области
осуществляется за счет заявителя.
     
     Статья 5. Публикация сообщений, связанных с реализацией прав и
               обязанностей участников земельных правоотношений

     1. Публикация обязательных сообщений  по  вопросам,  связанным  с
реализацией   прав  и  обязанностей  участников  земельных  отношений,
осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и  (или)
"Губернская газета Пензенские вести".
     2. Обязанность  публикации  сообщений   в   указанных   средствах
массовой  информации  не  лишает  участников  земельных правоотношений
права  на  дополнительную  публикацию  в   иных   средствах   массовой
информации.


                               __________