Закон Пензенской области от 07.04.2003 № 461-ЗПО

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


          О регулировании земельных отношений на территории
                          Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО;
       от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО;
      от 29.06.2006 г. N 1066-ЗПО; от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО;
      от 22.02.2007 г. N 1227-ЗПО; от 24.04.2007 г. N 1254-ЗПО;
      от 04.09.2007 г. N 1342-ЗПО; от 19.11.2007 г. N 1424-ЗПО;
      от 01.07.2008 г. N 1556-ЗПО; от 01.11.2008 г. N 1624-ЗПО;
      от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО; от 30.06.2009 г. N 1744-ЗПО;
      от 23.10.2009 г. N 1802-ЗПО; от 27.02.2010 г. N 1869-ЗПО;
      от 28.02.2011 г. N 2032-ЗПО; от 30.06.2011 г. N 2090-ЗПО;
      от 12.08.2011 г. N 2110-ЗПО; от 10.10.2011 г. N 2137-ЗПО;
      от 31.10.2011 г. N 2151-ЗПО; от 27.12.2011 г. N 2187-ЗПО;
      от 27.02.2012 г. N 2207-ЗПО; от 10.04.2012 г. N 2235-ЗПО;
      от 06.06.2012 г. N 2259-ЗПО; от 10.07.2012 г. N 2281-ЗПО;
      от 05.10.2012 г. N 2293-ЗПО; от 18.10.2013 г. N 2464-ЗПО;
      от 21.02.2014 г. N 2523-ЗПО; от 03.04.2014 г. N 2550-ЗПО;
      от 28.04.2014 г. N 2565-ЗПО; от 15.10.2014 г. N 2624-ЗПО;
       от 26.11.2014 г. N 2653-ЗПО; от 22.12.2014 № 2675-ЗПО) 


Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 апреля 2003 года

     Целью настоящего Закона является реализация полномочий Пензенской
области  как  субъекта  Российской  Федерации  в   области   земельных
отношений,  установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" и иными федеральными законами.
     Приоритетными направлениями земельной политики Пензенской области
являются:
     обеспечение государственного регулирования земельных отношений  в
целях  сохранения  особо  ценных земель,  земель сельскохозяйственного
назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
     реализация прав жителей Пензенской области на землю;
     сочетание интересов Пензенской области, муниципальных образований
в  Пензенской  области  и  иных  участников  земельных  отношений  при
принятии решений по вопросам регулирования земельных отношений;
     сохранение земель сельскохозяйственного назначения, как основного
средства производства в агропромышленном комплексе;
     использование земель    способами,   обеспечивающими   сохранение
экологических систем.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Земельное законодательство Пензенской области

     1. Земельное  законодательство  Пензенской  области  состоит   из
настоящего  Закона  и  иных законов Пензенской области,  принимаемых в
соответствии с федеральным законодательством.
     2. Настоящий  Закон  является  основой  для других законов и иных
нормативных  правовых  актов  Пензенской  области,  содержащих   нормы
земельного права.
     3. Правительство  Пензенской  области  и  органы   исполнительной
власти  Пензенской области в пределах своих полномочий вправе издавать
нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений.
     4.  На  основании  и  во  исполнение  земельного законодательства
Российской  Федерации и земельного законодательства Пензенской области
органы  местного  самоуправления  муниципальных образований в пределах
своих  полномочий  вправе  издавать  акты, содержащие нормы земельного
права.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от  22.12.2005 г. N
923-ЗПО)
     5.  В  случае  противоречия  нормативных  правовых  актов органов
государственной   власти   Пензенской   области   и  органов  местного
самоуправления    муниципальных    образований   Пензенской   области,
содержащих  нормы  земельного  права,  настоящему  Закону, применяются
положения  настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)

     Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим
               Законом

     1. Участниками   отношений,   регулируемых   настоящим   Законом,
являются  граждане,  юридические  лица,  Пензенская  область,   органы
государственной власти Пензенской области,  муниципальные образования,
находящиеся на территории Пензенской области.
     2.  Права  иностранных  граждан, иностранных юридических лиц, лиц
без  гражданства,  а  также  юридических  лиц, в уставном (складочном)
капитале  которых  доля  иностранных  граждан, иностранных юридических
лиц,  лиц  без  гражданства  составляет  более  чем  50  процентов, на
земельные   участки   из   земель   сельскохозяйственного   назначения
определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",   иными   федеральными   законами.  (В  редакции  Законов
Пензенской  области  от  23.09.2003  г.  N 520-ЗПО; от 22.12.2005 г. N
923-ЗПО)

     Статья 3. (Утратила силу - Закон Пензенской области
               от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)

     Статья 4. Компетенция Законодательного Собрания Пензенской
               области в сфере регулирования земельных отношений
               на территории Пензенской области

     1. Законодательное Собрание Пензенской области:
     1) принимает   законы  Пензенской  области  в  области  земельных
отношений;
     2) устанавливает  порядок  владения,  пользования  и распоряжения
землями, находящимися в собственности Пензенской области;
     3) (Утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Пензенской области
от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО)
     4)    устанавливает    максимальный    размер    общей    площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального  района  и  могут  находиться  в  собственности  одного
гражданина  и  (или)  одного  юридического  лица;  (В  редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     5) устанавливает минимальные размеры земельных участков из земель
сельскохозяйственного  назначения,  в том числе искусственно орошаемых
сельскохозяйственных  угодий  и  (или)  осушаемых  земель; (В редакции
Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N 520-ЗПО)
     6)  определяет  случаи,  при  которых  муниципальные  образования
области:  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 22.12.2005 г. N
923-ЗПО)
     а)  имеют  преимущественное  право  покупки земельного участка из
земель  сельскохозяйственною назначения; (В редакции Закона Пензенской
области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     б) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 26.11.2014 г. N 2653-ЗПО)
     (Пункт  в  редакции  Закона Пензенской области от 23.09.2003 г. N
520-ЗПО)
     7) (Утратил      силу      -     Закон     Пензенской     области
от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО)
     8) утверждает  представленный  Правительством  Пензенской области
перечень  особо  ценных  продуктивных   сельскохозяйственных   угодий,
использование которых для других целей не допускается;
     9) устанавливает    момент     начала     приватизации     земель
сельскохозяйственного назначения;
     10) определяет случаи,  при которых необходимо изъятие  земельных
участков  для  государственных  нужд  Пензенской области,  в том числе
путем выкупа;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Пензенской области.
     2. Законодательное   Собрание   Пензенской  области  в  пределах,
установленных Уставом Пензенской  области,  осуществляет  контроль  за
соблюдением законодательства в сфере земельных отношений.

     Статья 5. Компетенция Правительства Пензенской области в
               сфере регулирования земельных отношений на
               территории Пензенской области

     1.  Правительство  Пензенской  области  обеспечивает управление и
распоряжение  земельными  участками, которые находятся в собственности
Пензенской   области   на   принципах  эффективности,  справедливости,
публичности,  открытости  и прозрачности процедур предоставления таких
земельных   участков.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
19.11.2007 г. N 1424-ЗПО)
     2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,
Правительство Пензенской области:
     1) управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в
собственности  Пензенской  области  в  пределах  своих  полномочий; (В
редакции Закона Пензенской области от 19.11.2007 г. N 1424-ЗПО)
     1-1)    утверждает    областные    программы   по   рациональному
использованию  и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране
и  учету  земельных ресурсов Пензенской области; (Дополнен. Вступает в
силу с 1 января 2009 года. - Закон Пензенской области от 18.12.2008 г.
N 1659-ЗПО)
     2) переводит  земли  из  одной категории в другую в установленном
федеральными законами порядке;
     3) резервирует   земельные   участки   для  государственных  нужд
Пензенской области;
     4) устанавливает  процедуры  и  критерии предоставления земельных
участков для целей, не связанных со строительством, определяет порядок
рассмотрения  заявок  и  принятия  решений по предоставлению земельных
участков,  а  также  устанавливает  порядок  принятия  и  рассмотрения
заявлений  граждан  и юридических лиц о приобретении прав на земельные
участки из земель, находящихся в собственности Пензенской области;
     5) принимает   решение   об   изъятии   земельных   участков  для
государственных нужд Пензенской области,  в том числе путем выкупа,  в
случаях,   установленных   законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Законом;
     6) устанавливает  порядок  и  условия предоставления информации о
возможном выкупе земельного участка его собственнику;
     7) решает  вопросы  финансирования  выкупа земельных участков для
нужд  Пензенской  области  из  земель,  находящихся  в   собственности
физических и юридических лиц;
     8) принимает  решение   о   реквизиции   земельных   участков   в
соответствии     с     положениями,     установленными     федеральным
законодательством;
     9) устанавливает   виды  земель  особо  охраняемых  территорий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Пензенской области;
     10) составляет     перечень     особо     ценных     продуктивных
сельскохозяйственных угодий,  использование которых не допускается для
целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, и вносит его
на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области;
     11)  устанавливает  порядок  использования отдельных видов земель
промышленности  и  иного специального назначения, а также установления
зон  с  особыми  условиями  использования  земель  данной  категории в
отношении земель, находящихся в собственности Пензенской области, если
иное  не  установлено  Земельным  кодексом  Российской  Федерации;  (В
редакции Закона Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1254-ЗПО)
     12) устанавливает  порядок  предоставления  земельных   участков,
находящихся   в   собственности  Пензенской  области,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     13) устанавливает   категории  работников  организаций  отдельных
отраслей экономики,  имеющих право на получение служебных  наделов,  и
условия их предоставления;
     14) устанавливает   и   прекращает    публичные    сервитуты    в
государственных   интересах   Пензенской   области  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     15)   (Утратил     силу     -     Закон     Пензенской    области
от 30.06.2009 г. N 1744-ЗПО)
     16)  устанавливает  порядок определения размера арендной платы, а
также   порядок,   условия   и   сроки   внесения  арендной  платы  за
использование   земельных   участков,   находящихся   в  собственности
Пензенской   области,   и   за   использование   земельных   участков,
государственная собственность на которые не разграничена, если иное не
предусмотрено  Федеральным  законом  от  17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О
Государственной  компании "Российские автомобильные дороги" и внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В
редакции Закона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 1802-ЗПО)
     17) определяет  специальные  уполномоченные органы исполнительной
власти (государственные учреждения) Пензенской области по управлению и
распоряжению   земельными   ресурсами,  находящимися  в  собственности
Пензенской области;
     18) осуществляет иные полномочия в сфере земельных правоотношений
в  соответствии  с  действующим  законодательством; (В редакции Закона
Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО)
     19)  утверждает  средний  уровень кадастровой стоимости земель по
муниципальному   району   (городскому   округу).   (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО)

     Статья 6. Полномочия специально уполномоченных органов
               исполнительной власти (государственных
               учреждений) Пензенской области по управлению и
               распоряжению земельными ресурсами

     1. Специально   уполномоченные   органы   исполнительной   власти
(государственные учреждения) Пензенской области в пределах полномочий,
установленных Правительством Пензенской области:
     1) управляют и распоряжаются земельными ресурсами,  в  том  числе
земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные
участки из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
собственности Пензенской области,  в пределах полномочий, определенных
Правительством Пензенской области;
     2) составляют   к   проекту  бюджета  Пензенской  области  расчет
потребности в средствах,  необходимых для финансирования  расходов  по
выкупу  земельных  участков  для  нужд  Пензенской  области из земель,
находящихся в собственности физических и юридических лиц;
     3) осуществляют выкуп земельных участков для государственных нужд
Пензенской   области;   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     4) обеспечивают  подготовку  информации  о  земельных   участках,
которые  предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном
праве  и  предусмотренных  условиях  (за  плату  или   бесплатно),   и
заблаговременную публикацию такой информации;
     5) совершают от имени Пензенской области юридические действия  по
защите  имущественных  прав  и законных интересов Пензенской области в
сфере управления и распоряжения земельными ресурсами;
     6) участвуют  в  разработке  и  выполнении  областных программ по
рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия
почв, охране и учету земельных ресурсов Пензенской области;
     7) осуществляют  функции  по  приватизации  земельных   участков,
переоформлению   прав   на   земельные   участки,   выполняют  функции
арендодателя земельных участков;
     8) осуществляют   организацию  и  проведение  торгов  (аукционов,
конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды;
     9) заключают   договоры  купли-продажи,  безвозмездного  срочного
пользования и аренды земельных участков;
     10) контролируют перечисления в бюджет Пензенской области средств
от продажи и аренды земельных  участков,  а  также  от  продажи  права
аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);
     11) контролируют  проведение  работ  по  выбору  и   формированию
земельных участков для принятия решения об их предоставлении;
     12) принимают в пределах своей  компетенции  меры  по  устранению
нарушений  федерального законодательства и законодательства Пензенской
области в сфере земельных отношений путем предъявления исков в суды  и
направления  материалов  в  правоохранительные  органы для привлечения
виновных лиц к ответственности;
     13) осуществляют       иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными правовыми актами Пензенской области.

     Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
               регулирования земельных отношений

     1.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
обязаны  обеспечить  управление  и  распоряжение земельными участками,
которые  находятся  в  их собственности и (или) в ведении на принципах
эффективности,  справедливости, публичности, открытости и прозрачности
процедур  предоставления  таких земельных участков. (В редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     2. Для выполнения задач, определенных пунктом 1 настоящей статьи,
органы  местного  самоуправления муниципального образования Пензенской
области  в  соответствии  с федеральным законодательством: (В редакции
Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     1) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     2)  переводят  земли  из  одной  категории  в  другую в порядке и
случаях,  установленных  действующим  законодательством;  (В  редакции
Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     3) устанавливают  и  прекращают с учетом результатов общественных
слушаний и в соответствии с  действующим  законодательством  публичный
сервитут   для   обеспечения  интересов  местного  самоуправления  или
местного населения без изъятия земельных участков;
     4) резервируют земельные участки для муниципальных нужд;
     5) устанавливают  порядок  предоставления   гражданам   земельных
участков,  находящихся  в муниципальной собственности,  для целей,  не
связанных со строительством;
     6) устанавливают  процедуры  и  критерии предоставления земельных
участков,  в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия  решений
по  предоставлению  земельных  участков,  находящихся  в муниципальной
собственности;
     7) устанавливают  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в муниципальной собственности;
     8) решают вопросы финансирования выкупа  земельных  участков  для
муниципальных  нужд из земель,  находящихся в собственности физических
или юридических лиц;
     9) обеспечивают   выбор  и  формирование  земельных  участков  из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
     10) осуществляют муниципальный земельный контроль;
     11) устанавливают правила землепользования и застройки территорий
городских и сельских поселений;
     12) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
определяют  специально  уполномоченный  орган,  к компетенции которого
относится  решение  вопросов,  связанных с управлением и распоряжением
земельными  участками,  в  частности:  (В  редакции  Закона Пензенской
области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     2)  выкуп  участка  для  муниципальных  нужд;  (В редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     3) обеспечение   подготовки   информации  о  земельных  участках,
которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на  определенном
праве   и   предусмотренных  условиях  (за  плату  или  бесплатно),  и
заблаговременной публикации такой информации;
     4) обращение  в суд в установленных федеральным законодательством
и настоящим Законом случаях;
     5)  иные полномочия, определяемые органом местного самоуправления
муниципального  образования;  (В редакции Закона Пензенской области от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     4.  Компетенция  органов  местного  самоуправления муниципального
образования в сфере регулирования оборота земель сельскохозяйственного
назначения   устанавливается  с  учетом  ограничений,  предусмотренных
главой III настоящего Закона. (В редакции Закона Пензенской области от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)

     Статья 8. Средства массовой информации, в которых
               осуществляется публикация сообщений, связанных с
               реализации прав и обязанностей участников земельных
               правоотношений

     1.  Публикация  обязательных  сообщений  по вопросам, связанным с
реализацией   прав  и  обязанностей  участников  земельных  отношений,
сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности  предлагаемых  для  передачи  в  аренду  либо к продаже,
информации  о  возможности  приобретения земельной доли, находящейся в
муниципальной  собственности, списка невостребованных земельных долей,
извещения   о  месте  и  порядке  ознакомления  с  проектом  межевания
земельных  участков, извещения о проведении общего собрания участников
долевой  собственности,  предусмотренные  статьями 10, 12, 12-1, 13-1,
14-1  Федерального  закона  от  24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте
земель  сельскохозяйственного  назначения",  осуществляется  в газетах
"Издательский  дом  Пензенская  правда"  и  (или)  "Губернская  газета
Пензенские вести". (В редакции Закона Пензенской области от 30.06.2011
г. N 2090-ЗПО)
     2. Обязанность  опубликовать  сообщение  в  указанных   средствах
массовой  информации  не  лишает  участников  земельных правоотношений
права  на  дополнительную  публикацию  в   иных   средствах   массовой
информации.

     Глава II. Предоставление, резервирование, изъятие земель
               и переоформление прав на землю

     Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые
               гражданам и юридическим лицам

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности,  предоставляются гражданам и  юридическим
лицам в собственность или аренду,  а также в случаях,  предусмотренных
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  юридическим  лицам  -   в
постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в
безвозмездное срочное пользование.
     2. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в
государственной   или   муниципальной    собственности,    реализуется
гражданами   и   юридическими  лицами  при  наличии  свободных  земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

     Статья 10. Предоставление земельных участков для
                строительства из земель, находящихся в
                собственности Пензенской области или
                муниципальной собственности

     1.   Предоставление   гражданам  и  юридическим  лицам  земельных
участков,   находящихся   в   собственности   Пензенской  области  или
муниципальной    собственности,   осуществляется   соответственно   на
основании решения Правительства Пензенской области или органа местного
самоуправления   соответствующего   муниципального   образования.   (В
редакции Закона Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     2.   Предоставление   земельных   участков  для  строительства  в
собственность   без   предварительного  согласования  мест  размещения
объектов    осуществляется   исключительно   на   торгах   (аукционах,
конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2-1 статьи
30   Земельного  кодекса  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 24.04.2007 г. N 1254-ЗПО)
     3. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности
Пензенской  области,  для  строительства  в  аренду  осуществляется на
торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных
действующим   законодательством.   При   условии   предварительной   и
заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой  информации
о  наличии предлагаемых для такого предоставления земельных участков в
аренду допускается предоставление  земельных  участков  в  аренду  без
проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется только
одно заявление гражданина или юридического лица,  заинтересованного  в
предоставлении земельного участка для строительства.
     4.  Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  собственность  для
индивидуального  жилищного  строительства, производится соответственно
решением   Правительства   Пензенской   области  или  органа  местного
самоуправления   соответствующего   муниципального   образования   без
проведения   торгов   (аукционов,   конкурсов).   (В  редакции  Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     5. Выбор  земельных  участков  и проведение работ по формированию
земельных  участков  для  строительства  из  земель,   находящихся   в
собственности    Пензенской   области,   осуществляется   в   порядке,
установленном уполномоченным  органом  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6.    (Утратил     силу     -     Закон    Пензенской     области
от 22.12.2014 № 2675-ЗПО)
     7.  В случае неиспользования земельного участка, предоставленного
для  жилищного  или  иного  строительства, в указанных целях в течение
трех  лет,  если  более  длительный  срок  не  установлен  федеральным
законом,   право   постоянного   (бессрочного)  пользования  земельным
участком,  право  пожизненного наследуемого владения им прекращаются в
принудительном порядке, установленном законодательством. В этот период
не  включается время, необходимое для освоения участка, а также время,
в  течение  которого  участок  не  мог  быть  использован  по целевому
назначению  из-за  стихийных  бедствий  или  ввиду иных обстоятельств,
исключающих такое использование. (В редакции Закона Пензенской области
от 18.10.2013 г. N 2464-ЗПО)

     Статья 11. Предоставление земельных участков, находящихся в
                собственности Пензенской области и государственная
                собственность на которые не разграничена, в арендное
                пользование
  (В редакции Закона Пензенской области от 19.11.2007 г. N 1424-ЗПО)

     1. Действие  настоящей  статьи  не  распространяется  на арендные
отношения,  возникающие при предоставлении в аренду  водных  объектов,
участков  лесного  фонда,  участков  недр  и  иных земельных участков,
ограниченных в обороте в соответствии с действующим законодательством,
а  также  земельных участков,  порядок предоставления в аренду которых
установлен федеральным законодательством.
     2. Арендодателем земельных участков,  находящихся в собственности
Пензенской  области,  от  имени  собственника   выступает   специально
уполномоченный Правительством Пензенской области орган.
     Договор  аренды  земельных  участков, находящихся в собственности
Пензенской  области,  заключается специально уполномоченным органом на
основании решения Правительства Пензенской области. (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2009 г. N 1744-ЗПО)
     3. К компетенции арендодателя относятся:
     заключение и учет договоров аренды;
     контроль за исполнением арендатором условий договора аренды;
     иные права   арендодателя   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении
в   аренду   земельного   участка,   подают   заявление  в  специально
уполномоченный орган.  В заявлении  указываются  цель  предполагаемого
использования земельного участка,  его местоположение,  предполагаемые
размеры и срок аренды.
     Уведомление о   принятом   решении   направляется   заявителю   в
тридцатидневный  срок  со  дня  поступления  заявления  в   специально
уполномоченный орган.
     Абзац.  (Исключен  -  Закон Пензенской области от 26.06.2003 г. N
496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 496-ЗПО)
     Заявки   о   предоставлении  земельных  участков,  находящихся  в
государственной  собственности  Пензенской  области, а также земельных
участков,  государственная  собственность  на которые не разграничена,
для  целей,  связанных  со  строительством линейных объектов, объектов
инженерной инфраструктуры, подаются в течение четырнадцати дней со дня
публикации   сообщения  о  предоставлении  таких  земельных  участков.
Решение  Правительства  Пензенской  области о предоставлении земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Пензенской
области,   а   также   решение   органа   местного   самоуправления  о
предоставлении  земельных  участков,  государственная собственность на
которые  не  разграничена,  для  целей,  связанных  со  строительством
линейных    объектов,    объектов   инженерной   инфраструктуры,   без
предварительного  согласования  места  размещения объекта в аренду без
проведения   торгов   (конкурсов,  аукционов)  принимается  в  течение
одиннадцати   дней   после  истечения  срока  подачи  заявок,  если  в
четырнадцатидневный  срок со дня публикации сообщения поступила только
одна  заявка.  (Дополнен - Закон Пензенской области от 18.10.2013 г. N
2464-ЗПО)
     5.  В  случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством,
продажа  прав  на  заключение  договоров  аренды  земельных  участков,
находящихся    в    собственности    Пензенской   области,   а   также
государственная    собственность    на    которые   не   разграничена,
осуществляется  на открытых торгах (аукционах, конкурсах). (В редакции
Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N 2464-ЗПО)
     Форму   проведения  торгов  (аукционов,  конкурсов)  в  отношении
земельных   участков,   находящихся  в  государственной  собственности
Пензенской  области,  определяет  исполнительный орган государственной
власти   Пензенской   области.  Форму  проведения  торгов  (аукционов,
конкурсов)    в    отношении   земельных   участков,   государственная
собственность  на  которые  не разграничена, определяет орган местного
самоуправления. (В редакции Закона Пензенской области от 18.10.2013 г.
N 2464-ЗПО)
     6.  Порядок  определения размера арендной платы, а также порядок,
условия  и  сроки  внесения  арендной платы за использование земельных
участков,   находящихся  в  собственности  Пензенской  области,  и  за
использование  земельных  участков,  государственная  собственность на
которые  не  разграничена,  устанавливаются  Правительством Пензенской
области,  если  иное  не  предусмотрено Федеральным законом от 17 июля
2009   года   N   145-ФЗ   "О   Государственной  компании  "Российские
автомобильные   дороги"   и   о   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные   акты   Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 23.10.2009 г. N 1802-ЗПО)
     7.  (Утратил      силу     -     Закон     Пензенской     области
от 12.09.2006 г. N 1090-ЗПО)

     Статья 12. Продажа земельных участков, находящихся в
                 собственности Пензенской области, или земельных
                 участков, государственная собственность на которые не
                 разграничена, собственникам расположенных на них
                 зданий, строений, сооружений

     1. Продажа земельных участков, которые находятся в  собственности
Пензенской   области,   или   земельных   участков,    государственная
собственность на которые не разграничена, собственникам  расположенных
на   них    зданий,    строений,    сооружений,    если    федеральным
законодательством не установлено иное, осуществляется:
     1) на территории города Пензы - по цене двадцатикратного  размера
ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
     2) на территориях иных населенных пунктов и за  пределами  границ
населенных пунктов Пензенской области - по цене десятикратного размера
ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
     2. Порядок  оплаты  земельных  участков,  которые   находятся   в
собственности   Пензенской   области,    или    земельных    участков,
государственная собственность  на  которые  не  разграничена,  при  их
продаже  собственникам  расположенных   на   них   зданий,   строений,
сооружений устанавливается Правительством Пензенской области.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 05.10.2012 г. N
2293-ЗПО)

     Статья 13. Обязательность получения документов о правах на
                земельные участки

     1. Права  на  земельные  участки,  предоставленные  гражданам   и
юридическим   лицам,   удостоверяются   документами,  предусмотренными
законодательством о государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним и земельным законодательством.
     2. При предоставлении земельного участка в безвозмездное  срочное
пользование  или  в  аренду  на  срок  менее  одного  года в решении о
предоставлении  земельного  участка  указывается  предельный  срок,  в
течение которого необходимо заключить соответствующий договор.
     В случае незаключения соответствующего договора  в  установленный
срок решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.

     Статья 14. Нормы предоставления земельных участков гражданам

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность   из   земель,
находящихся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
составляют:
     1) минимальные размеры -
     для ведения садоводства и огородничества - 0,06 гектара на одного
гражданина;
     для ведения животноводства - 0,10 гектара на одного гражданина;
     для дачного строительства - 0,06 гектара на одного гражданина;
     для   осуществления   крестьянским  (фермерским)  хозяйством  его
деятельности  -  1  гектар;  (В  редакции Закона Пензенской области от
03.04.2014 г. N 2550-ЗПО)
     2) максимальные размеры -
     для ведения садоводства и огородничества - 0,15 гектара на одного
гражданина;
     для ведения животноводства - 0,20 гектара на одного гражданина;
     для дачного строительства - 0,10 гектара на одного гражданина;
     для   осуществления   крестьянским  (фермерским)  хозяйством  его
деятельности  -  в размере, установленном подпунктом 1 пункта 1 статьи
26  настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
03.04.2014 г. N 2550-ЗПО)
     2.  Установить  в  Пензенской  области  максимальный размер общей
площади  земельных  участков, которые могут находиться одновременно на
праве  собственности  и  (или)  ином  праве  у граждан, ведущих личное
подсобное  хозяйство,  -  2,5  гектара.  (В редакции Закона Пензенской
области от 12.08.2011 г. N 2110-ЗПО)
     3.  Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры земельных
участков,   предоставляемых   гражданам  в  собственность  из  земель,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной собственности, для
ведения  личного  подсобного  хозяйства  и  индивидуального  жилищного
строительства,  устанавливаются  нормативными правовыми актами органов
местного   самоуправления  соответствующих  муниципальных  образований
области.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 22.12.2005 г. N
923-ЗПО)
     4. Установленные настоящей статьей предельные  размеры  земельных
участков не учитываются при оформлении прав собственности на земельные
участки,  предоставленные в пользование  гражданам  в  соответствии  с
законодательством до вступления в силу настоящего Закона.
     5. Земельные  участки  из  земель,  находящихся  в  собственности
Oензенской    области,    предоставляются    гражданам    для   целей,
предусмотренных настоящей статьей,  на платной основе,  за исключением
случаев, прямо предусмотренных федеральным законодательством.
     6.  Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры земельных
участков,  предоставляемых гражданам, указанным в статье 16 настоящего
Закона   бесплатно   из  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  расположенных  на территории Пензенской
области, составляют:
     1) минимальные размеры:
     для индивидуального жилищного строительства - 0,06 га;
     2) максимальные размеры:
     для индивидуального жилищного строительства - 0,2 га. (В редакции
Закона Пензенской области от 27.12.2011 г. N 2187-ЗПО)
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2090-ЗПО)

     Статья 15. Деление земельных участков

     Если иное    не    предусмотрено   законодательством   Российской
Федерации,  при совершении сделок с земельными участками,  а  также  в
иных случаях,  при которых происходит их деление, не допускается выдел
в натуре земельных участков, площадь которых менее:
     0,06 гектара,  при  ширине  участка  не  менее  10 метров,  - для
земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества;
     0,06 гектара,  при  ширине  участка  не  менее  15 метров,  - для
земельных участков, предоставленных для дачного строительства.

     Статья 16. Случаи приобретения земельных участков в
                собственность гражданами бесплатно

     Приобретение  в  соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской
Федерации  земельных участков из земель, находящихся в государственной
или   муниципальной   собственности,   для  индивидуального  жилищного
строительства   на   территории  Пензенской  области  в  собственность
гражданами,  имеющими  трех  и более детей, проживающими на территории
Пензенской   области,   осуществляется  бесплатно  в  случае  рождения
(усыновления  или  удочерения)  начиная  с 1 января 2011 года третьего
ребенка  или  последующих  детей,  при наличии совместно проживающих с
ними  двух  несовершеннолетних  детей  (далее  в  настоящем  Законе  -
многодетная   семья).   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
31.10.2011 г. N 2151-ЗПО)
     В составе многодетной семьи не учитываются:
     дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     дети, в отношении которых отменено усыновление (удочерение);
     дети, вступившие  в  брак  до  достижения  возраста  восемнадцати
лет.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 30.06.2011 г. N 2090-ЗПО) 

     Статья 16-1. Порядок предоставления бесплатно в собственность
                  граждан (многодетных семей) земельных участков для
                  индивидуального жилищного строительства
                  (В     редакции     Закона     Пензенской    области
                  от 12.08.2011 г. N 2110-ЗПО)

     Порядок   предоставления   бесплатно   в   собственность  граждан
(многодетных  семей)  земельных участков для индивидуального жилищного
строительства  (далее  также  -  Порядок)  определяется  приложением к
настоящему  Закону.(Дополнена - Закон Пензенской области от 30.06.2011
г. N 2090-ЗПО)

     Статья 16-2. Право на внеочередное предоставление земельных
                  участков

     Граждане, подавшие заявления об использовании социальной  выплаты
для  оплаты  строительства  индивидуального  жилого  дома,  включенные
решением  органа  местного   самоуправления   в   список   получателей
социальных выплат на приобретение или строительство жилья при рождении
первого ребенка в рамках подпрограммы "Социальная поддержка  отдельных
категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной
программы  Пензенской  области   "Социальная   поддержка   граждан   в
Пензенской области на  2014-2020  годы",  утвержденной  постановлением
Правительства Пензенской области от 30  октября  2013  года  N 805-пП,
имеют право на внеочередное предоставление  в  аренду  без  проведения
торгов земельных участков из  земель,  находящихся  в  государственной
собственности Пензенской области или муниципальной собственности,  для
индивидуального жилищного строительства.
     (Статья  дополнена.  Вступает в силу с 1 марта 2015 года. - Закон
Пензенской области от 15.10.2014 г. N 2624-ЗПО)

     Статья 17. Резервирование земель

     1.  Резервирование  земельных  участков  для  государственных или
муниципальных  нужд может осуществляться соответственно Правительством
Пензенской    области    или    органами    местного    самоуправления
соответствующих муниципальных образований, расположенных на территории
Пензенской  области,  на  основании  утвержденной  градостроительной и
землеустроительной документации. (В редакции Закона Пензенской области
от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     2. В решении о резервировании земель должны быть указаны  цели  и
сроки  резервирования  земельных  участков,  общая площадь и категории
земель.  В  случае  резервирования  ранее  предоставленных   земельных
участков      указываются     собственники     земельных     участков,
землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы  земельных   участков,
обладатели сервитутов.
     3. При   резервировании   земельных   участков,   находящихся   в
государственной  или  муниципальной  собственности и свободных от прав
граждан и юридических лиц,  указанные  земельные  участки  могут  быть
предоставлены  в  аренду на срок,  не превышающий срок резервирования,
для  размещения  временных  объектов  или  целей,  не   связанных   со
строительством,    в   соответствии   с   категорией   и   разрешенным
использованием земельных участков.

     Статья 18. Изъятие земельных участков для государственных
                нужд Пензенской области и муниципальных нужд

     1. Изъятие,  в  том  числе  путем выкупа,  земельных участков для
государственных  нужд  Пензенской   области   и   муниципальных   нужд
осуществляется  в  исключительных  случаях,  предусмотренных Земельным
кодексом  Российской   Федерации,   а   из   земель,   находящихся   в
собственности  Пензенской  области  или в муниципальной собственности,
также для:
     1)  выполнения  обязательств  Пензенской  области,  в  том  числе
международных, связанных с созданием, реконструкцией зданий, строений,
сооружений   и   их   комплексов  независимо  от  форм  собственности,
осуществляемых  за  счет  полного  или  частичного  финансирования  из
средств  областного  бюджета; (В редакции Закона Пензенской области от
10.10.2011 г. N 2137-ЗПО)
     2) обеспечения  площадей,  необходимых   для   лесоразведения   и
лесовосстановления;
     3) образования особо охраняемых природных  территорий  областного
значения.
     4)   строительства   объектов  социально-культурного  назначения,
здравоохранения  и спортивных сооружений. (Дополнен - Закон Пензенской
области от 27.02.2010 г. N 1869-ЗПО)
     2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков
для  государственных  нужд  Пензенской  области или муниципальных нужд
является  соблюдение  ограничений,  установленных  Земельным  кодексом
Российской Федерации для отдельных категорий земель.
     3. Изъятие земельных участков для государственных нужд Пензенской
области  осуществляется  на основании решения Правительства Пензенской
области.
     Изъятие  земельных участков для муниципальных нужд осуществляется
на  основании  решения органа местного самоуправления соответствующего
муниципального  образования.  (В редакции Закона Пензенской области от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     В решении об изъятии земельных участков для государственных  нужд
Пензенской  области  и  муниципальных  нужд  должны  быть указаны цели
изъятия  земельных  участков,  общая  площадь,   категории   земельных
участков,    собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.

     Статья 19. Финансирование выкупа земель для государственных
                или муниципальных нужд

     1.  Правительство  Пензенской области при внесении проекта закона
Пензенской  области о бюджете на очередной год предусматривает расходы
на  выкуп  земельных  участков  для  государственных  нужд  Пензенской
области.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 22.12.2005 г. N
923-ЗПО)
     Выкуп земельных участков осуществляется на основании утвержденных
областных программ и в пределах сумм, установленных законом Пензенской
области  о  бюджете  Пензенской области. (В редакции Закона Пензенской
области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     2. Выкуп земельных участков для муниципальных нужд осуществляется
в  пределах  сумм, установленных в местном бюджете. (В редакции Закона
Пензенской области от 22.12.2005 г. N 923-ЗПО)

     Статья 20. Залог земельных участков

     Залог земельных   участков   осуществляется   в   соответствии  с
действующим законодательством.

     Глава III. Особенности предоставления, изъятия и оборота
                земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 21. Регулирование оборота земель сельскохозяйственного
                назначения

     1. Оборот земель  сельскохозяйственного  назначения  регулируется
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения",  иными  федеральными   нормативными   правовыми   актами,
настоящим Законом.
     2. В  соответствии  с  указанным  Федеральным  законом   действие
настоящей    главы   не   распространяется   на   земельные   участки,
предоставленные из земель сельскохозяйственного  назначения  гражданам
для   индивидуального   жилищного,  гаражного  строительства,  ведения
личного подсобного и дачного хозяйства,  садоводства, животноводства и
огородничества,  а  также  на  земельные  участки,  занятые  зданиями,
строениями, сооружениями.

     Статья 22. Начало приватизации земельных участков

     Приватизация и предоставление в собственность земельных  участков
из   земель   сельскохозяйственного   назначения,   расположенных   на
территории  Пензенской  области,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,   за  исключением  земельных  участков,
предоставленных гражданам  для  индивидуального  жилищного,  гаражного
строительства,  ведения  личного  подсобного  хозяйства,  садоводства,
животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями,
сооружениями, осуществляется с 1 июня 2005 года.

     Статья 23. Использование и охрана земель сельскохозяйственного
                назначения

     В  соответствии  с  Земельным кодексом Российской Федерации земли
сельскохозяйственного    назначения   используются   исключительно   в
соответствии  с  целевым назначением для ведения сельскохозяйственного
производства,  создания защитных насаждений, научно-исследовательских,
учебных  и  иных целей, связанных с производством сельскохозяйственной
продукции,  а  также для целей аквакультуры (рыбоводства).(В редакции.
Вступает  в  силу  с  1 января 2014 года - Закон Пензенской области от
18.10.2013 г. N 2464-ЗПО)
     Основу охраны земель сельскохозяйственного назначения  составляет
система правовых, организационных, экономических и других мероприятий,
направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение
и  повышение  плодородия  почв,  недопущение  необоснованного  изъятия
земель из сельскохозяйственного  оборота,  защиту  земель  от  вредных
воздействий, а также на восстановление продуктивности земель.

     Статья 24. Сохранение площадей особо ценных
                сельскохозяйственных угодий

     1.   Земельные  участки  из  состава  особо  ценных  продуктивных
сельскохозяйственных      угодий      (сортоиспытательных     станций,
сортоиспытательных  участков,  ботанических  садов,  природных парков,
учебно-опытных   подразделений   образовательных  организаций  высшего
образования,     опытно-производственных     подразделений     научных
организаций,  садово-питомнических  подразделений сельскохозяйственных
предприятий)  и  сельскохозяйственные  угодья,  кадастровая  стоимость
которых     превышает     среднерайонную     кадастровую     стоимость
сельскохозяйственных  угодий  более  чем  на  50  процентов,  подлежат
включению в перечень земель, использование которых для других целей не
допускается.  (В редакции Закона Пензенской области от 18.10.2013 г. N
2464-ЗПО)
     2.   (Утратил    силу    -    Закон     Пензенской        области
от 22.12.2014 № 2675-ЗПО)

     Статья 25. Фонд перераспределения земель
                сельскохозяйственного назначения Пензенской
                области

     Фонд перераспределения  земель  Пензенской  области формируется и
используется в соответствии с положениями,  установленными федеральным
законодательством.

     Статья 26. Предельные размеры и требования к местоположению
                земельных участков, формируемых из земель
                сельскохозяйственного назначения

     1. На  основании  статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного  назначения"  установить  следующие   предельные
размеры земельных участков:
     1) максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,
которые расположены на территории одного муниципального района и могут
находиться   в   собственности   одного   гражданина  и  (или)  одного
юридического  лица,  устанавливается  в  размере  10  процентов  общей
площади   сельскохозяйственных   угодий,  расположенных  на  указанной
территории   в   момент  предоставления  и  (или)  приобретения  таких
земельных   участков.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
22.12.2005 г. N 923-ЗПО)
     2)  Минимальные  размеры  образуемых  новых  земельных  участков,
формируемых  из  земель сельскохозяйственного назначения и необходимых
для      осуществления     эффективного     и     высокотехнологичного
сельскохозяйственного  производства  с учетом целей их предполагаемого
(разрешенного) использования, составляют:
     а) для получения сельскохозяйственной продукции в открытом грунте
- 2 гектара;
     б) для получения сельскохозяйственной продукции в закрытом грунте
- 1 гектар;
     в) для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или)