Распоряжение Губернатора Пензенской области от 23.09.2015 № 340-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от	23 сентября 2015 года	№	340-р
г.Пенза

О некоторых вопросах организации работы

по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области

(В редакции Распоряжений Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р; от 16.05.2016 № 178-р; от 19.05.2016 № 182-р;

от 04.10.2016 № 405-р; от 20.12.2016 № 533-р)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы», Законом Пензенской области от 14.11.2006 № 1141-ЗПО «О противодействии коррупции в Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями):

1. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области: (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.1. Назначить сотрудника администрации, ответственного за организацию работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, возложить на него следующие функции:

а) подготовка главе администрации предложений о реализации антикоррупционной политики в муниципальном районе (городском округе);

б) планирование мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе);

в) осуществление мониторинга реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе);

г) формирование отчетной информации о реализации в муниципальном районе (городском округе) мероприятий по противодействию коррупции.

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.2. Обеспечить:

а) личный контроль за эффективностью работы подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных право-нарушений);

б) организационную и функциональную независимость подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных право-нарушений).

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.3. Обеспечить своевременное представление в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области:

а) сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 1 к настоящему распоряжению);

б) годового отчета о реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 2 к настоящему распоряжению);

в) информации о результатах работы по приему и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 3 к настоящему распоряжению);

г) сведений о проведении антикоррупционной экспертизы в муниципальном районе (городском округе) (приложение № 4 к настоящему распоряжению);

д) сведений об уведомлении муниципальными служащими о выполнении иной оплачиваемой работы (приложение № 5 к настоящему распоряжению);

е) показателей эффективности деятельности органов местного само-управления муниципального района (городского округа) в сфере противодействия коррупции (приложение № 6 к настоящему распоряжению).

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.4. Обеспечить:

а) внесение в должностные инструкции муниципальных служащих, замещающих в органах местного самоуправления должности муниципальной службы высшей группы, дополнений, предусматривающих персональную ответственность за непринятие мер по предупреждению коррупции в курируемых (возглавляемых) ими подразделениях;

б) внесение в трудовые договоры руководителей подведомственных муниципальных учреждений дополнений, предусматривающих персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими учреждениях.

(Подпункт в редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.5. Обеспечить разработку планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами. При организации соответствующей работы руководствоваться Рекомендациями по разработке, утверждению и реализации планов по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, утвержденными распоряжением Губернатора Пензенской области от 08.04.2014 № 100-р (с последующими изменениями). (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.6. Обеспечить своевременное обновление информации, содержащейся в подразделах по вопросам противодействия коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При организации соответствующей работы руководствоваться Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Пензенской области, утвержденными распоряжением Губернатора Пензенской области от 08.04.2014 № 100-р (с последующими изменениями). (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.7. Организовать эффективное взаимодействие с общественными советами при органах местного самоуправления, а также привлечение представителей указанных советов к участию в антикоррупционных мероприятиях. (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

1.8. Обеспечить правовое антикоррупционное просвещение муниципальных служащих. Организовать на постоянной основе проведение:

а) обязательных вводных семинаров-тренингов для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу;

б) регулярных семинаров-тренингов (не реже одного раза в год) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

в) специальных семинаров-тренингов для детального ознакомления муниципальных служащих с новыми правовыми нормами в случае существенных изменений законодательства в сфере противодействия коррупции;

г) тренингов (бесед) с муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы.

1.9. Обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 16.05.2016 № 178-р)

1.10. Обеспечить реализацию подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями мер по предупреждению коррупции. (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

2. (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

3. Утвердить прилагаемые формы отчетной информации:

3.1. Сведения о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе).

3.2. Годовой отчет о реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном районе (городском округе).

3.3. Информация о результатах работы по приему и обработке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в муниципальном районе (городском округе).

3.4. Сведения о проведении антикоррупционной экспертизы в муниципальном районе (городском округе).

3.5. Сведения об уведомлении муниципальными служащими о выполнении иной оплачиваемой работы. (В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области от 30.03.2016 № 95-р)

4. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

        Губернатор

Пензенской области    И.А.Белозерцев

Приложение № 1

к распоряжению Губернатора

Пензенской области

от 23.09.2015 № 340-р

Форма

С В Е Д Е Н И Я

о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции

в __________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) Пензенской области)

за __ квартал(а) 20__ года <1>

(В редакции Распоряжения Губернатора Пензенской области

от 30.03.2016 № 95-р; от 04.10.2016 № 405-р)

Наименование позиции										Показатель
										за квартал(а) текущего года
Общие сведения	Общая численность муниципальных служащих (далее – служащие), подающих сведения о своих доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей						штатная		1.1.1
							фактическая		1.1.2
	Принято на службу служащих за отчетный период								1.2
Сведения о штатной численности и укомплектованности подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений								2.1
	Фактическая численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также из указанной численности количество лиц с опытом работы в данной сфере свыше 3-х лет						всего		2.2.1
							из них с опытом свыше 3-х лет		2.2.2
	Количество подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений								2.3
Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы	Количество граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, представленные которыми сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы								3.0
	Количество указанных проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы								3.1
	Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений								3.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должностей муниципальной службы по результатам указанных проверок								3.3
Сведения об анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими	Количество служащих, представленные которыми сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы								4.0
Сведения об анализе и проверках достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых служащими	Количество указанных проверок сведений, представляемых служащими								4.1
	Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений								4.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам указанных проверок						всего		4.3.1
							из них уволено		4.3.2
Информация о результатах контроля сведений о расходах, проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Количество проверок сведений о расходах, проведенных указанными подразделениями (должностными лицами)								5.1
	Количество служащих, в результате контроля за расходами которых внесены предложения о применении к ним мер юридической ответственности и (или) направлении материалов, полученных в результате указанного контроля, в правоохранительные органы					всего			5.2.1
						в том числе не представивших сведения о расходах, но обязанных их представлять			5.2.2
	из них	привлечено к дисциплинарной ответственности							5.2.3.1
		в том числе		уволено					5.2.3.2
	количество материалов, направленных по результатам указанных проверок в органы прокуратуры (иные органы по компетенции)								5.2.3.3
	в том числе по которым	возбуждено уголовных дел							5.2.3.4
Уведомления служащих о возникновении (возможном возникновении) у них конфликта интересов	Количество поступивших уведомлений служащих о возникновении у них конфликта интересов								к5.1
	Количество поступивших уведомлений служащих о возможном возникновении у них конфликта интересов								к5.2
	Количество служащих, уведомивших о возникновении или возможном возникновении у них конфликта интересов								к5.3
	Количество служащих, которыми (в отношении которых) были приняты меры по предотвращению/урегулированию конфликта интересов								к5.4
	из них предотвращение или урегулирование конфликта интересов состояло	в изменении должностного или служебного положения служащего							к5.4.1
		в том числе	в отстранении от исполнения должностных (служебных) обязанностей						к5.4.1.1
		в отводе или самоотводе служащего							к5.4.2
		в отказе от выгоды							к5.4.3
		в том числе	путем передачи принадлежащих служащему ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление						к5.4.3.1
		в иной форме предотвращения или урегулирования конфликта интересов							к5.4.4
Сведения о соблюдении служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Количество служащих, сведения о соблюдении которыми запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, были проанализированы								6.0
Сведения о проверках соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов	Количество указанных проверок								6.1
	Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения:	Ограничений и запретов							6.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов							6.3
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение	Ограничений и запретов			всего				6.4.1
					из них уволено				6.4.2
		Требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов			всего				6.5.1
					из них уволено				6.5.2
Сведения о проверках соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством	Количество граждан, замещавших должности муниципальной службы, сведения о соблюдении которыми ограничений при заключении ими после увольнения со службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, были проанализированы								7.0
	Количество указанных проверок								7.1
	Количество нарушений указанных ограничений, выявленных в ходе указанных проверок								7.2
	Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам указанных проверок								7.3
	Количество трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, расторгнутых по результатам указанных проверок								7.4
Представление служащими сведений о владении иностранными активами	Количество служащих, представивших сведения о владении иностранными активами							всего	8.1.1
								из них обязанных прекратить владение иностран-ными активами	8.1.2
	Количество служащих, освобожденных от занимаемых должностей (уволенных) по собственной инициативе в связи с невыполнением обязанностей по прекращению владения иностранными активами								8.2.
Сведения о проверке обращений о коррупционных правонарушениях служащих	Количество обращений от граждан и организаций о совершении служащими коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных обращений из указанного количества							всего	9.1.1
								из них рассмотрено	9.1.2
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения указанных обращений							всего	9.2.1
								из них уволено	9.2.2
	Количество возбужденных уголовных дел по результатам рассмотрения указанных обращений								9.3
Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – далее комиссии	Количество имеющихся комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов								10.1
	Количество проведенных заседаний комиссий								10.2
	Количество служащих (граждан, ранее замещавших должности служащих), в отношении которых комиссиями рассмотрены материалы								10.3
	в том числе касающиеся	предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера							10.3.1
		невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей							10.3.2
		о невозможности выполнить требования о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в соответствующих случаях							10.3.3
		несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов							10.3.4
		дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора							10.3.5
		из них		разрешено					10.3.5.1
	Количество выявленных комиссиями нарушений								10.4
	в том числе касающихся требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера							10.4.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей							10.4.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в соответствующих случаях							10.4.3
		к служебному поведению							10.4.4
		об урегулировании конфликта интересов							10.4.5
	Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий								10.5
	в том числе за нарушения требований	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера							10.5.1
		об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей							10.5.2
		о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами  в соответствующих случаях							10.5.3
		к служебному поведению							10.5.4
		об урегулировании конфликта интересов							10.5.5
Сведения об ответственности служащих за совершение коррупционных правонарушений	Количество служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений								11.1
	из них привлечено к:	Дисциплинарной ответственности							11.1.1
		Административной ответственности							11.1.2
		Уголовной ответственности							11.1.3
Сведения об увольнении служащих в связи с утратой доверия	Количество служащих, уволенных за совершение коррупционных проступков, правонарушений, несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов								12.1
	в том числе	Количество служащих, уволенных в связи с утратой доверия							12.1.1
		из них по следующим основаниям:		Непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является					12.1.1.1
				Непредставление сведений о доходах либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений					12.1.1.2
				Участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации					12.1.1.3
				Осуществление предпринимательской деятельности					12.1.1.4
				Нарушение служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами					12.1.1.5
				По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации					12.1.1.6
Сведения о рассмотрении уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений	Количество уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также число рассмотренных уведомлений из указанного количества				всего				13.1.1
					из них рассмотрено				13.1.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений возбуждено уголовных дел								13.2
	Сколько по результатам рассмотрения указанных уведомлений привлечено к уголовной ответственности лиц								13.3
Сведения об организации подготовки служащих в сфере противодействия коррупции	Общее количество служащих, прошедших обучение по антикоррупционной тематике								14.1
	из них	количество служащих, в функциональные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции							14.1.1
Сведения о правовом и антикоррупционном просвещении служащих	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности								15.1
Сведения о взаимодействии власти с институтами гражданского общества	Количество наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также у скольких из них уставными задачами является участие в противодействии коррупции				всего				16.1.1
					из них с указанными уставными задачами				16.1.2
	Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений и организаций								16.2
Сведения о взаимодействии с общероссийскими средствами массовой информации	Количество выступлений антикоррупционной направленной официальных представителей органов местного самоуправления в общероссийских (региональных) средствах массовой информации								17.1
	Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных самостоятельно или при поддержке органов местного самоуправления								17.2
Сведения об исполнении установленного порядка сообщения о получении подарка	Количество поступивших уведомлений о получении подарка								18.1
	Количество сданных подарков								18.2
	Количество поступивших заявлений о выкупе подарка								18.3
	Количество выкупленных подарков								18.4
	Общая сумма, полученная по итогам выкупа подарков, тыс. руб.								18.5
	Количество реализованных подарков								18.6
	Общая сумма, полученная по итогам реализации подарков, тыс. руб.								18.7
	Количество подарков, переданных на баланс благотворительных организаций								18.8
	Количество уничтоженных подарков								18.9