ЗАКОН
Пензенской области
О противодействии коррупции в Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО;
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО; от 23.10.2009 г. N 1795-ЗПО;
от 21.04.2010 г. N 1902-ЗПО; от 30.06.2010 г. N 1938-ЗПО;
от 06.05.2013 г. N 2388-ЗПО; от 06.05.2013 г. N 2389-ЗПО;
от 29.08.2013 г. N 2437-ЗПО; от 24.12.2013 № 2490-ЗПО;
от 16.10.2015 № 2796-ЗПО; от 01.12.2015 № 2827-ЗПО;
от 02.12.2016 № 2979-ЗПО; от 05.05.2017 № 3054-ЗПО;
от 20.06.2017 № 3059-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
8 ноября 2006 года
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления
и формы противодействия коррупции в рамках реализации
антикоррупционной политики в Пензенской области. Антикоррупционная
политика в качестве предмета настоящего Закона представляет собой
деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленную на
создание эффективной системы противодействия коррупции.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и
прогноз коррупциогенных факторов, а также мер реализации
антикоррупционной политики; (В редакции Закона Пензенской области от
23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
2) антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых
актов и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных
факторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционная
экспертиза); (В редакции Закона Пензенской области
от 21.04.2010 г. N 1902-ЗПО; от 05.05.2017 № 3054-ЗПО)
3) (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
4) конфликт интересов на государственном предприятии, в
государственном учреждении Пензенской области (далее — государственное
предприятие, учреждение) — ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) работника государственного
предприятия, учреждения влияет или может повлиять на надлежащее
объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей;
(Пункт дополнен - Закон Пензенской области от 01.12.2015 № 2827-ЗПО)
5) личная заинтересованность работника государственного
предприятия, учреждения — возможность получения доходов в виде денег,
иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного
характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод
(преимуществ) работником государственного предприятия, учреждения и
(или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами
(родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями,
сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами
или организациями, с которыми работник государственного предприятия,
учреждения и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или
свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими
отношениями. (Пункт дополнен - Закон Пензенской области
от 01.12.2015 № 2827-ЗПО)
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики в Пензенской области
являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо
общественных интересов;
4) вовлечение гражданского общества в реализацию
антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным
действиям.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Пензенской области основывается на
следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод
человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных
правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных,
информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,
специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество органов государственной власти Пензенской
области (далее - органы государственной власти), органов местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области с
институтами гражданского общества и физическими лицами.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
Статья 4. Субъекты антикоррупционной политики
Субъектами антикоррупционной политики в Пензенской области
являются:
1) органы государственной власти Пензенской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области,
на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации
антикоррупционной политики; (В редакции Законов Пензенской области от
23.10.2009 г. N 1795-ЗПО; от 06.05.2013 г. N 2388-ЗПО)
2) институты гражданского общества, организации и физические лица
в пределах их полномочий; (В редакции Закона Пензенской области от
06.05.2013 г. N 2388-ЗПО)
3) (Утратил силу - Закон Пензенской области
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другие федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной
власти, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты. (В
редакции Закона Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих
основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) разработка и реализация государственной программы Пензенской
области (подпрограммы государственной программы Пензенской области) по
противодействию коррупции в Пензенской области, плана противодействия
коррупции в Пензенской области, планов по противодействию коррупции в
органах государственной власти Пензенской области; (В редакции Закона
Пензенской области от 16.10.2015 № 2796-ЗПО)
4) антикоррупционный мониторинг;
5) антикоррупционные образование и пропаганда;
6) оказание государственной поддержки деятельности некоммерческих
организаций, создаваемых в целях противодействия коррупции; (В
редакции Закона Пензенской области от 23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
7) опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной
политики;
8) предъявление в установленном законом порядке квалификационных
требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или
муниципальных должностей и должностей государственной или
муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке
сведений, представляемых указанными гражданами;
9) внедрение в практику кадровой работы органов государственной
власти Пензенской области, органов местного самоуправления правила, в
соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное
исполнение государственным или муниципальным служащим своих
должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при
назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина
или при его поощрении;
10) развитие институтов общественного контроля за соблюдением
федерального законодательства и законодательства Пензенской области о
противодействии коррупции.
11) рассмотрение в органах государственной власти Пензенской
области, органах местного самоуправления, других органах,
организациях, наделенных федеральным законом отдельными
государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного
раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов o
признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их
должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и
устранению причин выявленных нарушений. (Дополнен - Закон Пензенской
области от 06.05.2013 г. N 2389-ЗПО)
12) установление законами Пензенской области запретов,
ограничений, обязательств и правил служебного поведения для лиц,
замещающих отдельные должности на основании трудового договора в
организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
государственными органами. (Дополнен - Закон Пензенской области
от 24.12.2013 № 2490-ЗПО)
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
Статья 7. Государственная программа Пензенской области
(подпрограмма государственной программы Пензенской
области) по противодействию коррупции в Пензенской
области, план противодействия коррупции в Пензенской
области и планы по противодействию коррупции в органах
государственной власти Пензенской области
1. Государственная программа Пензенской области (подпрограмма
государственной программы Пензенской области) по противодействию
коррупции в Пензенской области (далее — антикоррупционная программа)
утверждается Правительством Пензенской области и представляет собой
перечень целевых мероприятий, направленных на организацию
противодействия коррупции в Пензенской области.
2. План противодействия коррупции в Пензенской области
утверждается Губернатором Пензенской области и представляет собой
согласованный комплекс мероприятий правового, экономического,
образовательного, воспитательного, организационного и иного характера,
направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в
Пензенской области.
3. Планы по противодействию коррупции в органах государственной
власти Пензенской области являются намеченной системой мероприятий,
направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
Планы по противодействию коррупции в органах государственной
власти Пензенской области разрабатываются, утверждаются и реализуются
данными органами самостоятельно.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 16.10.2015 № 2796-ЗПО)
Статья 8. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их
проектов
1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов
имеет целью выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее
устранение. (В редакции Закона Пензенской области от 21.04.2010 г. N
1902-ЗПО)
2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего
закона принимается Губернатором Пензенской области или Законодательным
Собранием Пензенской области.
3. Антикоррупционная экспертиза законов Пензенской области,
постановлений Законодательного Собрания Пензенской области и
распоряжений Председателя Законодательного Собрания Пензенской
области, имеющих нормативный характер, проектов законов Пензенской
области, проектов постановлений Законодательного Собрания Пензенской
области и проектов распоряжений Председателя Законодательного Собрания
Пензенской области, имеющих нормативный характер, осуществляется в
порядке, установленном Законодательным Собранием Пензенской области.
(В редакции Закона Пензенской области от 05.05.2017 № 3054-ЗПО)
4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов правовых
актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области
осуществляется в порядке, установленном Губернатором Пензенской
области. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов
правовых актов иных исполнительных органов государственной власти
Пензенской области осуществляется в порядке, установленном
нормативными правовыми актами соответствующих исполнительных органов
государственной власти Пензенской области. (В редакции Закона
Пензенской области от 30.06.2010 г. N 1938-ЗПО)
5. (Утратила силу - Закон Пензенской области
от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
6. Финансирование антикоррупционной экспертизы, проводимой по
инициативе Губернатора Пензенской области и Законодательного Собрания
Пензенской области, в порядке, установленном настоящим Законом,
осуществляется из бюджета Пензенской области в пределах средств,
предусмотренных на реализацию указанных мероприятий. (В редакции
Законов Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО; от 06.05.2013
г. N 2389-ЗПО)
7. (Утратила силу - Закон Пензенской области
от 23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
8. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке,
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за
счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых
актов).(Дополнена - Закон Пензенской области от 06.05.2013 г. N
2388-ЗПО)
Статья 9. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции,
коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики. (В редакции
Законов Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО; от 23.10.2009
г. N 1795-ЗПО)
2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в
целях обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ
путем анализа документов, проведения опросов и экспериментов,
обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции. (В
редакции Законов Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО; от
23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики
проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том
числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и
осуществляется путем наблюдения результатов применения мер
предупреждения, пресечения коррупции; анализа и оценки полученных в
результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего
состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Решение о проведении мониторинга принимается Правительством
Пензенской области и финансируется из бюджета Пензенской области.
Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является целенаправленным
процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и
государства, основанным на дополнительных образовательных программах.
(В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2009 г. N 1704-ЗПО)
2. Организация антикоррупционного образования возлагается
Правительством Пензенской области на уполномоченный орган
исполнительной власти Пензенской области в области образования и
осуществляется им во взаимодействии с субъектами антикоррупционной
политики на базе организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, находящихся в ведении Пензенской области, в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Пензенской области. (В
редакции Закона Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2437-ЗПО)
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
целенаправленную деятельность средств массовой информации,
координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и
грантов, содержанием которой является просветительская работа в
обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях,
воспитание у населения чувства гражданской ответственности за судьбу
реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается
Правительством Пензенской области на уполномоченный орган Пензенской
области в сфере массовых коммуникаций и осуществляется им во
взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии
с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Пензенской области, регулирующими отношения по получению и
распространению массовой информации.
Статья 11. Оказание государственной поддержки деятельности
некоммерческих организаций, создаваемых в целях
противодействия коррупции
1. Государственная поддержка деятельности некоммерческих
организаций, создаваемых на территории Пензенской области в целях
противодействия коррупции, представляет собой совокупность
организационных, организационно-технических, правовых, экономических и
иных мер, направленных на укрепление и развитие некоммерческих
организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач
противодействие коррупции.
2. Государственная поддержка деятельности некоммерческих
организаций, создаваемых в целях противодействия коррупции в органах
государственной власти, регулируется законодательством Российской
Федерации и Пензенской области.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 23.10.2009 г. N 1795-ЗПО)
Статья 12. Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики
1. Исполнительные органы государственной власти ежегодно к 1
февраля представляют в Правительство Пензенской области отчеты о
реализации мер антикоррупционной политики за прошедший календарный
год.
2. В качестве обязательных в такие отчеты подлежат включению
данные о результатах реализации антикоррупционных программ, выполнении
иных обязательных для субъектов антикоррупционной политики положений
настоящего Закона.
3. Правительство Пензенской области представляет сводный отчет о
состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в
Пензенской области Губернатору Пензенской области и Законодательному
Собранию Пензенской области.
Статья 13. Совещательные и экспертные органы
1. Органы государственной власти Пензенской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области
могут создавать совещательные и экспертные органы из сотрудников
указанных органов, представителей общественных объединений, научных,
образовательных организаций, других учреждений, а также лиц,
специализирующихся на изучении проблем коррупции. (В редакции Закона
Пензенской области от 29.08.2013 г. N 2437-ЗПО)
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных
и экспертных органов, их персональный состав утверждается
соответствующими органами государственной власти, органами местного
самоуправления, при которых они создаются. (В редакции Закона
Пензенской области от 06.05.2013 г. N 2388-ЗПО)
Статья 13-1. Запреты и ограничения, установленные для лиц,
замещающих должности в государственных учреждениях
Пензенской области, осуществляющих полномочия
Российской Федерации, переданные органам
государственной власти Пензенской области
Лица, наделенные полномочиями по контролю (надзору) за
деятельностью юридических и физических лиц, а также полномочиями по
составлению протоколов об административных правонарушениях, замещающие
должности в государственных учреждениях Пензенской области,
осуществляющих полномочия Российской Федерации, переданные органам
государственной власти Пензенской области, не вправе быть учредителями
(участниками) юридических лиц.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области
от 24.12.2013 № 2490-ЗПО)
Статья 13-2. Меры по предупреждению коррупции на государственных
предприятиях и в учреждениях
1. Руководители государственных предприятий и учреждений обязаны
разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, указанные
в части 2 настоящей статьи.
2. К основным мерам по предупреждению коррупции, принимаемым на
государственных предприятиях и в учреждениях, относятся:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных
за профилактику коррупционных правонарушений;
2) сотрудничество с правоохранительными органами, в частности
уведомление правоохранительных органов руководителем о ставших ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей фактах
коррупции, в том числе фактах хищения государственного имущества с
использованием должностного (служебного) положения;
3) предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной
которого является работник;
4) установление д ля работников обязанности уведомлять
работодателя о фактах склонения к совершению коррупционных
правонарушений, а также разработка и утверждение порядка такого
уведомления;
5) недопущение составления неофициальной отчетности и
использования поддельных документов.
3. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению
коррупции, принимаемые на государственных предприятиях и учреждениях,
могут также включать:
1) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур,
направленных на обеспечение добросовестной работы государственных
предприятий и учреждений;
2) принятие кодекса этики и служебного поведения работников
государственных предприятий и учреждений.
4. Руководитель государственного предприятия, учреждения обязан
принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов, стороной которого он является, в порядке, установленном
Правительством Пензенской области.
5. Невыполнение руководителем государственного предприятия,
учреждения требований, предусмотренных частями 1, 2 и 4 настоящей
статьи, влечет ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
(Статья 13-2 дополнена - Закон Пензенской области
от 01.12.2015 № 2827-ЗПО)
Статья 13-3. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего
государственную должность Пензенской области
Гражданин, замещавший государственную должность Пензенской
области на основании правового акта Губернатора Пензенской области, в
течение двух лет со дня освобождения от указанной должности имеет
право замещать должность в коммерческой или некоммерческой
организации и (или) выполнять в такой организации работы (оказывать
такой организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч
рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых
договоров), если отдельные функции по государственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
с согласия соответствующей комиссии, образованной Губернатором
Пензенской области.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области
от 02.12.2016 № 2979-ЗПО)
Статья 13-4. Представление гражданами, претендующими
на замещение муниципальной должности и лицами,
замещающими муниципальные должности, сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане,
претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие
муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей Губернатору Пензенской области в порядке, установленном
приложением 1 к настоящему Закону.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется по решению
Губернатора Пензенской области в порядке, установленном приложением 2
к настоящему Закону.
3. При выявлении в результате проверки, осуществленной в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом,
замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор
Пензенской области обращается с заявлением о досрочном прекращении
полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в
отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного
самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или
в суд.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области
от 20.06.2017 № 3059-ЗПО)
Статья 14. Финансовое обеспечение мер по противодействию
коррупции в Пензенской области
Финансовое обеспечение мер по противодействию коррупции в
Пензенской области, реализуемых органами государственной власти
Пензенской области, осуществляется за счет средств бюджета Пензенской
области в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области
о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый
период на указанные цели.
(Статья в редакции Закона Пензенской области
от 16.10.2015 № 2796-ЗПО)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
14 ноября 2006 года
N 1141-ЗПО
«Приложение 1
к Закону Пензенской области
«О противодействии коррупции в
Пензенской области»
(Дополнен - Закон Пензенской области
от 20.06.2017 № 3059-ЗПО)
Положение о представлении гражданами,
претендующими на замещение муниципальной должности,
и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
1. Настоящим Положением определяется порядок представления:
а) гражданами, претендующими на замещение муниципальной
должности, за исключением кандидатов в депутаты представительных
органов местного самоуправления (далее также — гражданин), — сведений
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей;
б) лицами, замещавшими по состоянию на 31 декабря отчетного года
муниципальные должности (далее — лицо, замещающее муниципальную
должность), — сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг
(супругов) и несовершеннолетних детей.
2. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения,
представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме
справки. Справки o доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера (далее — справки) заполняются c
использованием специального программного обеспечения «Справки БК»,
размещенного на официальном сайте государственной информационной
системы в области государственной службы в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности,
до наделения полномочиями по указанной должности представляет в
уполномоченное структурное подразделение Правительства Пензенской
области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность, ежегодно не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное
структурное подразделение Правительства Пензенской области:
а) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению
земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой
(супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного
года, предшествующего году представления сведений (далее — отчетный
период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного
лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых
совершены эти сделки.
5. В случае если гражданин или лицо, замещающее муниципальную
должность, обнаружили, что в представленных ими в уполномоченное
структурное подразделение Правительства Пензенской области сведениях о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения
либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в
порядке, установленном настоящим Положением.
Гражданин может представить уточненные сведения в течение одного
месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 3
настоящего Положения. Лицо, замещающее муниципальную должность, может
представить уточненные сведения в течение одного месяца после
окончания срока, указанного в пункте 4 настоящего Положения.
6. В случае невозможности представления по объективным причинам
лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению
соответствующей комиссией, образованной Губернатором Пензенской
области.
7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим
Положением, являются сведениями конфиденциального характера, если
федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим
государственную тайну.
8. В случае если гражданин, представивший в соответствии с
настоящим Положением справки, не был наделен полномочиями по
муниципальной должности, эти справки возвращаются ему по его
письменному заявлению вместе с другими документами.
«Приложение 2
к Закону Пензенской области
«О противодействии коррупции в
Пензенской области»
(Дополнен - Закон Пензенской области
от 20.06.2017 № 3059-ЗПО)
Положение о проверке достоверности
и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности,
и лицами, замещающими муниципальные должности
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, за
исключением кандидатов в депутаты представительных органов местного
самоуправления (далее — гражданин);
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
лицами, замещающими муниципальные должности (далее — лицо, замещающее
муниципальную должность).
2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения
(далее — проверка), осуществляется по решению Губернатора Пензенской
области уполномоченным структурным подразделением Правительства
Пензенской области (далее — уполномоченное структурное подразделение).
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
лица, замещающего муниципальную должность, и оформляется в письменной
форме.
3. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменной форме:
а) правоохранительными и другими государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с действующим
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не
являющихся политическими партиями, а также региональных отделений
политических партий, межрегиональных и региональных общественных
объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной
палатой Пензенской области;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой
информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней Губернатором Пензенской области.
6. При осуществлении проверки должностные лица уполномоченного
структурного подразделения имеют право:
а) проводить беседу с гражданином или лицом, замещающим
муниципальную должность;
б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим
муниципальную должность, сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или лица, замещающего муниципальную
должность, пояснения по представленным им сведениям о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и
материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры
Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,
территориальные органы федеральных органов государственной власти,
государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения (далее — государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или
лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
лицом, замещающим муниципальную должность, в соответствии с
законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
7. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 6 настоящего
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
жительства (место пребывания), должность и место работы (службы), вид
и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица,
замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица,
подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие сведения, необходимые для исполнения запроса.
8. Запросы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 6 настоящего
Положения (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и орган, осуществляющий государственный
кадастровый учет и государственную регистрацию прав), подписываются
уполномоченными должностными лицами Правительства Пензенской области.
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и
государственную регистрацию прав, подписываются Губернатором
Пензенской области.
9. Губернатор Пензенской области имеет право направлять запросы о
проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью
третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ
«Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Федеральный закон «Об
оперативно-розыскной деятельности»).
В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо
сведений, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы
и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,
которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7
Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
10. Руководитель уполномоченного структурного подразделения
обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме гражданина или лица,
замещающего муниципальную должность, о начале в отношении его проверки
— в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего
решения;
б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего
муниципальную должность, беседы с ними, в ходе которой они должны быть
проинформированы о том, какие сведения подлежат проверке, — в течение
семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица,
замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной
причины — в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим
муниципальную должность.
11. По окончании проверки должностные лица уполномоченного
структурного подразделения знакомят гражданина или лицо, замещающее
муниципальную должность, с результатами проверки с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
12. Гражданин или лицо, замещающее муниципальную должность,
вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения; по
результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться в уполномоченное структурное подразделение с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по
вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения.
13. Пояснения, указанные в пункте 12 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
14. Руководитель уполномоченного структурного подразделения
представляет Губернатору Пензенской области доклад о результатах
проверки.
15. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о представлении лицом, замещающим муниципальную
должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
пунктом 1 настоящего Положения, материалы проверки представляются в
соответствующую комиссию, образованную Губернатором Пензенской
области.
16. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
Губернатора Пензенской области предоставляются с одновременным
уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего муниципальную
должность, в отношении которого проводилась проверка, органам и
организациям, указанным в пункте 3 настоящего Положения,
предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения
проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
персональных данных и государственной тайне.
17. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. Материалы проверки хранятся в уполномоченном структурном
подразделении в течение трех лет со дня ее окончания, после чего
передаются в архив.
