Закон Пензенской области от 02.04.2009 № 1704-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
          "О противодействии коррупции в Пензенской области"

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                          27 марта 2009 года


     Статья 1

     Внести  в  Закон  Пензенской  области  от  14  ноября  2006  года
N 1141-ЗПО  "О противодействии   коррупции   в   Пензенской   области"
(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской  области,  2006,  N 36
часть 1; 2008, N 11) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) антикоррупционный мониторинг - наблюдение,  анализ,  оценка  и
прогноз   коррупционных   факторов,    а    также    мер    реализации
антикоррупционной политики;
     2) антикоррупционная экспертиза (экспертиза на коррупциогенность)
-  экспертиза  нормативных  правовых  актов  и  их  проектов  в  целях
выявления в документах положений, способствующих созданию условий  для
проявления коррупции,  и  предотвращения  включения  в  них  указанных
положений (далее - антикоррупционная экспертиза);
     3) коррупционные  факторы  -   положения   проектов   нормативных
правовых актов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при
применении  нормативных  правовых  актов,  в  том  числе  могут  стать
непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия
легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать
их.";

     2) статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

     Противодействие коррупции в Пензенской  области  основывается  на
следующих основных принципах:
     1) признание, обеспечение  и  защита  основных  прав   и   свобод
человека и гражданина;
     2) законность;
     3) публичность и открытость деятельности государственных  органов
и органов местного самоуправления;
     4) неотвратимость ответственности  за  совершение   коррупционных
правонарушений;
     5) комплексное использование    политических,    организационных,
информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,
специальных и иных мер;
     6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
     7) сотрудничество органов   государственной   власти   Пензенской
области (далее -  органы  государственной  власти),  органов  местного
самоуправления  муниципальных   образований   Пензенской   области   с
институтами гражданского общества и физическими лицами.";

     3) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
     4) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции

     Правовую основу противодействия коррупции составляют  Конституция
Российской    Федерации,    федеральные    конституционные     законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права  и  международные
договоры Российской Федерации, Федеральный закон от  25  декабря  2008
года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции",   другие   федеральные
законы, нормативные правовые  акты  Президента  Российской  Федерации,
нормативные  правовые   акты   Правительства   Российской   Федерации,
нормативные правовые акты  иных  федеральных  органов  государственной
власти, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.

     Статья 6. Меры по профилактике коррупции

     Профилактика коррупции осуществляется путем применения  следующих
основных мер:
     1) формирование  в   обществе   нетерпимости   к   коррупционному
поведению;
     2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
     3) разработка и реализация антикоррупционной программы Пензенской
области;
     4) антикоррупционный мониторинг;
     5) антикоррупционные образование и пропаганда;
     6) оказание государственной поддержки формированию и деятельности
общественных  объединений,   создаваемых   в   целях   противодействия
коррупции;
     7) опубликование  отчетов  о  реализации  мер   антикоррупционной
политики;
     8) предъявление в установленном законом порядке  квалификационных
требований к гражданам, претендующим на замещение государственных  или
муниципальных   должностей   и    должностей    государственной    или
муниципальной  службы,  а  также  проверка  в  установленном   порядке
сведений, представляемых указанными гражданами;
     9) внедрение в практику кадровой работы  органов  государственной
власти Пензенской области, органов местного самоуправления правила,  в
соответствии  с  которым   длительное,   безупречное   и   эффективное
исполнение   государственным   или   муниципальным   служащим    своих
должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при
назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина
или при его поощрении;
     10) развитие институтов  общественного  контроля  за  соблюдением
федерального законодательства и законодательства Пензенской области  о
противодействии коррупции.";

     5) в статье 8:
     части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

     "3. Антикоррупционная  экспертиза  проектов  законов   Пензенской
области осуществляется в  порядке,  установленном  Законом  Пензенской
области  от  1  ноября  1999  года  N 171-ЗПО  "О порядке  подготовки,
принятия  и  вступления  в   силу   законов   Пензенской   области   и
постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".
     4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов правовых
актов  Губернатора  Пензенской   области,   Правительства   Пензенской
области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской
области   осуществляется   в   порядке,   установленном   Губернатором
Пензенской области.";

     часть 5 признать утратившей силу;
     в части 6 слова "Законом Пензенской области от 29 июня 2006  года
N 1051-ЗПО  "О Программе   проведения   административной   реформы   в
Пензенской   области   в   2006-2008    годах""    заменить    словами
"постановлением Правительства Пензенской области  от  5  декабря  2008
года N 869-пП "Об утверждении  Программы  проведения  административной
реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах"";
     6) в статье 9 слова "коррупциогенных факторов"  заменить  словами
"коррупционных факторов";
     7) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

     "1. Антикоррупционное   образование   является   целенаправленным
процессом обучения и  воспитания  в  интересах  личности,  общества  и
государства,    основанным    на    дополнительных     образовательных
программах.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     2 апреля 2009 года
     N 1704-ЗПО