|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 25.06.1997 № 125-25/1 ЗСРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 14.07.2000 г. N 583-25/2 ЗС О Программе поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы Рассмотрев представленную Главой Администрации Пензенской области Программу поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997- 1998 годы, Законодательное Собрание п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Программу поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы (прилагается). 2. Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 14.03.95 N 145-7 "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1995-1996 годы" считать утратившим силу. Председатель Законодательного Собрания Ю.И.Вечкасов г. Пенза 25 июня 1997 года N 125-25/1 ЗС _________________ Утверждена: Постановлением Главы Администрации Пензенской области от 06.05.97 N 414 Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 25.06.97 N 125-25/1 ЗС ПРОГРАММА поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы ПАСПОРТ программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы Наименование Программа развития и поддержки малого Программы предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 годы (далее - Программа). Заказчик-координатор Администрация Пензенской области. Программы Основные разработчики Комитет по экономике Администрации Пензенской Программы области. Пензенское территориальное управление по антимонопольной политике. Администрации городов и районов области. Учебно-деловой центр "Пензенское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" Ассоциация промышленников и товаропроизводителей Пензенской области. Пензенский филиал Академии менеджмента и рынка Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области. Цель Программы Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной, социальной и других сферах деятельности, формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства. Задачи Программы Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства. Обеспечение взаимодействия органов власти и управления и предпринимательских структур Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Содействие созданию новых рабочих мест. Поддержка субъектов малого предпринимательства в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка товарами и услугами. Поддержание деловой и инвестиционной активности, содействие развитию конкуренции на рынке товаров и услуг. Совершенствование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, привлечение внебюджетных средств для финансирования предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка инвестиций за счет собственных ресурсов эффективно развивающихся малых предприятий. Основные мероприятия Нормативно-правовое, организационное и Программы информационное обеспечение развития малого предпринимательства, создание элементов инфраструктуры, совершенствование финансово-кредитного обеспечения и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства, содействие в развитии производственно-коммерческих связей. Сроки реализации 1997-1998 годы Программы Основные исполнители Комитет по экономике Администрации Пензенской Программы области (головной исполнитель). Управления, комитеты и отделы Администрации Пензенской области. Администрации городов и районов области. Пензенское территориальное управление по антимонопольной политике. Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области. Учебно-деловой центр "Пензенское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" Пензенский областной центр занятости населения Торгово-промышленная палата Пензенской области Ассоциация промышленников и товаропроизводителей Пензенской области Финансово-кредитные учреждения. Субъекты малого предпринимательства. Общественные объединения и ассоциации предпринимателей и малых предприятий. Образовательные учреждения и другие организации. Объем и источники Общий объем финансирования 29,305 млрд. руб. финансирования в том числе: Программы областной бюджет 7,58 млрд. руб. бюджеты административно- территориальных единиц Пензенской области 0,15 млрд. руб. другие источники 21,575 млрд. руб. в т.ч.: - средства ФФ ПМП 7,075 млрд. руб. - привлечённые средства 14,5 млрд. руб. инвестиционных и финансовых институтов, субъектов малого предпринимательства Ожидаемые конечные Создание элементов инфраструктуры, доступных результаты реализации для субъектов малого предпринимательства. Программы Увеличение на 7 - 10 процентов количества действующих малых предприятий (до 8800 - 9000 тыс.). Рост числа занятых на малых предприятиях на 15 - 17 процентов (85 - 87 тыс. чел.). Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной и непроизводственной сферах экономики региона. Увеличение производства товаров и услуг, повышение уровня конкуренции на местном рынке, стабилизация цен на продукты и услуги. Увеличение доходов населения, занятого на малых предприятиях. Увеличение поступлений налогов и платежей в бюджеты разного уровня и внебюджетные фонды. Система контроля Законодательное Собрание Пензенской области. Комитет по экономике Администрации Пензенской области. Управления, комитеты, отделы Администрации Пензенской области. Наблюдательный совет Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области. Общественные объединения и ассоциации субъектов малого предпринимательства. СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ Разделы 1. Общие положения Программы. Программы 2. Социальная значимость Программы для населения Пензенской области. 3. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. 4. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства. 5. Основные цели и задачи целевой программы. 6. Сроки и этапы реализации программы. 7. Система программных мероприятий. 8. Ресурсное обеспечение Программы. 9. Механизм реализации Программы. 10. Организация управления Программой. 11. Контроль за ходом её реализации. 12. Оценка эффективности от реализации программы. Основные мероприятия по реализации Программы Приложения Приложение N1 Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малого предпринимательства Приложение N2 Научно-методическое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства и системы его поддержки Приложение N3 Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства Приложение N4 Поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности Приложение N5 Развитие системы информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства Приложение N6 Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства Приложение N7 Реализация межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства 1. Общие положения Программы Программа поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1997-1998 год (далее Программа) представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых, производственно-технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области хозяйственного, социального и культурного развития Пензенской области. Программа устанавливает цели и приоритеты политики Администрации Пензенской области в сфере малого предпринимательства, формирует задачи, определяет механизм и инструментарий реализации системы мер государственной поддержки малого предпринимательства. Программа ориентирована как на сферу малого предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных отраслей, видов деятельности и проектов, имеющих важное экономическое, социально-культурное значение для Пензенской области. В Программе реализован принцип преемственности ранее принятой Программы поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 1995-1996 гг. Программа будет значительно усилена за счёт разделов, составленных на основе подпрограмм поддержки малого предпринимательства на уровне местных органов самоуправления (администраций городов, районов). Её основу составят программы поддержки малого предпринимательства, представленные в комитет по экономике при Администрации Пензенской области администрациями городов и районов Пензенской области. Источниками финансирования мероприятий Программы станут бюджет Пензенской области, бюджеты административно-территориальных единиц области, Федеральный и Пензенский фонды поддержки малого предпринимательства, а также привлеченные средства финансово-кредитных и коммерческих организаций. В Программе использованы данные экономико-социального исследования состояния и проблем развития малого предпринимательства в Пензенской области, проведенного в 1996 году, данные комитета государственной статистики по Пензенской области, учтены мероприятия Федеральной программы поддержки малого предпринимательства на 1995-1996 годы, а также предложения органов местного самоуправления Пензенской области, субъектов малого предпринимательства и их общественных объединений. Программа разработана на основании Постановления Главы Администрации Пензенской области N 443 от 26 июля 1995 г. "О порядке осуществления "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области в 1995-1996 годы", в развитии Федеральной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 гг." 2. Социальная значимость Программы для населения Пензенской области Программа поддержки малого предпринимательства в области ориентирована на создание благоприятных условий для реализации предусмотренного Конституциями Российской Федерации и местным законодательством права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с тем, что наиболее сложной проблемой, с которой сталкиваются начинающие предприниматели, является отсутствие достаточного первоначального капитала, комплекс мер, предусмотренных настоящей Программой, направлен прежде всего на предоставление реальных возможностей каждому жителю области испытать себя на предпринимательском поприще, эффективно инвестировать собственные денежные средства, получить доступ к производственным, материально-техническим, информационным и финансовым ресурсам. Устойчивая тенденция сокращения объемов продукции, производимой крупными и средними предприятиями Пензенской области, широкомасштабная конверсия в течении всего периода осуществления экономических реформ привели к значительному высвобождению трудовых ресурсов и росту безработицы. Единственным сектором экономики, способствующим частичному снятию этой проблемы стало малое предпринимательство. Особо важное значение создание новых субъектов малого предпринимательства имеет для малых городов и поселков области, где небольшие предприятия всегда играли роль трудообразующих. Помимо обеспечения занятости развитие малого предпринимательства будет способствовать стабильному поступлению средств в местные бюджеты, реализации на этой основе городских и районных социальных, культурных и экологических программ, своевременному исполнению обязательств перед бюджетной сферой Пензенской области. Одним из положительных результатов, проводимых в области реформ является насыщенность товарного рынка (прежде всего потребительского). Важную роль в этом достижении сыграло малое предпринимательство. Ставшее уже привычным состояние потребительского рынка позволило практически полностью снять социальное напряжение, обусловленное общим дефицитом предложения товаров и отсутствием самой необходимой продукции потребительского назначения. Другим следствием насыщенности рынка стала значительная экономия времени потребителями - гражданами области, вызванная отсутствием очередей и потерь времени, связанных с поиском и приобретением нужных товаров. В этой связи одним из ориентиров Программы по-прежнему является решение конкретных проблем насыщения рынка и удовлетворение потребностей населения в разнообразной и качественной продукции силами местных предпринимателей. 3. Содержание проблемы и необходимость её решения программными методами Анализ результатов выполнения Программы поддержки малого предпринимательства в 1996 году, основу которой составили мероприятия, направленные на формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства в области, показывает, что в этот период произошли многие позитивные преобразования. Началось становление единой системы государственной поддержки малого предпринимательства в Пензенской области, основу которой составит комитет по экономике при Администрации Пензенской области. Практически во всех административно-территориальных единицах Пензенской области началось формирование структур управления, ответственных за развитие малого предпринимательства на их территории. В 1997 году в большинстве городов и районов Пензенской области должны быть приняты программы поддержки малого предпринимательства. Значение малого предпринимательства для Пензенской области может быть оценено его ролью в экономике области. Если крупные предприятия должны определять экономическую и техническую мощь области, то малое предпринимательство в силу своей массовости и территориальной обособленности в значительной мере является ее социально-экономической основой. Сегодня малое предпринимательство в Пензенской области одна из наиболее динамично развивающихся сфер народного хозяйства. Число малых предприятий неуклонно возрастает, так на начало 1996 года количество зарегистрированных предприятий со среднесписочной численностью до 100 человек составило 8213. При рассмотрении количественных показателей развития малого предпринимательства нельзя не учитывать социальную значимость этой сферы экономики для области. В 1996 году на малых предприятиях трудилось более 74 тыс. трудоспособного населения области, 61,1 тыс. из которых работали на постоянной основе. Всего в малом предпринимательстве Пензенской области, с учетом индивидуальных предпринимателей, занято свыше 93,3 тыс. человек или 6,0 процентов от населения, задействованного в отраслях народного хозяйства. В условиях промышленного кризиса, роста числа неплатежеспособных предприятий объем продукции, произведенной на малых предприятиях в 1995 году составил более 2600 млрд. рублей, а объем розничного товарооборота - свыше 1600 млрд. рублей. Развитие малого предпринимательства в области нельзя рассматривать в отрыве от состояния экономики городов и районов. Основными центрами развития малого предпринимательства в Пензенской области являются города Пенза, Кузнецк, Сердобск, Каменка где по данным органов государственной статистики зарегистрировано и осуществляют свою деятельность более 54,6 процента всех малых предприятий области, в том числе: в г. Пензе около 70 процентов, в г. Кузнецке 5 процентов, в г. Сердобске около 2 процентов, в г. Каменка около 2 процентов. Учитывая, что основная часть административнотерриториальных единиц Пензенской области являются дотационными, особую значимость сегодня принимает развитие малого предпринимательства в городах и районах, где удельный вес действующих предприятий малого предпринимательства составил в 1996 году в среднем менее 0,5 процента от действующих малых предприятий области. Субъекты малого предпринимательства осуществляют свою деятельность практически во всех сферах и отраслях народного хозяйства и бытовых услуг Пензенской области. Наибольший удельный вес занимают предприятия торговли 3382 предприятия, в сфере производства действуют более 1000 предприятий, в строительстве - 1307 предприятий с числом занятых на них до 30,8 тыс. чел., 21,7 тыс. чел., и 24,5 тыс. чел. соответственно. В этой связи, учитывая многоукладность развития малого предпринимательства Пензенской области и практическую невозможность вывода отдельных отраслей экономики области из кризиса традиционно-сложившимися методами, особую значимость принимает сегодня развитие малого предпринимательства в отдельных отраслях. Основными тенденциями развития малого предпринимательства на территории Пензенской области являются: - снижение темпов роста числа малых предприятий; - увеличивается число прошедших регистрацию предприятий, либо так и не приступивших к реальной хозяйственной деятельности, либо вскоре самоликвидирующихся; - сохранение тяжелой макроэкономической ситуации, неблагоприятная налоговая политика, аномальная социальная среда приводят к сохранению высокой доли малых предприятий, занятых в торговле и общественном питании, и снижению темпов создания новых предприятий в производственной сфере. Это способствует развитию нелегального малого бизнеса с высокой степенью криминогенности; - сохранение высокой концентрации субъектов малого предпринимательства в областном и районных центрах. Слабое развитие в районах области свидетельствует о недостаточной подготовленности населения к предпринимательской деятельности и отсутствии механизмов ее поддержки; - малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние, однако при сохранении существующих условий их функционирования, таких как отсутствие источников пополнения оборотных средств и осуществления капитальных вложений, высокие налоги, отсутствие поддержки и т.п., - произойдет увеличение доли убыточных малых предприятий с сопутствующими негативными социально-экономическими последствиями. На основании вышеизложенного, можно отметить основные причины, препятствующие созданию и развитию малых предпринимательских структур: - общеэкономический кризис в стране; - нестабильность и незавершенность нормативно-правовой базы деятельности малого предпринимательства; - жесткий налоговый прессинг и высокая сложность системы налогообложения; - недостаточность первоначального капитала и собственных оборотных средств, высокая стоимость кредитов, аренды помещений и оборудования; - недостаток информации о состоянии рынков и потенциальных партнерах; - отсутствие квалифицированных кадров бухгалтеров и консультантов; - ограниченные возможности получения банковских кредитов и лизинговых услуг, слабое воздействие процессов приватизации на развитие и финансовую поддержку малого бизнеса; - отсутствие системы в работе по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городах и районах области; - трудности в реализации мероприятий областной программы поддержки малого предпринимательства, в первую очередь связанные с недостаточностью ее финансирования; - сохраняется давление криминальных структур. По мнению предпринимателей, самые разрушительные последствия экономического кризиса нанесли развитию малого предпринимательства значительно меньший ущерб, чем непродуманные, несвоевременные и непоследовательные решения органов власти, и главным образом - отсутствие нормативной и законодательной базы и фискальная налоговая политика. 4. Цели и задачи Программы Целью программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства, в первую очередь - в производственной, инновационной и социальной сферах, как неотъемлемой части экономики региона и основного источника создания новых рабочих мест, насыщения рынка товарами и услугами, эффективного привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет, формирования инфраструктуры экономики региона, широкого развития рыночных отношений на территории Пензенской области. Развитие малого предпринимательства Пензенской области должно стать важнейшим фактором ускорения и, одновременно, снижения негативных последствий рыночных преобразований и обеспечения достижения приемлемых условий и стиля жизни населения с опорой на собственные силы и собственную инициативу. Малое предпринимательство должно сыграть решающую роль в формировании среднего класса общества, в осуществлении реструктуризации ведущих отраслей и структурной перестройке экономики региона, в накоплении стартовых капиталов, в сглаживании социальных конфликтов, в обеспечении социально-экономического выживания отдельных слоев населения и отдельных районов Пензенской области. Основными задачами Программы являются: - создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства; - совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов малого предпринимательства; - формирование инфраструктуры государственной и общественной поддержки малого предпринимательства; - содействие созданию и поддержка предпринимательских структур в производственной, инновационной и социальных сферах для обеспечения рынка конкурентоспособными товарами и услугами; - инвестиционная поддержка малого предпринимательства в приоритетных отраслях промышленности, сельского хозяйства и социального обслуживания населения, формирование механизмов финансовой поддержки на начальных этапах деятельности субъектов малого предпринимательства; - совершенствование и формирование новых механизмов финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малого предпринимательства; - обеспечение взаимодействия органов власти и управления и предпринимательских структур в решении задач экономического и социального развития региона; - совершенствование научно-методического обеспечения и развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства; - налаживание системы обучения населения основам предпринимательской деятельности, совершенствования механизмов кадрового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства; - развитие межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства на территории Пензенской области; - формирование благоприятного общественного мнения и социальных условий для деятельности субъектов малого предпринимательства, обеспечение социальной защищенности, безопасности работающих в субъектах малого предпринимательства и их собственности. 5. Приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства В условиях бюджетного дефицита, в целях эффективного использования материальных и финансовых ресурсов и в соответствии с основными направлениями поддержки малого предпринимательства намеченными в 1996 году, Администрация Пензенской области в целях оказания целевой поддержки для субъектов малого предпринимательства в 1997-1998 годах устанавливает следующие приоритетные виды деятельности: - Производство и переработка сельхозпродукции. - Производство продовольственных и непродовольственных товаров народного потребления. - Производство лекарственных препаратов и медицинской техники. - Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения. - Производство импортозамещающих и экспортно-конкурентных товаров и услуг. - Инновационная деятельность. 6. Сроки и этапы реализации Программы Реализация мероприятий Программы при условии их финансового обеспечения начнется с января 1997 г. Часть мероприятий, отдельные из которых являются продолжением Программы 1996 года, будут завершены в течении 1997 года. Реализация отдельных мероприятий будет продолжена в 1998-2000 годах. Основные этапы выполнения Программы: На первом этапе будут завершены мероприятия, реализация которых началась в 1996 году, начнется подготовка законодательных и нормативно-правовых актов в сфере поддержки и развития малого предпринимательства. Одновременно будут реализовываться мероприятия направленные на формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и подготовку аналитического материала по прогнозированию развития малого предпринимательства на долгосрочный период. На следующем этапе будут реализованы общеорганизационные мероприятия Программы (разработаны подпрограммы, организованы выставки, конкурсы, конференции и т.д.). Конкретные сроки исполнения мероприятий установлены в основных направлениях Программы, программах поддержки малого предпринимательства в городах и районах и специализированных подпрограммах. 7. Система программных мероприятий Мероприятия, включенные в Программу, являются планом работ для органов Администрации Пензенской области на 1997-1998 годы в части поддержки и развития малого предпринимательства. Для эффективной реализации Программы в качестве исполнителей отдельных мероприятий задействованы ведущие учебные центры области и предприятия инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, союзы, ассоциации и другие общественные объединения предпринимателей, а также субъекты малого предпринимательства. Мероприятия Программы формируются по трем уровням исполнения. Первый уровень состоит из мероприятий общеобластного значения и составлен по функциональным направлениям. В функциональные направления Программы включены мероприятия, затрагивающие интересы всех субъектов малого предпринимательства области. Второй и третий уровни состоят из мероприятий поддержки малого предпринимательства в городах (районах) и отдельных отраслях народного хозяйства Пензенской области, в которые включены мероприятия, учитывающие особенности развития малого предпринимательства в городах (районах) и отдельных отраслях экономики Пензенской области. В Программу включены следующие основные направления: Направление I: Совершенствование нормативной базы, регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малого предпринимательства включает мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Пензенской области интересов малого предпринимательства. Направление II: Научно-методическое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства и системы его поддержки включает мероприятия, направленные на разработку методик прогнозирования развития малого предпринимательства, методическое обеспечение подготовки и реализации отраслевых и территориальных программ поддержки малого предпринимательства, подготовку рекомендаций и модельной программы для различных районов. Направление III: Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства включает мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата. Направление IV: Поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности включает мероприятия, направленные на привлечение малых предприятий к государственным производственным программам, формирование лизингового фонда и фонда нежилых помещений, а также информационных массивов технологического оборудования. Направление V: Развитие системы информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства включает мероприятия направленные на пропаганду и популяризацию возможностей и достижений в сфере малого предпринимательства, оказание необходимой помощи средствам массовой информации, освещающим эти вопросы, формирование информационных массивов. Направление VI: Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства включает организацию подготовки и переподготовки руководителей и персонала областных и районных структур, ответственных за поддержку малого предпринимательства. Направление VII: Реализация межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства включает в себя мероприятия по установлению межрегиональных и международных деловых связей. 8. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы на 1997-1998 годы составит 29,305 млрд. рублей. На поддержку и развитие малого предпринимательства в Пензенской области предлагается направить 0,5 процента от доходной части бюджета области (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.04.96 N 491). Объём финансирования мероприятий программы из различных источников составит: из областного бюджета - 7,58 млрд. рублей; из бюджетов административно-территориальных единиц Пензенской области - 0,15 млрд. рублей; из средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства - 7,075 млрд. рублей; Привлеченные средства финансовых и инвестиционных структур - 14,5 млрд. рублей; 9. Механизм реализации Программы Программа направлена на создание условий поддержки малых предприятий на областном уровне путем инициирования разработки и создания правовой базы, гибкого финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и кадрового обеспечения, типовых программных решений по объектам инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями административно-территориальных и отраслевых программ поддержки малого предпринимательства. Программа предусматривает разграничение полномочий и ответственности органов государственной власти Пензенской области, её административно-территориальных единиц, комитетов и ведомств Пензенской области за решение вопросов поддержки и регулирования малого предпринимательства. Координация деятельности областных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти административно-территориальных единиц, Фонда поддержки предпринимательства Пензенской области, а также общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляется комитетом по экономике при Администрации Пензенской области, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных видов деятельности, основных направлений Программы и наличия денежных средств. Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий, более тесную увязку основных элементов государственной политики в области малого предпринимательства с основными механизмами реформирования экономики области. Программа в максимальной степени интегрирует интересы и возможности структур областного и районных уровней, занимающихся поддержкой малого предпринимательства. Оказание административно-территориальным единицам и органам исполнительной власти Пензенской области финансовой поддержки будет осуществляться только при наличии у них утвержденных программ поддержки малого предпринимательства, бизнес-планов и выделении из соответствующих бюджетов средств на их реализацию. 10. Организация управления Программой Общее управление Программой осуществляется комитетом по экономике при Администрации Пензенской области на основании программных мероприятий, согласно установленных сроков и объемов финансирования на их исполнение. Управление программой по мероприятиям поддержки малого предпринимательства в городах и районах осуществляется главами административно-территориальных единиц Пензенской области на основании программ поддержки малого предпринимательства городов и районов области. 11. Контроль за реализацией Программы Общий контроль за исполнением реализации Программы осуществляет Администрация Пензенской области. Комитет по экономике раз в полугодие представляет в Администрацию Пензенской области доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Пензенской области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства. Контроль за исполнением функциональных мероприятий Программы, программ поддержки малого предпринимательства административно-территориальных единиц и специализированных программ осуществляется комитетом по экономике при Администрации Пензенской области. Главы администраций городов и районов области ежеквартально представляют в комитет по экономике отчет о состоянии и развитии малого предпринимательства в административно-территориальных единицах Пензенской области и об исполнении мероприятий программ поддержки малого предпринимательства, включая отчет об использовании средств областного и местных бюджетов на цели поддержки малого предпринимательства. Руководители комитетов и управлений, осуществляющие управление специализированными программами, ежеквартально представляют в комитет по экономике информацию о ходе реализации отдельных специализированных программ, об исполнении программных мероприятий, включая отчет об эффективном использовании средств, выделенных на их реализацию. 12. Оценка эффективности от реализации программы Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в области. Будет сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, создание экономико-правовых условий для осуществления предпринимательской деятельности, проведение структурной перестройки в ряде отраслей народного хозяйства Пензенской области. Это позволит увеличить на 7 - 10 процентов количество действующих малых предприятий (до 8800 - 9000 тыс.), поднять занятость на малых предприятиях на 15 - 17 процентов (увеличить число занятых с 74 тыс. человек в 1996 году до 85 - 87 тыс. чел. к концу 1998 года). __________ Приложение N 1 Основные мероприятия по реализации Программы Направление I. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность и поддержку субъектов малого предпринимательства +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ выполнения мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦ ¦ 1.1. ¦ Разработка проекта закона Пензенской ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ЮОАПО; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦ области "Об основах деятельности субъектов ¦ годы ¦ правового регулирования ¦ Органы исполнительной ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства на территории ¦ ¦ развития малого ¦ власти городов и районов ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области" ¦ ¦ предпринимательства на ¦ области; АПБ; ТПП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории области ¦ АПТП; ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦ ¦ 1.2. ¦ Разработка предложений по изменению ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ГНИ; Органы ¦ ФПМП ¦ 0,015 ¦ ¦ ¦ законодательных и нормативных актов ¦ годы ¦ налоговых льгот для ¦ исполнительной власти ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ Пензенской области, регулирующих систему ¦ ¦ предприятий малого бизнеса. ¦ городов и районов области; ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ налогообложения и отчетности субъектов ¦ ¦ Внедрение упрощённой ¦ Районные и городские ¦ ФФПМП ¦ 0,015 ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ системы налогообложения и ¦ отделения ГНИ; ФПМП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отчётности ¦ АПБ; ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦ ¦ 1.3. ¦ Разработка предложений и проектов ¦ 1997 - 1998 ¦ Завершение создания системы ¦ КЭПО; ГНИ; Органы ¦ ФПМП ¦ 0,015 ¦ ¦ ¦ законодательных и нормативных актов по ¦ годы ¦ налоговых льгот для ¦ исполнительной власти ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ изменению условий налогообложения ¦ ¦ организаций и учреждений, ¦ городов и районов области; ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ организаций и учреждений, ¦ ¦ осуществляющих мероприятия ¦ Районные и городские ¦ ФФПМП ¦ 0,015 ¦ ¦ ¦ осуществляющих мероприятия по поддержке ¦ ¦ по поддержке деятельности ¦ отделения ГНИ; ФПМП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности субъектов малого ¦ ¦ субъектов малого ¦ АПБ; ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦ ¦ 1.4. ¦ Разработка нормативных актов, ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание системы правового ¦ КЭПО; ОФУ; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,025 ¦ ¦ ¦ регламентирующих механизм гарантий ¦ годы ¦ обеспечения процесса ¦ Уполномоченный банк ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ Администрации области по привлеченным ¦ ¦ предоставления гарантий ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетным средствам для малого ¦ ¦ Администрации области по ¦ ¦ ФФПМП ¦ 0,025 ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ привлеченным внебюджетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средствам для малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+------------------------------+----------------------------+----------------+--------------¦ ¦ 1.5. ¦ Разработка проекта закона Пензенской ¦ 1997 - 1998 ¦ создание рынка ЦБ, котировка ¦ КУГИ, органы ¦ ФПМП ¦ 0,025 ¦ ¦ ¦ области "О рынке ЦБ" ¦ годы ¦ акций ¦ исполнительной власти, ¦ Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Реестр сервис", ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Инком - Союз", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Орбита - сервис" ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 2 Направление II. Научно-методическое и организационное обеспечение развития малого предпринимательства и системы его поддержки +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.1. ¦ Разработка городских и районных программ ¦ 1997 - 1998 ¦ Разработка программ и схемы поддержки ¦ Районные, ¦ ФПМП Пензенской ¦ 0,15 ¦ ¦ ¦ и мероприятий по поддержке МП ¦ годы ¦ предпринимательства на уровне города, ¦ (городские) ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района. Отработка механизма ¦ администрации, ¦ Бюджеты органов ¦ 0,15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействия федеральных, областных ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городских и районных структур, ¦ АПБ, ТПП, ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимающихся поддержкой малого ¦ творческий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бизнеса ¦ коллектив ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.2. ¦ Содействие в проведении областных ¦ 1997 - 1998 ¦ Обмен опытом, более активное вовлечение ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ мероприятий (в т.ч. - конференций) по ¦ годы ¦ населения в предпринимательскую ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ проблемам поддержки и развития МП ¦ ¦ деятельность, создание благоприятного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общественного мнения ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.3. ¦ Создание специализированного реестра ¦ 1997 год ¦ Создание "Ядра" из наиболее активных и ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ малых предприятий по г. Пензе и районам ¦ ¦ эффективно работающих малых ¦ АПБ, РИАЦ ¦ Пензенской области, ¦ 0,04 ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ предприятий, с целью вовлечения их в ¦ ¦ ФФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ упорядоченный процесс развития малых ¦ ¦ ¦ 0,02 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий региона ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.4. ¦ Создать специализированное подразделение ¦ 1997 - 1998 ¦ Отработка механизма создания новых ¦ КЭПО; ЮОАПО; ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ по разработке теоретических и практических ¦ годы ¦ малых предприятий на базе ¦ ФПМП; Органы ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ вопросов создания малых предприятий на ¦ ¦ предприятий - банкротов ¦ исполнительной ¦ ФФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ базе попадающих под категорию банкротов ¦ ¦ ¦ власти городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ больших и средних предприятий ¦ ¦ ¦ районов области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ АБ; ГКАП; АПБ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ТПП; АПТП; ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.5. ¦ Мониторинг состояния малого ¦ 1997 - 1998 ¦ Определение эффективности деятельности ¦ ОСУ, ФПМП ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ предпринимательства. ¦ годы ¦ малых предприятий, их вклада в развитие ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономики области, определение ¦ ¦ ФФПМП ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приоритетных направлений поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства, анализ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эффективности использования финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств, направленных на развитие и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержку малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.6. ¦ Обеспечить дальнейшее развитие ¦ 1997 - 1998 ¦ Формирование единого цикла ¦ ИЦ, ПГТУ, ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ инжинирингового центра ¦ годы ¦ "Наука - производство", объединение ¦ ФПМП, АПБ, ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ интеллектуального потенциала области, ¦ АПТП ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создание банка инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предложений, подготовка и внедрение ¦ ¦ Привлеченные ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационных проектов ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.7. ¦ Организация постоянно действующей ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание условий для привлечения ¦ ТПП, ФПМП ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ выставки-ярмарки товаров и услуг субъектов ¦ годы ¦ дополнительных инвестиций, ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ приобретения заказчиков и партнёров. ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Развитие делового сотрудничества ¦ ¦ Привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ 0,1 ¦ +------+--------------------------------------------+-------------+-----------------------------------------+------------------+---------------------+--------------¦ ¦ 2.8. ¦ Обеспечить развитие направления ¦ 1997-1998 ¦ Повышение качества инвестиционных ¦ ФПМП, РИАЦ ¦ ФПМП ¦ 0.05 ¦ ¦ ¦ инвестиционного проектирования ¦ годы ¦ проектов, разработка бизнес-планов в ¦ Пензенской обл. ¦ Пензенской обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствии с требованиями мировых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 3 Направление III. Обеспечение финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ (млрд. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦ ¦ 3.1. ¦ Разработка механизма привлечения частных ¦ 1997 год ¦ Привлечение финансовых ресурсов и ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ инвестиций, кредитных ресурсов банков, ¦ ¦ повышение эффективности ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ средств инвестиционных фондов и иных ¦ ¦ инвестиционных программ и проектов ¦ АПБ ¦ ФФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ финансовых ресурсов для финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных проектов малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦ ¦ 3.2. ¦ Создать специализированный лизинговый ¦ 1997 - 1998 ¦ Привлечение финансовых ресурсов для ¦ КЭПО, ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 1 ¦ ¦ ¦ центр для предоставления малым ¦ годы ¦ кредитования лизинговых операций ¦ банки; АПТП, ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ предприятиям оборудования в лизинг. ¦ ¦ ¦ Лизинком ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Привлеченные ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦ ¦ 3.3. ¦ Разработка механизма взаимодействия ¦ 1997 - 1998 ¦ Повышение уровня технологической ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ субъектов малого предпринимательства с ¦ годы ¦ кооперации. Более рациональное ¦ ¦Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ крупными предприятиями области, ФПГ и ¦ ¦ использование всех имеющихся видов ¦ ФПМП, АПБ, ¦ ФФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ другими организациями, в том числе при ¦ ¦ ресурсов (площадей, оборудования, ¦ АПТПО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации отраслевых программ развития ¦ ¦ кадров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------------------------------------------+-------------+-------------------------------------+--------------+---------------------+--------------¦ ¦ 3.4. ¦ Разработка механизмов дополнительных ¦ 1997 - 1998 ¦ Привлечение дополнительных ресурсов ¦ КЭПО, ФПМП, ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ источников финансирования мероприятий ¦ годы ¦ ¦ АПБ, АПТПО ¦Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 4 Направление IV. Поддержка деятельности субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.1 ¦ Финансирование проектов научно- ¦ 1997 - 1998 ¦ Увеличение количества малых ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ исследовательских и опытно-конструктор- ¦ годы ¦ инновационных предприятий ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ских работ по разработке и внедрению в ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ серийное производство новейших образцов ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 1 ¦ ¦ ¦ техники и технологических процессов ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.2 ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 1 ¦ ¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. Защита ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ в области переработки сельскохозяйствен- ¦ ¦ экономических интересов области и ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ной продукции и производства продуктов ¦ ¦ местных сельхозпроизводителей. ¦ ¦ привлеченные ¦ 3 ¦ ¦ ¦ питания, в т.ч. пилотный проект "Хлеб-97" ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.3 ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 1 ¦ ¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. Защита ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ в сфере производства товаров народного ¦ ¦ экономических интересов области и ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 1 ¦ ¦ ¦ потребления ¦ ¦ местных сельхозпроизводителей. ¦ ¦ привлеченные ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.4. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание новых рабочих мест, ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ льготных кредитов для реализации проектов ¦ годы ¦ повышение занятости населения. ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ в сфере бытового обслуживания ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.5. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998¦ Возрождение традиционных народных ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ льготных кредитов для реализации ¦ годы ¦ промыслов и ремёсел ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционных программ возрождения ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ традиционных народных промыслов и ¦ ¦ ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ремесленничества ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+-------------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------+---------------------+------------¦ ¦ 4.6. ¦ Предоставление на конкурсной основе ¦ 1997 - 1998¦ Повышение качества образовательных ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ льготных кредитов государственным и ¦ годы ¦ услуг, предоставляемых ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ негосударственным структурам, ¦ ¦ предпринимателям, более широкое ¦ ФПМП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ осуществляющим подготовку ¦ ¦ вовлечение населения в сферу ¦ ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ предпринимательских кадров ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ средства ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 5 Направление V. Развитие системы информационно-консультационной поддержки малого предпринимательства +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦ ¦ 5.1. ¦ Создание бизнес-инкубатора малого ¦ 1997 - 1998 ¦ Отработка и реализация технологии ¦ ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ годы ¦ поддержки эффективных предприятий. ¦ ФПМП, АПБ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Создание дополнительных рабочих мест. ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦ +------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦ ¦ 5.2. ¦ Сформировать областной информационный ¦ 1997 год ¦ Выполнение государственной ¦ ФПМП, АПБ, ¦ ФПМП ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ банк данных по направлениям: ¦ ¦ программы информационного ¦ РИАЦ, Областное ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ - субъекты предпринимательской ¦ ¦ обеспечения малого ¦ управление ¦ ФФПМП, ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ деятельности; ¦ ¦ предпринимательства. ¦ статистики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - правовые вопросы предпринимательской ¦ ¦ ¦ Областная, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности; ¦ ¦ ¦ городские, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - производители и поставщики сырья, ¦ ¦ ¦ районные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственной, технической и ¦ ¦ ¦ администрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технической продукции; ¦ ¦ ¦ Муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - конъюнктуры рынка товарной продукции; ¦ ¦ ¦ "Инфоцентр", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвестиционные и инновационные ¦ ¦ ¦ Госинформрессурс; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекты; ¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - наукоемкие и высокоэффективные ¦ ¦ ¦ ФПМП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологии и оборудование; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - свободные производственные мощности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвестиционный потенциал области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - рынок краткосрочных и долгосрочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов предпринимателям; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦ ¦ 5.3. ¦ Организация выпуска специализированного ¦ 1997 - 1998 ¦ Обмен опытом, создание благоприятного ¦ ФПМП, редакция ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ информационного бюллетеня по вопросам ¦ годы ¦ общественного мнения, информационное ¦ обл. газеты ¦ Пензенской область, ¦ ¦ ¦ ¦ развития малого предпринимательства в ¦ ¦ обеспечение предпринимательской ¦ ¦ Привлеченные ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ Пензенской области ¦ ¦ деятельности. ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------+------------¦ ¦ 5.4. ¦ Содействие и обеспечение деятельности ¦ 1997 - 1998 ¦ Создание объектов инфраструктуры ¦ КЭПО; ФПМП; ¦ ФПМП ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ специализированных консультационных ¦ годы ¦ комплексной поддержки малых ¦ ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ фирм и служб, оказывающих услуги ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ФФПМП, ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ субъектам малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ __________ Приложение N 6 Направление VI. Кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦ ¦ 6.1. ¦ Подготовка и переподготовка кадров для ¦ 1997 - 1998 ¦ Массовая подготовка кадров для малого ¦ Вузы, Учебно-деловой ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦ годы ¦ бизнеса ¦ центр Морозовского ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проекта; АПБ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОЦЗН, городские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЦЗН, ОЦЗМ ¦ ¦ ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦ ¦ 6.2. ¦ Подготовка кадров организаций, ¦ 1997 - 1998 ¦ Повышение эффективности управления ¦ АПО; Учебно-деловой ¦ ФПМП ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ осуществляющих мероприятия по ¦ годы ¦ сферой малого бизнеса. ¦ центр Морозовского ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ поддержке малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ проекта; АПБ ¦ ФФПМП, ¦ 0,1 ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------------+----------------------+---------------------+------------¦ ¦ 6.3. ¦ Обучение молодежи, женщин, ¦ 1997 - 1998 ¦ Целевой адресный характер подготовки ¦ ОЦЗН, городские ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ военнослужащих, незанятых граждан, ¦ годы ¦ с учётом особенностей отдельных ¦ ЦЗН, ОЦЗМ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ вынужденных переселенцев основам ¦ ¦ социальных групп населения. ¦ Ассоциация ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Содействие"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вузы г. Пензы ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ _________ Приложение N 7 Направление VII. Реализация межрегиональных и международных программ в сфере малого предпринимательства +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Основные направления и мероприятия ¦ Срок ¦ Результативность выполнения ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Стоимость ¦ ¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦ ¦ 7.1. ¦ Содействие установлению ¦ 1997 - 1998 ¦ Развитие малых предприятий, ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ межрегиональных деловых связей и ¦ годы ¦ расширение торговых, научных и ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ производственной кооперации субъектов ¦ ¦ культурных связей. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ МП регионов России ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦ ¦ 7.2. ¦ Организация участия субъектов МП в ¦ 1997 - 1998 ¦ Распространение опыта в области ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ межрегиональных семинарах, выставках и ¦ годы ¦ поддержки предпринимательства. ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ конференциях. ¦ ¦ Расширение кооперации. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +------+----------------------------------------+-------------+---------------------------------+--------------+---------------------+------------¦ ¦ 7.3. ¦ Участие в разработке и реализации ¦ 1997 - 1998 ¦ Укрепление и расширение ¦ КЭПО; ККВДПО ¦ ФПМП ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ межрегиональных и международных ¦ годы ¦ межрегиональных связей, обмен ¦ ФПМП; АПБ; ¦ Пензенской области, ¦ ¦ ¦ ¦ программ и проектов поддержки и ¦ ¦ информацией. ¦ АПТП; ТПП ¦ ФФПМП, ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ развития малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ Привлечённые ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 1. КЭПО - Комитет по экономике при Администрации Пензенской области. 2. АБ - Агентство по банкротству Пензенской области. 3. ГКАП - Государственный Комитет оп антимонопольной политике Пензенской области. 4. ФПМП - Фонд поддержки малого предпринимательства Пензенской области. 5. АПБ - Пензенское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса. 6. АПТП - Ассоциация промышленников и товаропроизводителей Пензенской области. 7. ОЦЗН - Областной центр занятости населения. 8. ОЦЗМ - Областной центр занятости молодёжи. 9. ТПП - Торгово-промышленная палата Пензенской области. 10. ПГТУ - Пензенский государственный технический университет 11. ЮОАПО - Юридический отдел Администрации Пензенской области. 12. ККВДПО - Комитет по координации внешнеэкономической деятельности при Администрации Пензенской области. 13. ОСУ - Областное управление статистики. 14. ФФПМП - Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства. 15. КУГИ - Комитет по управлению государственным имуществом Пензенской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
