Постановление Администрации Кузнецкого района Пензенской области от 14.07.2003 № 204

 

                                Глава
              местного самоуправления Кузнецкого района

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     От 14 июля 2003 г.  N 204
                              г. Кузнецк


               О создании контрольно-координационной и
                  конкурсной комиссий по размещению
                   муниципальных заказов по закупке
                   товаров (работ, услуг) для нужд
                          Кузнецкого района

     В  целях  обеспечения эффективного расходования бюджетных средств
и  в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от
02  апреля  2001 г. N  130-пП  "О порядке реализации Закона Пензенской
области",  от  20  ноября 2000 г.  N  244-ЗПО  "Об организации закупки
товаров  (работ,  услуг)  для областных государственных нужд и ведении
реестров закупок",

                        П о с т а н о в л я ю:
     1. Создать   контрольно-координационную  комиссию  по  размещению
муниципального заказа для нужд Кузнецкого района и   у т в е р д и т ь
состав согласно приложению N 1.
     2.  У т в е р д и т ь  Положение   о   контрольно-координационной
комиссии  по  размещению  муниципального  заказа  для  нужд Кузнецкого
района согласно приложению N 2.
     3. У т в е р д и т ь  Порядок  согласования  прав  муниципального
заказчика на размещение заказов  на  закупки  товаров  (работ,  услуг)
муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса и единственного
источника согласно приложению N 3.
     4. Создать  конкурсную  комиссию   по   размещению  муниципальных 
заказов  по  закупке  товаров  (работ,  услуг)  для нужд администрации
Кузнецкого района и утвердить ее состав согласно приложению N 4.
     5. Утвердить  Положение  о  конкурсной  комиссии  по   размещению
муниципальных  заказов  по  закупке  товаров  (работ,  услуг) для нужд
администрации Кузнецкого района согласно приложению N 5.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района по экономике  КУРМАЕВУ  Ф.М.  и
заместителя главы администрации Кузнецкого района ЕМЕЛЬЯНОВА Г.И.


     Глава местного самоуправления
     Кузнецкого района          Н.М.Милинский
     _________________


     Приложение N 1
     Утвержден
     Постановлением
     главы местного самоуправления
     Кузнецкого района
     От 14 июля 2003 года  N 204


              Состав контрольно-координационной комиссии
                 по размещению муниципального заказа
                      для нужд Кузнецкого района

     КУРМАЕВА Ф.М. - заместитель главы администрации Кузнецкого района
по экономике, председатель комиссии.
     ЭРКАЕВА   Г.С.  -  начальник  финансового  управления  Кузнецкого
района, заместитель председателя комиссии.
     РОМАЗОВА А.А.  -   начальник   отдела   экономики   администрации
Кузнецкого района секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

     БУТЫЛКИНА Н.А.  -  начальник  юридического  отдела  администрации
Кузнецкого района.
     СКОБЕЛИН А.П.  - начальник организационного отдела  администрации
Кузнецкого района.

                              __________


      Приложение N 2
      Утверждено
      Постановлением главы
      местного самоуправления
      Кузнецкого района
      от 14 июля 2003 г  N 204


           Положение о контрольно-координационной комиссии
             по размещению муниципального заказа для нужд
                          Кузнецкого района.

                          I. Общие положения
     1.1. Контрольно-координационная     комиссия     по    размещению
муниципального  заказа  (далее  -  Комиссия)  осуществляет  проведение
единой политики закупок товаров (работ,  услуг) для муниципальных нужд
Кузнецкого района.
     1.2. Комиссия  в  своей  деятельности руководствуется действующим
законодательством об организации закупки товаров  (работ,  услуг)  для
государственных нужд, а также настоящим Положением.
     1.3. Цель    деятельности    Комиссииобеспечение     эффективного
расходования средств муниципальных бюджетов.

                          2. 3адачи Комиссии
     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     - обеспечение  максимальной экономичности и эффективности закупок
для муниципальных  нужд  Кузнецкого  района  на  основе   оптимального
размещения муниципального заказа;
     - содействие развитию конкуренции  в  отношении  закупки  товаров
(работ, услуг)  путем  обеспечения  справедливого  и равного отношения
муниципальных заказчиков ко всем участникам конкурса (поставщикам);
     - обеспечение  объективности и беспристрастности процедур закупок
и достижение  открытости  процесса,   связанного   с   закупками   для
муниципальных нужд.
     2.2. С целью реализации  поставленных  задач  Комиссия  выполняет
следующие    функции:
     а)осуществляет регулирование      деятельности      муниципальных
заказчиков,   осуществляющих   закупки   товаров  (работ,  услуг)  для
муниципальных нужд;
     б) производит    проверки    по   жалобам   участников   конкурса
(поставщиков)  по   ним   решения   в   соответствии   с   действующим
законодателъством  об  организации закупки товаров (работ,  услуг) для
государственных и муниципальных нужд
     в) осуществляет   согласование   прав  муниципальнах  заказов  на
размещение  заказов  на  закупку  продукции  для  муниципальных   нужд
проведения закрытых конкурсов и у единственного источника на основании
и действующего законодательства об организации закупки товаров (работ,
услуг) для государственных и муниципальных нужд;
     2.3. Комиссия   при   осуществлении   своих   задач   и   функций
взаимодействует    со   структурными   подразделениями   администрации
Кузнецкого района и администрациями  сельсоветов  и  рабочих  поселков
Кузнецкого района.

                          3. Права Комиссии
     3.1. Комиссии  для  осуществления  возложенных  на  нее   функций
предоставляется право:
     а) созывать  в  установленном  порядке  совещания  по   вопросам,
входящим в ее компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов
подразделений   администрации   Кузнецкого    района,    администраций
сельсоветов и рабочих поселков Кузнецкого района;
     б)   запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
подразделений   администрации   района,  администраций  сельсоветов  и
рабочих  поселков  информацию  и  материалы,  необходимые  для решения
вопросов, входящих в ее компетенцию;
     в) осуществлять контроль    за    неукоснительным     соблюдением
законодательных и иных актов по поставкам товаров (работ, услуг) всеми
участниками гражданско-правовых отношений,  связанных с  включением  и
исполнением контрактов;
     г) осуществлять проверки   по    жалобам    участников   конкурса
(поставщиков) и принимать по ним решения;
     д) привлекать для изучения и решения проблем  в  области  закупок
специалистов  и  экспертов (консультантов) на договорной (контрактной)
основе
     3.2. Комиссия    в   пределах   своей  компетенции   координирует
деятельностъ муниципальных заказчиков по  осуществлению  и  проведению
гражданско-правовых  отношений,  связанных с заключением и исполнением
контрактов.

           4. Порядок формирования и деятельности Комиссии
     4.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
     4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением  главы  местного
самоуправления Кузнецкого района.
     4.3. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
при  присутствии на заседании Комиссии не менее половины ее членов.  В
случае  равенства  голосов  голос  председателя   Комиссии   или   его
заместителя,  проводящего  заседание Комиссии,  является решающим.  По
вопросам,  касающимся согласования процедуры  размещения  заказов  для
областных  государственных нужд в соответствии с пп. 1, 2 ч.  2 ст.  3
Закона  Пензенской  области  от  20  ноября 2000 г.  N   224-ЗПО   "Об
организации    закупки    товаров   (работ,   услуг)   для   областных
государственных нужд и ведении  реестров  закупок".  В  исключительных
случаях   (стихийные   бедствия,  промышленные  аварии  и  катастрофы,
эпидемии,  возникновение обстоятельств,  ставящих под угрозу  жизнь  и
здоровье  человека),  решение  может  принимать председатель Комиссии.
Решение Комиссии может быть принято без проведения заседания  Комиссии
(совместного  присутствия  членов  Комиссии) путем проведения заочного
голосования (опросным путем). Решения Комиссии оформляются протоколом,
который   утверждает   председатель  (а  его  отсутствие - заместитель
председателя Комиссии, председательствующий на заседании).
     4.4.  Дату проведения  заседания Комиссии определяет председатель
по мере необходимости.

                              __________


     Приложение N 3
     Утвержден
     постановлением главы
     местного самоуправления
     Кузнецкого района
     От 14 июля 2003 г.  N 204


                      Порядок согласования  прав
          муниципального заказчика на размещение заказов на
           закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных
               нужд путем проведения закрытого конкурса
                     и у единственного источника.

     1. Согласование   прав  муниципального  заказчика  на  размещение
заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем
проведения   закрытого   конкурса  и  у  единственного  источника,  за
исключением   случаев,   предусмотренных  п. 8   настоящего   порядка,
осуществляется   контрольно-координационной  комиссией  по  размещению
муниципального заказа (далее Комиссия) в соответствии  с  частями  2,3
статьи  3  Закона  Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 224-ЗПО
"Об  организации  закупки  товаров  (работ,   услуг)   для   областных
государвенных   нужд   и  ведении  реестров  закупок"  (в ред. Законов
Пензенской области от 20 июня 2001 г.  N 294-ЗПО, от 08 июля 2002 г. N
377-ЗПО).
     2. При решении разместить  заказы  на   закупки   продукции   для
муниципальных   нужд   путем   проведения  закрытого  конкурса  или  у
единственного источника муниципальный заказчик направляет  в  Комиссию
заявку   с  обоснованием  предлагаемого  вида  размещения  заказа  для
муниципальных нужд и необходимыми расчетами  (справку  о  конкурентной
среде по закупаемой проекции и уровне цен на аналогичную продукцию как
минимум трех независимых от  заявителя  и  друг-друга  поставщиков,  а
также обоснование отсутствия равноценной замены продукции и др.).
     3. Заявка представляется  в   письменном   виде    за    подписью
руководителя  муниципального  заказчика  или  председателя  конкурсной
комиссии муниципального заказчика.
     4. При  решении  об  изменении цены единицы товара муниципального
заказа после заключения контракта муниципальный заказчик направляет  в
Комиссию   заявку   с   обоснованием   предлагаемого  изменения  цены.
одновременно с указанной заявкой  муниципальным  заказчиком  предостав
ляются   заключения   отдела   цен  области  или  района,  Пензенского
областного  комитета  государственной   статистики   (или   Кузнецкого
отделения) об индексе инфляции, зафиксированном на момент перечисления
средств  от  муниципального  заказчика  поставщику,  и   подтверждение
возможности  финансирования  рассматриваемого  муниципального заказа в
случае изменения его цены.
     5. Комиссия  осуществляет  анализ  представленной  документации и
принимает решение. Ответ направляется муниципальному заказчику.
     6. По  вопросам,  касающимся  согласования  процедуры  размещения
заказов для областных государственных нужд в соответствий с пп. 1,2 ч.
2 ст. 3 Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 224-ЗПО "Об
организации   закупки   товаров   (работ,   услуг)    для    областных
государственных  нужд  и  ведении реестров закупок",  в исключительных
случаях  (стихийные  бедствия,  промышленные  аварии   и   катастрофы,
эпидемии,  возникновение  обстоятельств,  ставящих  под угрозу жизнь и
здоровье человека), решение может принимать председатель Комиссии.
     7. По   вопросам,   касающимся   согласования  закупки  продукции
предприятий  и  организаций,   включенных   в   Реестр   хозяйствующих
субъектов,  имеющих  на  рынке  определенного  товара  долю  более  35
процентов,         решение          принимается          председателем
контрольно-координационной   комиссии   по  размещению  муниципального
заказа,  при  условии,  что  доля  предприятия  или   организации   на
соответствующем  рынке  превышает 65 процентов.  Сведения об указанных
предприятиях и организациях предоставляются Пензенским территориальным
управлением   Министерства   России   по  антимонопольной  политике  и
поддержке предпринимательства по  письменному  запросу  муниципального
заказчика.
     По вопросам,   касающимся    согласования    закупки    продукции
энергоснабжающих   организаций   Пензенской   области,   муниципальный
заказчик дополнительно представляет сведения  об  утверждении  тарифов
данного  поставщика  Региональной  энергетической комиссией Пензенской
области.
     8. Данный Порядок согласования  не  распространяется  на  закупки
продукции  для  областных  государственных  нужд,  осуществляемые  без
проведения  конкурса  на основании федеральных законов и Постановлений
Правительства Российской Федерации.


                              __________


      Приложение N 4
      Утвержден
      Постановлением главы
      местного самоуправления
      Кузнецкого района
      От 14 июля 2003 г.  N 204


                      Состав конкурсной комиссии
            по размещению муниципального заказа по закупке
            товаров (работ, услуг) для нужд администрации
                          Кузнецкого района.

Лыжин В.И.    - руководитель аппарата администрации Кузнецкого района,
                председатель  комиссии.
Королева В.А. - главный бухгалтер централизованной бухгалтерии
                Администрации Кузнецкого района, секретарь комиссии.

                            Члены комиссии:

Миронова В.П.  - ведущий специалист администрации Кузнецкого района.
Локтионов В.В. - ведущий специалист администрации Кузнецкого района.
Шаталин В.С.   - комендант администрации Кузнецкого района.


                              __________


     Приложение N 5
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением главы местного
     самоуправления Кузнецкого района
     От 14 июля 2003 г.  N 204


                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о конкурсной комиссии по размещению муниципального
          заказа по закупке товаров (работ, услуг) для нужд
                   Администрации Кузнецкого района.

                          I. Общие положения
     1.1.  Конкурсная  комиссия по размещению муниципального заказа по
закупке  товаров (работ, услуг) для нужд администрации района (далее -
Комиссия)  создается  в  целях  реализации  Указа  Президента  РФ от 8
апреля  1997  года  N  305  "О  первоочередных мерах по предотвращению
коррупции  и  сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки
продукции  для  государственных нужд", Закона Пензенской области от 20
ноября  2000  года  N  224-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ,
услуг) для областных государственннх нужд и ведении реестров закупок".
     1.2. Комиссия в  своей   деятельности   руководствуется    Указом
Президента  РФ  от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению  коррупции  и   сокращению   бюджетных   расходов   при
организации  закупки  продукции  для  государственных  нужд",  Законом
Пензенской области от 20 ноября 2000 года N  244-ЗПО  "0б  организации
закупки  товаров  (работ,услуг)  для  областных государственных нужд и
ведении  реестров  закупок",  другими  федеральными  законами,   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а также настоящим
Положением.
     1.3. Цель  деятельности  Комиссии  - обеспечение оптимального (по
критериям минимальной цены и приемлемого для муниципального  заказчика
уровня  качества  поставляемой  продукции)  размещения  муниципального
заказа   путем   выявления   на   конкурсной   основе   на   принципах
добросовестной  конкуренции  поставщика,  предлагающего лучшие условия
исполнения  муниципального  контракта,  для  достижения   максимальной
экономичности и эффективности закупок.

                          2. Задачи Комиссии
     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     - обеспечение максимальной экономичности и эффективности  закупок
товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
     - развитие   добросовестной   конкуренции   среди    исполнителей
муниципального заказа;
     - создание для потенциальных участников конкурса  равных  условий
конкуренции;
     - обеспечение объективности и обоснованности  расходов  бюджетных
средств, достижение максимальной открытости в их использовании;
     - обеспечение объективности оценки конкурсных заявок;
     - соблюдение  принципа  гласности  в освещении результатов заботы
Комиссии;
     - соблюдение   конфиденциальности   информации,   содержащейся  в
конкурсных заявках.
     2.2. С  целью  реализации  поставленных  задач Комиссия выполняет
следующие функции:
     - составление и утверждение плана закупок;
     - утверждение конкурсной документации;
     - прием, регистрация и рассмотрение заявок на предварительный
       отбор и принятие решения по результатам;
     - прием и регистрация конкурсных заявок;
     - вскрытие конвертов с конкурсными заявками и составление
       протокола о его результатах;
     - рассмотрение и оценка конкурсных заявок в целях определения
       победителя конкурса в соответствии с требованиями
       конкурсной документации;
     - принятие решения о победителе конкурса, в конкурсной
       заявке которого предложены лучшие условия закупки товаров
       (работ, услуг) для муниципальных нужд;
     - составление и утверждение протокола заседания Комиссии по
       результатам конкурса.

                          3. Права Комиссии
     3.1. При  определении наиболее предпочтительной конкурсной заявки
Комиссия вправе учитывать только следующее:
     - цену,  указанную  в  конкурсной  заявке  с  учетом преимуществ,
установленнных в соответствии с действующим законодательством;
     - расходы на  эксплуатацию,  техническое  обслуживание  и  ремонт
продукции, сроки доставки товаров, завершения работ или предоставления
услуг,   функциональные  характеристики  продукции,  порядок  и  сроки
осуществления платежей и условия предоставления гарантий на продукцию;
     - возможность отсрочки платежей по поставляемой продукции;
     - возврат части затрат на  закупку  продукции  в  бюджет  в  виде
налогов и платежей во внебюджетные фонды.
     3.2. Комиссия вправе   потребовать    от    участника    конкурса
(поставщика),  с  которым  муниципальный  заказчик  намерен  заключить
контракт,  подтверждения квалификации  в  соответствии  с  критериями,
требованиями     или    процедурами,    предусмотренными    конкурсной
документацией и действующим законодательством об  организации  закупки
товаров   (работ,  услуг)  для  государственных  нужд,  независимо  от
проведения квалификационного отбора.
     В случае  если участник конкурса (поставщик) не подтверждает свою
квалификацию  по  требованию  Комиссии,   конкурсная   заявка   такого
участника конкурса (поставщика) отклоняется, и установление выигравшей
заявки осуществляется в соответствии с  действующим  законодательством
об организации закупки товаров (работ, услуг) для государственных нужд
из числа остальных заявок, допущенных к участию в конкурсе.
     3.3. Комиссия вправе отклонить все конкурсные заявки на основании
действующего законодательства об организации закупки  товаров  (работ,
услуг) для государственных нужд из числа остальных заявок,  допущенных
к участию в конкурсе.
     3.4. Проведение переговоров между Комиссией и участником конкурса
(поставщиком) относительно его конкурсной заявки не допускается.

           4. Порядок формирования и деятельности Комиссии
     4.1. Комиссию  возглавляет   председатель,   назначаемый   главой
местного    самоуправления   Кузнецкого   района,   из   числа   своих
заместителей.
     4.2. В состав Комиссии входит не менее трех должностных лиц.
     4.3. Комиссия собирается по мере необходимости.
     4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов из
числа  присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии  и  оформляются
протоколом,  который  подписывает  председатель  (а в его отсутствии -
заместитель председателя Комиссии,  председательствующий на  заседании
Комиссии).  В случае равенства голосов голос председателя Комиссии или
его заместителя, проводящего заседание Комиссии, является решающим.
     4.5. Решения,  принимаемые  Комиссией  в пределах ее компетенции,
является обязательными для всех участников конкурса.