Постановление Правительства Пензенской области от 29.11.1999 № 559-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 29 ноября 1999 г.  N 559-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 11.03.2004 г. N 117-пП

            Об утверждении Положения, структуры и штатного
                расписания отдела развития сферы услуг
                   Правительства Пензенской области

     Во исполнение  постановления  Губернатора  Пензенской  области от
03.11.99  N  253  и  распоряжения  Вице-губернатора   -   Председателя
Правительства  области  от  09.11.99  N  620-рП,  на  основании Устава
Пензенской области, Закона Пензенской области от 26.03.99 N 141-ЗПО "О
Правительстве  Пензенской  области"  Правительство  Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   Положение   об   отделе   развития   сферы   услуг
Правительства Пензенской области (приложение 1).
     2. Утвердить  штатное  расписание  отдела  развития  сферы  услуг
Правительства Пензенской области (приложение 2).
     3. Утвердить  структуру отдела развития сферы услуг Правительства
Пензенской области (приложение 3).
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства области Сатина В.А.


     И.о. Вице-губернатора -
     Председателя Правительства          Н.С.Овчинников
     __________________________


     Приложение 1
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 29 ноября 1999 г.  N 559-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об отделе развития сферы услуг Правительства
                          Пензенской области

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1.1. Отдел   развития   сферы   услуг   (далее   отдел)  является
структурным  подразделением  Правительства   области,   образуется   и
упраздняется постановлением Губернатора Пензенской области.
     1.2. В  своей  деятельности  отдел  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными и областными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Правительства и
Губернатора Пензенской области,  областного Законодательного Собрания,
иными нормативными актами, а также настоящим Положением
     1.3. Положение,   структура   и   штатная   численность    отдела
утверждается Правительством области в установленном порядке.
     1.4. 0тдел финансируется в пределах средств,  предусмотренных  на
содержание  аппарата  Правительства  Пензенской  области  в  областном
бюджете.
     1.5. Отдел  не  является юридическим лицом,  имеет бланк со своим
наименованием.
     1.6. Во  взаимоотношениях  с другими отделами и ведомствами отдел
руководствуется  утвержденной  структурой   Правительства   Пензенской
области,    положениями   и   другими   нормативно-правовыми   актами,
регламентирующими деятельность этих ведомств.
     1.7. Местонахождение отдела: г. Пенза, ул. Московская, д. 56.

                     II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     2.1. В   своей   деятельности  отдел  руководствуется  следующими
задачами:

     - основной  задачей  отдела  является  определение  и  реализация
единой  государственной  политики  Правительства  Пензенской  области,
направленной  на  развитие  региона  в  сфере   предоставления   услуг
населению;
     - разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на
выполнение   законодательства   Российской  Федерации  и  формирование
социально-экономической политики Правительства Пензенской  области  по
вопросам   рынка   платных   услуг,   по  совершенствованию  правового
регулирования  соответствующих   видов   деятельности,   по   созданию
благоприятных  экономических  и  организационно-правовых  условий  для
эффективного,    рентабельного    и    устойчивого    функционирования
хозяйствующих субъектов на потребительском рынке области;

     2.2. Для  решения  задач  в своей деятельности Отдел осуществляет
следующие функции:
     - разработка  и  представление  на  утверждение  Законодательного
собрания области,  Губернатора и Правительства области соответствующих
проектов нормативных актов, отнесенных к вопросам компетенции отдела;
     - реализация государственной политики  по  развитию  сферы  услуг
области,   обеспечение   экономики   и  населения  в  различных  видах
продукции, товаров и услуг;
     - разработка  и  внесение  Правительству  и  Губернатору  области
предложений по заключению соглашений,  договоров по вопросам, входящим
в компетенцию отдела;
     - принятие   мер   к    развитию    договорных    связей    между
товаропроизводителями,    заготовителями    продукции,   предприятиями
торговли,  общественного питания и  бытовых  услуг,  в  том  числе  на
внешнеэкономическом уровне;
     - подготовка предложений по объемам предоставления платных услуг;
     - создание  материально-технических  ресурсов  и  запасов,  в том
числе и на случай чрезвычайных ситуаций,  организация  мобилизационной
работы по . вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     - выполнение функций  государственного  заказчика  по  заготовкам
продукции,  сырья  и  продовольствия,  по  их закладке для обеспечения
социальной сферы;
     - изучение,  анализ  и  прогнозирование  конъюнктуры рынка услуг,
экспортных возможностей области;
     - осуществление  контроля за Качеством и безопасностью продукции,
товаров,  услуг,  за  выполнением  хозяйствующими  субъектами  норм  и
правил,  установленных для соответствующих видов деятельности, условий
действия лицензий, защита прав потребителей;
     - участие   совместно   с  другими  государственными  органами  в
организации контроля за целевым использованием средств  и  применением
льгот  в отношений хозяйствующих субъектов,  действующих в сфере рынка
услуг;
     - координация деятельности органов исполнительной власти области,
местного  самоуправления,  региональных  органов   федеральных   служб
Российской   Федерации  в  целях  обеспечения  политики  Правительства
области по вопросам регулирования рынка услуг;
     - формирование  информационной  системы по вопросам регулирования
рынка услуг;
     - развитие     торгово-экономического    и    научно-технического
сотрудничества с зарубежными партнерами,  регионами России, изучение и
обобщение  их  опыта,  взаимодействия  в  пределах своей компетенции с
соответствующими органами управления;
     - оказание  методологической,  консультативной  и организационной
помощи  хозяйствующим  субъектам,  органам  власти  и  управления   по
вопросам, относящимся к ведению отдела, дача разъяснений по применению
норм  и  правил,  регулирующих  осуществление  соответствующих   видов
деятельности;
     - разрабатывает   и   реализует   совместно   с   отраслевыми   и
территориальными  подразделениями  Правительства  области  комплексные
целевые программы и проекты развития рынка услуг;
     - участвует   в   принятии  решении  по  вопросам  лицензирования
отдельных видов деятельности  предприятий  всех  видов  собственности,
предоставления им в аренду и приватизации нежилых помещений, земельных
участков, передачи подряда ка незавершенное строительство;
     - по   поручению  Правительства  области  формирует  и  размещает
областной заказ на организацию продажи отдельных товаров;  обеспечение
школьного питания и оказание важнейших бытовых услуг;
     - взаимодействует  с  администрациями  районов   в   рассмотрении
проектов застройки,  с целью обеспечения рационального размещения сети
потребительского рынка в соответствии с региональными нормативами и  с
учетом интереса населения;
     - создает банк данных по предприятиям,  входящим в инфраструктуру
потребительского рынка и услуг области, изучает на его основе динамику
изменений  в  организации  работы  и   экономике   предприятий   новых
организационно-правовых форм;
     - организует  работу   по   созданию   системы   сертификации   и
аккредитации торговых, бытовых услуг и руководит ею;
     - организует конкурсы профессионального мастерства,  подготовку и
повышение квалификации специалистов администраций районов,
     - руководителей,  специалистов акционерных обществ, товариществ и
других   предприятий,   регулярный   обмен  их  опытом  и  обеспечение
методической литературой и нормативными актами;
     - представляет  работников потребительского рынка услуг на звание
"Заслуженный  работник  торговли",  "Заслуженный   работник   бытового
обслуживания",  а  также  для  награждения  другими правительственными
наградами;
     - организует  и  участвует  совместно  с  руководителями  районов
области,   службами   Госторгинспекции,   областного    отдела    цен,
Госсанэпиднадзора,  другими государственными контрольно-инспекторскими
органами  и  общественными  организациями  потребителей  в  проведении
проверок деятельности предприятий и организаций.

                          III. ПРАВА ОТДЕЛА.

     3.1. Отдел  для осуществления возложенных на него функций и задач
имеет право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от органов
власти,  предприятий, учреждений и организаций материалы и информацию,
необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
     - готовить  в  пределах  своей  компетенции  в   соответствии   с
законодательством проекты нормативных актов;
     - разрабатывать методические рекомендации,  проводить  совещания,
образовывать рабочие группы и комиссии для решения вопросов,  входящих
в компетенцию отдела;
     - организовывать   проведение   экспертиз   целевых   программ  и
проектов;
     - координировать  работу  администраций муниципальных образований
области в части регулирования рынка услуг, готовить предложения на имя
Губернатора и Правительства области;
     - пользоваться   в   установленном   порядке    банками    данных
подразделений   правительства   области,  федеральных  структур,  иных
предприятий и организаций;
     - принимать  участие  в  анализе результатов проводимой в области
финансовой,  ценовой,  налоговой,  амортизационной политики,  готовить
предложения  по  стимулированию  развития  и  насыщения  рынка  услуг,
совершенствованию кредитования,  статистической  отчетности,  введению
льгот   для   соответствующих   категорий   предприятий,  организаций,
учреждений;
     - взаимодействовать  с  представителями  торговли,  общественного
питания, потребительской кооперации, бытовых услуг и иными структурами
в целях выполнения задач, возложенных на отдел.
     - участвует  в  согласовании  кадров  предприятий  и  организаций
соответствующих  отраслей  при выдвижении их кандидатур на руководящие
должности;
     - организовывать  взаимодействие с иными контролирующими органами
комплексные проверки по вопросам выполнения и соблюдения установленных
требований хозяйствующими субъектами, работающими на рынке услуг;
     - принимать участие в создании региональной системы  сертификации
продукции и услуг,  координировать деятельность органов по защите прав
потребителей;
     - привлекать   научные   коллективы,  высшие  учебные  заведения,
коммерческие организации,  а также отдельных специалистов и  экспертов
для   подготовки  предложений  к  проектам  наиболее  важных  программ
развития  и  совершенствования  рынка  услуг,   прогнозов   и   других
разработок,    проведения   независимой   экспертизы,   подготовки   и
организации конкурсов;
     - участвовать  в  рассмотрении технико-экономических обоснований,
проектно-сметной  документации  на  строительство  и  реконструкцию  в
Пензенской области объектов потребительского рынка и услуг;

                 IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА.

     4.1. Отдел   возглавляет   начальник,   который   назначается  на
должность и освобождается от  нее  Вице-губернатором  -  Председателем
Правительства  области.  Начальник осуществляет руководство отделом на
основе принципа единоначалия.
     На период  отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет
заместитель,  назначаемый  на  должность  и   освобождаемый   от   нее
Вице-губернатором-Председателем   Правительства   области  в  порядке,
установленном постановлением Губернатора области N 142  от  23.07.1999
г.
     4.2. Начальник отдела:
     - руководит     деятельностью    отдела,    несет    персональную
ответственность перед Правительством области  за  выполнение  задач  и
функций, возложенных на отдел;
     - подготавливает   предложения,   подписывает   и   визирует    в
установленном порядке документы связанные с работой отдела;
     - распределяет должностные обязанности  и  устанавливает  степень
ответственности заместителя и сотрудников отдела за порученную работу,
утверждает должностные инструкции;
     - решает вопросы командирования работников отдела;
     - представляет  в  установленном  порядке   Первому   Заместителю
Председателя Правительства области для утверждения Вице-губернатором -
Председателем  Правительства  области  документы   о   назначении   на
должность и освобождении от должности работников отдела,  о назначении
работникам отдела  персональных  надбавок  к  должностным  окладам,  о
структуре и штатном расписании отдела;
     - обеспечивает   соблюдение   сотрудниками   производственной   и
трудовой  дисциплины,  вносит  предложения  о  поощрении  и  наложении
дисциплинарных  взысканий  на  работников  отдела  в  соответствии   с
действующим законодательством;
     - утверждает инструктивные и  нормативно-методические  документы,
обязательные для отдела;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением.

          V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

     5.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение могут быть
внесены на основании постановления Правительства Пензенской области.
     5.2. Прекращение  деятельности  отдела  производится на основании
постановления Губернатора Пензенской области в  установленном  Законом
порядке.