Постановление Правительства Пензенской области от 24.01.2003 № 30-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 24 января 2003 г.  N 30-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 13.01.2006 г. N 11-пП

                    О комиссии по правам человека
                 при Правительстве Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 06.05.2003 г. N 189-пП; от 10.10.2003 г. N 462-пП;
         от 15.04.2004 г. N 176-пП; от 21.01.2005 г. N 28-пП)

     В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод
граждан,  их соблюдения государственными органами,  органами  местного
самоуправления  и  должностными  лицами,  руководствуясь  пунктом  "б"
статьи 72 Конституции Российской Федерации,  статьей  21  Федерального
закона   и   06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" (в редакции
федеральных законов от 29.07.2000 N 106-ФЗ,  от 08.02.2001 N 3-ФЗ,  от
07.05.2002 N 47-ФЗ,  от 24.07.2002 N 107-ФЗ,  от 11.12.2002 N 169-ФЗ с
изменениями,  внесенными постановлениями Конституционного Суда  РФ  от
07.06.2000 N 10-П,  от 12.04.2002 N 9-П),  Уставом Пензенской области,
Законом Пензенской области от 26.03.1999 N  141-ЗПО  "О  Правительстве
Пензенской   области"   (в   редакции   от   13.06.2001   N  283-ЗПО),
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенской области
от 15.04.2004 г. N 176-пП)
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление   Главы   администрации   Пензенской  области  от
02.12.1996 N 1076 "Об  утверждении  положения  о  комиссии  по  правам
человека при Главе администрации Пензенской области";
     - постановление  Главы  администрации   Пензенской   области   от
24.06.1996 N 521 "Об образовании комиссии по правам человека при Главе
администрации Пензенской области";
     - постановление   Главы   администрации   Пензенской  области  от
28.02.1997 N 192 "О внесении изменений в  состав  комиссии  по  правам
человека при Главе администрации области";
     - постановление  Главы  администрации   Пензенской   области   от
19.01.1998  N  21  "О  внесении  изменений в состав комиссии по правам
человека при Главе администрации области";
     - постановление   Главы   администрации   Пензенской  области  от
27.05.1998 N 619 "О внесении изменений в  состав  комиссии  по  правам
человека при Главе администрации области";
     - постановление Губернатора Пензенской области  от  30.03.2001  N
134  "О составе комиссии по правам человека при Губернаторе Пензенской
области";
     - постановление  Губернатора  Пензенской  области от 16.07.2001 N
290 "О внесении изменений в состав комиссии  по  правам  человека  при
Губернаторе Пензенской области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Пензенской области Р.Б.Чернова.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 января 2003  N 30-пП


                             С О С Т А В
                     комиссии по правам человека
                 при Правительстве Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 06.05.2003 г. N 189-пП; от 10.10.2003 г. N 462-пП;
                      от 21.01.2005 г. N 28-пП)

Чернов                   - заместитель Губернатора Пензенской области,
Роман Борисович            председатель комиссии

Чугунов                  - заместитель начальника государственно-
Александр Александрович    правового управления Правительства
                           Пензенской области, заместитель
                           председателя комиссии
Генералова               - главный специалист государственно-правового
Галина Анатольевна         управления Правительства Пензенской
                           области, секретарь комиссии (В     редакции
                           Постановления    Правительства   Пензенской
                           области от 06.05.2003 г. N 189-пП)

                           Члены комиссии:

Аветисова                - начальник отдела семьи, детства и  
Екатерина Ивановна         реабилитационной работы Министерства 
                           образования и науки Пензенской области;         
                           (В   редакции  Постановлений  Правительства
                           Пензенской                          области
                           от 06.05.2003 г. N 189-пП;
                           от 21.01.2005 г. N 28-пП)

Гусейнов                 - исполнительный директор общественной 
Евгений Олегович           организации "За достойную жизнь пензенцев"
                           (по согласованию);  (В             редакции
                           Постановления    Правительства   Пензенской
                           области от 21.01.2005 г. N 28-пП)

Диденко                  - исполнительный директор Пензенской
Владимир Васильевич        региональной общественной организации
                           "Комитет по защите прав человека"
                           (по согласованию)

Егоров                   - заместитель начальника управления
Николай Васильевич         Министерства юстиции России по Пензенской
                           области (по согласованию); (В      редакции
                           Постановления    Правительства   Пензенской
                           области от 10.10.2003 г. N 462-пП)

Комаров                  - заместитель председателя Совета Федерации
Михаил Михайлович          профсоюзов Пензенской области
                           (по согласованию)

Крюков                   - заместитель начальника государственно-
Алексей Львович            правового отдела Законодательного Собрания
                           Пензенской области (по согласованию)

Лоскутов                 - настоятель Успенского кафедрального собора
Сергей Викторович          (по согласованию)
(протоиерей Сергий)

Приходько                - начальник отдела по обеспечению специальных
Елена Сергеевна            программ государственно-правового
                           управления Правительства Пензенской
                           области; (В      редакции     Постановления
                           Правительства       Пензенской      области
                           от 10.10.2003 г. N 462-пП)

Рябихина                 - начальник управления молодежной политики,
Лариса Юрьевна             семьи и детства Правительства Пензенской
                           области


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 24 января 2003 г.  N 30-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                    о комиссии по правам человека
                 при Правительстве Пензенской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  правам  человека  при Правительстве Пензенской
области  (далее  -  Комиссия)  является  координационным  органом  при
Правительстве    Пензенской    области,    содействующим    реализации
Губернатором Пензенской  области  полномочий  гаранта  прав  и  свобод
человека  и  гражданина  в  пределах  территориального  образования  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом  Пензенской
области.
     1.2. Положение о Комиссии утверждается Правительством  Пензенской
области.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  Уставом Пензенской области, иными
законами  Пензенской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора   и  Правительства  Пензенской области,  а также настоящим
Положением.
     1.4. Комиссия  при осуществлении своих полномочий взаимодействует
с Комиссией по правам человека при  Президенте  Российской  Федерации,
комиссиями по правам человека субъектов Российской Федерации, органами
государственной   власти   и   органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями Пензенской области,  а также со средствами
массовой информации.

                     2. Функции и задачи Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     - создание   условий  для  реализации  Правительством  Пензенской
области его полномочий гаранта прав и свобод  человека  и  гражданина,
включая   полномочия   по   осуществлению   контроля  за  обеспечением
соблюдения прав и свобод человека и гражданина  в  Пензенской  области
органами    государственной    власти   и   местного   самоуправления,
должностными лицами, общественными объединениями и гражданами области;
     - проведение    мероприятий    по   совершенствованию   механизма
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     - содействие  в  координации деятельности органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления   Пензенской   области   по
реализации основ государственной политики в части обеспечения и защиты
прав и свобод человека и гражданина;
     - укрепление  международного сотрудничества в области обеспечения
и защиты прав и свобод человека и гражданина.
     2.2. Комиссия   для   выполнения   возложенных   на   нее   задач
осуществляет проведение следующих мероприятий:
     - сбор,  изучение и анализ информации,  содержащейся в материалах
по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и  гражданина,
получаемых  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления,  граждан  и  общественных  объединений,  а  также  в
сообщениях средств массовой информации;
     - вносит  предложения  о  необходимости  принятия  постановлений,
распоряжений   Правительства   и  Губернатора  Пензенской  области  по
вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     - анализирует  законодательство  области,  затрагивающее  вопросы
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     - участвует  в  подготовке  законопроектов,  регулирующих вопросы
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, для внесения
их   Губернатором   Пензенской   области  в  Законодательное  Собрание
Пензенской области;
     - составляет  ежегодные  и  специальные доклады о соблюдении прав
человека и гражданина  и  направляет  их  в  Правительство  Пензенской
области;
     - вносит  в  Правительство  Пензенской  области   предложения   о
совершенствовании   механизма  обеспечения  и  защиты  прав  и  свобод
человека и гражданина;
     - рассматривает,   направленные   непосредственно   в   Комиссию,
обращения граждан Пензенской области,  иностранных граждан и  лиц  без
гражданства,  находящихся  на  территории Пензенской области,  а также
учреждений   и   организаций,   содержащие   информацию    о    фактах
систематических нарушений прав и свобод человека;
     - запрашивает,  в  пределах  своих  полномочий,  в  установленном
порядке  по  поручению  Губернатора  Пензенской  области либо по своей
инициативе информацию о случаях нарушений прав и  свобод  человека,  а
также   об  отдельных  фактах  ущемления  прав  и  свобод  человека  и
гражданина, представляющую особую общественную опасность.
     3. Полномочия Комиссии
     3.1. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:
     - запрашивать  и  получать  в установленном порядке информацию от
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
учреждений  и  организаций,  необходимую  для  рассмотрения  обращения
гражданина;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию  соответствующих
должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина;
     - привлекать в установленном порядке для осуществления  отдельных
работ   научных  работников  и  специалистов  по  вопросам,  требующим
познаний в области науки и техники.
     3.2. Члены Комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, имеют
право  в  установленном  порядке  посещать  общественные  объединения,
предприятия,     учреждения     и     организации     независимо    от
организационно-правовых форм и форм собственности,  присутствовать  на
заседаниях их коллегиальных органов.
     3.3. Должностные лица органов государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления,   а   также  государственных  учреждений  и
организаций   обязаны   представлять   информацию,   запрашиваемую   в
установленном  порядке Комиссией,  не позднее 30 дней со дня получения
запроса, если в запросе не установлен иной срок.
     Представление информации,   составляющей  государственную  тайну,
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О
государственной тайне".
     3.4. Заключение Комиссии,  содержащее  рекомендации  относительно
возможных  и  необходимых  мер  восстановления  прав и свобод граждан,
принятые  в  пределах  ее  полномочий,  направляются  соответствующему
органу  государственной  власти,  органу  местного  самоуправления или
должностному лицу,  в решениях  или  действиях  (бездействии)  которых
Комиссия  усматривает  нарушение  прав и свобод граждан,  для принятия
решения по существу.
     Орган государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,
должностные  лица,  получившие  рекомендации   Комиссии,   обязаны   в
установленный  срок  рассмотреть  их  и  в  письменной форме уведомить
Комиссию о принятом решении.
     В необходимых  случаях  информация  об этом доводится до сведения
Губернатора Пензенской области.
     3.5. О   принятом   решении  по  обращению  гражданина  секретарь
Комиссии в десятидневный срок уведомляет заявителя.
     4. Организация и порядок деятельности Комиссии
     4.1. Комиссия  формируется  в  составе  председателя  Комиссии  и
членов Комиссии.
     Состав Комиссии   утверждается    постановлением    Правительства
Пензенской области.
     4.2. Комиссия работает на общественных началах.
     4.3. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы  на  год,  утвержденным  на  заседании  Комиссии.  Члены
Комиссии  вносят  предложения  по плану работы Комиссии в повестку дня
заседаний,   участвуют   в   подготовке    информационно-аналитических
материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов ее решений.
     4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в два месяца,  и считаются правомочными,  если на них
присутствует не менее половины ее членов.
     Заседание Комиссии проводит председатель либо,  по его поручению,
один из ее членов.
     Порядок проведения  заседаний  Комиссии  и организация ее текущей
деятельности  определяются  регламентом,  принимаемым   на   заседании
Комиссии.
     4.5. Письменное обращение гражданина в Комиссию  должно  быть  им
подписано  с указанием фамилии,  имени,  отчества и содержать,  помимо
изложения существа решений,  действий  (бездействия),  нарушивших  или
нарушающих,  по мнению заявителя,  его права и свободы, данные о месте
его жительства,  работы  или  учебы.  Обращение,  не  содержащее  этих
сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
     4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В
случае  равенства  голосов  принятым  считается  решение,  за  которое
проголосовал председательствующий на заседании.  Решение оформляется в
виде  протокола,  который  подписывается  председателем  и  секретарем
Комиссии.
     4.7. В  заседаниях  Комиссии  вправе участвовать должностные лица
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
учреждений  и  организаций,  общественных  организаций  и объединений,
имеющих  отношение  к  обсуждаемому  вопросу,  а  также  представители
средств массовой информации.
     4.8. При  Комиссии  может  быть  создан   экспертный   совет   из
представителей  научных  учреждений и организаций.  Состав экспертного
совета утверждается на заседании Комиссии.
     4.9. Организует работу Комиссии и ведет ее заседания председатель
Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).
     4.10. Председатель Комиссии:
     - организует взаимодействие Комиссии с  органами  государственной
власти,  органами местного самоуправления, общественными организациями
и объединениями по вопросам,  связанным с соблюдением и защитой прав и
свобод граждан;
     - осуществляет прием граждан по вопросам,  связанным с нарушением
прав и свобод граждан.
     4.11. Секретарь Комиссии:
     - организует  подготовку  к  заседаниям  Комиссии,  уведомляет ее
членов о месте, дате и повестке дня заседания;
     - составляет повестку дня заседания;
     - составляет план годовой работы Комиссии;
     - оформляет  протоколы  заседаний,  рассылает  принятые решения и
контролирует ход их выполнения;
     - организует подготовку материалов к заседанию,  а также проектов
решений Комиссии;
     - извещает заявителя о принятом решении Комиссии.