|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 № 30-пПСеть предприятий общественного питания представлена столовыми при образовательных учреждениях, кафе и барами, расположенными в с. Наровчат и селах района. Численность работников, занятых в предприятиях торговли, общественного питания и сферы платных услуг составляет 430 человек. За период действия муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства ЛПХ и КФХ по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа в район завезено скота на сумму 7945,6 тыс. руб.; за счет возвратных средств за товарный кредит агентство закупило для ЛПХ и КФХ скота на сумму 1149,0 тыс. руб. В ОАО "Россельхозбанк" и сберегательном банке России получили льготные кредиты всего за период с 2006 года 280 человек, на сумму 37246,0 тыс. руб., в т.ч. ЛПХ - 273 чел. на сумму 29112 тыс. руб., КФХ - 7 чел. на сумму 8134,0 тыс. руб. Для обеспечения благоприятных условий развития ЛПХ, КФХ и создания собственного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции в районе создано два сельскохозяйственных перерабатывающих кооператива: 1) сельскохозяйственный перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Возрождение" в с. Виляйки по закупу и переработке мяса; 2) сельскохозяйственный потребительский кооператив "Рост" в с. Наровчат по переработке овощей и картофеля. Перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Возрождение" под залог муниципального имущества получил кредит на сумму 4250,0 тыс. руб. на строительство цеха для забоя скота и приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции. Решен вопрос о предоставлении товарного кредита через агентство по развитию предпринимательства вновь созданному кооперативу "Рост" на закупку оборудования для переработки картофеля и овощей в сумме 2,0 млн. руб., будет создано 25 новых рабочих мест. Планируемое количество рабочих мест, необходимых для обеспечения потребности в кадрах, востребованных в предпринимательстве, КФХ: |——————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | в том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 24 | 6 | 6 | 6 | 6 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| 6.3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Наровчатский район" Структура системы образования Наровчатского района в 2007 году была представлена 26 образовательными учреждениями. Из них средних школ - 7, основных школ - 7, начальных школ - 12. Дошкольных образовательных учреждений - 2. Дополнительное образование представлено Домом детского творчества. Всего в общеобразовательных школах обучаются 1443 учащихся. По состоянию на 01.01.2008 к сети Интернет подключены 25 школ района. В районном центре с. Наровчат функционируют учреждение дополнительного образования: Дом детского творчества детей, МОУ ДОД детская школа искусств им. А.А.Тряпкина. Спортивная база Наровчатского района представлена 57 спортивными объектами. Единовременная пропускная способность 1139 человек. (Из 57 спортивных объектов 24 объекта располагаются в сельских поселениях: 14 полей, 16 спортивных залов, 27 площадок). С введением в эксплуатацию ФОКа "Звездный" в с. Наровчат значительно активизировалась спортивная работа. Занятия в ФОКе посещают дети с 5-6 летнего возраста и другие категории населения заканчивая ветеранами, возраст которых достигает 70 лет. Ежедневная пропускная способность 250 человек. В настоящее время в районе действует 21 коллектив физической культуры, из них 17 - в учреждениях общего образования, 4 - в организациях и предприятиях. Учащиеся школ района занимаются в кружках по следующим направлениям: физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, техническое. Основные мероприятия, связанные с предоставлением соотечественникам образовательных услуг будут осуществляться на базе Наровчатского представительства НОУ "Современная гуманитарная академия", где обучаются по специальностям: экономика, юриспруденция, психология. Срок обучения: заочное - 5 лет, заочно-ускоренное - 3,5 года. Сеть лечебно-профилактических учреждений в районе представлена Наровчатской центральной больницей, Р.-Тезиковской амбулаторией, 25 фельдшерско-акушерскими пунктами. В районе создана единая сеть ЛПУ, соответствующая этапности оказания медицинской помощи, рациональному использованию материально-технической базы и кадровых ресурсов, централизации финансовых потоков. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 249,4 пос. в смену. В районе функционирует Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Наровчатский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Наровчатского района составляет 6390 га. Соотечественникам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га. земли для развития ЛПХ. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Соотечественникам, желающим стать членами потребительского кооператива, будет оказано содействие. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественников предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного закодательства Российской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещения осуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 70 тыс. руб. до 600 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОДЫ: Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения "Наровчатский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: Таблица 1 |——————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | в том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего соотечественников | 156* | 39 | 39 | 39 | 39 | | (человек) | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 94* | 23 | 23 | 24 | 24 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов семей | 62* | 16 | 16 | 15 | 15 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек соотечественников: - 60 чел (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 7. Проект переселения "Нижнеломовский район" 7.1. Общая характеристика территории вселения "Нижнеломовский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Территория района составляет 1773,8 кв. км. Район расположен в северо-западной части Пензенской области на расстоянии от областного центра г. Пенза - 110 км, занимает выгодное транспортно-географическое положение на автодороге федерального значения "Москва-Самара", имеется тупиковая железнодорожная ветка. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Нижним Ломовом (центр) дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 298,6 км, в том числе дороги федерального значения - 59 км, опорная сеть (региональные) - 154,6 км и муниципальные - 85 км. Протяженность района с севера на юг равна 40 км, а с востока на запад - 68 км. Районный центр располагается в г. Нижнем Ломове. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 составила 44,3 тыс. человек, в том числе в г. Н.Ломов 23.,9 тыс. чел. На территории района находятся 64 населенных пункта, 16 муниципальных поселений (сельсоветов). СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Нижнеломовский район в настоящее время представляет собой по производственной специализации район, где развито деревообрабатывающее производство, машиностроение, животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 122243 га, в том числе пашни - 94862 га (77.6%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко, картофель и овощи. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена следующими предприятиями: ОАО "Фанерный завод "Власть труда", ФГУП ЭМЗ, ООО "НЛК групп", ФГУП "Машиностроитель", ЗАО "Нижнеломовский хлебокомбинат", ООО "Нижнеломовский ликероводочный завод", филиал ООО "Пензаспиртпром" "Майоровский спиртзавод", ООО "Пензаалкопром", МУП "ЖКХ", МУП "Водоснаб", МУП "Теплосервис"", МУП "Служба благоустройства", ЗАО "Хлеборесурсы", ООО "Спичечная фабрика "Победа". Агропромышленный комплекс района представлен 7 сельскохозяйственными предприятиями и 101 крестьянско-фермерским хозяйством. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 124,2 тыс. га, в том числе 98,1 тыс. га. пашни. В сельскохозяйственном производстве заняты 12 сельскохозяйственных предприятий, 13 промышленных предприятий. В районе имеются 108 крестьянско-фермерских хозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "ЖКХ", МУП "Водоснаб", МУП "Теплосервис". Среднемесячная заработная плата составляет 6580 рублей, прожиточный минимум 3732 рубля. Реальное соотношение заработной платы и прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,8. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса по производству молока. Проектом предусматривается строительство новых корпусов, установка оборудования, строительство комбикормового цеха. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 5,5 млн. руб, налоговые поступления в бюджеты - 0.9 млн. руб. в год, срок окупаемости - 36 месяцев, создание новых рабочих мест - 15. Проект N 2. Строительство комплекса по откорму скота. Построить новые корпуса, завести и установить оборудование, благоустроить территорию. Годовая прибыль при полной реализации проекта 10,5 млн. руб. Налоговые поступления 2,6 млн. руб. Срок окупаемости 60 месяцев. Проект позволит создать 31 рабочее место. Проект N 3. Цех по забою скота и переработке мяса. Проектом предусматривается реконструкция помещения под цех по забою скота и переработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта 3,1 млн. руб., налоговые поступления - 0,9 млн. руб. в год, окупаемость 30 месяцев, создание рабочих мест 13. Проект N 4. Реконструкция комбикормового завода для производства кормов для ЛПХ, КФХ и коллективных хозяйств. В целях реализации проекта до 2010 года планируется освоить 2.5 тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при реализации проекта 8.5 млн. руб., налоговые поступления бюджета 0.8 рублей. Срок окупаемости 30 месяцев, создание рабочих мест - 20. 7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Нижнеломовский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 49.3 тыс. человек в 2002 году до 44.3 тыс. человек в 2007 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27 процентов от общей численности населения. Коэффициент естественной убыли населения увеличился: в 2002 году - 12.9%, в 2007 году - 13.1%. Коэффициент миграционного прироста в 2007 году составил 11.1 против 12.0 в 2002 году. В соответствии с проектом переселения соотечественников и инвестиционными проектами, реализуемыми в Нижнеломовском районе, необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующих специальностей: |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая | | проект | обеспечение | рабочих мест | человек | зараб. плата, | | | проекта, | | | (руб.) | | | (млн. руб.) | | | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | Проект N 1. | 120,0. | Скотник | 4 | от 6000 до 10000 | | Строительство | | Механик | 1 | | | животноводческого | | Водитель | 1 | | | комплекса по | | Тракторист | 2 | | | производству | | Оператор | 7 | | | молока | | машинного | | | | | | доения | | | | | | Разнорабочий | 1 | | | | | Начальник | | | | | | комплекса | 1 | | | | | Учетчик | 1 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | | | ИТОГО | 18 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | Проект N 2. | 205,0 | Механик | 2 | от 7000 до 9000 | | Строительство | | Водитель | 3 | | | комплекса по | | Тракторист | 4 | | | откорму скота | | Оператор | 12 | | | | | Разнорабочий | 2 | | | | | Начальник | | | | | | комплекса | 1 | | | | | Ветврач | 1 | | | | | Бухгалтер | 1 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | | | ИТОГО | 26 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | Проект N 3. | 20,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 до 12000 | | Цех по забою | | Рабочие по | 2 | | | скота и | | забою скота | | | | переработке мяса | | Рабочие по | 2 | | | | | разделке мяса | | | | | | Разнорабочие | 6 | | | | | Начальник цеха | 1 | | | | | Бухгалтер | 1 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | | | ИТОГО | 14 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | Проект N 4. | 16,0 | Водитель | 4 | от 6000 до 9000 | | Реконструкция | | Бульдозерист | 1 | | | комбикормового | | Оператор | 6 | | | завода для | | Разнорабочий | 5 | | | производства | | Зав. складом | 1 | | | кормов для КФХ, | | Бухгалтер | 1 | | | ЛПХ, | | Директор | 1 | | | коллективных | | | | | | хозяйств | | | | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| | | | ИТОГО | 19 | | |————————————————————|—————————————|————————————————|—————————|——————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательства определены в районной муниципальной программе "Поддержка малого предпринимательства и крестьянско-фермерских хозяйств на 2007-2009 годы", благодаря чему будут формироваться благоприятные условия для развития деловой активности населения, дальнейшего развития малого предпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) возрастет до 80 единиц, на 1120 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общей численности занятых в экономике составит до 12%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объеме выпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 12%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектов будет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности и возвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делам предпринимательства приоритетными для кредитования будут являться проекты, предусматривающие развитие производства и рынка платных услуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности. Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитной поддержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в сфере малого предпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели из разных источников будет всего направлено: в 2009 году - 22,0 млн. руб.; в 2010 году - 33 млн. рублей. Инвестиционный проект - развитие села Ива Ивинского сельсовета 1. Развитие пчеловодства. Организовать работу 5 ЛПХ. |——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | иметь пчелосемей | шт. | 285 | 290 | 300 | 300 | |——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | произвести меда | цн. | 71 | 73 | 75 | 75 | |——————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 2. Развитие кролиководства. Организовать работу 1 ЛПХ. |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | поголовье кроликов | гол | 60 | 65 | 68 | 71 | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | производство мяса | кг | 285 | 300 | 315 | 330 | | крольчатины (ж. в.) | | | | | | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3. Сбор и реализация лекарственного сырья, грибов, ягод. Организовать работу ЛПХ по лекарственному сырью - 2, по сбору грибов - 5, по сбору ягод - 10. |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | лекарственное сырье | кг | 300 | 500 | 700 | 1000 | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | грибы | кг | 130 | 140 | 140 | 150 | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | ягоды | кг | 80 | 100 | 130 | 150 | |—————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 4. Заготовить метел и веников. Организовать работу ЛПХ по заготовке метел и веников - 20. |————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | един. измер. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | метла и веники | шт. | 1000 | 1200 | 1300 | 1500 | |————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 5. Закупить телок и нетелей до 2010 года 30 голов, для переселенцев на личное подворье, на сумму 1.5 млн. рублей 100 голов овцематок и баранов, на сумму 1.2 млн. рублей. Выделить сенокосов и пастбищ, заготовить грубых кормов в количестве 130 тонн, закупить комбикормов 40 тонн, на сумму 320 тыс. руб. Создание новых рабочих мест в 2009-2010 гг. |——————————————————————————————————|————————————————————————————————| | Отрасли экономики | создание новых рабочих мест по | | | годам | | |———————————————|————————————————| | | 2009 год | 2010 год | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 1. Сельское хозяйство | 160 | 170 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | в том числе: | | | | крестьянско-фермерские хозяйства | 110 | 150 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | ЛПХ | 150 | 20 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 2. Строительство | 12 | 15 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 3. ЖКХ | 5 | 7 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 4. Торговля | 35 | 45 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 5. Транспорт | 12 | 20 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 6. Малое предпринимательство | 40 | 52 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | 7. Другие отрасли | 11 | 12 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| | Всего | 275 | 596 | |——————————————————————————————————|———————————————|————————————————| Строительство жилых домов |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| | Наименование | ед. изм. | 2009 | 2010 | |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| | индивидуальные жилые дома | шт. | 10 | - | |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| | средства на строительство жилья | млн. руб. | 4,55 | - | |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| | в т. ч. из бюджета района | млн. руб. | 2 | - | |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| | бюджета Пензенской области | млн. руб | 2,55 | - | |—————————————————————————————————|———————————|————————|————————| 7.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Нижнеломовский район" На территории района 53 муниципальных учреждения культуры, в том числе районный Дом культуры, районная библиотека, 27 библиотек. В районе работает 15 дошкольных образовательных учреждений и 29 общеобразовательных учреждений. Медицинскую помощь населению оказывают 3 больничных учреждения на 325 больничных коек, 33 фельдшерско-акушерских пунктов. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 17,8 мест. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т. ч. и соотечественников, решивших переехать в Нижнеломовский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Основные мероприятия, связанные с предоставлением соотечественникам образовательных услуг, будут осуществляться на базе ГОУ СПО "Нижнеломовский многопрофильный техникум". Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются по следующим специальностям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Нижнеломовского района составляет 19,4 тыс. га, в том числе 8,9 тыс. га - пашня. Соотечественникам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 60 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественников предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательства Российской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещения осуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 20 тыс. руб. до 1,0 млн. рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения "Нижнеломовский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |——————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего соотечественников | 320 | 90 | 85 | 75 | 70 | | (человек) | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 192 | 54 | 51 | 45 | 42 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов семей | 128 | 36 | 34 | 30 | 28 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 8. Проект переселения "Никольский район" 8.1 Общая характеристика территории вселения "Никольский район". РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-восточной части Пензенской области на расстоянии от областного центра г. Пензы - 112 км, расстояние до ближайшей ж/д. станции Ночка - 27 км. Район граничит с Республикой Мордовия и с районами Пензенской области: Лунинским, Городищенским, Сосновоборским. Административный центр района - г. Никольск. Территорию района пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог областного назначения. Территория района составляет 2511,9 кв. км. Протяженность района с севера на юг равна 54 км, а с востока на запад - 48 км. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с г. Никольском дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 389,2 км. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Общая численность населения по состоянию на 01.01.2008 в районе составила 37,2 тыс. человек, в том числе население г. Никольска - 24,1 тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 21,8 тыс. человек, или 58.6%. На территории района находятся 54 населенных пунктов, 16 муниципальных поселений, в т.ч. 14 сельсоветов. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА Промышленность района представлена в основном предприятиями стекольной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности: ЗАО "НЗСС", ФГУП "Завод "Красный гигант", Никольский филиал ЗАО "Дера", ОАО Никольский маслозавод", ОАО "Никольский хлебозавод" МУП "НЖКХ" осуществляет подачу воды и предлагает весь перечень коммунальных услуг. Агропромышленный комплекс района представлен 6 крупными сельскохозяйственными формированиями, 64 крестьянско-фермерскими хозяйствами и 6511 личными подсобными хозяйствами. В населенных пунктах работают 257 торговых предприятий, 17 предприятий общественного питания и 563 индивидуальных предпринимателя, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 102,7 тыс. га, в том числе 63,3 тыс. га пашни. В хозяйствах района производится зерно, картофель, мясо, молоко. Картофель и овощи производятся в основном только в личных подсобных хозяйствах. Внедрение инноваций в сфере сельского хозяйства обеспечивает развитие растениеводства с применением высококачественных сортов семян, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, развитие животноводства, комплексное развитие личных подсобных хозяйств, создание торгово-закупочных и кредитных потребительских кооперативов. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Реконструкция животноводческих помещений под молочный комплекс на 450 голов в ТНВ "Кулагин и кО" Проектом предусматривается реконструкция старых корпусов, модернизация действующего оборудования. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта составляет 9,0 млн. рублей. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составляют 1,2 млн. рублей. Срок окупаемости привлеченных средств - 8 лет. Проект позволит создать 10 новых рабочих мест: в 2009 г. - 4, 2010 г. - 6. Источники финансирования (млн. руб.) |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | | Всего | 2009 год | 2010 год | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Инвестиции по проекту (млн. руб.) | 47,0 | 30,0 | 17,0 | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | В т. ч. собственные средства | - | - | - | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Заемные средства | 47,0 | 30,0 | 17,0 | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Другие источники | - | - | - | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 2. Производство сельскохозяйственной продукции по биологической системе земледелия ООО "Никольское РАО". Проект позволит создать 16 новых рабочих мест. Источники финансирования (млн. руб.) |———————————————————————————————————|———————|—————————————————————| | | Всего | В т.ч. по годам | | | |——————————|——————————| | | | 2009 год | 2010 год | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Инвестиции по проекту (млн. руб.) | 0,08 | 0,04 | 0,04 | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | В т.ч. собственные средства | 0,06 | 0,03 | 0,03 | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Заемные средства | 0,02 | 0,01 | 0,01 | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Другие источники | - | - | - | |———————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 3. Строительство цементного завода, производительностью 2000 тыс. тонн в год. Стоимость проекта 7,5 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию 2010 год. Проект позволит создать 18 новых рабочих мест. Источники финансирования (млрд. руб.) |————————————————————————————————————|———————|—————————————————————| | | Всего | В т.ч. по годам | | | |——————————|——————————| | | | 2009 год | 2010 год | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Инвестиции по проекту (млрд. руб.) | 6,5 | 4,0 | 2,5 | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | В т. ч. собственные средства | - | - | - | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Заемные средства | - | - | - | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Другие источники (инвестор) | 6,5 | 4,0 | 2,5 | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| Проект N 4. Строительство завода по производству строительных минеральных вяжущих материалов (известковый завод) производительностью 1250 тыс. тонн. Стоимость проекта 6,3 млрд. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию 2010 год. Проект позволит создать 20 новых рабочих мест. Источники финансирования (млрд. руб.) |————————————————————————————————————|———————|—————————————————————| | | Всего | В т.ч. по годам | | | |——————————|——————————| | | | 2009 год | 2010 год | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Инвестиции по проекту (млрд. руб.) | 5,0 | 3.0 | 2.0 | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | В т.ч. собственные средства | - | - | - | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Заемные средства | - | - | - | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| | Другие источники (инвестор) | 5,0 | 3.0 | 2.0 | |————————————————————————————————————|———————|——————————|——————————| 8.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Никольский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения Пензенской области. В соответствии с проектом переселения соотечественников и инвестиционными проектами, реализуемыми в Никольском районе, необходимо в течение 2008-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующих специальностей (см. таблицу) |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень | Кол-во | Предполагаемая | | проект | обеспечение | рабочих мест | чел. | заработная | | | проекта | | | плата (руб.) | | | млн. руб. | | | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | Проект N 1. | 47,0 | Плотник | 1 | от 4000 | | Реконструкция | | Столяр | 1 | до 6000 | | животноводческих | | Механик | 1 | | | помещений под | | Водитель | 1 | | | молочный комплекс | | Тракторист | 1 | | | на 450 голов коров в | | Оператор | 2 | | | ТНВ "Кулагин и кО" | | Доярка | 2 | | | | | Разнорабочий | 1 | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 10 | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | Проект N 2. | 240,0 | Тракторист- | 16 | от 5000 | | Производство | | машинист | | до 7000 | | сельскохозяйственной | | | | | | продукции по | | | | | | биологической | | | | | | системе земледелия | | | | | | ООО "Никольское | | | | | | РАО" | | | | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | Проект N 3. | 7,0 млрд. | Разнорабочий | 18 | от 6000 | | Строительство | рублей | | | до 8000 | | цементного завода | | | | | | производительностью | | | | | | 2000 тыс. тонн в год | | | | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| | Проект N 4. | 6,3 млрд. | Разнорабочие | 20 | от 6000 | | Строительство | рублей. | | | до 8000 | | завода по | | | | | | производству | | | | | | строительных | | | | | | минеральных | | | | | | вяжущих материалов | | | | | | (известковый завод) | | | | | | производительностью | | | | | | 1250 тыс. тонн | | | | | |——————————————————————|—————————————|——————————————|————————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) На территории района функционирует 69 малых предприятий: - 8 предприятий обрабатывающих производств; - 2 строительных предприятия; - 32 предприятия в сфере торговли и общественного питания - 11 предприятий лесного хозяйства. В сфере малого бизнеса занято 886 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, у которых работают 1496 человек. 8.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Никольский район" В районе действует 13 дошкольных образовательных учреждений на 910 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 865 детей на 1181 место. Функционируют 23 общеобразовательных учреждения. Общая вместимость по общеобразовательным учреждениям - 8048 человек, обучается - 3220 человек. В 2007 году построен спортзал в с. Маис. В городе Никольске расположен ГОУ НПО ПУ N 12, где обучается различным профессиям около 129 человек. Заключены договоры на профессиональную подготовку квалифицированных рабочих кадров до 2012 года. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации проводится по следующим квалификациям: мастер-изготовитель деталей и изделий из стекла, электромонтер, токарь-универсал, повар, кондитер, продавец, контролер-кассир. Медицинскую помощь населению в районе оказывают 2 больничных учреждения (ЦРБ и Сурская участковая больница), 22 фельдшерско-акушерских пункта, 3 амбулатории. На территории района работают 21 муниципальное учреждение культуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 3 детских школы искусств и 15 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в том числе и соотечественников, решивших переехать в Никольский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Фонд земель сельскохозяйственного назначения Никольского района составляет 2902 га. Соотечественникам из земель фонда района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк" с предоставлением залогового фонда района. Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественников предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательства Российской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещения осуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 5 до 50 тыс. рублей в зависимости от технического состояния. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения "Никольский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |———————————————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего соотечественников (человек) | 534* | 60 | 114 | 150 | 210 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 320* | 36 | 68 | 90 | 126 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов семей | 214* | 24 | 46 | 60 | 84 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 9. Проект переселения "Пачелмский район" 9.1 Общая характеристика территории вселения "Пачелмский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Район расположен в северо-западной части Пензенской области и граничит с Нижнеломовским, Вадинским, Башмаковским, Белинским, Каменским районами Пензенской области. Общая площадь территории района 1322,2 кв.км. Административным центром района является рабочий поселок Пачелма, расположеный на железнодорожной магистрали Москва-Самара. Расстояние от р.п. Пачелма до областного центра - 140 км. По территории района проходит нефтепровод "Дружба" и "Уфа-западное направление", протяженностью по 40 км каждый. Площадь лесов занимает 245,1 кв.км., из них находится в ведении Российского лесного фонда 225 км-2. (92%). ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ По состоянию на 01.01.2008 население района составляет 16,7 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 8,5 тыс. человек, в р.п. Пачелма 8,2 тыс. человек. Численность населения в районе из года в год имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет она уменьшилась на 5400 человек или на 30,7%. В целом по району присуще не естественный прирост, а естественная убыль населения. Если в 2007 году в районе родилось 154 человек, то умерло 368 человек, т.е. превышение показателя смертности над рождаемостью составило 241 человек или в 139%. На территории района расположено 14 муниципальных образований, которые включают в себя 46 населенных пунктов. В основном в районе проживает русское население 88,2%, остальные национальности составляют: татары - 10,5%, мордва - 0,34%, украинцы - 0,41%, армяне - 0,15%, прочие национальности - 0,4%. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА И ЕГО СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ Промышленная отрасль в районе представлена следующими предприятиями: ОАО "Пачелмский завод ЖБИ" и ООО "Хлебозавод Пачелмский". В целом в промышленной отрасли района занято 121 человек. Сельское хозяйство в районе занимает особое место в едином народнохозяйственном комплексе. В сельскохозяйственной отрасли действуют следующие сельскохозяйственные предприятия: ОНО ППЗ "Пачелма", ЗАО "Архангельское", ООО "Возрождение", ООО "ПензаМолИнвест", а также 91 крестьянское фермерское хозяйство. Пачелмский район является ведущим районом в Пензенской области по производству яиц племенных бройлеров. Всего занято в сельскохозяйственном производстве 671 человек. НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ В настоящее время на территории Пачелмского района осуществляется подготовка крупных инвестиционных проектов, которые существенным образом изменят структуру экономики района, с преобладанием индустриальных подходов, развитием глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, и одновременным увеличением объемов сельскохозяйственного производства, что в значительной степени будет способствовать экономической и продовольственной безопасности не только Пачелмского района, но и Пензенской области в целом. Проект N 1. Строительство коровника на 480 коров без привязного содержания с молочным блоком на 28 доильных мест в с. Новая Толковка. Сумма проекта - 60 млн. рублей, в т.ч. приобретение оборудования на сумму 16,0 млн. рублей. При реализации данного проекта будет создано дополнительно 15 рабочих мест. Проект N 2 Реконструкция и модернизация птицеплемзавода "Пачелма". Расчетный объем инвестиций - 1 миллиард рублей. К числу крупных инвестиционных проектов относится техническое перевооружение и реконструкцию ППЗ "Пачелма", с объемами инвестиций, превышающими один миллиард рублей. Одним из вариантов реализации данного проекта может быть открытие долгосрочной кредитной линии, позволяющей осуществить поэтапную модернизацию производства и формирование собственного производства мяса бройлеров. Проект предполагает создание 250 новых рабочих мест. Проект N 3. Строительство кирпичного завода с производительностью 5-7 миллиона штук строительного кирпича в год. Планируемый объем инвестиций до 150 млн. руб. Инвестиционная площадка под строительство кирпичного завода по производству кирпича в количестве 5 млн. штук в год. Срок окупаемости проекта 48 месяцев. Строительство кирпичного завода позволит дополнительно создать 40-50 рабочих мест. Проект N 4. Строительство животноводческого комплекса ООО "Архангельское" в с. Черкасское на 500 голов коров без привязного содержания В районе зарегистрировано новое предприятие ООО "Архангельское", которым будет осуществлено строительство комплекса в с. Черкасское на 500 голов коров без привязного содержания. Сумма проекта - 120 млн. рублей. Данным предприятием планируется создать дополнительно 10-12 рабочих мест. 9.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Пачелмский район" Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения Пачелмского района. |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Ко-лво | Предполагаемая | | проект | обеспечение | мест | чел. | заработная | | | проекта, | | | плата, (руб.) | | | (млн. руб.) | | | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 1. | 60,0 | Оператор | 4 | от 5000 | | Строительство | | машинного доения | | до 8000 | | коровника на 480 | | Скотники | 4 | | | коров без | | Тракторист | 2 | | | привязочного | | Селекционер | 1 | | | содержания с | | Бригадир | 1 | | | молочным блоком | | Оператор | 2 | | | на 28 доильных | | родильного | | | | мест в с. Новая | | отделения | | | | Толковка | | Программист | 1 | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО: | 15 | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 2 | 1000,0 | Бригадиры, | | от 5000 | | Реконструкция и | 2012 год | Слесари, | | до 8000 | | модернизация | | Операторы | | | | Птицеплемзавода | | Птицеводства, | | | | "Пачелма" | | | | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 250 | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 3. | 150,0 | Административный | | от 5000 | | Строительство | 2011-2012 | персонал, | | до 8000 | | кирпичного | год | Мастера, | | | | завода с | | Технологи, | | | | производительностью | | Инженеры, | | | | 5-7 миллиона штук | | Формовщики, | | | | строительного | | Подсобные рабочие, | | | | кирпича в год | | Обжигальщики, | | | | | | Слесари по | | | | | | оборудованию | | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 40 | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | Проект N 4 | 120,0 | Операторы | | до 8000 | | Строительство | 2009-2010 | машинного доения, | | | | животноводческого | год | Скотники, | | | | комплекса | | Трактористы, | | | | ООО | | Селекционер, | | | | "Архангельское" | | Бригадир, | | | | в с. Черкасское на | | Операторы | | | | 500 голов коров без | | родильного | | | | привязного | | отделения, | | | | содержания | | Программист | | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| | | | ИТОГО | 12 | | |—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————|————————————————| Дополнительный перечень свободных рабочих мест на территории района |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | N | Место работы | Специальность | Потребность | Заработная | | п/п | | (профессии) | в работниках | плата | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 1 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач | 1 | 11 разряд оклад | | | | рентгенолог | | 3199 руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 2 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач-терапевт | 1 | 11 разряд оклад | | | | | | 3199 руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 3 | МУЗ "Пачелмская ЦРБ" | Врач нарколог | 1 | 11 разряд оклад | | | | | | 3199 | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 4 | МУЗ "Пачелмская | Рентгенолаборант | 1 | 8 разряд | | | ЦРБ" | | | оклад 2900 руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 5 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Скотник | 1 | 6-7 тыс руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 6 | ОНО ППЗ "Пачелма | Скотник | 1 | 6-7 тыс руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 7 | ОНО ППЗ "Пачелма | Доярка | 1 | До 8 тыс. руб. | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 8 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Доярка | 1 | До 8 тыс. руб. | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 9 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Механизатор | 1 | До 8 тыс. руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| | 10 | ОНО ППЗ "Пачелма" | Механизатор | 1 | До 8 тыс. руб | |—————|——————————————————————|——————————————————|——————————————|—————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ). Развитие малого бизнеса в районе является приоритетным направлением в экономике района. В районе действует 439 малых предприятий, предпринимателей и фермеров. Численность работников, занятых в малом бизнесе составляет 686 человек. В населенных пунктах работают 128 торговых предприятий, 3 предприятия общественного питания, которые в полном объеме удовлетворяют потребности населения в товарах продовольственного и непродовольственного назначения и обладают значительным потенциалом к дальнейшему развитию 9.3 Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Пачелмский район" В районе функционирует 4 дошкольных образовательных учреждений на 250 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 254 места на 1000 детей дошкольного возраста, а также 15 общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-ую смену. Число библиотек - 23, клубных учреждений - 23. На территории района расположено ПУ N 32, где обучается различным профессиям свыше 223 человек. Основные мероприятия, связанные с предоставлением соотечественникам образовательных услуг, будут осуществляться на базе профессионального училища N 32, а также учебных заведений области. Медицинскую помощь населению оказывают: одно больничное учреждение на 95 коек, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 амбулатории и одна участковая врачебная амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 192,6 посещений в смену. В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Пачелмский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Пачелмского района составляет 25,8 тыс. га, в том числе 21,4 тыс. га - пашня. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественников предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательства Российской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещения осуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения "Пачелмский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |——————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, | Всего | В том числе по годам: | | условий | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего соотечественников | 438* | 90 | 108 | 120 | 120 | | (человек) | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 263* | 54 | 65 | 72 | 72 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество членов семей | 175* | 36 | 43 | 48 | 48 | |——————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| *- численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. 10. Проект переселения "Сосновоборский район" 10.1. Общая характеристика территории вселения "Сосновоборский район" РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА Сосновоборский район Пензенской области расположен на Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса. Граница проходит на севере с Никольским районом, на юге и юго-востоке с Кузнецким районом, на западе с Городищенским районом, на северо-востоке с Ульяновской областью. Общая площадь района 156,7 тыс. га. На территории района протекает река Сура, в которую впадают много малых рек и притоков - Качимка, Шкудимка, Тешняря, Катмиса, Труев. Удаленность от областного центра г. Пенза-120 км по автомобильной магистрали. Ближайшая железнодорожная станция Сюзюм Куйбышевских ЖД на расстоянии 18 км. Автодороги областного значения: с. Махалино - Сосновоборск - г. Никольск; пос. Сосновоборск - с. Никольское - г. Кузнецк. ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Численность населения района на 01.01.2008 составила 18970 человек. Район разделен на 13 сельских муниципальных образований и один поселок городского типа Сосновоборск с численностью населения 7000 человек. Экономически активное население района (в трудоспособном возрасте) - 10,7 тыс. человек, или 56,6%. Занято в различных отраслях 6,7 тыс. человек, из них занято на предприятиях промышленности - 8,3%, сельском хозяйстве - 20,2%, транспорте и связи - 1,2%, торговом и бытовом обслуживании - 5,7%, социальной сфере - 35,7%, прочих отраслях - 14,2%. По составу населения район многонационален: русские - 42,5%; мордва - 28,5%; татары - 28%; другие национальности - 1%. Возрастное соотношение жителей района: моложе трудоспособного возраста - 18,4%; трудоспособный возраст - 55,1%; старше трудоспособного возраста - 26,5%. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ РАЙОНА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ Сосновоборский район в настоящее время представляет собой по производственной специализации смешанный район, где развито лесное, деревообрабатывающее производство. В районе развито сельскохозяйственное производство: животноводство, растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 75138 га. (или 46,9% территории района), в том числе пашни - 47647 га. (63,4%). В хозяйствах района производится зерно, мясо, молоко. Картофель и овощи в основном только в личных подсобных хозяйствах. Среднемесячная заработная плата составляет 4699 рублей, прожиточный минимум 3321 рубль. Реальное соотношение заработной платы и прожиточного минимума на данный период в районе составляет 1,4. ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА В сельскохозяйственном производстве заняты 9 сельскохозяйственных предприятия: ТНВ "Агеев и К", СПК "Сюзюмское", РАО "Росток", РАО "Возрождение" и другие предприятия. В районе имеются 68 крестьянско-фермерских хозяйств. В коммунальной сфере работают МУП "Сосновоборское РЖКХ", ООО "Ваш дом". В лесном хозяйстве работает ГБУ "Кададинское лесничество", а также 25 индивидуальных предприятий и малых предприятий по изготовлению столярных изделий. Содержание дорог в районе осуществляет ОАО "Дорсервис". НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ: Проект N 1. Строительство животноводческого комплекса по производству мраморной говядины Проектом предусматривается строительство новых корпусов, модернизация действующего оборудования, реконструкция комбикормового завода. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 6,5 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1300 тыс. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать 15 рабочих мест. Проект N 2. Производство кормов для ЛПХ, КФХ и коллективных хозяйств. В целях производства и реализации сельхозпродукции до 2010 года планируется освоить до 2,26 тыс. га пашни. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 10,3 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,5 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 42 месяца. Проект позволит создать дополнительно 20 рабочих мест. Проект N 3. Переработка древесины мягких пород деревьев (пеллеты) Цель проекта - производство пеллет. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,2 млн. руб., срок окупаемости привлеченных средств - 16 месяцев. Проект позволит создать дополнительно 21 рабочее место. Проект N 4. Цех по забою скота и переработке мяса Проектом предусматривается реконструкция под цех по забою скота и переработке мяса. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 4,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 1,3 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать 15 рабочих мест. Проект N 5. Переработка лигнина в удобрение Проектом предусматривается реконструкция помещения по переработке лигнина в удобрение. Годовая чистая прибыль при полной реализации проекта - 1,4 млн. руб., налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 0,3 млн. руб. в год, срок окупаемости привлеченных средств - 36 месяцев. Проект позволит создать 8 рабочих мест. 10.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Сосновоборский район" ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям из числа постоянного населения. В соответствии с проектом переселения соотечественников и инвестиционными проектами, реализуемыми в Сосновоборском районе, необходимо в течение 2009-2012 г.г. обеспечить потребность в кадрах следующих специальностей: |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Инвестиционный | Финансовое | Перечень рабочих | Кол- | Предполагаемая | | проект | обеспечение | мест | во | заработная | | | проекта, | | чел. | плата, (руб.) | | | (млн. руб.) | | | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Проект N 1. | 23,6 | Плотник | 3 | от 6000 | | Строительство | | Столяр | 2 | до 10000 | | животноводче- | | Механик | 1 | | | ского комплекса | | Водитель | 1 | | | по производству | | Тракторист | 1 | | | мраморной | | Оператор | 1 | | | говядины | | Разнорабочий | 1 | | | | | Директор | 1 | | | | | Гл. бухгалтер | 1 | | | | | Бухгалтер | 1 | | | | | Кассир | 1 | | | | | Экономист | 1 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | | | ИТОГО | 15 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Проект N 2. | 41,7 | Механик | 2 | от 7000 | | Производство | | Водитель | 3 | до 9000 | | кормов для ЛПХ, | | Тракторист | 4 | | | КФХ и | | Комбайнер | 2 | | | коллективных | | Оператор | 2 | | | хозяйств | | Разнорабочий | 4 | | | | | Директор | 1 | | | | | Гл. бухгалтер | 1 | | | | | Кассир | 1 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | | | ИТОГО | 20 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Проект N 3. | 24,6 | Водитель | 4 | от 6000 | | Переработка | | Бульдозерист | 4 | до 10000 | | древесины | | Оператор | 2 | | | мягких пород | | Разнорабочий | 7 | | | деревьев | | Зав. складом | 1 | | | (пеллеты) | | Бухгалтер | 1 | | | | | Директор | 1 | | | | | Кассир | 1 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | | | ИТОГО | 21 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Проект N 4. | 22,0 | Холодильщики | 2 | от 6000 | | Цех по забою | | Рабочие по забою | 2 | до 12000 | | скота и | | скота | | | | переработке | | Рабочие по разделке | 2 | | | мяса | | мяса | | | | | | Разнорабочие | 6 | | | | | Директор | 1 | | | | | Гл. бухгалтер | 1 | | | | | Кассир | 1 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | | | ИТОГО | 15 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | Проект N 5. | 7,0 | Бульдозерист | 1 | от 5500 | | Переработка | | Лаборант | 1 | до 8000 | | лигнина в | | Оператор | 1 | | | удобрение | | Разнорабочий | 3 | | | | | директор | 1 | | | | | бухгалтер | 1 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| | | | ИТОГО | 8 | | |—————————————————|—————————————|—————————————————————|——————|————————————————| РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ) Основные направления развития малого предпринимательства определены в районной программе "Поддержка малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств на 2008-2010 годы", благодаря чему будут формироваться благоприятные условия для развития деловой активности населения, дальнейшего развития малого предпринимательства и создания рабочих мест. Мероприятия будут направлены на достижение следующих результатов: - число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) возрастет до 50 единиц на 650 человек; - доля численности работающих в сфере малого бизнеса в общей численности занятых в экономике составит до 10%; - увеличится доля выпуска товаров и услуг СМП в общем объеме выпуска товаров и услуг по полному кругу предприятий до 10%; - увеличится доля налоговых отчислений в налоговых доходах. Выделение средств на реализацию предпринимательских проектов будет осуществляться на конкурсной основе на условиях платности и возвратности. При рассмотрении бизнес-проектов по делам предпринимательства приоритетными для кредитования будут являться проекты, предусматривающие развитие производства и рынка платных услуг, молодежного предпринимательства, особенно в сельской местности. Преимущественными направлениями в осуществлении финансово-кредитной поддержки будут финансовый лизинг и микрокредитование. Реализация данной Программы позволит создать в сфере малого предпринимательства - 157 рабочих мест. На эти цели из разных источников будет всего направлено: в 2009 году - 2500,0 тыс. рублей, в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей. 10.3 Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Сосновоборский район" На территории района 19 муниципальных учреждений культуры. Их них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 2 детские школы искусств и 14 ПБДЦ (поселенческих библиотечно-досуговых центов). В районе 5 дошкольных образовательных учреждений на 400 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 364 места на 1000 детей дошкольного возраста. Функционируют 19 общеобразовательных учреждений. Дети занимаются в основном в 1-ую смену. На территории района расположены: детский приют, где сейчас находятся 40 детей, ПУ N 36, где обучается различным профессиям 200 человек, Пензенское высшее лесное училище на 500 мест. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации будет осуществляться на базе ПУ N 36 по следующим квалификациям: каменщик, сварщик, маляр, штукатур, тракторист, электромонтер, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ. Формы обучения: очная, очно-заочная. Срок обучения - 3-6 месяцев/1-3 года. Медицинскую помощь населению оказывают 2 больничных учреждения на 130 больничных коек, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатория. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 150,0 посещений в смену. Число библиотек - 27, клубных учреждений - 29, число стационарных киноустановок - 14 на 5,17 тыс. мест в зрительных залах. В районе функционирует Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Сосновоборский район. Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости: - содействие в поиске подходящей работы; - информирование о положении на рынке труда; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости населения. Невостребованный фонд земель сельскохозяйственного назначения Сосновоборского района составляет 33602 га, в том числе 25686 га - пашня. Соотечественникам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития ЛПХ, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО "Россельхозбанк". Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает. Временное жилищное обустройство соотечественников предусматривается на свободных частных площадях, пригодных для проживания, путем заключения договора найма жилого помещения между соотечественником и собственником жилого помещения в соответствии с положениями Гражданского кодекса и жилищного законодательства Российской Федерации. Оплата за проживание по договору найма жилого помещения осуществляется за счет собственных средств соотечественников. Участники программы могут приобрести жилье на вторичном рынке. Стоимость жилья в районе может колебаться от 10 тыс. руб. до 550 тыс. рублей. Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности. ВЫВОД Учитывая: - благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций; - начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности; - нехватку рабочей силы; - организацию жилищного строительства на на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения "Сосновоборский район" для включения в программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами: |———————————————————————————————————|———————|———————————————————————————| | Наименование показателя, условий | Всего | В том числе по годам: | | | |——————|——————|——————|——————| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Всего соотечественников (человек) | 275* | 70 | 75 | 65 | 65 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | из них: | | | | | | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Количество участников | 165* | 42 | 45 | 39 | 39 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| | Кол - во членов семей | 110* | 28 | 30 | 26 | 26 | |———————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————| * - численность по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек соотечественников: - 60 чел. (60%) - трудоспособного возраста; - 10 чел. (10%) - дети дошкольного возраста; - 10 чел. (10%) - дети школьного возраста; - 20 чел. (20%) - пенсионного возраста. III. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Реализация Программы осуществляется Правительством Пензенской области и исполнительными органами государственной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области и членами их семей, выступают органы местного самоуправления районов области, включенные в территории вселения, работодатели и другие хозяйствующие субъекты в соответствии с соглашениями, заключенными с Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области как уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области. Структура и механизм управления Программой 1. Губернатор Пензенской области - высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы. 2. Межведомственная комиссия при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является коллегиальным органом, осуществляющим общую координацию действий по разработке проекта долгосрочной целевой программы "Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации на 2009-2012 годы" и осуществляет следующие функции: - координация деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам разработки Программы; - рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций; - взаимодействие со средствами массовой информации; - проведение информационно-разъяснительной работы с потенциальными участниками Программы о территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи. 3. Текущее управление Программой осуществляет Управление государственной службы занятости населения Пензенской области как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области. Управление ГСЗН Пензенской области осуществляет следующие функции: - координация действий исполнительных органов государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления территорий вселения по вопросам реализации Программы; - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников программы; - подготовка перечней наиболее востребованных вакантных рабочих мест; - осуществление подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники региональной программы и члены их семей; - предоставление услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации профессиональной адаптации участника программы и членов его семьи под структуру требующихся на территории вселения работников; - внесение на рассмотрение Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы; - участие в подготовке новых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, вносящих дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты области, принятие которых необходимо для реализации региональной программы. - разработка памятки переселенца; - подготовка информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения; - взаимодействие со средствами массовой информации; - проведение информационно-разъяснительной работы с соотечественниками, которых Пензенская область намерена к себе пригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи; - анализ хода реализации региональной программы на территориях вселения, детальный анализ выполнения программы; - анализ ситуации на рынке труда на территориях вселения; - подготовка материалов для межведомственной комиссии по реализации региональной программы переселения. В соответствии с Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 18.07.2006) N 121-ФЗ (с последующими изменениями) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом": под понятием "соотечественники за рубежом" (далее - соотечественники) подразумеваются: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом); лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданстве СССР); выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства, либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты)); потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее - потомки соотечественников). Статус участника Программы определятся Сертификатом, который разрабатывается и утверждается Уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области - Управлением Государственной службы занятости населения Пензенской области. Сертификат не является ценной бумагой и вручается по прибытии в Пензенскую область на территорию вселения. Финансово-экономический механизм реализации Программы Программой предусмотрены следующие услуги, предоставляемые соотечественникам государственными и муниципальными учреждениями: - предоставление социальных выплат соотечественникам, переселяющимся в область, на приобретение и строительство жилья в рамках действующих долгосрочных целевых программ; - субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Финансирование мероприятий по содействию добровольному переселению соотечественников в муниципальных образованиях осуществляется при наличии разработанных и принятых соответствующих муниципальных программ. Первичный медицинский осмотр соотечественников (иностранных граждан и лиц без гражданства) осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 06.05.2008), от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации N 789 от 01.11.2002 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49). Ориентировачный расчет расходов для проведения первичного медицинского осмотра на одного человека из расчета численности участников областной целевой программы представлен в таблице 1. Таблица 1 Ориентировочный расчет расходов на проведение первичного медицинского осмотра в период 2009-2012 г.г., носящий информационный характер |—————————|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————| | | Стоимость обследования на 1 чел. руб. | | | | Годы |————————————|—————————————|—————————————|——————|———————| Кол-во | Сумма | | | Наркологи- | Кожно- | Туберкулез- | СПИД | ИТОГО | человек | тыс. руб. | | | ческий | венерологи- | ный | | | | | | | диспансер | ческий | диспансер | | | | | | | | диспансер | | | | | | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2009 г. | 180 | 370 | 95 | 386 | 1031 | 987 | 1017,6 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2010 г. | 200 | 462 | 118 | 502 | 1282 | 1110 | 1423,1 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2011 г. | 230 | 578 | 147 | 653 | 1608 | 1183 | 1902,4 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | 2012 г. | 260 | 722 | 184 | 849 | 2015 | 1361 | 2742,5 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| | ИТОГО: | | | | | | 4641 | 7085,6 | |—————————|————————————|—————————————|—————————————|——————|———————|—————————|———————————| Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Возможности их снижения: | | рисков: | | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | - отказ работодателя от | - условия Программы по трудоустройству - | | найма соотечественника | самостоятельный выбор. Проекты переселения | | после его приезда | подразумевают широкий сектор приложения труда, | | | учитывая развитость разноплановых направлений | | | деятельности, заложенных при формировании | | | территорий вселения (от возможности устройства на | | | работу по найму до открытия своего бизнеса); | | | - приезд участника программы отдельно от семьи, | | | найм на работу, после истечения испытательного | | | срока (до 3 месяцев) вызов семьи на территорию | | | вселения; | | | - предоставление в анкете соотечественника, | | | направляемой в Пензенскую область до получения | | | статуса соотечественника, намерений по участию не | | | менее чем в двух инвестиционных проектах (как | | | реализуемых организациями области, так и | | | находящихся в стадии проектирования); | | | - планируется, что после первого этапа реализации | | | Программы, широкого освещения ее результатов | | | заинтересованность организаций по приему | | | соотечественников значительно возрастет, т.е. | | | предложения в службу занятости Пензенской области | | | будут более масштабны и будут включать вакансии, в | | | том числе по приему на работу специалистов как | | | среднего, так и высшего звена | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | - необеспеченность | Организациями-работодателями предлагается жилищное | | жильем | размещение в соответствии с положениями | | | Гражданского кодекса и жилищного законодательства | | | Российской Федерации, а также исходя из перспектив | | | активной жилищной застройки ближайшей | | | перспективе, в том числе с возможностью | | | самостоятельной застройки по проектам малоэтажного | | | индивидуального строительства. | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | - обособление | - Количество ежегодно пребывающих | | соотечественников, | соотечественников по проектам переселения составит | | создание замкнутых | менее 1% от общего числа постоянно проживающего | | этно-социальных групп | населения. | | | - Программой не предусмотрена компактная | | | жилищная застройка для соотечественников. | | | Приобретение (строительство) жилья происходит на | | | общих основаниях с гражданами Российской | | | Федерации. | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | - рост | - Для Пензенской области характерно толерантное | | межнациональной | отношение населения к представителям других | | напряженности | национальностей, религий и культур. | | | - Правительство области проводит целенаправленную | | | политику по воспитанию уважения, принятия и | | | понимания многообразия культур, вероисповеданий, | | | способов самовыражения и проявления | | | индивидуальности, укрепления этих тенденций через | | | взаимодействие с общественными, | | | национально-культурными объединениями области. | |—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Мониторинг реализации Программы Мониторинг реализации Программы проводится в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Пензенской области. Сбор и обработка информации о ходе реализации программных мероприятий осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области на базе отчетов территориальных подразделений уполномоченного органа в муниципальных образованиях, в целях: - совершенствования механизма управления реализацией Программы; - упорядочения расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников; - систематизации информации о ходе реализации Программы. Оценка реализации Программы определяется в соответствии с количественными показателями результативности, установленными в Программе. В ходе анализа выявляются отклонения от запланированных результатов реализации Программы. Для оперативной диагностики общественных настроений на территориях вселения, основываясь на данных социологических исследований, проводится мониторинг информационной и общественной ситуации относительно реализации программы. IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В целом реализация Программы позволит стабилизировать демографическую ситуацию в области, а также восполнить миграционные потери, наибольшую убыль от которых несут сельскохозяйственные районы. К 2013 году предполагается довести число соотечественников, переселившихся в Пензенскую область, до 4,64 тыс. человек. Отрицательных последствий на экологию Пензенской области реализация Программы иметь не будет. Таблица 2 Количественные показатели для оценки результативности выполнения мероприятий Программы на 2009-2012 годы |—————|————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————| | N | Наименование целевой | Индикаторы | Установленные показатели | Государственный | | п/п | программы и территорий | реализации целей | результативности | заказчик Программы - | | | вселения | Программы | по годам | ответственный | | | | |——————|——————|——————|——————| исполнитель | | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | 1. | "Содействие добровольному | | | | | | Управление | | | переселению в Пензенскую | | | | | | государственной | | | область соотечественников, | | | | | | службы занятости | | | проживающих за рубежом на | | | | | | населения, органы | | | 2009-2012 годы" | | | | | | местного | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| самоуправления | | 2. | 1. Башмаковский район | Увеличение | 120 | 120 | 120 | 120 | территорий вселения | | | 2. Камешкирский район | численности населения | 90 | 96 | 120 | 159 | (по согласованию) | | | 3. Колышлейский район | районов | 36 | 60 | 12 | 6 | | | | 4. Кузнецкий район | (чел.) | 32 | 32 | 32 | 32 | | | | 5. Мокшанский район | | 360 | 381 | 450 | 540 | | | | 6. Наровчатский район | | 39 | 39 | 39 | 39 | | | | 7. Нижнеломовский район | | 90 | 85 | 75 | 70 | | | | 8. Никольский район | | 60 | 114 | 150 | 210 | | | | 9. Пачелмский район | | 90 | 108 | 120 | 120 | | | | 10. Сосновоборский район | | 70 | 75 | 65 | 65 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————| | | 3. | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | | | | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,7 | 0,7 | 0,9 | 1,2 | | | | 3. Колышлейский район | соотечественников к | 0,1 | 0,2 | 0,05 | 0,02 | | | | 4. Кузнецкий район | численности населения | 0,08 | 0,08 | 0,08 | 0,08 | | | | 5. Мокшанский район | района (%) | 1,2 | 1,3 | 1,6 | 1,9 | | | | 6. Наровчатский район | | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | | | | 7. Нижнеломовкий район | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | | | 8. Никольский район | | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | | | | 9. Пачелмкий район | | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | | | | 10. Сосновоборский район | | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| | 4. | 1. Башмаковский район | Рост численности | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | | | | 2. Камешкирский район | прибывших | 0,9 | 1,0 | 1,3 | 1,7 | | | | 3. Колышлейский район | соотечественников, в | 0,2 | 0,3 | 0,06 | 0,03 | | | | 4. Кузнецкий район | трудоспособном | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | | | | 5. Мокшанский район | возрасте, к | 1,7 | 1,9 | 2,2 | 2,7 | | | | 6. Наровчатский район | численности населения | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | | | | 7. Нижнеломовский район | района, занятого в | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | | | | 8. Никольский район | экономике (%) | 0,2 | 0,4 | 0,6 | 0,8 | | | | 9. Пачелмкий район | | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,2 | | | | 10. Сосновоборский район | | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | | |—————|————————————————————————————|———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
