Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 03.10.2007 № 370

      
     
     
     
                                ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       От 3 октября 2007  N 370
                             г. Белинский

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Белинского района
                                           Пензенской области
                                         от 01.06.2010 г. N 214

  Об утверждении административного регламента оказания муниципальной
  услуги по оформлению разрешительной документации для строительства
        объектов недвижимости на территории Белинского района
     
     
     В соответствии    с     Конституцией    Российской     Федерации,
Градостроительным кодексом  Российской  Федерации, Земельным  кодексом
Российской  Федерации, Водным  кодексом  Российской Федерации,  Лесным
кодексом  Российской  Федерации,  Кодексом  Российской  Федерации  "Об
административных правонарушениях",  Федеральным законом  от 6  октября
2003  г.   N   131-ФЗ  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями  Правительства
РФ от 24 ноября 2005 г.  N 698 "О форме разрешения на строительство  и
форме разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию", от 29 декабря  2005
г. N 840 "О форме  градостроительного плана земельного участка", от  9
июня 2006 г.  N 363  "Об информационном обеспечении  градостроительной
деятельности",  Законом  Пензенской области  "Градостроительный  устав
Пензенской  области", Приказами  Министерства  регионального  развития
Российской  Федерации  от  19  октября   2006  года  NN  120  и   121,
строительными нормами и правилами, статьей 3 Устава Белинского  района
Пензенской области,
     
                             постановляю:
     
     1. Утвердить  административный регламент  оказания  муниципальной
услуги  по оформлению  разрешительной  документации для  строительства
объектов недвижимости на территории Белинского района (приложение).
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести", на официальном сайте администрации Белинского района.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника отдела по делам архитектуры, строительства и муниципального
хозяйства Кузнецова В.А.
     
     
     Глава администрации          С.Е.Папшев
     ___________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Главы администрации
     Белинского района
     от 3 октября 2007  N 370
     
     
                      Административный регламент
      оказания муниципальной услуги по оформлению разрешительной
  документации для строительства объектов недвижимости на территории
                          Белинского района


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги  по
оформлению  разрешительной  документации  для  строительства  объектов
недвижимости  (далее  МУ)   разработан  в  целях  повышения   качества
исполнения и доступности результатов оказания МУ, создания условий для
потребителей   результатов   оказания   МУ  и   определяет   сроки   и
последовательность    действий   (административных    процедур)    для
осуществления полномочий в градостроительной деятельности.
     1.2. Целью  разработки  регламента  предоставления  муниципальной
услуги  "Оформление  разрешительной  документации  для   строительства
объектов   недвижимости"   является  установление   единого   порядка,
оптимизирующего  процедуру   проектной   подготовки  строительства   и
обеспечивающего максимальное  сокращение  административных барьеров  и
сроков подготовки и рассмотрения исходно-разрешительной документации.
     1.3. Подготовка  исходно-разрешительной  документации  проводится
органом  местного  самоуправления,  по  месту  нахождения   земельного
участка, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией
или при наличии градостроительного обоснования размещения объекта.     
     1.4. Предоставление  МУ   по  оформлению   исходно-разрешительной
документации для строительства объектов недвижимости осуществляется  в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     Земельным кодексом Российской Федерации;
     Водным кодексом Российской Федерации;
     Лесным кодексом Российской Федерации;
     Кодексом Российской      Федерации      "Об      административных
правонарушениях";
     Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
     постановлением Правительства  РФ от  24.11.2005  N 698  "О  форме
разрешения  на строительство  и  форме разрешения  на  ввод объекта  в
эксплуатацию";
     постановлением Правительства  РФ от  29.12.2005  N 840  "О  форме
градостроительного плана земельного участка";
     постановлением Правительства  РФ  от  09.06.2006  г.  N  363  "Об
информационном обеспечении градостроительной деятельности";
     Законом Пензенской области   "Градостроительный устав  Пензенской
области";
     Приказами Министерства    регионального    развития    Российской
Федерации от 19 октября 2006 года NN 120 и 121;
     строительными нормами   и   правилами   и   иными    техническими
регламентами;
     иными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и
Белинского района    регламентирующими    правоотношения    в    сфере
градостроительства.
     1.5. МУ  по  оформлению исходно-разрешительной  документации  для
строительства  объектов недвижимости  физическим  и юридическим  лицам
предоставляется  органом  местного самоуправления  Белинского  района,
уполномоченным в сфере градостроительства и архитектуры.
     1.6. При предоставлении МУ уполномоченные органы  взаимодействуют
с  органами   исполнительной  власти   или  местного   самоуправления,
определяющими вопросы  использования земельных  участков, и  органами,
осуществляющими  управление  и   контроль  в  сфере  охраны   объектов
культурного  наследия,  в  сфере  технологического  и   экологического
надзора, в  сфере природопользования,  предприятиями и  организациями,
оказывающими    услуги     по     подготовке    исходно-разрешительной
документации.

     II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
     
     2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
     2.1.1. Результатами предоставления МУ могут являться оформление:
     Градостроительного плана земельного участка;
     Технических условий.
     Процедура предоставления    муниципальной   услуги    завершается
получением заявителем следующих документов:
     Основания для оформления исходно-разрешительной документации;
     Проекта договора аренды земельного участка;
     Справки Государственного градостроительного кадастра (по объектам
на конкурсной  основе),   градостроительного  обоснования   размещения
объекта либо  материалы  утвержденной градостроительной  документации,
материалов предпроектных проработок (в случае отсутствия  утвержденной
градостроительной   документации),   градостроительного    заключения,
подготовленного органом архитектуры и градостроительства, в составе:
     заключения о характеристике объекта;
     заключения по условиям проектирования;
     заключения согласующих организаций;
     заключения по инженерному обеспечению объекта;
     заключения по комплексному озеленению и благоустройству;
     выдача разрешений  на  строительство  и ввод  в  эксплуатацию  по
формам утвержденным Правительством РФ.
     2.1.2. Информация о порядке предоставления МУ предоставляется:
     с использованием   средств    телефонной   и   почтовой    связи,
электронного информирования (электронная почта);
     посредством публикации в средствах массовой информации;
     путем личного обращения.
     2.1.3. Для предоставления МУ  в соответствии с  Градостроительным
кодексом РФ заявителю необходимо представить следующие документы:
     Письмо Заказчика с  заявкой на подготовку  исходно-разрешительной
документации
     Копии правоустанавливающих  документов  по  оформлению  земельных
отношений (при наличии).
     При отсутствии  утвержденной  градостроительной  документации  на
данную территорию дополнительно представляются материалы предпроектных
проработок  (градостроительных,   архитектурно-строительных  и   др.),
согласованные в установленном порядке или Заявка на их разработку.
     2.1.4. Порядок  получения  консультаций  (справок)  по  процедуре
предоставления МУ следующий:
     Консультации (справки) по  вопросам  оказания МУ  предоставляются
специалистами, оказывающими МУ, в том числе специалистами,  специально
выделенными для предоставления консультаций.
     Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня документов, необходимых  для получения МУ,  комплектности
(достаточности) представленных документов;
     источника получения  документов,  необходимых  для  получения  МУ
(орган, организация и их местонахождение);
     времени приема и выдачи документов;
     сроков оказания МУ.
     Консультации предоставляются при  личном обращении,  посредством,
телефона  или электронной  почты.  Консультации  и справки  в  объеме,
предусмотренном данным  административным регламентом,  предоставляются
специалистами в течение всего срока оказания МУ.
     2.1.5. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалисты  подробно  и  в вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам.
     Ответ на  телефонный  звонок  должен начинаться  с  информации  о
наименовании органа,  в  который позвонил  гражданин, фамилии,  имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.  Время
разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста,
принявшего  звонок, самостоятельно  ответить  на поставленные  вопросы
телефонный  звонок должен  быть  переадресован (переведен)  на  другое
должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть  сообщен
телефонный номер, по  которому можно получить необходимую  информацию.
Срок   ответов  на   письменные   обращения  граждан   и   организаций
должностными лицами не должен превышать 30 дней с момента  регистрации
данных обращений.  В  ответе должна  быть предоставлена  исчерпывающая
информация на поставленные вопросы.
     2.1.6. Требования к  удобству  мест предоставления  муниципальной
услуги,  включая места  ожидания,  получения информации  и  заполнения
необходимых документов:
     2.1.6.1. Выбор   здания   (помещения),  в   котором   планируется
расположение  органа,  уполномоченного на  предоставление  МУ,  должно
осуществляться с  учетом  пешеходной доступности  (не  более 10  минут
пешком)  для  потребителей   результатов  оказания  МУ  от   остановок
общественного транспорта.
     2.1.6.2. На территории,  прилегающей к месторасположению  органа,
уполномоченного на предоставление  МУ, оборудуются места для  парковки
автотранспортных  средств.  Количество парковочных  мест  определяется
исходя из интенсивности и количества потребителей результатов оказания
МУ, обратившихся  за определенный  период. На стоянке  должно быть  не
менее 10  машиномест, из  них  не менее  одного места  - для  парковки
специальных  транспортных   средств  инвалидов.  Доступ   потребителей
результатов оказания МУ к парковочным местам является бесплатным.
     2.1.6.3. Прием    потребителей     результатов    оказания     МУ
осуществляется в специально выделенных  для этих целей помещениях  или
залах обслуживания (присутственных местах) с указанием:
     номера кабинета;
     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего
оказания МУ;
     времени перерыва на обед.
     2.1.6.4. Присутственные   места   органа,   уполномоченного    на
предоставление МУ, оборудуются:
     окнами с возможностью проветривания,
     противопожарной системой и средствами пожаротушения,
     системой охраны.
     2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
     2.2.1. Сроки предоставления муниципальной услуги
     Прием потребителей  результатов  оказания  МУ  осуществляется   в
соответствии с графиком приема специалистами.
     Общий срок оказания МУ не должен превышать:
     При наличии    утвержденной    градостроительной     документации
(градостроительного обоснования размещения объекта) - 3-х месяцев;
     При необходимости  выполнения   предпроектных   проработок  -   6
месяцев.
     Срок подготовки исходно-разрешительной документации увеличивается
на время проведения при необходимости:
     дополнительных работ или дополнительных согласований;
     информирования жителей или обсуждения с ними вопросов  размещения
объекта.
     Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказании  МУ,
не должен превышать  3 рабочих дней с  момента обнаружения ошибки  или
получения  от  любого   заинтересованного  лица  в  письменной   форме
заявления  об   ошибке   в  записях.   При  невозможности   подготовки
исходно-разрешительной документации в установленный срок по  причинам,
не зависящим  от  органа, уполномоченного  на  оказание МУ,  заявитель
информируется об этом  заблаговременно, до истечения срока  исполнения
МУ. Максимальное  время ожидания  в очереди при  подаче документов  на
получение МУ не должно превышать 30 минут. Максимальное время ожидания
в  очереди при  получении  документов по  результатам  оказания МУ  не
должно  превышать  30 минут.  Время  ожидания  в  очереди на  прием  к
должностному лицу или для  получения консультации не должно  превышать
30 минут.
     2.2.2. Этапы   подготовки  и   получения   исходно-разрешительной
документации на создание объектов недвижимости
     Подготовка и  получение  исходно-разрешительной  документации  на
создание объектов недвижимости осуществляется в два этапа:
     Первый этап   -   предпроектная  стадия,   в   процессе   которой
застройщиком определяется назначение и мощность объекта недвижимости с
учетом принципиальных требований и условий субъектов градостроительной
деятельности;
     Второй этап -  получение  решения органа  муниципальной власти  о
предоставлении земельного участка для строительства.
     2.2.3. Срок действия исходно-разрешительной документации
     Срок действия  исходно-разрешительной  документации  по  объектам
нового   строительства   (реконструкции)   устанавливается    органом,
уполномоченным   в   сфере   градостроительства   и   архитектуры,   в
соответствии  с  нормами продолжительности  проектирования  и  сроками
согласования и утверждения проектной документации, но не менее  одного
года со дня регистрации.
     2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги
     2.3.1. Основанием  для  отказа   в  предоставлении  МУ   является
отсутствие  прилагаемых   к   заявлению  документов,   предусмотренных
п.2.1.3. настоящего регламента.
     2.4. Другие    положения,     характеризующие    требования     к
предоставлению муниципальной услуги
     2.4.1. Предоставление МУ осуществляется бесплатно.
     2.4.2. Взаимодействие  физических и  юридических  лиц с  органом,
уполномоченным,  на  предоставление   МУ  осуществляется  при   личном
контакте с потребителем результатов  предоставления МУ, а также  может
осуществляться   с   использованием   почтовой,   телефонной    связи,
посредством электронной почты.
     Потребители результатов  оказания МУ,  предоставившие  документы,
информируются специалистами:
     о неполноте представленных документов;
     о дате и времени получения исходно-разрешительной документации;
     об отказе в выдаче исходно-разрешительной документации.
     Информация о приостановлении оказания МУ направляется потребителю
результатов оказания МУ письмом  по адресу,  указанному в заявлении  о
предоставлении МУ.
     Информация о сроке завершения оформления документов и возможности
их получения потребителю результатов оказания МУ сообщается при подаче
документов, как  при  возобновлении  оказании  МУ,  так  и  после   ее
приостановления,  а  в  случае  сокращения срока  -  по  указанному  в
заявлении  оказания МУ  телефону  и/или электронной  почте.  Заявитель
имеет право на получение сведений о подготовке  исходно-разрешительной
документации МУ с использованием средств телефонной связи, электронной
почты, или  посредством личного  посещения. Для  получения сведений  о
ходе оказания МУ заявителем  указываются (называются) дата и  входящий
номер, который  был присвоен  при  подаче и  регистрации заявления  на
оказание МУ. Потребителю  результатов предоставляются сведения о  том,
на  каком   этапе  (в  процессе   выполнения  какой   административной
процедуры) рассмотрения находится представленный им пакет документов.
     
                   III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
     
     3.1. Описание  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги
     3.1.1. Последовательность административных действий (процедур)
     Оказание МУ включает в себя следующие административные процедуры:
     прием заявления о выборе земельного участка;
     обеспечение выбора земельного участка;
     публикации в  СМИ  о  возможном  или  предстоящем  предоставлении
земельных участков для строительства;
     оформление и утверждение результатов выбора земельного участка;
     проведение аукциона;
     прием документов  на  получение  МУ  с  обязательным  приложением
необходимых документов, регистрация документов в книге учета  входящих
документов;
     подготовка исходно-разрешительной документации;
     предоставление Заказчику   (Застройщику)   исходно-разрешительной
документации;
     подготовка письменного  отказа  в  выдаче  исходно-разрешительной
документации или  приостановлении  оказания МУ  с  указанием причин  и
направление его заявителю;
     рассмотрение представленных    документов,    иных    материалов,
подтверждающих устранение причин, явившихся основанием для отказа  или
приостановки оказания МУ;
     возврат документов, выдача исходно-разрешительной документации;
     исправление технических ошибок, допущенных при оказании МУ.
     выдача исправленного варианта документов.
     выдача разрешения на строительство
     выдача разрешения на ввод в эксплуатацию.
     3.1.2. Прием заявления о выборе земельного участка
     3.1.2.1. Основанием   для   данной   административной   процедуры
является  личное обращение  Застройщика  (гражданина или  юридического
лица),  заинтересованного  в   предоставлении  земельного  участка   с
заявлением о выборе земельного участка и предварительном  согласовании
места размещения объекта (п. 1 ст. 31 Земельного кодекса). В заявлении
указываются:
     назначение объекта;
     предполагаемое место его размещения;
     обоснование примерного размера земельного участка;
     К заявлению прилагаются:
     технико-экономическое обоснование проекта строительства;
     3.1.2.2. Специалист, ответственный за прием документов:
     1) устанавливает   предмет  обращения,   устанавливает   личность
заявителя, в  том числе проверяет  документ, удостоверяющий  личность.
Максимальный срок выполнения действия на каждого заявителя  составляет
10 минут;
     2) проверяет  полномочия  заявителя,   в  том  числе   полномочия
представителя  правообладателя действовать  от  его имени,  полномочия
представителя  юридического  лица действовать  от  имени  юридического
лица.  Максимальный  срок  выполнения действия  на  каждого  заявителя
составляет 10 минут;
     3) проверяет  наличие  всех  необходимых  документов,  исходя  из
соответствующего  перечня  (перечней)  документов,  представляемых  на
получение  МУ. Максимальный  срок  выполнения действия  составляет  15
минут;
     4) проверяет соответствие представленных документов установленным
требованиям, удостоверяясь, что:
     - документы в установленных законодательством случаях нотариально
удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон  или
определенных законодательством должностных лиц;
     - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических
лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
     - фамилии,  имена  и  отчества физических  лиц,  адреса  их  мест
жительства написаны полностью;
     - в документах нет подчисток,  приписок, зачеркнутых слов и  иных
не оговоренных исправлений;
     - документы не исполнены карандашом;
     - документы не  имеют серьезных повреждений,  наличие которых  не
позволяет  однозначно  истолковать их  содержание.  Максимальный  срок
выполнения действия  составляет  1 минуту  на  документ, состоящий  не
более  чем  из  3   страниц.  При  большем  количестве  страниц   срок
увеличивается на 1 минуту для каждых 3 страниц;
     5) сличает   представленные   экземпляры   оригиналов   и   копий
документов (в  том числе  нотариально удостоверенные)  друг с  другом.
Если представленные копии  документов нотариально не заверены,  данный
специалист  сличает копии  документов  с их  подлинными  экземплярами,
выполняет на  них надпись  об их  соответствии подлинным  экземплярам,
заверяет своей подписью с  указанием фамилии и инициалов и  предлагает
заявителю   заверить  надпись   своей   подписью.  Максимальный   срок
выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ-копия,
состоящую не более  чем из 6 страниц.  При большем количестве  страниц
срок увеличивается  на 1  минуту для каждых  3 страниц  представляемых
документов;
     6) при  установлении  фактов отсутствия  необходимых  документов,
несоответствия  представленных  документов  требованиям,  указанным  в
административном   регламенте,   уведомляет   заявителя   о    наличии
препятствий  для  приема   заявления  о  выборе  земельного   участка,
объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных
документах и  предлагает принять  меры по их  устранению. При  желании
заявителя  устранить   препятствия,  прервав   подачу  документов   на
получение МУ, специалист, ответственный за прием документов, формирует
перечень выявленных препятствий  для получения МУ  в 2 экземплярах,  и
передает  его  заявителю  для  подписания.  Первый  экземпляр  перечня
выявленных  препятствий  для  оказания  МУ  вместе  с  представленными
документами передается потребителю, второй остается у специалиста.
     При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи
документов на  оказание  МУ) путем  представления  дополнительных  или
исправленных   документов,   специалист,   ответственный   за    прием
документов, обращает его внимание на наличие препятствий для  оказания
МУ, и  предлагает  заявителю письменно  подтвердить факт  уведомления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут;
     7) при  отсутствии   у  заявителя   заполненного  заявления   или
неправильном  его  заполнении,  специалист,  ответственный  за   прием
документов,   заполняет   самостоятельно   в    программно-техническом
комплексе  (с последующим  представлением  на подпись  заявителю)  или
помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут;
     8) вносит  в книгу  учета  входящих  документов запись  о  приеме
документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
     - порядковый номер записи;
     - дату и время приема с  точностью до минуты; - общее  количество
документов и общее число листов в документах;
     - данные о заявителе;
     - сведения об объекте прав;
     - цель обращения заявителя;
     - свои фамилию и инициалы.
     Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут;
     9) формирует комплект  документов по результату  административной
процедуры приема документов и передает его в порядке  делопроизводства
подразделениям  (должностным лицам),  отвечающим  за выбор  земельного
участка. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
     3.1.2.3. Общий максимальный срок приема документов от  физических
лиц  и  их представителей  не  может  превышать  40 минут  при  приеме
документов о выборе земельного участка.
     3.1.2.4. Общий  максимальный  срок  приема  документов  о  выборе
земельного участка от юридических лиц не может превышать 40 минут.
     3.1.3. Обеспечение выбора земельного участка.
     На основании  поступившего   заявления  Застройщика,   документов
государственного земельного  кадастра и  документов землеустройства  с
учетом экологических, градостроительных  и иных условий  использования
соответствующей  территории   (п.   2  ст.   31  Земельного   кодекса)
специалист,   отвечающий   за  выбор   земельного   участка,   готовит
предложения по  вариантам выбора  земельного участка,  оформляет их  в
письменном виде и  бесплатно предоставляет всю необходимую  информацию
по  данному  вопросу Застройщику,  предварительно  уведомив  заявителя
письменно или по телефону. Общий срок осуществления процедуры 14 дней.
Принятие решения  о  предоставления земельных  участков на  территории
поселений,  муниципального  района  осуществляется  в  соответствии  с
действующим   законодательством.   Органы,  уполномоченные   в   сфере
архитектурно-градостроительной деятельности, несут ответственность  за
принятие верного решения о выборе земельного участка для строительства
согласно  действующим   градостроительным,   экологическим  нормам   и
техническим регламентам.
     Земельные участки   для   жилищного  строительства   из   земель,
находящихся  в   государственной   или  муниципальной   собственности,
предоставляются  в собственность  или  в аренду  без  предварительного
согласования места размещения объекта.
     Продажа земельных  участков   для  жилищного  строительства   или
продажа права на  заключение договоров  аренды земельных участков  для
жилищного строительства осуществляется на аукционах.
     3.1.4. Публикации в СМИ  о предоставлении земельных участков  для
строительства.
     В двухнедельный срок  со дня получения  заявления гражданина  или
юридического  лица  о  предоставлении  в  аренду  земельного   участка
исполнительный   орган    местного   самоуправления    (администрация)
Белинского  района может  принять  решение  о проведении  аукциона  по
продаже земельного  участка или  права на  заключение договора  аренды
такого  земельного  участка  либо  опубликовать  сообщение  о   приеме
заявлений  о  предоставлении  в аренду  такого  земельного  участка  с
указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного
назначения  его использования  в  периодическом печатном  издании.  На
основании  такого   решения   уполномоченным  специалистом   готовится
официальное извещение и передается для опубликования. Срок  выполнения
действия 1  рабочий день.  Максимальный срок  выполнения процедуры  15
дней.
     3.1.5. Оформление  и  утверждение результатов  выбора  земельного
участка
     Результаты выбора земельного участка  оформляются актом о  выборе
земельного  участка   для  строительства.  Уполномоченный   специалист
осуществляет   подготовку   указанного   акта,   который    утверждает
руководитель органа,  ответственного  за выбор  земельного участка,  и
подписывает заявитель. Срок осуществления процедуры 3 дня.
     Орган, уполномоченный  на   предоставление  земельного   участка,
принимает  решение  о предварительном  согласовании  места  размещения
объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка (копия решения о
предварительном согласовании  места размещения  объекта с  приложением
проекта границ  земельного участка  или об  отказе размещения  объекта
выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения). Решение
о  предварительном  согласовании  места  размещения  объекта  является
основанием последующего принятия  решения о предоставлении  земельного
участка для строительства и действует в течение трех лет.
     3.1.6. Проведение аукциона
     В случае если по истечении месяца со дня опубликования  сообщения
о  приеме  заявлений  о предоставлении  в  аренду  земельного  участка
заявления не поступили,  исполнительный орган местного  самоуправления
(администрация) Белинского района, принимает решение о  предоставлении
такого  земельного  участка  для  жилищного  строительства  в   аренду
гражданину или  юридическому лицу. Договор  аренды земельного  участка
подлежит заключению с указанными  гражданином или юридическим лицом  в
двухнедельный срок  после государственного  кадастрового учета  такого
земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении  в
аренду такого земельного участка  проводится аукцион по продаже  права
на заключение договора аренды земельного участка.
     Прием документов  прекращается  не  ранее чем  за  пять  дней  до
проведения аукциона.
     Один заявитель вправе  подать  только одну  заявку  на участие  в
аукционе.
     При этом к участию в аукционе не допускаются:
     юридические лица,   находящиеся   на   стадии   ликвидации    или
реорганизации;
     лица, имеющие текущие налоговые задолженности;
     подавшие документы, несоответствующие предъявленным требованиям;
     являющиеся аффинированными  лицами  по отношению  к  организатору
аукциона и сотрудникам организатора аукциона.
     Аукцион проводится в соответствии с действующим законодательством
о проведении таких аукционов.
     3.1.7. Прием и регистрация документов на оказание МУ
     3.1.7.1. Основанием  для  начала  оказания  МУ  является   личное
обращение заявителя (правообладателя, или его представителя) в  орган,
уполномоченный  на   предоставление  МУ,   с  комплектом   документов,
необходимых для получения МУ.
     3.1.7.2. Специалист,   ответственный    за   прием    документов,
осуществляет процедуры в соответствии с пп. 3.1.2.2.
     3.1.7.3. Общий максимальный срок приема документов от  физических
лиц  и  их представителей  не  может  превышать  40 минут  при  приеме
документов.
     3.1.7.4. Общий максимальный срок приема документов от юридических
лиц не может превышать 40 минут.
      3.1.8. Оформление исходно-разрешительной документации
     3.1.8.1. Застройщик (заказчик), имеющий  намерение   осуществлять
строительство,  для которого  требуется  разрешение на  строительство,
обязан   иметь   (проектную   документацию)   архитектурный    проект,
выполненный  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка.   Градостроительный   план   земельного   участка    выдается
застройщику на основании его обращения в орган местного самоуправления
(администрацию) Белинского района с соответствующим заявлением.  Орган
местного самоуправления  (администрация) Белинского  района в  течение
тридцати  дней   осуществляет   подготовку  градостроительного   плана
земельного   участка   и   утверждает   его  (см.   п.   17   ст.   46
Градостроительного  кодекса).   Подготовка  градостроительного   плана
земельного  участка   осуществляется  в   составе  проекта   межевания
территорий, а  также в виде  отдельного документа  (см. статьи 43,  44
Градостроительного кодекса  РФ).  Проектная документация  представляет
собой документацию, содержащую  материалы в текстовой  форме и в  виде
карт        (схем)        и        определяющую         архитектурные,
функционально-технологические, конструктивные и  инженерно-технические
решения   для   обеспечения  строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства (см. ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).
     Подготовка проектной документации осуществляется физическими  или
юридическими     лицами,     которые     соответствуют     требованиям
законодательства   РФ,    предъявляемым   к   лицам,    осуществляющим
архитектурно-строительное проектирование.
     Застройщик (по договору с проектировщиком) согласовывает со всеми
заинтересованными организациями разработанную проектную документацию.
     Проектная документация,    разработанная   в    соответствии    с
Градостроительным   планом    земельного   участка   и    действующими
техническими условиями в соответствии с государственными  техническими
регламентами  (нормами),  правилами  и  стандартами,  согласованию  не
подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством.
     Проектная документация  объектов  капитального  строительства   и
результаты  инженерных  изысканий, выполняемых  для  подготовки  такой
проектной  документации,   подлежат  государственной  экспертизе,   за
исключением случаев, перечисленных  в п.  2 ст. 49  Градостроительного
кодекса РФ.
     3.1.8.2. Специалист,   уполномоченный   на   предоставление   МУ,
проверяет соблюдение  нормативных требований  по застройке  земельного
участка, наличие необходимых документов  и условий организаций и  лиц,
чьи интересы  затрагиваются  при строительстве,  а также  организаций,
выдавших исходные данные и технические условия.
     Срок выполнения действий составляет 4 дня.
     3.1.8.3. Специалист, уполномоченный на оказание МУ,  осуществляет
подготовку проектов всех  необходимых заключений, расчетов и  справок,
проектов нормативных актов,  утверждающих заключения, осуществляет  их
визирование   и   передает   для   подписания   руководителю   органа,
уполномоченного на оказание МУ. Срок выполнения действий - 25 дней.
     3.1.8.4. Руководитель органа,  уполномоченного на  предоставление
МУ, осуществляет подписание  проектов нормативных актов,  утверждающих
заключения и передает их  в порядке делопроизводства для  регистрации.
Срок выполнения процедуры - 1 день.
     3.1.8.5. После   подписания   нормативных   актов,   утверждающих
заключения,  специалист,  подготовивший их,  осуществляет  регистрацию
Заключения в специальном журнале. Срок выполнения действий - 10 минут.
     Заказчик (застройщик)        на       основании        полученной
исходно-разрешительной документации  составляет совместно с  проектной
организацией задание на  проектирование. Максимальный срок  выполнения
процедуры составляет 30 дней.
     3.1.9. Отказ в оказания МУ или ее приостановлении.
     3.1.9.1. Основанием для начала процедуры отказа в оказании МУ или
ее приостановления   является   принятие   соответствующего    решения
специалистом.  Максимальный срок  выполнения  процедуры составляет  45
минут.
     3.1.9.2. Специалист формирует  на  официальном бланке  письменное
сообщение  об  отказе   в  оказании  МУ   или  ее  приостановлении   и
представляет его  на подпись руководителю  органа, уполномоченного  на
предоставление МУ. В сообщении указываются:
     наименование органа, осуществляющего оказание МУ;
     исходящий номер и дата направления сообщения, состоящий из номера
книги учета  входящих  документов,  в  которой  были  зарегистрированы
заявление и прилагаемые  к нему документы,  и порядкового номера,  под
которым  данное  заявление  и   прилагаемые  к  нему  документы   были
зарегистрированы в названной книге;
     адрес, фамилия,   имя,   отчество  (для   физических   лиц)   или
наименование (для юридических лиц) заявителя;
     причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе  в
оказании МУ или ее приостановлении;
     При описании причин, послуживших основанием для принятия  решения
об отказе в оказании  МУ, указываются нормы (пункты, статьи)  правовых
актов,  несоблюдение  которых  привело  к  принятию  такого   решения,
содержание данных норм,  а также излагается,  в чем именно  выразилось
несоблюдение требований  указанных выше  правовых актов.  Максимальный
срок выполнения действия - 30 минут.
     3.1.9.3. Специалист    готовит    сообщение   об    отказе    или
приостановлении  к   отправке  почтой   и  передает   его  в   порядке
делопроизводства  для  отправки.  Сообщение  об  отказе  должно   быть
подписано и отправлено  заявителю не позднее, чем  через 5 дней  после
окончания  установленного   срока  оказания   МУ.  Максимальный   срок
выполнения действия составляет 5 минут.
     3.1.9.4. Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе  в
оказании МУ  или ее  приостановлении, при  наличии адреса  электронной
почты заявителя пересылает ему электронную версию сообщения об  отказе
в оказании  МУ или  ее приостановлении.  Максимальный срок  выполнения
действия составляет 5 минут.
     3.1.9.5. Специалист помещает копию сообщения об отказе в оказании
МУ или   ее   приостановлении   и  иные   документы,   поступившие   и
сформированные в ходе отказа в  оказании МУ или ее приостановлении,  в
дело  правоустанавливающих  документов. Максимальный  срок  выполнения
действия составляет 5 минут.
     3.1.10. Возврат документов
     3.1.10.1. Зарегистрированный      комплект     документов      на
предоставление МУ  выдается на  руки заявителю,  либо его  доверенному
представителю.  Максимальный срок  выполнения  процедуры составляет  5
минут.
     3.1.10.2. Специалист,   ответственный  за   возврат   документов,
устанавливает  личность заявителя,  в  том числе  проверяет  документ,
удостоверяющий  личность.   Максимальный   срок  выполнения   действия
составляет 2 минуты.
     3.1.10.3. Специалист,   ответственный  за   возврат   документов,
проверяет   правомочность   заявителя,   в   том   числе    полномочия
представителя правообладателя действовать  от его имени при  получении
документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
     3.1.11. Выдача документов
     3.1.11.1. Зарегистрированные  документы,  являющиеся  результатом
оказания  МУ,  выдаются  на  руки  заявителю,  либо  его   доверенному
представителю. Максимальный срок процедуры составляет 5 минут.
     3.1.11.2. Специалист,   ответственный   за   выдачу   документов,
устанавливает  личность заявителя,  в  том числе  проверяет  документ,
удостоверяющий  личность.   Максимальный   срок  выполнения   действия
составляет 2 минуты.
     3.1.11.3. Специалист,   ответственный   за   выдачу   документов,
проверяет   правомочность   заявителя,   в   том   числе    полномочия
представителя правообладателя действовать  от его имени при  получении
документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
     3.1.12. Исправление технических  ошибок, допущенных при  оказании
МУ
     3.1.12.1.Заявитель в  случае  обнаружения  технических  ошибок  в
документах, являющихся  результатом  оказания МУ  обращается в  орган,
осуществивший подготовку данных документов.
     3.1.12.2.Специалист, уполномоченный на оказание МУ,  осуществляет
исправление  ошибок,   визирует  и   передает  комплект   исправленных
документов  на  подписание  руководителю  органа,  уполномоченного  на
предоставление МУ. Срок осуществления действия 1 день.
     3.1.12.3. Руководитель органа,  уполномоченного  на оказание  МУ,
осуществляет   подписание    документов    и   возврат    специалисту,
ответственному за  выдачу  документов. Срок  осуществления действия  2
дня.
     3.1.12.4. Специалист,   ответственный   за   выдачу   документов,
осуществляет данную процедуру в соответствии с п. 3.1.12. Максимальный
срок выполнения процедуры - 3 дня
     3.1.13. Выдача разрешения на строительство объектов недвижимости.
     3.1.13.1. Для  подготовки  разрешения на  строительство  объектов
заявитель предоставляет следующие документы:
     Заявление о  выдаче  разрешения на  строительство  с  приложением
следующих документов:
     правоустанавливающие документы на земельный участок;
     градостроительный план земельного участка;
     материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема    планировочной   организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с   обозначением  места   размещения  объекта   капитального
строительства,  подъездов  и  проходов к  нему,  границ  зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема    планировочной   организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных  в составе документации  по планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план   сетей
инженерно-технического  обеспечения  с обозначением  мест  подключения
проектируемого   объекта    капитального    строительства   к    сетям
инженерно-технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства   объекта    капитального
строительства;
     ж) проект  организации  работ  по сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей:
     положительное заключение  государственной  экспертизы   проектной
документации;
     разрешение на отклонение  от  предельных параметров  разрешенного
строительства, реконструкции;
     согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
в случае реконструкции такого объекта.
     3.1.13.2. Для подготовки разрешения на строительство жилого  дома
заявитель представляет следующие документы:
     Заявление о  выдаче разрешения  на  строительство жилого  дома  с
приложением следующих документов:
     Правоустанавливающие документы на земельный участок;
     Градостроительный план земельного участка;
     Схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
     3.1.13.3. Специалист уполномоченный на представление МУ в течение
десяти дней  со  дня  получения  заявления  о  выдаче  разрешения   на
строительство:
     проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
     проводит проверку соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана
     выдает разрешение  на   строительство   по  форме   установленной
Правительством  РФ  или  отказывает  в  выдаче  такого  разрешения   с
указанием причин отказа.
     3.1.13.4. Выдача  разрешения  на  строительство  не  требуется  в
случае:
     строительства гаража   на  земельном   участке,   предоставленном
физическому   лицу   для   целей,  не   связанных   с   осуществлением
предпринимательской  деятельности,  или  строительства  на   земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
     строительства, реконструкции  объектов, не  являющихся  объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
     строительства на   земельном   участке  строений   и   сооружений
вспомогательного использования;
     изменения объектов капитального строительства и (или) их  частей,
если  такие   изменения   не  затрагивают   конструктивные  и   другие
характеристики их надежности и безопасности и не превышают  предельные
параметры  разрешенного  строительства,  реконструкции,  установленные
градостроительным регламентом;
     3.1.13.4. Разрешение   на   строительство   выдается   на   срок,
предусмотренный    проектом    организации    строительства    объекта
капитального  строительства.  Разрешение  на  индивидуальное  жилищное
строительство выдается на десять лет.
     3.1.13.5. Срок действия  разрешения на  строительство может  быть
продлен  специалистом   выдавшим  разрешение   на  строительство,   по
заявлению застройщика, поданному  не менее чем  за шестьдесят дней  до
истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия
разрешения  на  строительство  должно быть  отказано  в  случае,  если
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта  капитального
строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
     3.1.13.6. Срок действия разрешения на строительство при  переходе
права  на  земельный  участок  и  объекты  капитального  строительства
сохраняется.
     3.1.14. Выдача разрешений на ввод объектов эксплуатацию
     3.1.14.1. Для   подготовки   разрешения   на   ввод   объекта   в
эксплуатацию заявитель представляет следующие документы:
     Заявление о выдачи разрешения  на ввод  объекта в эксплуатацию  с
приложением следующих документов:
     правоустанавливающие документы на земельный участок;
     градостроительный план земельного участка;
     разрешение на строительство;
     акт приемки   объекта   капитального  строительства   (в   случае
осуществления строительства,  реконструкции,  капитального ремонта  на
основании договора);
     документ, подтверждающий        соответствие        построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
     документ, подтверждающий  соответствие  параметров  построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства   проектной    документации    и   подписанный    лицом,
осуществляющим строительство  (лицом, осуществляющим строительство,  и
застройщиком  или  заказчиком в  случае  осуществления  строительства,
реконструкции,  капитального  ремонта   на  основании  договора),   за
исключением   случаев  осуществления   строительства,   реконструкции,
капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
     документы, подтверждающие       соответствие        построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства  техническим  условиям  и  подписанные   представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей  инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
     схема, отображающая          расположение           построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах  земельного участка  и  планировочную организацию  земельного
участка  и  подписанная лицом,  осуществляющим  строительство  (лицом,
осуществляющим строительство, и  застройщиком или заказчиком в  случае
осуществления строительства,  реконструкции,  капитального ремонта  на
основании договора);
     заключение органа  государственного   строительного  надзора   (в
случае,    если    предусмотрено    осуществление     государственного
строительного      надзора)     о      соответствии      построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства   требованиям   технических  регламентов   и   проектной
документации, заключение  государственного  экологического контроля  в
случаях, если предусмотрено законом.
     3.1.14.2. Специалист,  уполномоченный  на  предоставление  МУ   в
течение десяти дней со  дня поступления заявления о выдаче  разрешения
на  ввод   объекта  в   эксплуатацию  проводит   проверку  наличия   и
правильности  оформления  документов, указанных  в  пункте  настоящего
положения,  осмотр   объекта  капитального   строительства  и   выдает
заявителю разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию или отказывает  в
выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае если  при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального
строительства  осуществляется  государственный  строительный   надзор,
осмотр такого объекта  органом, выдавшим разрешение на  строительство,
не проводится.
     3.1.14.3. Основанием  для  отказа  в выдаче  разрешения  на  ввод
объекта в эксплуатацию является:
     отсутствие документов, указанных  в  пункте 3.1.14.1.  настоящего
регламента;
     несоответствие объекта  капитального  строительства   требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     несоответствие объекта  капитального  строительства  требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
     несоответствие параметров   построенного,    реконструированного,
отремонтированного   объекта  капитального   строительства   проектной
документации. Данное  основание  не применяется  в отношении  объектов
индивидуального жилищного строительства.
     3.1.14.4. Отказ   в  выдаче   разрешения   на  ввод   объекта   в
эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
     3.1.14.5. Разрешение  на  ввод объекта  в  эксплуатацию  выдается
застройщику в случае,  если в орган местного самоуправления, выдавшего
разрешение на строительство, застройщиком переданы безвозмездно  копия
схемы,  отображающей расположение  построенного,  реконструированного,
отремонтированного  объекта капитального  строительства,  расположение
сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка
и планировочную организацию  земельного участка, для размещения  такой
копии   в   информационной   системе   обеспечения   градостроительной
деятельности.
     3.1.14.6. Разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию выдается  по
форме установленной Правительством Российской Федерации.
     3.1.15.Требования к  документам,  предоставляемым   потребителями
результатов оказания МУ
     3.1.15.1. Заявления о выдаче  разрешения на строительство и  ввод
объектов  в эксплуатацию  составляются  в свободной  форме  (примерные
образцы  представляются  на информационных  стендах  и  Интернет-сайте
администрации района).  Заявления  могут быть  заполнены  от руки  или
машинным  способом,  распечатаны  посредством  электронных  печатающих
устройств.
     Заявления о   выдаче   разрешения  формируются   в   единственном
экземпляре  -  подлиннике и  подписываются  потребителями  результатов
исполнения муниципальной функции.
     3.1.15.2. Необходимые   для   подготовки   разрешений   документы
предоставляются в подлинниках, которые должны остаться в  распоряжении
уполномоченного  на  оказания  МУ в  качестве  приложений  к  выданным
разрешениям.
     3.1.16. Выдача документов
     3.1.16.1. Зарегистрированные  документы,  являющиеся  результатом
оказания  МУ,  выдаются  на  руки  заявителю,  либо  его   доверенному
представителю. Максимальный срок процедуры составляет 5 минут.
     3.2. Порядок и формы контроля за оказанием МУ
     3.2.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,  определенных административными  процедурами  предоставления
муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется
руководителями органов, уполномоченных на предоставление МУ, либо  его
заместителями.
     3.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения  и  исполнения  специалистами  положений  административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
     3.2.3. Контроль за полнотой  и качеством  оказания МУ включает  в
себя  проведение  проверок,  выявление  и  устранение  нарушений  прав
потребителей результатов оказания МУ, рассмотрение, принятие решений и
подготовку   ответов  на   обращения   потребителей  результатов   МУ,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных  лиц,
оказывающих предоставление МУ.
     3.2.4. По  результатам проведенных  проверок  в случае  выявления
нарушений  прав потребителей  результатов  оказания МУ  осуществляется
привлечение   виновных   лиц  к   дисциплинарной   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.3. Порядок  обжалования   действия  (бездействия)  и   решений,
осуществляемых (принятых) в  ходе предоставления муниципальной  услуги
на основании административного регламента
     1.3.3.1. Потребители  результатов  оказания  МУ  имеют  право  на
обжалование   действий  или   бездействия   должностных  лиц   органа,
уполномоченного на предоставление МУ в досудебном и судебном порядке.
     Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
     фамилию, имя,  отчество  гражданина  (наименование   юридического
лица),  которым   подается   сообщение,  его   место  жительства   или
пребывания;
     наименование органа,   должность,   фамилию,   имя   и   отчество
специалиста (при наличии информации), решение, действие  (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы заявителя;
     суть нарушенных  прав   и  законных  интересов,   противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения о способе информирования  заявителя о принятых мерах  по
результатам рассмотрения его сообщения.


                               __________