Постановление Правительства Пензенской области от 21.03.2008 № 174-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 21 марта 2008 г.  N 174-пП
                               г. Пенза


                 О внесении изменений в постановление
        Правительства Пензенской области от 03.02.2003 N 38-пП
          "О переименовании отдела ЗАГС Пензенской области"
                     (с последующими изменениями)


     В целях приведения нормативного  правового акта в соответствие  с
действующим  законодательством,   руководствуясь  Уставом   Пензенской
области,  законами Пензенской  области  от  08.07.2002 N  375-ЗПО  "Об
управлении  собственностью  Пензенской области  (новая  редакция)"  (с
последующими изменениями),  от 22.12.2005 N  906-ЗПО "О  Правительстве
Пензенской  области"   (с  последующими  изменениями),   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести  в постановление  Правительства  Пензенской области  от
03.02.2003 N 38-пП "О  переименовании отдела ЗАГС Пензенской  области"
(с последующими изменениями) следующие изменения:
     1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ  "Об
актах   гражданского   состояния"   (с   последующими    изменениями),
руководствуясь Уставом Пензенской области, законами Пензенской области
от  08.07.2002  N  375-ЗПО "Об  управлении  собственностью  Пензенской
области (новая редакция)" (с последующими изменениями), от  22.12.2005
N  906-ЗПО  "О  Правительстве  Пензенской  области"  (с   последующими
изменениями),     Правительство     Пензенской                 области
п о с т а н о в л я е т:".
     1.2. Пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 признать утратившими силу.
     1.3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    руководителя    аппарата    Правительства   Пензенской   области
Н.Г.Козенко".
     2. Внести  изменения  в  Положение  об  Управлении  записи  актов
гражданского состояния Пензенской области, утвержденное постановлением
Правительства Пензенской области от 03.02.2003 N 38-пП (с последующими
изменениями), утвердив его в новой редакции согласно приложению.
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Пензенской области от 18.04.2003  N
161-пП "О внесении  изменений в Положение  об Управлении записи  актов
гражданского состояния Пензенской области, утверждённое постановлением
Правительства Пензенской области от 03.02.2003 N 38-пП";
     - постановление Правительства Пензенской области от 10.09.2003  N
405-пП "О внесении  изменений в Положение  об Управлении записи  актов
гражданского состояния Пензенской области, утверждённое постановлением
Правительства Пензенской области от 03.02.2003 N 38-пП";
     - постановление Правительства Пензенской области от 31.03.2005  N
171-пП "О внесении изменений в постановление Правительства  Пензенской
области от 03.02.2003 N 38-пП";
     - постановление Правительства Пензенской области от 17.03.2006  N
131-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении ЗАГС Пензенской
области, утверждённое постановлением Правительства Пензенской  области
от 03.02.2003 N 38-пП";
     - постановление Правительства Пензенской области от 05.06.2006  N
385-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении ЗАГС Пензенской
области, утверждённое постановлением Правительства Пензенской  области
от 03.02.2003 N 38-пП".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата Правительства Пензенской области Н.Г.Козенко.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          В.А.Сатин
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 21 марта 2008 г.  N 174-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
          об Управлении записи актов гражданского состояния
                          Пензенской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление записи  актов  гражданского состояния  Пензенской
области  (далее -  Управление  ЗАГС) является  исполнительным  органом
государственной власти Пензенской области, образованным для реализации
полномочий Российской Федерации  по государственной регистрации  актов
гражданского  состояния,  переданных  органам  государственной  власти
субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с  последующими
изменениями).
     1.2. Управление    ЗАГС     осуществляет    проведение     единой
государственной  политики в  сфере  государственной регистрации  актов
гражданского состояния на территории Пензенской области.
     1.3. Управление ЗАГС  организует выполнение  возложенных на  него
задач  непосредственно и  через  территориальные отделы  записи  актов
гражданского состояния (далее - территориальные отделы ЗАГС) в городах
областного  значения, кроме  города  Заречного Пензенской  области,  и
районах Пензенской области.
     1.4. В  своей   деятельности   Управление  ЗАГС   руководствуется
Конституцией   Российской    Федерации,   международными    договорами
Российской  Федерации  о  правовой помощи  и  правовых  отношениях  по
гражданским, семейным и уголовным делам, федеральными конституционными
законами, федеральными законами,  указами и распоряжениями  Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,   нормативными   правовыми  актами   Российской
Федерации, Уставом Пензенской  области, законами и иными  нормативными
правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.5. Управление   ЗАГС   осуществляет   свою   деятельность    во
взаимодействии  с   государственными   органами  Пензенской   области,
территориальными органами  федеральных органов исполнительной  власти,
органами местного самоуправления  Пензенской области, общественными  и
иными   объединениями,  другими   организациями,   независимо  от   их
организационно-правовой формы, в пределах своей компетенции.
     1.6. Управление   ЗАГС   является   юридическим   лицом,    имеет
самостоятельный баланс, печать  с изображением Государственного  герба
Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие штампы со
своим   наименованием,   бланки  установленного   образца   и   счета,
открываемые   в   соответствии   с   действующим    законодательством,
осуществляет в соответствии с законодательством имущественные и личные
неимущественные  права,  несет   обязанности,  может  быть  истцом   и
ответчиком в  суде. Управление  ЗАГС в  установленном законом  порядке
владеет    и    пользуется   обособленным    имуществом,    являющимся
собственностью  Пензенской  области,  закрепленным  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     Территориальные отделы ЗАГС являются структурными подразделениями
Управления ЗАГС, имеют  печати с  изображением Государственного  герба
Российской  Федерации  и  действуют  в  соответствии  с  Положением  о
территориальном отделе ЗАГС, утверждаемым приказом Управления ЗАГС.
     1.7. Финансирование  расходов  на  осуществление  полномочий   по
государственной    регистрации     актов    гражданского     состояния
осуществляется за счет субвенции из федерального бюджета.
     1.8. Реорганизация, ликвидация  и переименование Управления  ЗАГС
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
     1.9. Местонахождение  (юридический  адрес)  Управления  ЗАГС:  г.
Пенза, ул. Московская, 69.
     1.10. Почтовый  адрес  Управления  ЗАГС:  440600  г.  Пенза,  ул.
Московская, 69.
     
                           2. Цель и задачи

     2.1. Целью  деятельности  Управления  ЗАГС  является   реализация
полномочий Российской Федерации  по государственной регистрации  актов
гражданского состояния на территории Пензенской области.
     2.2. Основными задачами Управления ЗАГС являются:
     2.2.1. организация  деятельности по  государственной  регистрации
актов  гражданского  состояния  на  территории  Пензенской  области  в
соответствии с действующим законодательством;
     2.2.2. обеспечение   охраны   государственных   и    общественных
интересов, имущественных и  личных неимущественных прав граждан  путем
обеспечения государственной регистрации актов гражданского состояния в
строгом соответствии с действующим законодательством;
     2.2.3. дальнейшее   совершенствование   организации   работы   по
осуществлению   государственной    регистрации   актов    гражданского
состояния,  повышению культуры  обслуживания,  качества и  доступности
предоставления государственных услуг населению;
     2.2.4. внедрение новых обрядов, связанных с вступлением в брак  и
рождением детей, усиление воздействия торжественной регистрации  актов
гражданского состояния на укрепление семьи;
     2.2.5. осуществление   в   установленном  порядке   контроля   за
исполнением   полномочий   по   государственной   регистрации    актов
гражданского  состояния  органами местного  самоуправления  городского
округа  город  Заречный,  городских и  сельских  поселений  Пензенской
области,  наделенных   указанными   полномочиями  законом   Пензенской
области.

                      3. Функции Управления ЗАГС

     Управление ЗАГС в  соответствии с возложенными  на него  задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. Организует  деятельность  территориальных  отделов  ЗАГС  по
проведению государственной  регистрации актов гражданского  состояния:
рождения,   заключения    брака,   расторжения   брака,    усыновления
(удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти, а  также
исправлению и изменению, восстановлению и аннулированию записей  актов
гражданского  состояния,  хранению  книг  государственной  регистрации
актов  гражданского  состояния,  составленных  из  первых  экземпляров
записей   актов   гражданского   состояния,   и   выдаче   документов,
подтверждающих   государственную   регистрацию   актов    гражданского
состояния.
     3.2. Формирует из вторых  экземпляров записей актов  гражданского
состояния  книги   государственной   регистрации  актов   гражданского
состояния, создает надлежащие  условия их  хранения и обеспечивает  их
учет.
     3.3. Организует  передачу  в  Государственный  архив   Пензенской
области актовых книг,  собранных из  первых экземпляров записей  актов
гражданского состояния и метрических книг, в установленном порядке.
     3.4. Формирует электронную базу данных записей актов гражданского
состояния, составленных на территории Пензенской области.
     3.5. Выдает   гражданам   в   установленном   порядке   повторные
свидетельства  и   иные   документы,  подтверждающие   государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
     3.6. Осуществляет оформление  документов, выданных на  территории
Пензенской области при государственной регистрации актов  гражданского
состояния   и   предназначенных  для   использования   на   территории
иностранных государств (проставление апостиля).
     3.7. Обеспечивает территориальные отделы  ЗАГС и органы  местного
самоуправления городского округа город Заречный, городских и  сельских
поселений Пензенской  области, наделенных отдельными  государственными
полномочиями  по   государственной   регистрации  актов   гражданского
состояния,   бланками   записей   актов   гражданского   состояния   и
свидетельств  о  регистрации  актов  гражданского  состояния,  другими
необходимыми  для  работы   бланками,  осуществляет  контроль  за   их
хранением, учетом и правильным использованием.
     3.8. Осуществляет   подготовку   статистической   отчетности    о
государственной регистрации  актов гражданского  состояния, об  уплате
государственной   пошлины   за   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния и производимые юридически значимые действия  на
территории  Пензенской  области  и представляет  ее  в  уполномоченные
органы в соответствии с действующим законодательством.
     3.9. Обеспечивает предоставление  и  контролирует порядок  выдачи
сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния  в
уполномоченные органы в соответствии с федеральными законами.
     3.10. Осуществляет   проведение   мероприятий  по   контролю   за
исполнением   полномочий   по   государственной   регистрации    актов
гражданского  состояния  органами местного  самоуправления  городского
округа -  город Заречный,  городских и  сельских поселений  Пензенской
области,  наделенных   указанными   полномочиями  законом   Пензенской
области.
     3.11. Обеспечивает доведение до сведения территориальных  отделов
ЗАГС  и органов  местного  самоуправления  городского округа  -  город
Заречный,   городских  и   сельских   поселений  Пензенской   области,
наделенных отдельными государственными полномочиями по государственной
регистрации  актов  гражданского состояния,  указаний  и  методических
материалов,  поступающих   из   уполномоченного  федерального   органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в
сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
     3.12. Изучает,  обобщает  и  распространяет  положительный   опыт
органов  записи  актов  гражданского  состояния  субъектов  Российской
Федерации по применению Федерального закона от 15 ноября 1997 N 143-ФЗ
"Об  актах гражданского  состояния"  (с изменениями  и  дополнениями),
Семейного кодекса  Российской Федерации,  в том  числе по  организации
государственной   регистрации   рождения   и   заключения   брака    в
торжественной обстановке.
     3.13. Во  взаимодействии   с  органами  местного   самоуправления
муниципальных  образований  и  государственными  органами   Пензенской
области  в  сфере  молодежной политики,  семьи  и  детства  организует
проведение семинаров, совещаний, смотров - конкурсов.
     3.14. Обеспечивает в установленном порядке выполнение  требований
международных  договоров и  Конвенций  о  правовой помощи  и  правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
     3.15. Обеспечивает     в      пределах     своей      компетенции
конфиденциальность   информации,    осуществляет   меры   по    защите
использования,   доступа   и  хранения   информационных   ресурсов   и
персональных данных при государственной регистрации актов гражданского
состояния.
     3.16. Организует  профессиональную  подготовку  и  переподготовку
(повышение   квалификации)   государственных   гражданских    служащих
Управления ЗАГС.
     3.17. Проводит    аттестацию    и    квалификационные    экзамены
государственных  гражданских  служащих  Управления  ЗАГС  в   порядке,
установленном  Федеральным  законом  от  27  июля  2004  N  79-ФЗ   (с
изменениями  и  дополнениями) "О  государственной  гражданской  службе
Российской Федерации".
     3.18. Обеспечивает рассмотрение  обращений  граждан по  вопросам,
относящимся к компетенции Управления ЗАГС, и дает письменные ответы на
них в порядке, установленном действующим законодательством.
     Осуществляет прием  граждан  и  должностных  лиц  организаций  по
вопросам компетенции Управления ЗАГС.
     3.19. Организует  и   проводит  заседания  коллегии,   совещания,
семинары,  смотры -  конкурсы  и  иные  мероприятия в  пределах  своей
компетенции.
     3.20. Освещает деятельность Управления ЗАГС в средствах  массовой
информации в соответствии  с законодательством Российской Федерации  и
законодательством  Пензенской  области  по  вопросам   государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     3.21. Осуществляет  функции  главного  распорядителя   финансовых
средств из бюджета  Пензенской области, предусмотренных на  реализацию
возложенных на  Управление ЗАГС  полномочий и задач  в соответствии  с
законами Пензенской области.
     3.22. Ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую  отчетность
в пределах утвержденной сметы расходов Управления ЗАГС.
     3.23. Организует  и  обеспечивает в  пределах  своей  компетенции
выполнение     мероприятий     по     мобилизационной      подготовке,
антитеррористической деятельности и гражданской обороне.
     3.24. Осуществляет  иные  функции,  предусмотренные   действующим
законодательством и отнесенные к компетенции Управления ЗАГС.

                    4. Полномочия Управления ЗАГС

     Управление ЗАГС имеет право:
     4.1. Представлять   в   пределах   своей   компетенции   интересы
Правительства Пензенской  области во  всех органах  и организациях  на
территории Российской Федерации и за рубежом.
     4.2. Вносить предложения  на рассмотрение Губернатора  Пензенской
области  и Правительства  Пензенской  области в  пределах  компетенции
Управления ЗАГС.
     4.3. Получать в установленном  порядке от исполнительных  органов
государственной  власти  Пензенской области,  территориальных  органов
федеральных   органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления   муниципальных    образований   Пензенской    области,
общественных и иных объединений,  других организаций независимо от  их
организационно-правовой формы необходимую для деятельности  Управления
ЗАГС информацию, документы, сведения.
     4.4. Издавать в пределах своей компетенции приказы.
     4.5. Осуществлять  иные  права   в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     
             5. Организация деятельности Управления ЗАГС

     5.1. Управление  ЗАГС   возглавляет  начальник  Управления   ЗАГС
Пензенской области, который  назначается и освобождается  Губернатором
Пензенской  области  по  согласованию  с  уполномоченным   федеральным
органом,   осуществляющим   функции   по   выработке   и    реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния.
     5.2. Начальник Управления ЗАГС:
     5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления ЗАГС  на
принципах единоначалия в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Пензенской области.
     5.2.2. Несет   персональную    ответственность   за    выполнение
возложенных на Управление ЗАГС задач, осуществление им своих функций и
деятельность территориальных отделов ЗАГС.
     5.2.3. Издает  в пределах  своих  полномочий приказы,  подлежащие
обязательному исполнению работниками Управления ЗАГС.
     5.2.4. Разрабатывает  и  вносит на  утверждение  в  Правительство
Пензенской области структуру и штатную численность Управления ЗАГС.
     5.2.5. В    соответствии    с    действующим    законодательством
распоряжается финансовыми средствами Управления ЗАГС и закрепленным за
ним имуществом и осуществляет контроль за целевым использованием.
     5.2.6. Утверждает   Положения   о   структурных   подразделениях,
должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления
ЗАГС.
     5.2.7. Назначает   в   установленном   порядке   на    должность,
освобождает от должности, принимает решение о поощрении и привлекает к
дисциплинарной ответственности работников Управления ЗАГС.
     5.2.8. Проводит   личный  прием   граждан   в  Управлении   ЗАГС.
Рассматривает  предложения, заявления  и  жалобы граждан  по  вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния, принимает по
ним решения.
     5.2.9. Представляет Управление ЗАГС и делегирует полномочия своим
заместителям, начальникам отделов и другим лицам по  представительству
интересов Управления ЗАГС  в органах государственной власти,  местного
самоуправления  и иных  учреждениях,  предприятиях и  организациях  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления ЗАГС.
     5.2.10. Начальник  Управления   ЗАГС   может  иметь   заместителя
начальника Управления ЗАГС, назначаемого и освобождаемого на должность
в порядке, установленном постановлением Губернатора Пензенской области
от 13  июня 2006 N  224"О порядке  назначения кадров в  исполнительных
органах  государственной  власти  Пензенской  области,   руководителей
государственных  унитарных   предприятий,  организаций  и   учреждений
Пензенской области".  В случае отсутствия  начальника Управления  ЗАГС
заместитель начальника Управления действует без доверенности от  имени
Управления  ЗАГС,  представляет  его  интересы,  заключает   договоры,
соглашения, выдает  доверенности,  имеет право  подписи на  банковских
документах, издает приказы.
     5.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.