Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 18.06.2009 № 504-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     
                     от 18 июня 2009 г.  N 504-пП
                               г. Пенза               

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 23.06.2011 г. N 393-пП

        О внесении изменений в долгосрочную целевую программу
      "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
          (на 2009-2013 годы)", утвержденную постановлением
       Правительства Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП
                     (с последующими изменениями)


     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу  "О развитии
инвестиционного потенциала Пензенской области  (на  2009-2013  годы)",
утвержденную  постановлением  Правительства  Пензенской   области   от
18.11.2008 N 772-пП  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы
"О развитии  инвестиционного   потенциала   Пензенской   области   (на
2009-2013 годы)" (с последующими изменениями),  утвердив  ее  в  новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.2008
N 648-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие базы
строительной  индустрии  и  промышленности   строительных   материалов
Пензенской области (2009-2011 годы)".
     2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
N  816-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Развитие базы строительной индустрии  и  промышленности  строительных
материалов  Пензенской   области   (2009-2011   годы)",   утвержденную
постановлением  Правительства   Пензенской   области   от   14.10.2008
N 648-пП".
     2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 30.12.2008
N  933-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Развитие базы строительной индустрии  и  промышленности  строительных
материалов  Пензенской   области   (2009-2011   годы)",   утвержденную
постановлением Правительства Пензенской области от 14.10.2008 N 648-пП
(с последующими изменениями)".
     2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2009
N  129-пП  "О внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Пензенской области от 18.11.2008 N 772-пП "Об утверждении долгосрочной
целевой программы "О развитии  инвестиционного  потенциала  Пензенской
области (на 2009-2013 годы)".
     3. Настоящее постановление действует в части,  не  противоречащей
закону Пензенской области о бюджете  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
Председателя Правительства Пензенской области.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                       


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 18 июня 2009 г.  N 504-пП


                    Долгосрочная целевая программа
      "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
                         (на 2009-2013 годы)"


                               г. Пенза

                Паспорт долгосрочной целевой программы
      "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
                         (на 2009-2013 годы)"

                                                                                   
Наименование             - долгосрочная целевая программа "О  развитии
Программы                  инвестиционного    потенциала    Пензенской
                           области  (на  2009-2013  годы)"  (далее   -
                           Программа)

Дата принятия решения о  - Распоряжение Правительства       Пензенской
разработке программы,      области    от    06.10.2008    N    300-рП,
дата ее одобрения          распоряжение    Правительства    Пензенской
(наименование и номер      области   от   09.10.2008   N   305-рП   "О
соответствующего           разработке долгосрочных целевых программ"
правового акта)

Государственный          - Правительство Пензенской области
заказчик - координатор
Программы

Государственные          - Правительство Пензенской           области,
заказчики Программы        Министерство   государственного   имущества
                           Пензенской        области,       Управление
                           инвестиционного                   развития,
                           предпринимательства  и  туризма  Пензенской
                           области,     Управление      информатизации
                           Пензенской        области,       Управление
                           промышленности,  транспорта  и   энергетики
                           Пензенской       области,       Департамент
                           градостроительства Пензенской области


Основные разработчики    - Управление инвестиционного        развития,
Программы                  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
                           области,   Департамент   градостроительства
                           Пензенской области

Цели и задачи            - Цели Программы:  обеспечение  благоприятных
Программы, важнейшие       условий   для    развития    инвестиционной
целевые показатели         деятельности на основе создания комплексной
                           и   эффективной   системы    поддержки    и
                           сопровождения        хода        реализации
                           инвестиционных проектов, увеличение объемов
                           и   повышение  эффективности  использования
                           инвестиций,   привлекаемых   в    экономику
                           Пензенской    области   путем   предложения
                           потенциальным     инвесторам      свободных
                           земельных     участков,    производственных
                           помещений, ресурсных площадок, обеспеченных
                           современными инженерными коммуникациями.
                           Основные задачи программы:
                           проведение маркетинговых       исследований
                           возможного     использования      свободных
                           ресурсных   и   производственных   площадок
                           Пензенской  области  для   предложения   их
                           потенциальным инвесторам;
                           формирование положительного инвестиционного
                           имиджа  Пензенской  области  среди регионов
                           Российской Федерации и за рубежом;
                           развитие благоприятной    бизнес-среды    и
                           повышение инвестиционной  привлекательности
                           отраслей;
                           разработка            технико-экономических
                           обоснований   приоритетных   инвестиционных
                           проектов и механизмов их реализации;
                           насыщение рынка  Пензенской области широкой
                           номенклатурой                   современных
                           конкурентоспособных            строительных
                           материалов, изделий, конструкций;
                           модернизация и  техническое  перевооружение
                           производственной      базы      предприятий
                           строительной индустрии;
                           обеспечение снижения              стоимости
                           строительства  и эксплуатационных затрат на
                           содержание объектов;
                           рациональное и   эффективное  использование
                           минерально-сырьевых  ресурсов,  необходимых
                           для    социально-экономического    развития
                           Пензенской области;
                           удешевление продукции       стройиндустрии,
                           снижение энергоемкости и ресурсоемкости;
                           привлечение необходимых    инвестиций   для
                           модернизации    действующих    производств,
                           введения  новых  мощностей и их эффективной
                           эксплуатации;
                           поиск и    освоение   новых   месторождений
                           полезных    ископаемых    и     обеспечение
                           устойчивого  развития  территорий на основе
                           территориального планирования;

                           обустройство инвестиционных  площадок   для
                           промышленных     производств    в    рамках
                           государственно-частного партнерства;
                           присвоение рейтинга          инвестиционной
                           привлекательности    Пензенской    области,
                           ведущими   информационными  и  рейтинговыми
                           агентствами;
                           совершенствование участия   организаций   и
                           предприятий   в   международной   проектной
                           деятельности   с  целью  поиска  зарубежных
                           партнеров
                           Важнейший целевой показатель Программы:
                           увеличение объемов  инвестиций  в  основной
                           капитал на 5%.

Сроки и этапы реализации - 2009-2013 годы
Программы

Перечень подпрограмм и   - Подпрограммы:
основных мероприятий       "Формирование
                           инвестиционно-привлекательного       имиджа
                           Пензенской области";
                           "Развитие базы   строительной  индустрии  и
                           промышленности   строительных    материалов
                           Пензенской области 2009-2011 годы".
                           Основными мероприятиями Программы являются:
                           определение возможного           размещения
                           производств  и  маркетинговое  исследование
                           возможного      использования     свободных
                           промышленных    и    ресурсных     площадок
                           Пензенской   области   для  предложения  их
                           потенциальным инвесторам;
                           разработка ТЭО  приоритетных инвестиционных
                           проектов и механизмов их реализации;
                           изготовление презентационных      буклетов,
                           дисков,   информационных   материалов    об
                           инвестиционном    климате,   инвестиционных
                           проектах региона,  организация  выставочных
                           мероприятий    на   территории   Пензенской
                           области  и  за  ее  пределами;   проведение
                           ежегодного      инвестиционного      форума
                           Пензенской области;
                           обустройство инвестиционных   площадок  для
                           промышленных    производств    в     рамках
                           государственно-частного партнерства;
                           организация и проведение рекламной компании
                           по  продвижению имиджа Пензенской области в
                           центральных электронных и печатных СМИ;
                           оказание на        конкурсной        основе
                           государственной     поддержки     внедрению
                           перспективных    инвестиционных   проектов,
                           обеспечивающих  формирование   гармоничного
                           сбалансированного  рынка Пензенской области
                           конкурентоспособных            строительных
                           материалов, изделий и услуг;
                           обеспечение ввода мощностей по производству
                           новых    видов    материалов,    реализация
                           инвестиционных проектов;
                           геолого-экологические исследования        и
                           внедрение  новых   технологий   переработки
                           минерального сырья.

Исполнители              - Правительство Пензенской           области,
подпрограмм и основных     Министерство   государственного   имущества
мероприятий                Пензенской области,  Министерство сельского
                           хозяйства  Пензенской  области,  Управление
                           инвестиционного                   развития,
                           предпринимательства  и  туризма  Пензенской
                           области,      Управление     информатизации
                           Пензенской       области,       Департамент
                           градостроительства    Пензенской   области,
                           Государственное    бюджетное     учреждение
                           "Транспортное    управление   Правительства
                           Пензенской области"

Объемы средств и         - общий объем финансирования - 233,8535  млн.
источники                  рублей,   в   том  числе  средства  бюджета
финансирования             Пензенской области 233,8535 - млн. рублей:
Программы                  2009 г. - 27,17 млн. рублей;
                           2010 г. - 51,45 млн. рублей;
                           2011 г. - 41,7335 млн. рублей;
                           2012 г. - 52,5 млн. рублей;
                           2013 г. - 61,0 млн. рублей.
                           В том числе отдельно по подпрограммам:
                           "Формирование
                           инвестиционно-привлекательного       имиджа
                           Пензенской области" - 221,8006 млн. рублей,
                           в том числе по годам:
                           2009 г. - 22,5 млн. рублей;
                           2010 г. - 45,5 млн. рублей;
                           2011 г. - 40,3006 млн. рублей;
                           2012 г. - 52,5 млн. рублей;
                           2013 г. - 61,0 млн. рублей.
                           "Развитие базы  строительной  индустрии   и
                           промышленности    строительных   материалов
                           Пензенской  области   2009-2011   годы"   -
                           12,0529 млн. рублей, в том числе по годам:
                           2009 г. - 4,67 млн. рублей,
                           2010 г. - 5,95 млн. рублей,
                           2011 г. - 1,4329 млн. рублей.

Ожидаемые конечные       - обеспечение благоприятного  инвестиционного
результаты реализации      и     предпринимательского    климата    на
Программы                  территории Пензенской области;
                           создание и  актуализация базы маркетинговых
                           исследований    возможного    использования
                           свободных   ресурсных   и  производственных
                           площадок Пензенской области для предложения
                           их потенциальным инвесторам;
                           повышение рейтинга           инвестиционной
                           привлекательности  Пензенской области среди
                           субъектов Российской Федерации;
                           реализация приоритетных      инвестиционных
                           проектов региона.
                           активизация инвестиционной  деятельности  в
                           строительном комплексе  Пензенской  области
                           путем  внедрения  экономически  и социально
                           значимых      проектов.      Предполагается
                           реализовать     инвестиционные     проекты,
                           позволяющие качественно  изменить  ситуацию
                           на   внутриобластном   строительном  рынке,
                           наполнить      его      высококачественной,
                           конкурентоспособной продукцией собственного
                           производства.
                           использование бюджетных      средств     на
                           геолого-экологические    мероприятия      и
                           разработку     ТЭО    для    инвестирования
                           перспективных  проектов  позволит  привлечь
                           частный  капитал  на  новое  строительство,
                           реконструкцию и техническое  перевооружение
                           отрасли     через     механизм    связанных
                           инвестиций.

Система организации      - контроль за      реализацией      Программы
контроля за исполнением    осуществляется   Правительством  Пензенской
Программы                  области, контроль за целевым использованием
                           бюджетных       средств      осуществляется
                           Министерством финансов Пензенской  области,
                           Управлением   экономики,   инновационной  и
                           научно-технической   политики    Пензенской
                           области


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Сегодня для оживления  экономики  страны  необходим  значительный
приток  средств  частных   инвесторов,   и   прежде   всего   крупного
корпоративного  национального  капитала,  сумевших  наиболее   успешно
адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую  отдачу
от инвестируемых средств.
     Отличительные   особенности   Пензенской   области   -   выгодное
географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и
связи, высокий образовательный и квалификационный  уровень  рабочих  и
инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал
и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют  рассчитывать
на особую  заинтересованность  регионом  со  стороны  крупных  частных
инвесторов (в том числе и иностранных).
     В  Пензенской  области  действует  нормативная   правовая   база,
предусматривающая    широкий    спектр    поддержки     инвестиционной
деятельности, в том числе:  льготное  налогообложение,  предоставление
налоговых и бюджетных кредитов, субвенций, субсидий.
     Объем инвестиций в основной капитал  в  2008  году  в  Пензенской
области составил  55229,5 млн.  рублей  (102,2 %  относительно  уровня
2007 года).
     Подавляющая часть инвестиций в основной капитал  сконцентрирована
в    энергетике,    пищевой    промышленности,    машиностроении     и
металлообработке,    деревообрабатывающей    и     целлюлозно-бумажной
промышленности,     сельском     хозяйстве,     связи,     транспорте,
жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится  более  50 %  общего
объема капитальных вложений.
     Вместе с тем анализ  инвестиционной  активности  показывает,  что
преимущественная   концентрация   вновь    создаваемых    промышленных
производств происходит там, где имеется в наличии развитая  инженерная
инфраструктура и возможность  привлечения  квалифицированных  трудовых
ресурсов.
     Среди   субъектов   Российской   Федерации   ведется   постоянная
конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата
с целью увеличения  объемов  инвестиций,  вкладываемых  инвесторами  в
развитие региональной экономики.
     Пензенской области, имеющей все предпосылки для  привлечения  как
внутренних,  так  и  внешних  инвестиций,  необходимо  формировать   и
постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе
свободных земельных участков,  производственных  помещений,  ресурсных
площадок.
     В 2006-2008 годах муниципальными образованиями,  предприятиями  и
организациями Пензенской области предложены около  200  инвестиционных
площадок, однако по итогам Инвестиционных форумов  Пензенской  области
2007 года востребованными оказались не более 30% из них.
     Это  свидетельствует  о  том,  что  предлагаемые   инвестиционные
проекты  не  пользуются  должным  вниманием  как  зарубежных,  так   и
отечественных   инвесторов.   Бизнес-сообщество   Пензенской   области
недостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов.
Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов,
их недостаточная проработанность и  отсутствие  полноценного  описания
предлагаемых инвестиционных площадок.
     Главным   инструментом   повышения   уровня   жизни    населения,
обеспечения экономического роста в регионе должно  стать  значительное
увеличение объемов инвестиционных  вложений,  внедрение  инновационных
технологий  и  модернизация  производства.   Работа   по   привлечению
инвестиций  должна  носить   системный   характер   и   осуществляться
программными методами, в том числе и  путем  проведения  маркетинговых
исследований   возможного   использования   свободных   ресурсных    и
производственных  площадок  Пензенской  области  для  предложения   их
потенциальным инвесторам, разработки технико-экономических обоснований
(далее также ТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их
реализации.   В   рамках   реализации    подпрограммы    "Формирование
инвестиционно-привлекательного имиджа Пензенской области"  планируется
разработка ряда  инвестиционных  проектов,  в  т.ч.  "Реконструкция  и
модернизация аэропортового комплекса  г.  Пенза"  (включая  проведение
государственной экспертизы).
     Одним из инвестиционных  приоритетов  региона  является  развитие
промышленности строительных материалов.
     Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области,
решении социально-экономических  проблем  региона  делает  задачу  его
реформирования  чрезвычайно  актуальной.  В  этой  связи  подпрограмма
"Развитие базы строительной индустрии  и  промышленности  строительных
материалов Пензенской области (2009-2011 годы)"  и  отраженные  в  ней
направления   развития   ориентированы   на   максимальное   повышение
эффективности работы строительного комплекса области.  Связано  это  с
ситуацией  в  инвестиционной  сфере,  где  благодаря   государственной
поддержке появилась возможность изменить положение  дел  в  отрасли  и
реализовать ряд инвестиционных проектов.
     Предусматривается  производить,  а  не  ввозить   на   территорию
Пензенской  области  качественные  стеновые   материалы,   эффективные
утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери  и
другую продукцию строительного назначения,  а  так  же  освоить  новые
архитектурно-строительные  системы  в  многоэтажном,   малоэтажном   и
индивидуальном строительстве.
     Подпрограмма   направлена   на   более    полное    использование
производственного,   научно-технического   и   кадрового    потенциала
Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение
строительного комплекса конкурентноспособной  продукцией,  позволяющей
обеспечить реальный прирост строительства жилья.
     Основой развития  строительного  комплекса  являются  предприятия
стройиндустрии и промышленности  строительных  материалов,  которых  в
Пензенской области насчитывается более 30.
     Мощности предприятий  стройиндустрии  Пензенской  области  -  это
производство более 100 млн. штук условного  кирпича,  около  100  тыс.
куб.м железобетона, более 120 тыс. кв.м  столярных  изделий,  35  тыс.
куб.м древесно-стружечных плит, добыча более  1,0 млн. куб.м  нерудных
материалов в год.
     В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами
полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и  формовочные
пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а так  же  запасами
древесины.
     Из перечисленных видов минерального сырья используются  карбонаты
для производства щебня и камня,  глины  -  для  производства  красного
кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары,  в
небольших объемах производится керамзит.
     Существующие мощности на  действующих  предприятиях  строительной
индустрии значительно уступают зарубежным  аналогам,  требуют  больших
затрат труда, материалов,  энергии,  недостаточно  автоматизированы  и
механизированы. В этой связи требуются  значительные  капиталовложения
на   модернизацию   производства,   внедрение   новых   технологий   и
оборудования.
     В  то  же  время  в  последние  годы  наблюдается   рост   объема
производства (индекса физического объема) по  отрасли  "промышленность
строительных  материалов",  который   ежегодно   составлял   около   7
процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55
процентов.
     Средний   уровень   загрузки   производственных    мощностей    в
строительном секторе составил около 50 процентов.
     Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций,
предприятий  строительной  индустрии  и  промышленности   строительных
материалов, производственный потенциал большинства из них физически  и
морально устарел и в качестве  резервного  рассматриваться  не  может.
Несоответствие выпускаемой  продукции  структуре  спроса,  их  высокая
энергоемкость и низкое качество делают  проблемным  выход  организаций
строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.
     Настоящая Подпрограмма позволит  создать  наиболее  благоприятные
условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику региона и
реализации   перспективных    инвестиционных    проектов    в    сфере
промышленности строительных материалов.

             2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

     Наряду с  государственными  инвестициями  важное  значение  имеет
привлечение   российского    и    иностранного    частного    капитала
обеспечивающего   обновление   технологической   базы    материального
производства Пензенской области.
     Основными целями Программы являются:
     - обеспечение благоприятных условий для  развития  инвестиционной
деятельности на основе  создания  комплексной  и  эффективной  системы
поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
     - увеличение  объемов  и  повышение  эффективности  использования
инвестиций,  привлекаемых  в  экономику   Пензенской   области   путем
предложения потенциальным  инвесторам  свободных  земельных  участков,
производственных   помещений,   ресурсных    площадок,    обеспеченных
современными инженерными коммуникациями.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - проведение маркетинговых исследований возможного  использования
свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для
предложения их потенциальным инвесторам;
     - формирование положительного инвестиционного  имиджа  Пензенской
области  среди  регионов  Российской  Федерации  и  за  рубежом  путем
проведения ежегодного инвестиционного форума Пензенской области;
     - развитие благоприятной бизнес-среды и повышение  инвестиционной
привлекательности отраслей;
     - разработка   ТЭО   приоритетных   инвестиционных   проектов   и
механизмов их реализации;
     - обустройство   инвестиционных   площадок    для    промышленных
производств в рамках государственно-частного партнерства;
     - присвоение рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской
области, ведущими информационными и рейтинговыми агентствами;
     - совершенствование   участия   организаций   и   предприятий   в
международной  проектной  деятельности  с  целью   поиска   зарубежных
партнеров;
     - насыщение  рынка  Пензенской  области   широкой   номенклатурой
современных  конкурентоспособных  строительных  материалов,   изделий,
конструкций;
     - модернизация и техническое перевооружение производственной базы
предприятий строительной индустрии;
     - обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных
затрат на содержание объектов;
     - рациональное и  эффективное  использование  минерально-сырьевых
ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской
области;
     - удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоемкости  и
ресурсоемкости;
     - привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих
производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
     - поиск и освоение  новых  месторождений  полезных  ископаемых  и
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального
планирования.
     В рамках   реализации   приоритетного    национального    проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье - гражданам России" поставлена задача
достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода  не  менее
80  млн.  кв.м  жилья,  в  том числе в Пензенской области - 1,179 млн.
кв.м.
     Для достижения  указанных  целей  в  промышленности  строительных
материалов необходимо:
     - провести обновление основных фондов предприятий  промышленности
строительных материалов  с  переходом  на  более  высокий  уровень  их
технического оснащения;
     - обеспечить   выпуск   конкурентоспособных    высококачественных
материалов и изделий;
     - добиться снижения  ресурсоемкости,  энергетических  и  трудовых
затрат на изготовление продукции;
     - повысить  производительность   труда   за   счет   максимальной
механизации и автоматизации производственных процессов;
     - обеспечить  рациональное  использование  минеральных  природных
ресурсов и вовлечение в  производство  техногенных  отходов  различных
отраслей промышленности;
     - организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;
     - привлечь необходимые инвестиции  для  модернизации  действующих
производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
     При этом особую  озабоченность  вызывает  положение  в  цементной
промышленности,   где   по   оценкам   специалистов   степень   износа
технологического оборудования достигла 70 процентов,  вследствие  чего
действующие  на  территории  России  45  цементных  заводов  не  могут
производить более 70 млн.  тонн  цемента  в  год,  при  том,  что  для
увеличения  темпов   жилищного   строительства,   в   соответствии   с
параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента
должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году.
     В 2007 году на рынке строительных  материалов  возник  устойчивый
дефицит цемента, что  привело  к  существенному  удорожанию  стоимости
квадратного метра жилья в многоэтажной застройке.
     В связи  с  этим  необходимо  активнее  использовать  собственную
минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов.
     В то же время необходимо шире развивать на территории  Пензенской
области  малоэтажное   строительство   с   использованием   древесины.
Использование деревянных конструкций  позволит  обеспечить  выполнение
основных   требований   к   современному    жилью    -    доступность,
комфортабельность, оперативность возведения.
     Удовлетворение потребностей  жителей  в  доступном  и  комфортном
жилье  станет  возможным  при  условии  строительства  на   территории
Пензенской области двух предприятий:

                     1. Домостроительный комбинат.

     Комбинат ориентирован на производство зданий  мощностью  40  тыс.
кв.м.   общей   площади  в  год.  Область  применения  -  малоэтажное,
индивидуальное  и  мансардное  строительство,  строительство  объектов
инфраструктуры,  коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в
заводских условиях,  на конвейере осуществляется  внутренняя  отделка,
встраивается  сантехника  и  коммуникации,  затем привозятся в готовом
виде  на  место  установки  и  монтируются  за  2-3  дня.   Технология
производства  конструкций  "manufactured  housing"  разработана в США.
Основой  строительной  конструкции   дома   должны   стать   плиты   с
ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус.

    2. Завод по производству плит с ориентированным расположением
                            стружки (OSB)

     Планируемая производственная мощность завода  300-400 тыс. куб.м.
плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в  одном
из основных материалов для строительства малоэтажных  быстровозводимых
домов, а также выступить  в  качестве  вспомогательного  строительного
материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то  же  время
область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины
для обеспечения данного вида производства.
     Проект  обеспечивает  вовлечение  в  оборот,  в  первую  очередь,
мягколиственной    древесины    и    использование    безотходных    и
энергосберегающих технологий.
     Реализация проекта позволит  обеспечить  рациональное  управление
лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог.
     Экономическая эффективность обеспечивается за  счет  включения  в
проект  полностью   оборудованных   инфраструктурой   производственных
площадок  и  действующих  производств  по  выпуску   клееного   бруса,
деревянных окон и дверей, иных строительных материалов.
     Подпрограмма будет выполняться в  2009-2011  годах.  В  эти  годы
предполагается   провести    геолого-экологические    мероприятия    и
разработать  технико-экономические  обоснования   для   инвестирования
перспективных проектов для создания новых производственных мощностей.
     На  территории  Пензенской  области,  на  основе   геологических,
природных, экономических и  демографических  факторов  можно  выделить
пять    зон:    северо-западная,    северо-восточная,    юго-западная,
юго-восточная, центральная (согласно таблицы).

              Характеристики и специализация эффективных зон деятельности
                предприятий строительного комплекса Пензенской области

     Таблица N 1

|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|      Районы      | Специализация    |      Вид     |    Область     |   Применяемые   |
|    Пензенской    |                  |   продукции  |   применения   |     ресурсы     |
|     области      |                  |              |   продукции    |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|        1         |       2          |      3       |       4        |        5        |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Северо-западная зона                                                                  |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Башмаковский     | Стеновая         | Стеновые     | Строительство  | Глины           |
|——————————————————| керамика,        | блоки,       |                |                 |
| Вадинский        | кровельная       | лицевой      |                |                 |
|——————————————————| керамика         | кирпич,      |                |                 |
| Земетчинский     |                  | керамическая |                |                 |
|——————————————————|                  | кровельная   |                |                 |
| Мокшанский       |                  | черепица     |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Наровчатский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Нижнеломовский   |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Пачелмский       |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Спасский         |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Юго-Западная зона                                                                     |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Бековский        | Современные      | Силикатные   | Строительство  | Кварцевые       |
|——————————————————| конструкционные  | бетоны,      |                | пески для       |
| Белинский        | материалы        | силикатный   |                | силикатных      |
|——————————————————|                  | кирпич       |                | бетонов         |
| Каменский        |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Колышлейский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Сердобский       |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Тамалинский      |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Юго-Восточная                                                                         |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Камешкирский     | Минеральные      | Минеральные  | Строительство  | Минеральные     |
|——————————————————| пигменты,        | пигменты,    |                | пигменты,       |
| Кузнецкий        | лакокрасочная    | лако-        |                | цветные         |
|——————————————————| продукция        | красочная    |                | кварцевые       |
| Лопатинский      |                  | продукция    |                | пески,          |
|——————————————————|                  |              |                | минеральные     |
| Малосердобинский |                  |              |                | вяжущие,        |
|——————————————————|                  |              |                | диатомит, мел   |
| Неверкинский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Шемышейский      |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Северо-Восточная                                                                      |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Городищенский    | Минеральные      | Цемент,      | Строительство, | Мел, диатомит,  |
|——————————————————| вяжущие,         | известь,     | энергетика,    | известь, глина, |
| Иссинский        | теплоизоляционн- | изделия для  | пищевая        | стекольный      |
|——————————————————| ые материалы и   | тепло-       | промышленность | песок           |
| Лунинский        | сорбенты,        | изоляции,    |                |                 |
|——————————————————| листовое стекло  | сорбенты     |                |                 |
| Никольский       |                  | для очистки  |                |                 |
|——————————————————|                  | воды, пива,  |                |                 |
| Сосновоборский   |                  | вина, масел  |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Центральная                                                                           |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Бессоновский     | Сухие            | Сухие        | Строительство  | Мел, диатомит,  |
|                  | строительные     | строительные |                | глина, каменная |
|                  | смеси, сборный   | смеси,       |                | мука,           |
|                  | железобетон,     | сборный      |                | кварцевый       |
|——————————————————| инертные         | железобетон  |                | песок           |
| Пензенский       | наполнители и    | каменная     |                | строительный    |
|                  | заполнители для  | мука,        |                | камень          |
|                  | тяжелого бетона  | щебень       |                |                 |
|                  |                  |              |                |                 |
|                  |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|


     К 2011 году в большей степени получат развитие такие  направления
как:
     - производство теплоизоляционных материалов;
     - производство    термополированного    стекла    и    расширение
номенклатуры изделий из него;
     - светопрозрачных конструкций повышенного качества;
     - производство сухих смесей различного назначения;
     - широкой номенклатуры изделий на основе гипса;
     - эффективных стеновых материалов;
     - отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток;
     - изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона.
     К  2011  году  прогнозируется   рост   объемов   основных   видов
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций.  Предусматривается
значительное  увеличение  доли  выпуска  современных   эффективных   и
конкурентоспособных видов продукции.
     Из  бюджета  Пензенской  области  предполагается   направить   на
разработку  технико-экономических  обоснований  (далее  -   ТЭО)   для
привлечения  инвестиций  финансовые  средства  в  объеме  9,0529  млн.
рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2011 года. Данные
мероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупных
инвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем.

          Перспективные направления развития промышленности строительных
                           материалов Пензенской области

     Таблица N 2

|————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————————————|
|                                |            |            |    Финансирование из      |
|                                |            | Ориентиро- |    бюджета Пензенской     |
|   Наименование объекта и его   |  Мощность  |   вочная   | области на разработку ТЭО |
|        местонахождение         |            | стоимость, |      для привлечения      |
|                                |            | млн. руб.  |    инвестиций, млн. руб.  |
|                                |            |            |————————|————————|—————————|
|                                |            |            |  2009  |  2010  |  2011   |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
|               1                |     2      |     3      |   4    |   5    |    6    |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Керамический кирпич и стеновые блоки                                                 |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          |  50 млн.   |   450,0    |   -    |  0,7   |    -    |
| керамических блоков и          |    шт.     |            |        |        |         |
| пустотного кирпича,            |   в год    |            |        |        |         |
| Наровчатский район             |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Силикатный кирпич и стеновые блоки                                                   |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          |  50 млн.   |   450,0    |  0,6   |   -    |    -    |
| силикатного кирпича,           |    шт.     |            |        |        |         |
| г. Никольск                    |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству мелких   |  20 млн.   |   200,0    |  0,72  |   -    |    -    |
| стеновых блоков, г. Пенза      |    шт.     |            |        |        |         |
|                                |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Стеновые блоки из ячеистого бетона                                                   |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Линия по производству          |  10 тыс.   |    15,0    |   -    |  0,27  |    -    |
| ячеистых материалов низкой     |   куб.м    |            |        |        |         |
| плотности, г. Пенза            |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Сухие строительные смеси                                                             |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству сухих    | 50 тыс. т  |   400,0    |  0,8   |   -    |    -    |
| строительных смесей общего и   |   в год    |            |        |        |         |
| специального назначения, г.    |            |            |        |        |         |
| Пенза                          |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству сухих    | 50 тыс. т  |   400,0    |   -    |  0,8   |    -    |
| строительных смесей общего и   |   в год    |            |        |        |         |
| специального назначения,       |            |            |        |        |         |
| Никольский район станция Сура  |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Минеральные лакокрасочные материалы                                                  |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          | 20 тыс. т  |   450,0    |   -    |  0,5   |    -    |
| минеральных красок             |   в год    |            |        |        |         |
| минеральных пигментов, г.      | 50 тыс. т  |            |        |        |         |
| Кузнецк                        |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Минеральные добавки                                                                  |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Цех по производству активных   | 50 тыс. т  |   325,0    |   -    |  0,5   |    -    |
| минеральных добавок для        |   в год    |            |        |        |         |
| сухих строительных смесей, г.  |            |            |        |        |         |
| Никольск                       |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Минеральные вяжущие и бетоны                                                         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Цементный завод сухого         | 1,2 млн. т |   7000,0   |   -    |  1,54  |    -    |
| способа производства,          |   в год    |            |        |        |         |
| Никольский район, с. Ивановка  |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству извести, | 50 тыс. т  |   150,0    |   -    |  0,64  |    -    |
| Никольский район, д.           |   в год    |            |        |        |         |
| Новоараповка                   |            |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Теплоизоляционные материалы                                                          |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          |  36 тыс.   |   340,0    |  0,55  |   -    |    -    |
| теплоизоляционных              |   куб.м    |            |        |        |         |
| материалов, г. Никольск        |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          |  36 тыс.   |   400,0    |   -    |   -    |  0,7329 |
| газосиликатных материалов в    |   куб.м    |            |        |        |         |
| р.п. Лунино                    |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Отделочные и кровельные материалы                                                    |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Завод по производству          |  100 тыс.  |   380,0    |   -    |   -    |   0,7   |
| керамической плитки и          |    кв.м    |            |        |        |         |
| черепицы в р.п. Башмаково      |   в год    |            |        |        |         |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|
| Итого                          |            |     -      |  2,67  |  4,95  |  1,4329 |
|————————————————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|—————————|


     Обеспеченность  производства   разведанными   запасами   полезных
ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений.
Существенные  коррективы  вносит  переоценка  ряда  месторождений   по
критериям рыночной экономики.
     На территории  Пензенской  области  имеются  значительные  запасы
минерального сырья для производства строительных материалов.
     На   период   2009-2010   годы    запланировано    финансирование
геолого-оценочных  мероприятий,  поисковых   и   геолого-экологических
исследований (таб. N 3).

  Геолого-экологические мероприятия на территории Пензенской области

     Таблица N 3

|————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————|
|                            |         Объемы         |                       |
|                            |    финансирования из   |                       |
|                            |     средств бюджета    |                       |
|                            |  Пензенской области,   | Прямой получатель или |
|     Местонахождение и      |        млн. руб.       |     распорядитель     |
|    наименование объекта    |———————|————————————————|   бюджетных средств   |
|                            |       | в том числе по |                       |
|                            | Всего |     годам      |                       |
|                            |       |———————|————————|———————————————————————|
|                            |       | 2009  |  2010  |                       |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
|             1              |   2   |   3   |   4    |           5           |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
|     Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых     |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
| Малосердобинский район,    |  1,0  |  1,0  |        | Департамент           |
| Старославкинское           |       |       |        | градостроительства    |
| месторождение              |       |       |        | Пензенской области    |
| глауконитовых песков,      |       |       |        |                       |
| проведение испытаний с     |       |       |        |                       |
| целью выбора новых         |       |       |        |                       |
| технологий использования   |       |       |        |                       |
| сырья                      |       |       |        |                       |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
| Кузнецкий район,           |  1,0  |       |  1,0   | Департамент           |
| проведение испытаний с     |       |       |        | градостроительства    |
| целью выбора новых         |       |       |        | Пензенской области    |
| технологий использования   |       |       |        |                       |
| сырья Нижнее-Аблязовского  |       |       |        |                       |
| месторождения песков       |       |       |        |                       |
| (производство пигментов)   |       |       |        |                       |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
| Шемышейский район,         |  1,0  |  1,0  |        | Департамент           |
| Воробьевское               |       |       |        | градостроительства    |
| месторождение охристых     |       |       |        | Пензенской области    |
| глин, проведение испытаний |       |       |        |                       |
| с целью выбора новых       |       |       |        |                       |
| технологий использования   |       |       |        |                       |
| сырья                      |       |       |        |                       |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|
| Всего                      |  3,0  |  2,0  |  1,0   |                       |
|————————————————————————————|———————|———————|————————|———————————————————————|


     По  результатам  проведенных  геолого-экологических   мероприятий
появится  возможность  развития  на  данных  участках  производств  по
выпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы.
     Срок реализации Программы с 2009 по 2013 год.

                 3. Источники финансирования Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     Общий объем финансирования - 233,8535 млн. рублей, в том числе:
     2009 г. - 27,17 млн. рублей;
     2010 г. - 51,45 млн. рублей;
     2011 г. - 41,7335 млн. рублей;
     2012 г. - 52,5 млн. рублей;
     2013 г. - 61,0 млн. рублей.
     В том числе отдельно по подпрограммам:
     "Формирование  инвестиционно-привлекательного  имиджа  Пензенской
области" - 221,8006 млн. рублей, в том числе по годам:
     2009 г. - 22,5 млн. рублей;
     2010 г. - 45,5 млн. рублей;
     2011 г. - 40,3006 млн. рублей;
     2012 г. - 52,5 млн. рублей;
     2013 г. - 61,0 млн. рублей.
     "Развитие   базы   строительной   индустрии   и    промышленности
строительных материалов Пензенской области 2009-2011 годы"  -  12,0529
млн. рублей, в том числе по годам:
     2009 г. - 4,67 млн. рублей,
     2010 г. - 5,95 млн. рублей,
     2011 г. - 1,4329 млн. рублей.


                                                    4. Перечень программных мероприятий
                     4.1. Перечень мероприятий по подпрограмме "Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа
                                                             Пензенской области"

|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|
|  N  |                             |                         |                       |   Срок   |                Затраты бюджета          |
| п/п |        Содержание           |   Ожидаемый результат   |      Исполнители      | реализа- |                  (млн. руб.)            |
|     |                             |                         |                       |   ции    |——————————|——————|—————————|——————|——————|
|     |                             |                         |                       |          |   2009   | 2010 |  2011   | 2012 | 2013 |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  1  |              2              |            3            |           4           |    5     |    6     |  7   |    8    |  9   |  10  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  1  | Определение возможного      | Инвестиционные          | Управление            | 2009-    |    -     | 0,7  |   1,0   | 1,5  | 2,0  |
|     | размещения производств и    | профили свободных       | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | маркетинговое               | ресурсных площадок      | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | исследование возможного     | Пензенской области в    | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | использования свободных     | печатном и электронном  | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     | ресурсных площадок          | виде                    | области               |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  2  | Определение возможного      | Инвестиционные          | Управление            | 2009-    |    -     | 0,7  |   1,0   | 1,5  | 2,0  |
|     | размещения производств и    | профили промышленных    | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | маркетинговое               | площадок Пензенской     | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | исследование возможного     | области в печатном и    | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | использования               | электронном виде        | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     | промышленных площадок       |                         | области               |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  3  | Разработка ТЭО              | ТЭО инвестиционных      | Управление            | 2009-    | 0,446051 | 3,0  |   3,0   | 3,5  | 4,0  |
|     | приоритетных                | проектов в печатном и   | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционных проектов и   | электронном виде        | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | механизмов их реализации    |                         | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | области               |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  4  | Изготовление                | Презентационные         | Управление            | 2009-    |   1,25   | 2,5  |   3,1   | 3,8  | 4,3  |
|     | презентационных буклетов,   | буклеты, диски,         | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | дисков, информационных      | информационные          | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | материалов об               | материалы, проведенные  | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционном климате,     | выставочные             | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционных проектах     | мероприятия             | области               |          |          |      |         |      |      |
|     | региона, организация        |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | выставочных мероприятий,    |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | конференций на территории   |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области и за ее  |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | пределами                   |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  5  | Проведение ежегодного       | Заключение              | Управление            | 2009-    |  10,080  | 12,5 |  12,5   | 14,5 | 15,0 |
|     | инвестиционного форума      | инвестиционных          | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          | соглашений, договоров,  | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | протоколов о намерениях | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | области               |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  6  | Приобретение оборудования   | Оборудование для        | Правительство         | 2009-    |   0,3    |  -   |    -    |  -   |  -   |
|     | для системы синхронного     | системы синхронного     | Пензенской области    | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | перевода (3 инфракрасных    | перевода                |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | излучателя)                 |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  7  | Приобретение сувениров      | Обеспечение сувенирами  | Правительство         | 2009-    |   0,43   |  -   |    -    |  -   |  -   |
|     | для VIP-персон,             | VIP-персон, проведение  | Пензенской области    | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | хозяйственные расходы       | необходимых             |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | мероприятий для         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | подготовки помещений    |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | для проведения          |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | инвестиционного форума  |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | Пензенской области      |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  8  | Организация питания         | Обеспечение питания     | Министерство          | 2009-    |  2,571   |  -   |    -    |  -   |  -   |
|     | участников инвестиционного  | участников              | сельского хозяйства   | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | форума Пензенской области   | инвестиционного форума  | Пензенской области    |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | Пензенской области      |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  9  | Транспортное                | Обеспечение             | Государственное       | 2009-    |   0,5    | 0,5  |  0,896  | 1,0  | 1,5  |
|     | обслуживание участников     | транспортного           | бюджетное             | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционного форума      | обслуживания            | учреждение            |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          | участников форума       | "Транспортное         |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | управление            |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | Правительства         |          |          |      |         |      |      |
|     |                             |                         | Пензенской области"   |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  10 | Разработка и обеспечение    | Функционирование        | Управление            | 2009-    |   0,3    | 0,3  | 0,2676  | 0,3  | 0,3  |
|     | функционирования            | Интернет-сайта          | информатизации        | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | Интернет-сайта              | инвестиционного форума  | Пензенской области    |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционного форума      |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  11 | Обустройство                | Обустроенные            | Управление            | 2009-    |    -     | 5,0  |   8,0   | 12,0 | 15,0 |
|     | инвестиционных площадок     | инвестиционные          | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | для промышленных            | площадки готовые к      | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | производств в рамках        | реализации              | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | государственно-частного     | перспективных           | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     | партнерства                 | инвестиционных          | области               |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | проектов                |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  12 | Информационное              | Интернет и печатные     | Управление            | 2009-    |    -     | 5,0  |   5,0   | 6,0  | 6,5  |
|     | обеспечение                 | публикации об           | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционной              | инвестиционном имидже   | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | деятельности и организация  | Пензенской области,     | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | работ по определению        | рейтинг инвестиционной  | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционного рейтинга    | привлекательности       | области, Пресс-центр  |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          | Пензенской области,     | Правительства         |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | установленный           | Пензенской области    |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | ведущими                |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | информационными и       |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | рейтинговыми            |                       |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | агентствами             |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  13 | Проведение ежегодной        | Опубликование           | Управление            | 2009-    |    -     | 0,3  |   0,4   | 0,4  | 0,4  |
|     | научно-практической         | материалов конференции, | инвестиционного       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | конференции по              | выработка предложений   | развития,             |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционной стратегии    | по развитию             | предпринимательства и |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области          | инвестиционной          | туризма Пензенской    |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | деятельности в          | области               |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | Пензенской области      |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  14 | Оформление и принятие в     | Оформленные в           | Министерство          | 2009-    |   3,22   | 10,0 |    -    |  -   |  -   |
|     | собственность Пензенской    | собственность           | государственного      | 2010 гг. |          |      |         |      |      |
|     | области стратегических      | Пензенской области      | имущества Пензенской  |          |          |      |         |      |      |
|     | инвестиционных площадок     | инвестиционные          | области               |          |          |      |         |      |      |
|     |                             | площадки                |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  15 | Организация и проведение    | Рекламная компания в    | Правительство         | 2009-    |   3,0    | 5,0  |  5,137  | 8,0  | 10,0 |
|     | рекламной компании по       | центральных             | Пензенской области    | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | продвижению имиджа          | электронных и печатных  |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области в        | СМИ                     |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | центральных электронных и   |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | печатных СМИ                |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|  16 | Разработка инвестиционных   | Инвестиционные          | Управление            | 2009-    | 0,402949 |  -   |    -    |  -   |  -   |
|     | проектов, направленных на   | проекты                 | промышленности,       | 2013 гг. |          |      |         |      |      |
|     | привлечение инвесторов в    |                         | транспорта и          |          |          |      |         |      |      |
|     | промышленность              |                         | энергетики Пензенской |          |          |      |         |      |      |
|     | Пензенской области, в т.ч.  |                         | области               |          |          |      |         |      |      |
|     | для реформирования и        |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | модернизации                |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | промышленных                |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | предприятий Пензенской      |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|     | области                     |                         |                       |          |          |      |         |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|
|                                        Итого                                        |          |   22,5   | 45,5 | 40,3006 | 52,5 | 61,0 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————|—————————|——————|——————|


            4.2. Перечень мероприятий по подпрограмме "Развитие базы строительной индустрии и промышленности
                               строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)"

|—————|————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————|
|  N  |                            |                       |                    |   Срок   |       Затраты бюджета        |
| п/п |         Содержание         |  Ожидаемый результат  |    Исполнители     | реализа- |         (млн. руб.)          |
|     |                            |                       |                    |   ции    |                              |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|————————|———|———|
|  1  | Разработка ТЭО с целью     | ТЭО инвестиционных    | Департамент        | 2009-    | 2,67 | 4,95 | 1,4329 | - | - |
|     | привлечения инвестиций для | проектов в печатном и | градостроительства | 2011 гг. |      |      |        |   |   |
|     | перспективных направлений  | электронном виде      | Пензенской области |          |      |      |        |   |   |
|     | развития промышленности    |                       |                    |          |      |      |        |   |   |
|     | строительных материалов    |                       |                    |          |      |      |        |   |   |
|     | Пензенской области         |                       |                    |          |      |      |        |   |   |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|————————|———|———|
|  2  | Геолого-оценочные          | Экспертное заключение | Департамент        | 2009-    | 2,0  | 1,0  |   -    | - | - |
|     | мероприятия по             | о наличии запасов     | градостроительства | 2011 гг. |      |      |        |   |   |
|     | месторождениям полезных    | полезных ископаемых   | Пензенской области |          |      |      |        |   |   |
|     | ископаемых                 |                       |                    |          |      |      |        |   |   |
|—————|————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————|——————————|——————|——————|————————|———|———|
|                                     Итого                                     |          | 4,67 | 5,95 | 1,4329 | - | - |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————|——————|————————|———|———|


  5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

     Реализация  Программы  заключается  в   осуществлении   следующих
основных мероприятий:
     - систематический анализ инвестиционной деятельности в Пензенской
области для своевременного и оптимального решения возникающих  проблем
в этой сфере;
     - проведение ежегодного инвестиционного форума Пензенской области
с целью поддержки  положительного  инвестиционного  имиджа  Пензенской
области среди регионов Российской Федерации и за рубежом;
     - проведение маркетинговых исследований возможного  использования
свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для
предложения их потенциальным инвесторам;
     - проведение   ежегодной   научно-практической   конференции   по
инвестиционной стратегии Пензенской области для  выработки  актуальных
предложений по стимулирования развития инвестиционной  деятельности  в
регионе;
     - разработка   ТЭО   приоритетных   инвестиционных   проектов   и
механизмов их реализации;
     - организация и  проведение  рекламной  компании  по  продвижению
имиджа Пензенской области в центральных электронных и печатных СМИ.
     - разработка    ТЭО    перспективных     направлений     развития
промышленности строительных материалов с целью привлечения инвестиций,
а также геолого-экологические мероприятия для  определения  возможного
использования   минерального   сырья   в   производстве   строительных
материалов.
     Исполнители программных мероприятий  при  размещении  заказов  на
закупку и поставку товаров, работ и услуг за  счет  бюджетных  средств
руководствуются  законами  и  иными  нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации и Пензенской области  об  организации  закупок  и
поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд.
     Общий контроль за выполнением Программы  осуществляет  Управление
инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
области.
     Исполнители   основных   мероприятий   Программы    ежеквартально
представляют  информацию   о   ходе   их   выполнения   в   Управление
инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
области не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным.

    6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы

     Выполнение Программы позволит создать правовые,  экономические  и
организационные  условия  для  эффективного  развития   инвестиционной
деятельности на основе комплексной и эффективной системы  поддержки  и
сопровождения  хода  реализации  инвестиционных  проектов,  увеличения
объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области, путем
предложения потенциальным  инвесторам  земельных  участков,  свободных
производственных   помещений,   ресурсных    площадок,    обеспеченных
современными инженерными коммуникациями.
     Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденция роста
объемов инвестиционных вложений как отечественных,  так  и  зарубежных
инвесторов,  Пензенская  область  имеет   реальные   возможности   для
наращивания своего инвестиционного потенциала.
     Реализация настоящей Программы будет способствовать:
     - созданию системы комплексной и эффективной системы поддержки  и
сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
     - обеспечению       благоприятного       инвестиционного        и
предпринимательского климата на территории Пензенской области;
     - актуализации  информационной   базы   свободных   ресурсных   и
производственных   площадок   Пензенской   области   для   предложения
соответствующих профилей потенциальным инвесторам;
     - привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики;
     - повышению рейтинга инвестиционной привлекательности  Пензенской
области среди субъектов Российской Федерации;
     - реализации ряда приоритетных инвестиционных проектов региона.
     Социальный эффект Программы состоит в создании новых рабочих мест
при реализации инвестиционных  проектов,  а  также  увеличению  уровня
жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном  секторе
экономики.
     Экономический  эффект  от   реализации   Программы   состоит   из
поступлений в бюджет  Пензенской  области  через  систему  налогов  от
субъектов инвестиционной деятельности.
     Индикативные  показатели  выполнения  Программы  представлены   в
таблице 4.

     Таблица 4

|—————|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|
|  N  |                 Показатель                 | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  | 2013 |
| п/п |                                            |  год  |  год  |  год  |  год  | год  |
|—————|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|
|  1  | Увеличение объемов инвестиций в основной   |  5,0  |  5,5  |  6,0  |  6,5  | 7,0  |
|     | капитал в процентах к аналогичному периоду |       |       |       |       |      |
|     | предыдущего года                           |       |       |       |       |      |
|—————|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|——————|


     Мониторинг  индикативных  показателей  Программы   осуществляется
Управлением инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма
Пензенской области.



Информация по документу
Читайте также