Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2008 № 772-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 18 ноября 2008 года  N 772-пП
                               г. Пенза


      Об утверждении долгосрочной целевой программы "О развитии
  инвестиционного потенциала Пензенской области (на 2009-2013 годы)"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 17.02.2009 г. N 129-пП; от 18.06.2009 г. N 504-пП;
        от 22.07.2009 г. N 591-пП; от 17.09.2009 г. N 719-пП;
        от 18.09.2009 г. N 726-пП; от 07.10.2009 г. N 773-пП;
         от 10.12.2009 г. N 975-пП; от 16.02.2010 г. N 80-пП;
        от 22.06.2010 г. N 361-пП; от 26.07.2010 г. N 424-пП)


     В соответствии с постановлением Правительства Пензенской  области
от 28.02.2008  N 135-пП  "Об утверждении Порядков  принятия решений  о
разработке  долгосрочных  целевых  программ  Пензенской  области,   их
формирования  и  реализации,  подготовки  материалов  по   федеральным
целевым  программам,  в  реализации  которых  участвует  Правительство
Пензенской  области,  а  также  проведения  оценки  эффективности   их
реализации"  (с  последующими  изменениями),  руководствуясь   Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с   последующими  изменениями),  Правительство   Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую   долгосрочную  целевую  программу   "О
развитии инвестиционного потенциала  Пензенской области (на  2009-2013
годы)".
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  01.01.2009   и
действует в  части, не  противоречащей закону о  бюджете на  очередной
финансовый год и плановый период.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  и  контролирующего  вопросы  социально-экономического
развития  территории и международных связей. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 26.07.2010 г. N 424-пП)

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов
     ______________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 18.11.2008  N 772-пП


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    Долгосрочная целевая программа
      "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
                         (на 2009-2013 годы)"

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
        от 18.06.2009 г. N 504-пП; от 22.07.2009 г. N 591-пП;
        от 17.09.2009 г. N 719-пП; от 18.09.2009 г. N 726-пП;
        от 07.10.2009 г. N 773-пП; от 10.12.2009 г. N 975-пП;
         от 16.02.2010 г. N 80-пП; от 22.06.2010 г. N 361-пП;
                      от 26.07.2010 г. N 424-пП)


                               г. Пенза

                Паспорт долгосрочной целевой программы
      "О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области
                         (на 2009-2013 годы)"

                                                                                   
Наименование             - долгосрочная целевая программа "О  развитии
Программы                  инвестиционного    потенциала    Пензенской
                           области  (на  2009-2013  годы)"  (далее   -
                           Программа)

Дата принятия решения о  - Распоряжение Правительства       Пензенской
разработке программы,      области    от    06.10.2008    N    300-рП,
дата ее одобрения          распоряжение    Правительства    Пензенской
(наименование и номер      области   от   09.10.2008   N   305-рП   "О
соответствующего           разработке долгосрочных целевых программ"
правового акта)

Государственный          - Правительство Пензенской области
заказчик - координатор
Программы

Государственные          - Правительство     Пензенской       области, 
заказчики Программы        Министерство сельского хозяйства Пензенской    
                           области,    Управление      инвестиционного      
                           развития, предпринимательства   и   туризма   
                           Пензенской      области,         Управление 
                           информатизации     Пензенской      области, 
                           Управление  промышленности,   транспорта  и 
                           энергетики  Пензенской области, Департамент
                           градостроительства Пензенской области
(Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства Пензенской области
от 17.09.2009 г. N 719-пП)

Основные разработчики    - Управление инвестиционного        развития,
Программы                  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
                           области,   Департамент   градостроительства
                           Пензенской области

Цели и задачи            - Цели Программы:  обеспечение  благоприятных
Программы, важнейшие       условий   для    развития    инвестиционной
целевые показатели         деятельности на основе создания комплексной
                           и   эффективной   системы    поддержки    и
                           сопровождения        хода        реализации
                           инвестиционных проектов, увеличение объемов
                           и   повышение  эффективности  использования
                           инвестиций,   привлекаемых   в    экономику
                           Пензенской    области   путем   предложения
                           потенциальным     инвесторам      свободных
                           земельных     участков,    производственных
                           помещений, ресурсных площадок, обеспеченных
                           современными инженерными коммуникациями.
                           Основные задачи программы:
                           проведение маркетинговых       исследований
                           возможного     использования      свободных
                           ресурсных   и   производственных   площадок
                           Пензенской  области  для   предложения   их
                           потенциальным инвесторам;
                           формирование положительного инвестиционного
                           имиджа  Пензенской  области  среди регионов
                           Российской Федерации и за рубежом;
                           развитие благоприятной    бизнес-среды    и
                           повышение инвестиционной  привлекательности
                           отраслей;
                           разработка            технико-экономических
                           обоснований   приоритетных   инвестиционных
                           проектов и механизмов их реализации;
                           насыщение рынка  Пензенской области широкой
                           номенклатурой                   современных
                           конкурентоспособных            строительных
                           материалов, изделий, конструкций;
                           модернизация и  техническое  перевооружение
                           производственной      базы      предприятий
                           строительной индустрии;
                           обеспечение снижения              стоимости
                           строительства  и эксплуатационных затрат на
                           содержание объектов;
                           рациональное и   эффективное  использование
                           минерально-сырьевых  ресурсов,  необходимых
                           для    социально-экономического    развития
                           Пензенской области;
                           удешевление продукции       стройиндустрии,
                           снижение энергоемкости и ресурсоемкости;
                           привлечение необходимых    инвестиций   для
                           модернизации    действующих    производств,
                           введения  новых  мощностей и их эффективной
                           эксплуатации;
                           поиск и    освоение   новых   месторождений
                           полезных    ископаемых    и     обеспечение
                           устойчивого  развития  территорий на основе
                           территориального планирования;
                           присвоение рейтинга инвестиционной  и  кре-
                           дитной привлекательности Пензенской  облас-
                           ти, ведущими информационными и рейтинговыми
                           агентствами;
                           совершенствование участия   организаций   и
                           предприятий   в   международной   проектной
                           деятельности   с  целью  поиска  зарубежных
                           партнеров
                           Важнейший целевой показатель Программы:
                           увеличение объемов  инвестиций  в  основной
                           капитал на 5%.
                           (Позиция     в    редакции    Постановления
                           Правительства       Пензенской      области
                           от 26.07.2010 г. N 424-пП)

Сроки и этапы реализации - 2009-2013 годы
Программы

Перечень подпрограмм и   - Подпрограммы:
основных мероприятий       "Формирование
                           инвестиционно-привлекательного       имиджа
                           Пензенской области";
                           "Развитие базы   строительной  индустрии  и
                           промышленности   строительных    материалов
                           Пензенской области 2009-2011 годы".
                           Основными мероприятиями Программы являются:
                           определение возможного           размещения
                           производств  и  маркетинговое  исследование
                           возможного      использования     свободных
                           промышленных    и    ресурсных     площадок
                           Пензенской   области   для  предложения  их
                           потенциальным инвесторам;
                           разработка ТЭО  приоритетных инвестиционных
                           проектов и механизмов их реализации;
                           изготовление презентационных      буклетов,
                           дисков,   информационных   материалов    об
                           инвестиционном    климате,   инвестиционных
                           проектах региона,  организация  выставочных
                           мероприятий    на   территории   Пензенской
                           области  и  за  ее  пределами;   проведение
                           ежегодного      инвестиционного      форума
                           Пензенской области;
                           организация и проведение рекламной компании
                           по  продвижению имиджа Пензенской области в
                           центральных электронных и печатных СМИ;
                           оказание на        конкурсной        основе
                           государственной     поддержки     внедрению
                           перспективных    инвестиционных   проектов,
                           обеспечивающих  формирование   гармоничного
                           сбалансированного  рынка Пензенской области
                           конкурентоспособных            строительных
                           материалов, изделий и услуг;
                           обеспечение ввода мощностей по производству
                           новых    видов    материалов,    реализация
                           инвестиционных проектов;
                           геолого-экологические исследования        и
                           внедрение  новых   технологий   переработки
                           минерального сырья;
                           проведение   аудита   конкурентоспособности
                           Пензенской области;
                           разработка    концепции   и    бизнес-плана 
                           строительства   на   территории  Пензенской 
                           области промышленного парка.
                           (Позиция     в    редакции    Постановления
                           Правительства       Пензенской      области
                           от 22.06.2010 г. N 361-пП)

Исполнители              - Правительство     Пензенской       области,   
подпрограмм и              Министерство сельского хозяйства Пензенской 
основных                   области,      Управление    инвестиционного 
мероприятий                развития,  предпринимательства  и   туризма     
                           Пензенской    области,           Управление 
                           информатизации    Пензенской       области, 
                           Департамент градостроительства   Пензенской       
                           области,      государственное     бюджетное 
                           учреждение    "Транспортное      управление 
                           Правительства Пензенской области".
(Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства Пензенской области
от 17.09.2009 г. N 719-пП)

Объемы средств и        -  общий  объем  финансирования  Программы  за
источники                  счет  средств  бюджета Пензенской области -
финансирования             147,743065 млн. рублей:
Программы                  2009 г. - 24,255565 млн. рублей;
                           2010 г. - 16,704 млн. рублей;
                           2011 г. - 22,7335 млн. рублей;
                           2012 г. - 39,4 млн. рублей;
                           2013 г. - 44,65 млн. рублей.
                           В том числе отдельно по подпрограммам:
                           "Формирование  инвестиционно  привлекатель-
                           ного    имиджа   Пензенской    области"   - 
                           116,140165  млн. рублей,   в  том  числе по 
                           годам:
                           2009 г. - 19,585565 млн. рублей;
                           2010 г. - 10,754 млн. рублей;
                           2011 г. - 21,3006 млн. рублей;
                           2012 г. - 29,5 млн. рублей;
                           2013 г. - 35,0 млн. рублей.
                           "Развитие  базы  строительной  индустрии  и
                           промышленности    строительных   материалов
                           Пензенской  области   (2009-2013  годы)"  -
                           31,6029 млн. рублей, в том числе по годам:
                           2009 г. - 4,67 млн. рублей;
                           2010 г. - 5,95 млн. рублей;
                           2011 г. - 1,4329 млн. рублей;
                           2012 г. - 9,9 млн. рублей;
                           2013 г. - 9,65 млн. рублей.
                           (Позиция     в    редакции    Постановления
                           Правительства       Пензенской      области
                           от 26.07.2010 г. N 424-пП)

Ожидаемые конечные       - обеспечение благоприятного  инвестиционного
результаты реализации      и     предпринимательского    климата    на
Программы                  территории Пензенской области;
                           создание и  актуализация базы маркетинговых
                           исследований    возможного    использования
                           свободных   ресурсных   и  производственных
                           площадок Пензенской области для предложения
                           их потенциальным инвесторам;
                           повышение рейтинга           инвестиционной
                           привлекательности  Пензенской области среди
                           субъектов Российской Федерации;
                           реализация приоритетных      инвестиционных
                           проектов региона.
                           активизация инвестиционной  деятельности  в
                           строительном комплексе  Пензенской  области
                           путем  внедрения  экономически  и социально
                           значимых      проектов.      Предполагается
                           реализовать     инвестиционные     проекты,
                           позволяющие качественно  изменить  ситуацию
                           на   внутриобластном   строительном  рынке,
                           наполнить      его      высококачественной,
                           конкурентоспособной продукцией собственного
                           производства.
                           использование бюджетных      средств     на
                           геолого-экологические    мероприятия      и
                           разработку     ТЭО    для    инвестирования
                           перспективных  проектов  позволит  привлечь
                           частный  капитал  на  новое  строительство,
                           реконструкцию и техническое  перевооружение
                           отрасли     через     механизм    связанных
                           инвестиций.

Система организации      - контроль за      реализацией      Программы
контроля за исполнением    осуществляется   Правительством  Пензенской
Программы                  области, контроль за целевым использованием
                           бюджетных       средств      осуществляется
                           Министерством финансов Пензенской  области,
                           Управлением   экономики,   инновационной  и
                           научно-технической   политики    Пензенской
                           области


          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Сегодня для оживления  экономики  страны  необходим  значительный
приток  средств  частных   инвесторов,   и   прежде   всего   крупного
корпоративного  национального  капитала,  сумевших  наиболее   успешно
адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую  отдачу
от инвестируемых средств.
     Отличительные   особенности   Пензенской   области   -   выгодное
географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и
связи, высокий образовательный и квалификационный  уровень  рабочих  и
инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал
и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют  рассчитывать
на особую  заинтересованность  регионом  со  стороны  крупных  частных
инвесторов (в том числе и иностранных).
     В  Пензенской  области  действует  нормативная   правовая   база,
предусматривающая    широкий    спектр    поддержки     инвестиционной
деятельности, в том числе:  льготное  налогообложение,  предоставление
налоговых и бюджетных кредитов, субвенций, субсидий.
     Объем инвестиций в основной капитал  в  2008  году  в  Пензенской
области составил  55229,5 млн.  рублей  (102,2 %  относительно  уровня
2007 года).
     Подавляющая часть инвестиций в основной капитал  сконцентрирована
в    энергетике,    пищевой    промышленности,    машиностроении     и
металлообработке,    деревообрабатывающей    и     целлюлозно-бумажной
промышленности,     сельском     хозяйстве,     связи,     транспорте,
жилищно-коммунальной сфере, на которые приходится  более  50 %  общего
объема капитальных вложений.
     Вместе с тем анализ  инвестиционной  активности  показывает,  что
преимущественная   концентрация   вновь    создаваемых    промышленных
производств происходит там, где имеется в наличии развитая  инженерная
инфраструктура и возможность  привлечения  квалифицированных  трудовых
ресурсов.
     Среди   субъектов   Российской   Федерации   ведется   постоянная
конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата
с целью увеличения  объемов  инвестиций,  вкладываемых  инвесторами  в
развитие региональной экономики.
     Пензенской области, имеющей все предпосылки для  привлечения  как
внутренних,  так  и  внешних  инвестиций,  необходимо  формировать   и
постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе
свободных земельных участков,  производственных  помещений,  ресурсных
площадок.
     В 2006-2008 годах муниципальными образованиями,  предприятиями  и
организациями Пензенской области предложены около  200  инвестиционных
площадок, однако по итогам Инвестиционных форумов  Пензенской  области
2007 года востребованными оказались не более 30% из них.
     Это  свидетельствует  о  том,  что  предлагаемые   инвестиционные
проекты  не  пользуются  должным  вниманием  как  зарубежных,  так   и
отечественных   инвесторов.   Бизнес-сообщество   Пензенской   области
недостаточно активно проявляет инициативу по реализации этих проектов.
Одна из основных причин этого - низкий уровень предлагаемых вариантов,
их недостаточная проработанность и  отсутствие  полноценного  описания
предлагаемых инвестиционных площадок.
     Главным   инструментом   повышения   уровня   жизни    населения,
обеспечения экономического роста в регионе должно  стать  значительное
увеличение объемов инвестиционных  вложений,  внедрение  инновационных
технологий  и  модернизация  производства.   Работа   по   привлечению
инвестиций  должна  носить   системный   характер   и   осуществляться
программными методами, в том числе и  путем  проведения  маркетинговых
исследований   возможного   использования   свободных   ресурсных    и
производственных  площадок  Пензенской  области  для  предложения   их
потенциальным инвесторам, разработки технико-экономических обоснований
(далее также ТЭО) приоритетных инвестиционных проектов и механизмов их
реализации.   В   рамках   реализации    подпрограммы    "Формирование
инвестиционно-привлекательного имиджа Пензенской области"  планируется
разработка ряда  инвестиционных  проектов,  в  т.ч.  "Реконструкция  и
модернизация аэропортового комплекса  г.  Пенза"  (включая  проведение
государственной экспертизы).
     Одним из инвестиционных  приоритетов  региона  является  развитие
промышленности строительных материалов.
     Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области,
решении социально-экономических  проблем  региона  делает  задачу  его
реформирования  чрезвычайно  актуальной.  В  этой  связи  подпрограмма
"Развитие базы строительной индустрии  и  промышленности  строительных
материалов Пензенской области (2009-2011 годы)"  и  отраженные  в  ней
направления   развития   ориентированы   на   максимальное   повышение
эффективности работы строительного комплекса области.  Связано  это  с
ситуацией  в  инвестиционной  сфере,  где  благодаря   государственной
поддержке появилась возможность изменить положение  дел  в  отрасли  и
реализовать ряд инвестиционных проектов.
     Предусматривается  производить,  а  не  ввозить   на   территорию
Пензенской  области  качественные  стеновые   материалы,   эффективные
утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери  и
другую продукцию строительного назначения,  а  так  же  освоить  новые
архитектурно-строительные  системы  в  многоэтажном,   малоэтажном   и
индивидуальном строительстве.
     Подпрограмма   направлена   на   более    полное    использование
производственного,   научно-технического   и   кадрового    потенциала
Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение
строительного комплекса конкурентноспособной  продукцией,  позволяющей
обеспечить реальный прирост строительства жилья.
     Основой развития  строительного  комплекса  являются  предприятия
стройиндустрии и промышленности  строительных  материалов,  которых  в
Пензенской области насчитывается более 30.
     Мощности предприятий  стройиндустрии  Пензенской  области  -  это
производство более 100 млн. штук условного  кирпича,  около  100  тыс.
куб.м железобетона, более 120 тыс. кв.м  столярных  изделий,  35  тыс.
куб.м древесно-стружечных плит, добыча более  1,0 млн. куб.м  нерудных
материалов в год.
     В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами
полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и  формовочные
пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а так  же  запасами
древесины.
     Из перечисленных видов минерального сырья используются  карбонаты
для производства щебня и камня,  глины  -  для  производства  красного
кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары,  в
небольших объемах производится керамзит.
     Существующие мощности на  действующих  предприятиях  строительной
индустрии значительно уступают зарубежным  аналогам,  требуют  больших
затрат труда, материалов,  энергии,  недостаточно  автоматизированы  и
механизированы. В этой связи требуются  значительные  капиталовложения
на   модернизацию   производства,   внедрение   новых   технологий   и
оборудования.
     В  то  же  время  в  последние  годы  наблюдается   рост   объема
производства (индекса физического объема) по  отрасли  "промышленность
строительных  материалов",  который   ежегодно   составлял   около   7
процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55
процентов.
     Средний   уровень   загрузки   производственных    мощностей    в
строительном секторе составил около 50 процентов.
     Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций,
предприятий  строительной  индустрии  и  промышленности   строительных
материалов, производственный потенциал большинства из них физически  и
морально устарел и в качестве  резервного  рассматриваться  не  может.
Несоответствие выпускаемой  продукции  структуре  спроса,  их  высокая
энергоемкость и низкое качество делают  проблемным  выход  организаций
строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.
     Настоящая Подпрограмма позволит  создать  наиболее  благоприятные
условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику региона и
реализации   перспективных    инвестиционных    проектов    в    сфере
промышленности строительных материалов.

             2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

     Наряду с  государственными  инвестициями  важное  значение  имеет
привлечение   российского    и    иностранного    частного    капитала
обеспечивающего   обновление   технологической   базы    материального
производства Пензенской области.
     Основными целями Программы являются:
     - обеспечение благоприятных условий для  развития  инвестиционной
деятельности на основе  создания  комплексной  и  эффективной  системы
поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
     - увеличение  объемов  и  повышение  эффективности  использования
инвестиций,  привлекаемых  в  экономику   Пензенской   области   путем
предложения потенциальным  инвесторам  свободных  земельных  участков,
производственных   помещений,   ресурсных    площадок,    обеспеченных
современными инженерными коммуникациями.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     - проведение маркетинговых исследований возможного  использования
свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для
предложения их потенциальным инвесторам;
     - формирование положительного инвестиционного  имиджа  Пензенской
области  среди  регионов  Российской  Федерации  и  за  рубежом  путем
проведения ежегодного инвестиционного форума Пензенской области;
     - развитие благоприятной бизнес-среды и повышение  инвестиционной
привлекательности отраслей;
     - разработка   ТЭО   приоритетных   инвестиционных   проектов   и
механизмов их реализации;
     абзац;(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 22.06.2010 г. N 361-пП)
     - присвоение рейтинга инвестиционной привлекательности Пензенской
области, ведущими информационными и рейтинговыми агентствами;
     - совершенствование   участия   организаций   и   предприятий   в
международной  проектной  деятельности  с  целью   поиска   зарубежных
партнеров;
     - насыщение  рынка  Пензенской  области   широкой   номенклатурой
современных  конкурентоспособных  строительных  материалов,   изделий,
конструкций;
     - модернизация и техническое перевооружение производственной базы
предприятий строительной индустрии;
     - обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных
затрат на содержание объектов;
     - рациональное и  эффективное  использование  минерально-сырьевых
ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской
области;
     - удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоемкости  и
ресурсоемкости;
     - привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих
производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
     - поиск и освоение  новых  месторождений  полезных  ископаемых  и
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального
планирования.
     В рамках   реализации   приоритетного    национального    проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье - гражданам России" поставлена задача
достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода  не  менее
80  млн.  кв.м  жилья,  в  том числе в Пензенской области - 1,179 млн.
кв.м.
     Для достижения  указанных  целей  в  промышленности  строительных
материалов необходимо:
     - провести обновление основных фондов предприятий  промышленности
строительных материалов  с  переходом  на  более  высокий  уровень  их
технического оснащения;
     - обеспечить   выпуск   конкурентоспособных    высококачественных
материалов и изделий;
     - добиться снижения  ресурсоемкости,  энергетических  и  трудовых
затрат на изготовление продукции;
     - повысить  производительность   труда   за   счет   максимальной
механизации и автоматизации производственных процессов;
     - обеспечить  рациональное  использование  минеральных  природных
ресурсов и вовлечение в  производство  техногенных  отходов  различных
отраслей промышленности;
     - организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;
     - привлечь необходимые инвестиции  для  модернизации  действующих
производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
     При этом особую  озабоченность  вызывает  положение  в  цементной
промышленности,   где   по   оценкам   специалистов   степень   износа
технологического оборудования достигла 70 процентов,  вследствие  чего
действующие  на  территории  России  45  цементных  заводов  не  могут
производить более 70 млн.  тонн  цемента  в  год,  при  том,  что  для
увеличения  темпов   жилищного   строительства,   в   соответствии   с
параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента
должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году.
     В 2007 году на рынке строительных  материалов  возник  устойчивый
дефицит цемента, что  привело  к  существенному  удорожанию  стоимости
квадратного метра жилья в многоэтажной застройке.
     В связи  с  этим  необходимо  активнее  использовать  собственную
минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов.
     В то же время необходимо шире развивать на территории  Пензенской
области  малоэтажное   строительство   с   использованием   древесины.
Использование деревянных конструкций  позволит  обеспечить  выполнение
основных   требований   к   современному    жилью    -    доступность,
комфортабельность, оперативность возведения.
     Удовлетворение потребностей  жителей  в  доступном  и  комфортном
жилье  станет  возможным  при  условии  строительства  на   территории
Пензенской области двух предприятий:

                     1. Домостроительный комбинат.

     Комбинат ориентирован на производство зданий  мощностью  40  тыс.
кв.м.   общей   площади  в  год.  Область  применения  -  малоэтажное,
индивидуальное  и  мансардное  строительство,  строительство  объектов
инфраструктуры,  коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в
заводских условиях,  на конвейере осуществляется  внутренняя  отделка,
встраивается  сантехника  и  коммуникации,  затем привозятся в готовом
виде  на  место  установки  и  монтируются  за  2-3  дня.   Технология
производства  конструкций  "manufactured  housing"  разработана в США.
Основой  строительной  конструкции   дома   должны   стать   плиты   с
ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус.

    2. Завод по производству плит с ориентированным расположением
                            стружки (OSB)

     Планируемая производственная мощность завода  300-400 тыс. куб.м.
плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в  одном
из основных материалов для строительства малоэтажных  быстровозводимых
домов, а также выступить  в  качестве  вспомогательного  строительного
материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то  же  время
область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины
для обеспечения данного вида производства.
     Проект  обеспечивает  вовлечение  в  оборот,  в  первую  очередь,
мягколиственной    древесины    и    использование    безотходных    и
энергосберегающих технологий.
     Реализация проекта позволит  обеспечить  рациональное  управление
лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог.
     Экономическая эффективность обеспечивается за  счет  включения  в
проект  полностью   оборудованных   инфраструктурой   производственных
площадок  и  действующих  производств  по  выпуску   клееного   бруса,
деревянных окон и дверей, иных строительных материалов.
     Подпрограмма будет выполняться в  2009-2011  годах.  В  эти  годы
предполагается   провести    геолого-экологические    мероприятия    и
разработать  технико-экономические  обоснования   для   инвестирования
перспективных проектов для создания новых производственных мощностей.
     На  территории  Пензенской  области,  на  основе   геологических,
природных, экономических и  демографических  факторов  можно  выделить
пять    зон:    северо-западная,    северо-восточная,    юго-западная,
юго-восточная, центральная (согласно таблицы).

              Характеристики и специализация эффективных зон деятельности
                предприятий строительного комплекса Пензенской области

     Таблица N 1

|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|      Районы      | Специализация    |      Вид     |    Область     |   Применяемые   |
|    Пензенской    |                  |   продукции  |   применения   |     ресурсы     |
|     области      |                  |              |   продукции    |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
|        1         |       2          |      3       |       4        |        5        |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Северо-западная зона                                                                  |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Башмаковский     | Стеновая         | Стеновые     | Строительство  | Глины           |
|——————————————————| керамика,        | блоки,       |                |                 |
| Вадинский        | кровельная       | лицевой      |                |                 |
|——————————————————| керамика         | кирпич,      |                |                 |
| Земетчинский     |                  | керамическая |                |                 |
|——————————————————|                  | кровельная   |                |                 |
| Мокшанский       |                  | черепица     |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Наровчатский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Нижнеломовский   |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Пачелмский       |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Спасский         |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Юго-Западная зона                                                                     |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Бековский        | Современные      | Силикатные   | Строительство  | Кварцевые       |
|——————————————————| конструкционные  | бетоны,      |                | пески для       |
| Белинский        | материалы        | силикатный   |                | силикатных      |
|——————————————————|                  | кирпич       |                | бетонов         |
| Каменский        |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Колышлейский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Сердобский       |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Тамалинский      |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Юго-Восточная                                                                         |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Камешкирский     | Минеральные      | Минеральные  | Строительство  | Минеральные     |
|——————————————————| пигменты,        | пигменты,    |                | пигменты,       |
| Кузнецкий        | лакокрасочная    | лако-        |                | цветные         |
|——————————————————| продукция        | красочная    |                | кварцевые       |
| Лопатинский      |                  | продукция    |                | пески,          |
|——————————————————|                  |              |                | минеральные     |
| Малосердобинский |                  |              |                | вяжущие,        |
|——————————————————|                  |              |                | диатомит, мел   |
| Неверкинский     |                  |              |                |                 |
|——————————————————|                  |              |                |                 |
| Шемышейский      |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Северо-Восточная                                                                      |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Городищенский    | Минеральные      | Цемент,      | Строительство, | Мел, диатомит,  |
|——————————————————| вяжущие,         | известь,     | энергетика,    | известь, глина, |
| Иссинский        | теплоизоляционн- | изделия для  | пищевая        | стекольный      |
|——————————————————| ые материалы и   | тепло-       | промышленность | песок           |
| Лунинский        | сорбенты,        | изоляции,    |                |                 |
|——————————————————| листовое стекло  | сорбенты     |                |                 |
| Никольский       |                  | для очистки  |                |                 |
|——————————————————|                  | воды, пива,  |                |                 |
| Сосновоборский   |                  | вина, масел  |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Центральная                                                                           |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|
| Бессоновский     | Сухие            | Сухие        | Строительство  | Мел, диатомит,  |
|                  | строительные     | строительные |                | глина, каменная |
|                  | смеси, сборный   | смеси,       |                | мука,           |
|                  | железобетон,     | сборный      |                | кварцевый       |
|——————————————————| инертные         | железобетон  |                | песок           |
| Пензенский       | наполнители и    | каменная     |                | строительный    |
|                  | заполнители для  | мука,        |                | камень          |
|                  | тяжелого бетона  | щебень       |                |                 |
|                  |                  |              |                |                 |
|                  |                  |              |                |                 |
|——————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————|—————————————————|


     К 2011 году в большей степени получат развитие такие  направления
как:
     - производство теплоизоляционных материалов;
     - производство    термополированного    стекла    и    расширение
номенклатуры изделий из него;
     - светопрозрачных конструкций повышенного качества;
     - производство сухих смесей различного назначения;
     - широкой номенклатуры изделий на основе гипса;
     - эффективных стеновых материалов;
     - отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток;
     - изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона.
     К  2011  году  прогнозируется   рост   объемов   основных   видов
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций.  Предусматривается
значительное  увеличение  доли  выпуска  современных   эффективных   и
конкурентоспособных видов продукции.
     Из  бюджета  Пензенской  области  предполагается   направить   на
разработку  технико-экономических  обоснований  (далее  -   ТЭО)   для
привлечения  инвестиций  финансовые  средства  в  объеме  9,0529  млн.
рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2011 года. Данные
мероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупных
инвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем.

                                                              ПЕРСПЕКТИВНЫЕ
                                 направления развития промышленности строительных материалов Пензенской области

     Таблица N 2

|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|       Наименование объекта и его местонахождение       |     Мощность    | Ориентировочная | Технико-экономические обоснования для привлечения |
|                                                        |                 |    стоимость    |              инвестиций, млн. рублей              |
|                                                        |                 |    млн. руб.    |—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
|                                                        |                 |                 | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.  | 2013 г.  |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
|                           1                            |        2        |        3        |    4    |    5    |    6    |    7     |    8     |
|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|
  Завод по производству керамических блоков и пустотного       50 млн.            450,0           -        0,7        -         -          -
  кирпича, Наровчатский район                                 шт. в год

  Завод по производству силикатного кирпича, г. Никольск     50 млн.шт.           450,0          0,6        -         -         -          -
                                                                в год

  Завод по производству мелких стеновых блоков, г. Пенза     20 млн.шт.           200,0          0,72       -         -         -          -
                                                                в год

  Линия  по  производству  ячеистых  материалов   низкой   10 тыс. куб.м           15,0           -        0,27       -         -          -
  плотности, г. Пенза                                           в год

  Завод по производству сухих строительных смесей общего     50 тыс. т.           400,0          0,8        -         -         -          -
  и специального назначения, г. Пенза                           в год

  Завод по производству сухих строительных смесей общего     50 тыс. т.           400,0           -        0,8        -         -          -
  и специального назначения, Никольский  район,  станция        в год
  Сура

  Завод по производству минеральных красок,                   20 тыс.т.           450,0           -        0,5        -         -          -
                                                                в год
  минеральных пигментов, г. Кузнецк                           50 тыс.т.
                                                                в год

  Цех по производству активных минеральных  добавок  для      50 тыс.т.           325,0           -        0,5        -         -          -
  сухих строительных смесей, г. Никольск                        в год

  Завод   по   производству   высокопрочных   порошковых     1,2 млн. т.          7000,0          -        1,54       -         -          -
  бетонов, Никольский район, станция Ночка                      в год

  Завод  по  производству  извести,  Никольский   район,      50 тыс.т.           150,0           -        0,64       -         -          -
  д. Новоараповка                                               в год

  Завод по  производству  теплоизоляционных  материалов,   36 тыс. куб.м          340,0          0,55       -         -         -          -
  г. Никольск                                                   в год

  Завод  по  производству   газосиликатных   материалов,   36 тыс. куб.м          400,0           -         -       0,7329      -          -
  р.п. Лунино                                                   в год

  Завод по производству керамической плитки и  черепицы,    100 тыс. кв.м         380,0           -         -        0,7
  р.п. Башмаково                                                в год

  Завод   по   производству   стеновых   и    отделочных     30 млн. шт.          700,0           -         -         -        1,2         -
  материалов методом гиперпрессования, Лунинский  район,        в год
  с. Иванырс

  Завод  по  производству   пенодиатомитового   кирпича,    60 млн. шт. в         500,0           -         -         -         -         1,7
  Никольский район, с. Ахматовка                                 год

  Завод по производству керамической  плитки  для  пола,   500 тыс. кв.м          320,0           -         -         -        1,3         -
  с. Р. Камешкир                                                в год

  Цех  по  производству  арболита,  фибролита  и  других   40 тыс. куб.м          900,0           -         -         -        0,95        -
  органоминеральных  материалов,  Городищенский   район,        в год
  п. Чаадаевка

  Цех   по   производству   гидрофобизированного   мела,      30 тыс. т           300,0           -         -         -         -         0,6
  Никольский район, с. Маис                                     в год

  Завод по производству кровельных  листовых  полимерных   14 тыс.т.в год         100,0           -         -         -         -         0,7
  композиционных изделий, г. Кузнецк

  Завод  по  производству   облицовочных   искусственных   1,7 млн. кв.м в        2500,0          -         -         -         -         1,85
  камней, Никольский район, с. Нижний Шкафт                      год

  Завод по производству листового стекла,  Городищенский   5 млн. кв.м в          4000,0          -         -         -        1,5         -
  район, с.Верхний Шкафт                                         год

  Итого                                                                                          2,67      4,95     1,4329     4,95       4,85

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 26.07.2010 г. N 424-пП)   
                     
     Обеспеченность  производства   разведанными   запасами   полезных
ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений.
Существенные  коррективы  вносит  переоценка  ряда  месторождений   по
критериям рыночной экономики.
     На территории  Пензенской  области  имеются  значительные  запасы
минерального сырья для производства строительных материалов.
     На   период   2009-2010   годы    запланировано    финансирование
геолого-оценочных  мероприятий,  поисковых   и   геолого-экологических
исследований (таб. N 3).

                                  Геолого-оценочные мероприятия на территории Пензенской области

     Таблица N 3

|—————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
|                Местонахождение и                |   Объемы финансирования из средств бюджета Пензенской   | Прямой получатель или |
|               наименование объекта              |                  области, млн. рублей                   |     распорядитель     |
|                                                 |———————|—————————————————————————————————————————————————|   бюджетных средств   |
|                                                 | всего |              в том числе по годам               |                       |
|                                                 |       |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|                       |
|                                                 |       | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |                       |
|—————————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|
|—————————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|
|                        1                        |   2   |    3    |    4    |    5    |    6    |    7    |           8           |
|—————————————————————————————————————————————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|
                     Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых                     
                                                                                                             
  Малосердобинский    район,     Старославкинское    1,0      1,0        -         -         -         -           Департамент
  месторождение глауконитовых песков,  проведение                                                               градостроительства
  испытаний  с  целью  выбора  новых   технологий                                                               Пензенской области
  использования сырья

  Кузнецкий район, проведение испытаний  с  целью    1,0       -        1,0        -         -         -           Департамент
  выбора  новых  технологий  использования  сырья                                                               градостроительства
  Нижнеаблязовского     месторождения      песков                                                               Пензенской области
  (производство пигментов)

  Шемышейский район,  Воробьевское  месторождение    1,0      1,0        -         -         -         -           Департамент
  охристых глин,  проведение  испытаний  с  целью                                                               градостроительства
  выбора новых технологий использования сырья                                                                   Пензенской области

  Иссинский  район,   Плетневское   месторождение    1,2       -         -         -        1,2        -           Департамент
  глин,  проведение  испытаний  с  целью   выбора                                                               градостроительства
  новых технологий использования сырья                                                                          Пензенской области

  Никольский  район,  Халеневское   месторождение    1,2       -         -         -        1,2        -           Департамент
  диатомитов,  проведение   испытаний   с   целью                                                               градостроительства
  выбора новых технологий использования сырья                                                                   Пензенской области

  Городищенский   район,   месторождение   песков    1,2       -         -         -        1,2        -           Департамент
  Ивановское-2,  проведение  испытаний  с   целью                                                               градостроительства
  выбора новых технологий использования сырья                                                                   Пензенской области

  Иссинский     район,     участок     Салмовский   1,35       -         -         -        1,35       -           Департамент
  месторождение  глин,  проведение  испытаний   с                                                               градостроительства
  целью  выбора  новых  технологий  использования                                                               Пензенской области
  сырья

  Бессоновский   район,   месторождение    песков    1,2       -         -         -         -        1,2          Департамент
  Александровское-2,   проведение   испытаний   с                                                               градостроительства
  целью  выбора  новых  технологий  использования                                                               Пензенской области
  сырья

  Никольский район, месторождение опок "Яблоневый    1,2       -         -         -         -        1,2          Департамент
  Овраг", проведение  испытаний  с  целью  выбора                                                               градостроительства
  новых технологий использования сырья                                                                          Пензенской области

  Лунинский район, Больше-Левинское месторождение    1,2       -         -         -         -        1,2          Департамент
  глин,  проведение   испытаний  с  целью  выбора                                                               градостроительства
  новых технологий использования сырья                                                                          Пензенской области

  Нижнеломовский   район,   месторождение    глин    1,2       -         -         -         -        1,2          Департамент
  у с. Гаи, проведение испытаний с  целью  выбора                                                               градостроительства
  новых технологий использования сырья                                                                          Пензенской области

  Всего                                             12,75     2,0       1,0        -        4,95      4,8
                                                                                                             
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 26.07.2010 г. N 424-пП)

     По  результатам  проведенных  геолого-экологических   мероприятий
появится  возможность  развития  на  данных  участках  производств  по
выпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы.
     Срок реализации Программы с 2009 по 2013 год.

               3. Источники финансирования Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     Общий объем финансирования  Программы  за  счет  средств  бюджета
Пензенской области - 147,743065 млн. рублей:
     2009 г. - 24,255565 млн. рублей;
     2010 г. - 16,704 млн. рублей;
     2011 г. - 22,7335 млн. рублей;
     2012 г. - 39,4 млн. рублей;
     2013 г. - 44,65 млн. рублей.
     В том числе отдельно по подпрограммам:
     "Формирование инвестиционно  привлекательного  имиджа  Пензенской
области" - 116,140165 млн. рублей, в том числе по годам:
     2009 г. - 19,585565 млн. рублей;
     2010 г. - 10,754 млн. рублей;
     2011 г. - 21,3006 млн. рублей;
     2012 г. - 29,5 млн. рублей;
     2013 г. - 35,0 млн. рублей.
     "Развитие   базы   строительной   индустрии   и    промышленности
строительных  материалов  Пензенской  области  (2009-2013   годы)"   -
31,6029 млн. рублей, в том числе по годам:
     2009 г. - 4,67 млн. рублей;
     2010 г. - 5,95 млн. рублей;
     2011 г. - 1,4329 млн. рублей;
     2012 г. - 9,9 млн. рублей;
     2013 г. - 9,65 млн. рублей.
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 26.07.2010 г. N 424-пП)

                                                    4. Перечень программных мероприятий
                                                   4.1. Перечень мероприятий по подпрограмме
                                     "Формирование инвестиционно привлекательного имиджа Пензенской области"

|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|———————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|  N  |  Наименование мероприятия  |         Исполнители        |  Срок |       Объем финансирования, млн. руб.        |            Показатели результата          |
| п/п |                            |                            |  реа- |————————————|————————————|—————————|——————————|                 мероприятия               |
|     |                            |                            | лиза- |   Всего    |   Бюджет   |  Феде-  | Внебюд-  |                                           |
|     |                            |                            |  ции  |            | Пензенской | ральный |  жетные  |                                           |
|     |                            |                            | (год) |            |  области   |  бюджет | средства |                                           |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|———————|————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————————————————————|
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|———————|————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————————————————————|
|  1  |             2              |             3              |   4   |     5      |     6      |    7    |     8    |                     9                     |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————|———————|————————————|————————————|—————————|——————————|———————————————————————————————————————————|
   1      Определение возможного             Управление           Итого      5,2          5,2                               Разработка инвестиционных профилей
         размещения производств и         инвестиционного                                                                 свободных ресурсных площадок Пензенской
              маркетинговое                  развития,                                                                     области в печатном и электронном виде
         исследование возможного       предпринимательства и
         использования свободных         туризма Пензенской       2009        -            -                                                 -
            ресурсных площадок                области
            Пензенской области                                    2010       0,7          0,7                                                1

                                                                  2011       1,0          1,0                                                2

                                                                  2012       1,5          1,5                                                3

                                                                  2013       2,0          2,0                                                4

   2      Определение возможного             Управление           Итого      5,2          5,2                               Разработка инвестиционных профилей
         размещения производств и         инвестиционного                                                                    промышленных площадок Пензенской
              маркетинговое                  развития,                                                                     области в печатном и электронном виде
         исследование возможного       предпринимательства и
              использования              туризма Пензенской       2009        -            -                                                 -
          промышленных площадок               области
            Пензенской области                                    2010       0,7          0,7                                                1

                                                                  2011       1,0          1,0                                                2

                                                                  2012       1,5          1,5                                                3

                                                                  2013       2,0          2,0                                                4

   3          Разработка ТЭО         Управление инвестиционного   Итого      12,0         12,0                            Разработка ТЭО инвестиционных проектов
               приоритетных                  развития,                                                                         в печатном и электронном виде
         инвестиционных проектов       предпринимательства и
             и механизмов их             туризма Пензенской       2009       0,5          0,5                                                5
                реализации                    области
                                                                  2010       1,0          1,0                                               10

                                                                  2011       3,0          3,0                                               10

                                                                  2012       3,5          3,5                                               11

                                                                  2013       4,0          4,0                                               12

   4           Изготовление                  Управление           Итого    15,1587      15,1587                           Изготовление презентационных буклетов,
        презентационных буклетов,         инвестиционного                                                                  дисков, информационных материалов об
          дисков, информационных             развития,                                                                    инвестиционном климате, инвестиционных
              материалов об            предпринимательства и                                                                   проектах региона, проведение
         инвестиционном климате,         туризма Пензенской                                                                выставочных мероприятий и конференций
         инвестиционных проектах              области
           региона, организация                                   2009      0,4587       0,4587                           Изготовление презентационного буклета с
         выставочных мероприятий,                                                                                        диском, справочника "Как инвестировать в
              конференций на                                                                                                   Пензенской области", брошюры
          территории Пензенской
        области и за ее пределами                                 2010       3,5          3,5                              Буклеты, брошюры, справочник тиражом
                                                                                                                                    не менее 1000 шт.,
                                                                                                                           Экономическая миссия ПФО в Республику
                                                                                                                                         Казахстан

                                                                  2011       3,1          3,1                              Буклеты, брошюры, справочник тиражом
                                                                                                                                    не менее 1000 шт.,
                                                                                                                         1 выставочное мероприятие или конференция

                                                                  2012       3,8          3,8                              Буклеты, брошюры, справочник тиражом
                                                                                                                                    не менее 1000 шт.,
                                                                                                                         1 выставочное мероприятие или конференция

                                                                  2013       4,3          4,3                              Буклеты, брошюры, справочник тиражом
                                                                                                                                    не менее 1000 шт.,
                                                                                                                         1 выставочное мероприятие или конференция

   5      Проведение ежегодного              Управление           Итого     10,08        10,08                                 Заключение 45 инвестиционных
          инвестиционного форума     инвестиционного развития,                                                                    протоколов о намерениях
           Пензенской области *        предпринимательства и      2009      10,08        10,08
                                         туризма Пензенской
                                              области             2010        -            -

                                                                  2011        -            -

                                                                  2012        -            -

                                                                  2013        -            -

   6           Приобретение                Правительство          Итого    0,06235      0,06235                                Приобретение дополнительного
         оборудования для системы        Пензенской области                                                                оборудование для системы синхронного
           синхронного перевода                                   2009     0,06235      0,06235                                          перевода
             (3 инфракрасных
               излучателя)                                        2010        -            -

                                                                  2011        -            -

                                                                  2012        -            -

                                                                  2013        -            -

   7      Приобретение сувениров           Правительство          Итого    0,198830     0,198830                            Обеспечение сувенирами не менее 30
             для VIP-персон,             Пензенской области                                                                 VIP-персон, проведение необходимых
          хозяйственные расходы                                   2009     0,198830     0,198830                           мероприятий для подготовки помещений
                                                                                                                           для проведения инвестиционного форума
                                                                  2010        -            -                                        Пензенской области

                                                                  2011        -            -

                                                                  2012        -            -

                                                                  2013        -            -

   8       Организация питания               Управление           Итого     11,496       11,496                               Обеспечение питания участников
                участников                инвестиционного                                                                инвестиционного форума Пензенской области
          инвестиционного форума             развития,
           Пензенской области *        предпринимательства и      2009      2,496        2,496                                             1500
                                         туризма Пензенской
                                              области             2010        -            -                                                 -

                                                                  2011       1,5          1,5                                              1000

                                                                  2012       3,5          3,5                                              1500

                                                                  2013       4,0          4,0                                              1500

   9           Транспортное               Государственное         Итого     3,681        3,681                            Обеспечение транспортного обслуживания
         обслуживание участников        бюджетное учреждение                                                                         участников форума
          инвестиционного форума           "Транспортное
           Пензенской области *              управление           2009      0,285        0,285                                   3 автобуса, 10 автомашин
                                           Правительства
                                        Пензенской области"       2010        -            -                                                 -

                                                                  2011      0,896        0,896                                   3 автобуса, 10 автомашин

                                                                  2012       1,0          1,0                                    3 автобуса, 10 автомашин

                                                                  2013       1,5          1,5                                    3 автобуса, 10 автомашин

   10    Разработка и обеспечение            Управление           Итого     1,1276       1,1276                               Функционирование Интернет-сайта
             функционирования              информатизации                                                                         инвестиционного форума
              Интернет-сайта             Пензенской области
          инвестиционного форума                                  2009       0,26         0,26                            Поддержание и обновление Интернет-сайта
           Пензенской области *
                                                                  2010        -            -                                                 -

                                                                  2011      0,2676       0,2676                           Поддержание и обновление Интернет-сайта

                                                                  2012       0,3          0,3                             Поддержание и обновление Интернет-сайта

                                                                  2013       0,3          0,3                             Поддержание и обновление Интернет-сайта

   11         Информационное                 Управление           Итого      19,5         19,5                               Интернет и печатные публикации об
               обеспечение                инвестиционного                                                                    инвестиционном имидже Пензенской
              инвестиционной                 развития,                                                                   области, ежегодный рейтинг инвестиционной
        деятельности и организация     предпринимательства и                                                               привлекательности Пензенской области,
           работ по определению          туризма Пензенской                                                              установленный ведущими информационными и
            инвестиционного и                 области                                                                            рейтинговыми агентствами
           кредитного рейтинга
            Пензенской области                                    2009        -            -                                                 -

                                                                  2010       2,0          2,0                                                3

                                                                  2011       5,0          5,0                                                3

                                                                  2012       6,0          6,0                                                4

                                                                  2013       6,5          6,5                                                4

   12      Проведение ежегодной              Управление           Итого      1,2          1,2                                Опубликованный сборник материалов
           научно-практической            инвестиционного                                                                   конференции, содержащий предложения
              конференции по                 развития,                                                                    по развитию инвестиционной деятельности
         инвестиционной стратегии      предпринимательства и                                                                       в Пензенской области
            Пензенской области           туризма Пензенской
                                              области             2009        -            -                                                 -

                                                                  2010        -            -                                                 -

                                                                  2011       0,4          0,4                                                1

                                                                  2012       0,4          0,4                                                1

                                                                  2013       0,4          0,4                                                1

   13    Организация и проведение          Правительство          Итого     26,137       26,137                            Рекламная кампания в центральных СМИ,
          рекламной кампании по          Пензенской области                                                                публикации в центральных печатных СМИ
            продвижению имиджа
           Пензенской области в                                   2009       3,0          3,0                                                6
         центральных электронных
              и печатных СМИ                                      2010        -            -                                                 -

                                                                  2011      5,137        5,137                                               8

                                                                  2012       8,0          8,0                                               10

                                                                  2013       10,0         10,0                                              12

   14    Присвоение и поддержание          Правительство          Итого     0,854        0,854                             Кредитный рейтинг Пензенской области
             международного и            Пензенской области
         национального кредитных                                  2009        -            -                                                 -
           рейтингов Пензенской
                 области                                          2010      0,854        0,854                                               1

                                                                  2011        -            -                                                 -

                                                                  2012        -            -                                                 -

                                                                  2013        -            -                                                 -

   15           Разработка                   Управление           Итого    0,244685     0,244685                          Проведение экспертизы проектно-сметной
         инвестиционных проектов,         промышленности,                                                                              документации
             направленных на          транспорта и энергетики     2009     0,244685     0,244685
         привлечение инвесторов в        Пензенской области
              промышленность                                      2010        -
        Пензенской области, в т.ч.
           для реформирования и                                   2011        -
               модернизации
               промышленных                                       2012        -
          предприятий Пензенской
                 области                                          2013        -

   16       Проведение аудита                Управление           Итого      4,0          4,0                                       Проведение анализа
          конкурентоспособности           инвестиционного                                                                    конкурентоспособности Пензенской
            Пензенской области               развития,            2009       2,0          2,0                                             области
                                       предпринимательства и
                                         туризма Пензенской       2010       2,0          2,0
                                              области
                                                                  2011        -

                                                                  2012        -

                                                                  2013        -

                              Итого                               Итого   116,140165   116,140165

                                                                  2009    19,585565    19,585565

                                                                  2010      10,754       10,754

                                                                  2011     21,3006      21,3006

                                                                  2012       29,5         29,5

                                                                  2013       35,0         35,0


     * Финансирование проведения Инвестиционного форума осуществляется
по долгосрочной целевой программе "О праздновании 350-летия  основания
города Пензы" на 2010-2013 годы.
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 26.07.2010 г. N 424-пП)

                                4.2. Перечень мероприятий по подпрограмме
"Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области" (2009-2013)

|—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|  N  |  Наименование мероприятия  |    Исполнители     |    Срок    |          Объем финансирования,           |     Показатели результата     |
| п/п |                            |                    | реализации |               млн. рублей                |          мероприятия          |
|     |                            |                    |   (год)    |—————————|—————————|———————————|——————————|                               |
|     |                            |                    |            |  Всего  | Бюджет  | Федераль- | Внебюд-  |                               |
|     |                            |                    |            |         | Пензен- |    ный    |  жетные  |                               |
|     |                            |                    |            |         |  ской   |  бюджет   | средства |                               |
|     |                            |                    |            |         | области |           |          |                               |
|—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————|——————————|———————————————————————————————|
|  1  |             2              |         3          |     4      |    5    |    6    |     7     |    8     |               9               |
|—————|————————————————————————————|————————————————————|————————————|—————————|—————————|———————————|——————————|———————————————————————————————|
   1      Разработка ТЭО с целью        Департамент         Итого      18,8529   18,8529       -          -       Разработка ТЭО инвестиционных  
        привлечения инвестиций для   градостроительства                                                               проектов в печатном и      
        перспективных направлений        Пензенской                                                                     электронном виде         
         развития промышленности          области                                                                                                
         строительных материалов                             2009       2,67      2,67         -          -                     4                
            Пензенской области                                                                                                                   
                                                             2010       4,95      4,95         -          -                     7                
                                                                                                                                                 
                                                             2011      1,4329    1,4329        -          -                     1                
                                                                                                                                                 
                                                             2012       4,95      4,95         -          -                     5                
                                                                                                                                                 
                                                             2013       4,85      4,85         -          -                     6                
                                                                                                                                                 
  2         Геолого-оценочные           Департамент         Итого       12,75     12,75        -          -        Разработка новых технологий
     мероприятия по месторождениям   градостроительства                                                            использования исследуемого
          полезных ископаемых на         Пензенской                                                                           сырья              
          территории Пензенской           области                                                                                                
                 области                                     2009        2,0       2,0         -          -                     2                
                                                                                                                                                 
                                                             2010        1,0       1,0         -          -                     1                
                                                                                                                                                 
                                                             2011         -         -          -          -                     -                
                                                                                                                                                 
                                                             2012       4,95      4,95         -          -                     4                
                                                                                                                                                 
                                                             2013        4,8       4,8         -          -                     4                
                                                                                                                                                 
     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 26.07.2010 г. N 424-пП)

                   5. Механизм реализации Программы (В        редакции
Постановления         Правительства         Пензенской         области
от 18.09.2009 г. N 726-пП)

     Реализация  Программы  заключается  в   осуществлении   следующих
основных мероприятий:
     - систематический анализ инвестиционной деятельности в Пензенской
области для своевременного и оптимального решения возникающих  проблем
в этой сфере;
     - проведение ежегодного инвестиционного форума Пензенской области
с целью поддержки  положительного  инвестиционного  имиджа  Пензенской
области среди регионов Российской Федерации и за рубежом;
     - проведение маркетинговых исследований возможного  использования
свободных ресурсных и производственных площадок Пензенской области для
предложения их потенциальным инвесторам;
     - проведение   ежегодной   научно-практической   конференции   по
инвестиционной стратегии Пензенской области для  выработки  актуальных
предложений по стимулированию развития инвестиционной  деятельности  в
регионе;
     - разработка   ТЭО   приоритетных   инвестиционных   проектов   и
механизмов их реализации;
     - организация и  проведение  рекламной  компании  по  продвижению
имиджа Пензенской области в центральных электронных и печатных СМИ;
     - разработка    ТЭО    перспективных     направлений     развития
промышленности строительных материалов с целью привлечения инвестиций,
а также геолого-экологические мероприятия для  определения  возможного
использования   минерального   сырья   в   производстве   строительных
материалов.
     Абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.09.2009 г. N 726-пП)
     Абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.09.2009 г. N 726-пП)
     (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 17.09.2009 г. N 719-пП)

     6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                             реализации.

     Контроль за ходом реализации  Программы  осуществляют  Управление
инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
области, Министерство финансов Пензенской области.
     Исполнители   основных   мероприятий   Программы    ежеквартально
представляют  информацию   о   ходе   их   выполнения   в   Управление
инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма  Пензенской
области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.
     (Пункт  дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 18.09.2009 г. N 726-пП)

    7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
                  последствий от реализации Программы

     Выполнение Программы позволит создать правовые,  экономические  и
организационные  условия  для  эффективного  развития   инвестиционной
деятельности на основе комплексной и эффективной системы  поддержки  и
сопровождения  хода  реализации  инвестиционных  проектов,  увеличения
объемов инвестиций, привлекаемых в экономику Пензенской области, путем
предложения потенциальным  инвесторам  земельных  участков,  свободных
производственных   помещений,   ресурсных    площадок,    обеспеченных
современными инженерными коммуникациями.
     Учитывая, что в российской экономике продолжается тенденция роста
объемов инвестиционных вложений как отечественных,  так  и  зарубежных
инвесторов,  Пензенская  область  имеет   реальные   возможности   для
наращивания своего инвестиционного потенциала.
     Реализация настоящей Программы будет способствовать:
     - созданию системы комплексной и эффективной системы поддержки  и
сопровождения хода реализации инвестиционных проектов;
     - обеспечению       благоприятного       инвестиционного        и
предпринимательского климата на территории Пензенской области;
     - актуализации  информационной   базы   свободных   ресурсных   и
производственных   площадок   Пензенской   области   для   предложения
соответствующих профилей потенциальным инвесторам;
     - привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики;
     - повышению рейтинга инвестиционной привлекательности  Пензенской
области среди субъектов Российской Федерации;
     - реализации ряда приоритетных инвестиционных проектов региона.
     Социальный эффект Программы состоит в создании новых рабочих мест
при реализации инвестиционных  проектов,  а  также  увеличению  уровня
жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном  секторе
экономики.
     Экономический  эффект  от   реализации   Программы   состоит   из
поступлений в бюджет  Пензенской  области  через  систему  налогов  от
субъектов инвестиционной деятельности.
     Индикативные  показатели  выполнения  Программы  представлены   в
таблице 4.

     Таблица 4

             Индикативные показатели реализации программных мероприятий

|—————|—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|     
|  N  |               Показатель                | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |     
| п/п |                                         | год  | год  | год  | год  | год  |     
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
   1        Увеличение объемов инвестиций в       5,0    5,5    6,0    6,5    7,0        
            основной капитал в процентах к                                               
           аналогичному периоду предыдущего                                              
        года (за исключением бюджетных средств)                                          
                                                                                         
   2        Достижение объемов инвестиций в       25,8   26,4   27,0   28,0   29,2       
            основной капитал в расчете на 1                                              
         человека в тыс. руб. (за исключением                                            
                  бюджетных средств)

     (Таблица   в   редакции  Постановления  Правительства  Пензенской
области от 22.06.2010 г. N 361-пП)

     Мониторинг  индикативных  показателей  Программы   осуществляется
Управлением инвестиционного развития,  предпринимательства  и  туризма
Пензенской области.
               
           7. Организация управления Программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление  инвестиционного   развития,   предпринимательства   и
туризма  Пензенской  области   осуществляет   оперативное   управление
Программой  и  систематически  информирует  Правительство   Пензенской
области о ходе выполнения мероприятий Программы, ожидаемых результатах
и прогнозируемых рисках.
     Контроль  за  исполнением  настоящей   Программы   осуществляется
Правительством Пензенской области, Министерством  финансов  Пензенской
области и Управлением экономики,  инновационной  и  научно-технической
политики   Пензенской   области   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     (Раздел дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 17.09.2009 г. N 719-пП)


Информация по документу
Читайте также