Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.2008 № 648-пППРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2008 г. N 648-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), а также в целях активизации инвестиционной деятельности в строительном комплексе Пензенской области, формирования рынка жилья различных стандартов и уровней комфортности, содействия вводу и модернизации мощностей по производству новых строительных материалов и изделий, усиления роли строительного комплекса в решении социально-экономических проблем региона, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" (далее - Программа). 2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И.Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию Программы. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей Закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента градостроительства Пензенской области А.И.Суетина. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 14 октября 2008 г. N 648-пП Долгосрочная целевая программа "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы) г. Пенза 2008 год ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Наименование Программы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области 2009-2011 годы" Дата приятия решения о Распоряжение Правительства Пензенской разработке Программы, дата области от 09.10.2008 N 305-рП "О её одобрения (наименование и разработке долгосрочных целевых номер соответствующего программ" правового акта) Государственный заказчик Правительство Пензенской области Программы Основные разработчики Департамент градостроительства Программы Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Пензенский государственный университет архитектуры и строительства (по согласованию) Цели и задачи Программы, - Насыщение рынка Пензенской области важнейшие целевые показатели широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций; - модернизация и техническое перевооружение производственной базы предприятий строительной индустрии; - обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов; - рациональное и эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области; - обеспечение выпуска конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий; - обеспечение рационального использования минеральных природных ресурсов Пензенской области; - удешевление продукции стройиндустрии, снижение энергоёмкости и ресурсоёмкости; - привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации; - поиск и освоение новых месторождений полезных ископаемых и обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования Сроки и этапы реализации 2009-2011 годы Программы (подпрограмм) Перечень подпрограмм и - Оказание на конкурсной основе основных мероприятий государственной поддержки внедрению перспективных инвестиционных проектов, обеспечивающих формирование гармоничного сбалансированного рынка Пензенской области конкурентоспособных строительных материалов, изделий и услуг; - обеспечение ввода мощностей по производству новых видов материалов, реализация инвестиционных проектов; - геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий переработки минерального сырья. Исполнители подпрограмм Департамент градостроительства и основных мероприятий Пензенской области, Управление промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области. Объемы и источники Объем финансирования Программы из финансирования бюджета Пензенской области составит на период 2009-2011 годы всего 12,22 млн. рублей, в том числе: 2009 год - 4,67 млн. рублей, 2010 год - 5,95 млн. рублей, 2011 год - 1,60 млн. рублей Ожидаемые конечные Программа позволяет активизировать результаты реализации инвестиционную деятельность в Программы строительном комплексе Пензенской области путем внедрения экономически и социально значимых проектов. Предполагается реализовать инвестиционные проекты, позволяющие качественно изменить ситуацию на внутриобластном строительном рынке, наполнить его высококачественной, конкурентоспособной продукцией собственного производства. Использование бюджетных средств на эколого-экологические мероприятия и разработку ТЭО для инвестирования перспективных проектов позволит привлечь частный капитал на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли через механизм связанных инвестиций. Система организации контроля Общий контроль за реализацией Программы за исполнением Программы осуществляется Правительством Пензенской области, контроль за ходом исполнения программы осуществляется на основе анализа статистических данных, ежегодного мониторинга по производству строительных материалов и вводу мощностей Департаментом градостроительства Пензенской области; Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, Министерством финансов Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка. В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, попутно добываемых продуктов и отходов других отраслей промышленности. Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области, решении социально-экономических проблем региона делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи долгосрочная целевая программа "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области. Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержке появилась возможность изменить положение дел в отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов. Предусматривается производить, а не ввозить на территорию Пензенской области качественные стеновые материалы, эффективные утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, а также освоить новые архитектурно-строительные системы в многоэтажном, малоэтажном и индивидуальном строительстве. Программа направлена на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья. Реализация Программы позволит увеличить поступление налогов в бюджет Пензенской области. Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Пензенской области насчитывается более 30. Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - это производство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс. куб. м железобетона, более 120 тыс. кв. м столярных изделий, 35 тыс. куб. м древесно-стружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. м нерудных материалов в год. В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и формовочные пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а так же запасами древесины. Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины - для производства красного кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших объемах производится керамзит. Существующие мощности на действующих предприятиях строительной индустрии значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения на модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования. В то же время в последние годы наблюдается рост объема производства (индекса физического объема) по отрасли "промышленность строительных материалов", который ежегодно составлял около 7 процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55 процентов. Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются: ОАО "Железобетонные конструкции-1" (далее - ОАО "ЖБК-1)", ОАО АК "Домостроитель", ООО "Стеновые материалы", ОАО "Яснополянские строительные материалы", ООО "Иссинский комбинат строительных материалов" (далее - ООО "Иссинский КСМ"), ОАО "Карьероуправление". Анализ работы данных предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользованных производственных мощностей, что характеризуется таблицей N 1. Таблица N 1 |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | Наименование | | Мощность | Объем | | | Наименование | выпускаемой | Единица | предприятия | выпущенной | Примечание | | предприятия | продукции | измерения | на | продукции | | | | | | 01.01.2007 | в 2007 году | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ОАО "ЖБК-1" | Железобетонные | тыс. куб. м | 36,0 | 36,5 | | | | изделия | | | | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ОАО АК | Железобетонные | тыс. куб. м | 40,0 | 14,01 | | | "Домостроитель" | изделия | | | | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ООО "Стеновые | Кирпич | млн. шт. | 60,0 | 30,1 | | | материалы" | глиняный | усл. кирп. | | | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ОАО "Яснополянские | Кирпич | млн. шт. | 90,0 | 72,54 | | | строительные | силикатный | усл. кирп. | | | | | материалы" | | | | | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ООО "Иссинский КСМ" | Нерудные | тыс. куб. м | 305,0 | 391,9 | Превышение | | | материалы | | | | мощности за | | | | | | | счет работы | | | | | | | в 3-ю смену | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | ОАО | Нерудные | тыс. куб. м | 488,0 | 240,1 | | | "Карьероуправление" | материалы | | | | | |—————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составил около 50 процентов. Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства. Производство основных строительных материалов за 2006 и 2007 годы характеризуется следующими показателями: Таблица N 2 |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | Наименование | Январь-декабрь | % к уровню | Январь-декабрь | % | | изделий | 2006 г. | 2005 г. | 2007 г. | к уровню 2006 г. | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | Сборный | 109,2 | 119,5 | 135,5 | 126,6 | | железобетон | тыс. куб. м | | тыс. куб. м | | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | Стеновые | 131,8 | 111,3 | 150,4 | 112,3 | | материалы | млн. шт. | | млн. шт. | | | | усл. кирпича | | усл. кирпича | | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | в т.ч. кирпич | 124,8 | 109,9 | 144,5 | 114,0 | | | млн.шт. | | млн.шт. | | | | усл. кирпича | | усл. кирпича | | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| | Строительные | 1367,4 тыс. | 139,0 | 1447,4 | 105,1 | | нерудные | куб. м | | тыс. куб. м | | | материалы | | | | | |———————————————|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————| Наращиваются объемы производства за счет введения новых мощностей. За 2006-2007 годы введены: линия по производству листового пенополистирола на ООО "Термодом" мощностью 21 тыс. куб. м в год, линия по производству кирпича на ООО "Стеновые материалы" мощностью 25,5 млн. шт. в год, технологическая линия неавтоклавного газобетона на ООО "Пензенский завод ЖБИ" мощностью 7,2 тыс. куб. м в год, линия по производству железобетонных плит перекрытий на ООО "Термодом" мощностью 200 тыс. кв. м в год, линия по производству ДСП на ООО "Чаадаевский завод ДСП" мощностью 35 тыс. куб. м в год, на предприятии ОАО "Яснополянские строительные материалы" произведена замена прессового оборудования, позволяющего увеличить мощность выпуска силикатного кирпича на 10 млн. штук в год, введена линия по производству неавтоклавного газобетона мощностью 25 тыс. куб. м в год, на предприятии ООО "Стеновые материалы" произведен монтаж 2-х технологических линий садки кирпича мощностью 10 млн. штук в год. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" поставлена задача достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода не менее 80 млн. кв. м жилья, в том числе в Пензенской области - 1,179 млн. кв. м. Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо: - провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения; - обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий; - добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции; - повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов; - обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности; - организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней; - привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации. При этом особую озабоченность вызывает положение в цементной промышленности, где по оценкам специалистов степень износа технологического оборудования достигла 70 процентов, вследствие чего действующие на территории России 45 цементных заводов не могут производить более 70 млн. тонн цемента в год, при том, что для увеличения темпов жилищного строительства, в соответствии с параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году. В 2007 году на рынке строительных материалов возник устойчивый дефицит цемента, что привело к существенному удорожанию стоимости квадратного метра жилья в многоэтажной застройке. В связи с этим необходимо активнее использовать собственную минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов. В то же время необходимо шире развивать на территории области малоэтажное строительство с использованием древесины. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступность, комфортабельность, оперативность возведения. Удовлетворение потребностей жителей в доступном и комфортном жилье станет возможным при условии строительства на территории Пензенской области двух предприятий: 1. Домостроительный комбинат. Комбинат ориентирован на производство зданий мощностью 40 тыс. кв.м. общей площади в год. Область применения - малоэтажное, индивидуальное и мансардное строительство, строительство объектов инфраструктуры, коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в заводских условиях, на конвейере осуществляется внутренняя отделка, встраивается сантехника и коммуникации, затем привозятся в готовом виде на место установки и монтируются за 2-3 дня. Технология производства конструкций "manufactured housing" разработана в США. Основой строительной конструкции дома должны стать плиты с ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус. 2. Завод по производству плит с ориентированным расположением стружки (OSB) Планируемая производственная мощность завода 300-400 тыс. куб.м. плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в одном из основных материалов для строительства малоэтажных быстровозводимых домов, а также выступить в качестве вспомогательного строительного материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то же время область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины для обеспечения данного вида производства. Плиты (OSB) являются прекрасной заменой массива древесины и фанеры и отличаются решающими преимуществами: - идеальные механические свойства (высокая прочность и влагостойкость); - небольшой вес и легкость в обработке; - не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, просты в утилизации (отвечают гигиеническому стандарту Е1 и являются трудновоспламеняемым материалом); - универсальные возможности использования и низкая цена продукта. В Пензенской области уже имеется завод по производству клееного бруса, спроектированный немецкой фирмой "Eisenmann". Создавая цепочку "современная лесоразработка" - "глубокая переработка древесины" - "комбинат полносборного домостроения" - "доставка и монтаж "под ключ", становится возможным осуществить реализацию на территории Пензенской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части малоэтажного строительства. Это позволит удовлетворить спрос на индивидуальное жилье не только жителей Пензенской области, но и соседних областей. Проект уникален по уровню технологических решений, экономической эффективности и решает ряд важнейших социально-экономических задач, в первую очередь, - форсированное развитие деревянного малоэтажного домостроения, а также обеспечение монолитного строительства Пензенской области качественным материалом для опалубки. Основой организации комбината станет вертикально интегрированная структура из лесозаготовительных предприятий, лесопильных и деревообрабатывающих производств, цехов по производству плит OSB и домостроению. Проект обеспечивает вовлечение в оборот, в первую очередь, мягколиственной древесины и использование безотходных и энергосберегающих технологий. Реализация проекта позволит обеспечить рациональное управление лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог. Экономическая эффективность обеспечивается за счет включения в проект полностью оборудованных инфраструктурой производственных площадок и действующих производств по выпуску клееного бруса, деревянных окон и дверей, иных строительных материалов. Проведя анализ структуры строительства и сдачи жилья на территории Пензенской области за 2007 год, можно сделать вывод, что наибольшее предпочтение населением области отдается строительству жилья из кирпича и древесины, чему разработчики программы отдают приоритет в развитии новых мощностей. Таблица N 3 |————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————| | | 2007 год | | Типы домов по конструктивным системам |——————————————|———————————————| | | Ввод жилья, | % к итогу | | | тыс. кв. м | | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Крупнопанельные и объемно-блочные | 22,5 | 4,1 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Каркасные | 5,59 | 1,0 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Монолитные и сборномонолитные | 3,62 | 0,6 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Кирпичные и каменные | 453,56 | 82,2 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Деревянные | 59,395 | 10,8 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Смешанные системы | 7,33 | 1,3 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | Итого | 551,995 | 100,0 | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| | в том числе индивидуальное жилищное | 294,886 | 53,4 | | строительство | | | |————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————| Программа будет выполняться в 2009-2011 годах. В эти годы предполагается провести геолого-экологические мероприятия и разработать технико-экономические обоснования для инвестирования перспективных проектов для создания новых производственных мощностей. 3. Система программных мероприятий Развитие экономики Пензенской области и, прежде всего, строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье. Предлагается с целью снижения затрат развитие производства строительных материалов из местного минерального сырья в рамках формирования зон деятельности предприятий с привязкой их к минерально-сырьевым ресурсам Пензенской области. В Пензенской области необходимо выделить и сформировать экономические и административные зоны (зоны эффективной деятельности). К ним относятся группы муниципальных образований. В экономическом отношении они также являются специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей (производств) и хозяйственными связями, что позволяет формироваться на их основе отраслевым кластерам. Они предполагают не только интересы административного управления, но и их экономическую целостность системы территориального размещения специализированных производств. Их выделение может способствовать выходу из кризисной обстановки и стабилизации строительного комплекса региона на основе составления целевых комплексных программ в разрезе "проблемных", депрессивных, слаборазвитых, высокоразвитых, опорных и других зон. На территории Пензенской области, на основе геологических, природных, экономических и демографических факторов можно выделить пять зон: северо-западная, северо-восточная, юго-западная, юго-восточная, центральная. Характеристики и специализация эффективных зон деятельности предприятий строительного комплекса Пензенской области приведены в таблице N 4. Таблица N 4 |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Районы | Специализация | Вид продукции | Область | Применяемые | | | | | применения | ресурсы | | | | | продукции | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Северо-западная зона | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Башмаковский | Стеновая | Стеновые | Строительство | Глины | |———————————————————| керамика, | блоки, лицевой | | | | Вадинский | кровельная | кирпич, | | | |———————————————————| керамика | керамическая | | | | Земетчинский | | кровельная | | | |———————————————————| | черепица | | | | Мокшанский | | | | | |———————————————————| | | | | | Наровчатский | | | | | |———————————————————| | | | | | Нижнеломовский | | | | | |———————————————————| | | | | | Пачелмский | | | | | |———————————————————| | | | | | Спасский | | | | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Юго-Западная зона | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Бековский | Современные | Силикатные | Строительство | Кварцевые пески | |———————————————————| конструкционные | бетоны, | | для силикатных | | Белинский | материалы | силикатный | | бетонов | |———————————————————| | кирпич | | | | Каменский | | | | | |———————————————————| | | | | | Колышлейский | | | | | |———————————————————| | | | | | Сердобский | | | | | |———————————————————| | | | | | Тамалинский | | | | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Юго-Восточная | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Камешкирский | Минеральные | Минеральные | Строительство | Минеральные | |———————————————————| пигменты, | пигменты, | | пигменты, цветные | | Кузнецкий | лакокрасочная | лакокрасочная | | кварцевые пески, | |———————————————————| продукция | продукция | | минеральные | | Лопатинский | | | | вяжущие, | |———————————————————| | | | диатомит, мел | | Малосердобинский | | | | | |———————————————————| | | | | | Неверкинский | | | | | |———————————————————| | | | | | Шемышейский | | | | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Северо-Восточная | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Городищенский | Минеральные | Цемент, | Строительство, | Мел, диатомит, | |———————————————————| вяжущие, | известь, | энергетика, | известь, глина, | | Иссинский | теплоизоляционные | изделия для | пищевая | стекольный песок | |———————————————————| материалы и | теплоизоляции, | промышленность | | | Лунинский | сорбенты, | сорбенты для | | | |———————————————————| листовое стекло | очистки воды, | | | | Никольский | | пива, вина, | | | |———————————————————| | масел | | | | Сосновоборский | | | | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Центральная | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| | Бессоновский | Сухие | Сухие | Строительство | Мел, диатомит, | | | строительные | строительные | | глина, каменная | | | смеси, сборный | смеси, сборный | | мука, кварцевый | | | железобетон, | железобетон | | песок | | Пензенский | инертные | каменная мука, | | строительный | | | наполнители и | щебень | | камень | | | заполнители для | | | | | | тяжелого бетона | | | | |———————————————————|———————————————————|————————————————|————————————————|———————————————————| К 2011 году в большей степени получат развитие такие направления, как: - производство теплоизоляционных материалов; - производство термополированного стекла и расширение номенклатуры изделий из него; - светопрозрачных конструкций повышенного качества; - производство сухих смесей различного назначения; - широкой номенклатуры изделий на основе гипса; - эффективных стеновых материалов; - отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток; - изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона. К 2011 году прогнозируется рост объемов основных видов строительных материалов, изделий и конструкций до 150 процентов. Предусматривается значительное увеличение доли выпуска современных эффективных и конкурентоспособных видов продукции. В соответствии с перспективным планом и расширением объемов жилищного строительства к 2011 году объемы потребления портландцемента, извести, стеновых и теплоизоляционных материалов, сборного железобетона, кладочного и штукатурного раствора, оконного стекла должны возрасти в 2 раза. Из бюджета Пензенской области предполагается направить на разработку технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) для привлечения инвестиций финансовые средства в объеме 9,22 млн. рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2012 года. Данные мероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупных инвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем. При положительном решении данного вопроса в области появится ряд перспективных направлений, позволяющих производить новые строительные материалы, которые не производятся в настоящее время или производятся в незначительных объемах. Это сухие строительные смеси, жидкое стекло, активные минеральные добавки, известь, цемент, минеральные краски. Перспективные направления развития промышленности строительных материалов Пензенской области Таблица N 5 |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————————| | | | | Финансирование из бюджета | | | | | Пензенской области на | | Наименование объекта и его | Мощность | Ориентировочная | разработку ТЭО для | | местонахождение | | стоимость, млн. | привлечения инвестиций, | | | | руб. | млн. руб. | | | | |———————————|———————|———————| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Керамический кирпич и стеновые блоки | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 50 млн. | 450,0 | | 0,7 | | | керамических блоков и | шт. | | | | | | пустотного кирпича, | в год | | | | | | Наровчатский район | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Силикатный кирпич и стеновые блоки | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 50 млн. | 450,0 | 0,6 | | | | силикатного кирпича, г. | шт. | | | | | | Никольск | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 20 | 200,0 | 0,72 | | | | мелких стеновых блоков, | млн.шт. | | | | | | г. Пенза | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Стеновые блоки из ячеистого бетона | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Линия по производству | 10 тыс. | 15,0 | | 0,27 | | | ячеистых материалов низкой | куб. м | | | | | | плотности, г. Пенза | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Сухие строительные смеси | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству сухих | 50 тыс. т | 400,0 | 0,8 | | | | строительных смесей общего | в год | | | | | | и специального назначения, | | | | | | | г. Пенза | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству сухих | 50 тыс. т | 400,0 | | 0,8 | | | строительных смесей общего | в год | | | | | | и специального назначения, | | | | | | | Никольский район, станция | | | | | | | Сура | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Минеральные лакокрасочные материалы | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 20 тыс. т | 450,0 | | 0,5 | | | минеральных красок | в год | | | | | | минеральных пигментов, г. | 50 тыс. т | | | | | | Кузнецк | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Минеральные добавки | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Цех по производству активных | 50 тыс. т | 325,0 | | 0,5 | | | минеральных добавок для | в год | | | | | | сухих строительных смесей, | | | | | | | г. Никольск | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Минеральные вяжущие и бетоны | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Цементный завод сухого | 1,2 млн. т | 7000,0 | | 1,54 | | | способа производства, | в год | | | | | | Никольский район, | | | | | | | с. Ивановка | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 50 тыс. т | 150,0 | | 0,64 | | | извести, Никольский район, | в год | | | | | | д. Новоараповка | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Теплоизоляционные материалы | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 36 тыс. | 340,0 | 0,55 | | | | теплоизоляционных | куб. м | | | | | | материалов, | в год | | | | | | г. Никольск | | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 36 тыс. | 400,0 | | | 0,9 | | газосиликатных материалов в | куб. м | | | | | | р.п. Лунино | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Отделочные и кровельные материалы | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Завод по производству | 100 тыс. | 380,0 | | | 0,7 | | керамической плитки и | кв. м | | | | | | черепицы в р.п. Башмаково | в год | | | | | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| | Итого | | | 2,67 | 4,95 | 1,6 | |——————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————|———————|———————| По состоянию на 1 января 2008 года в Пензенской области числятся 361 месторождение полезных ископаемых. Из них: 331 - минерального строительного сырья, включающие месторождения строительного камня - 96, песков строительных - 66, песков для силикатных изделий - 5, кирпичного сырья, глин и суглинков - 121, песков-отощителей - 5, цементного сырья - 1, сырья для производства извести (известняки, мел) - 6, керамзитового сырья - 17, керамдора и аглопорита - 11, стекольных песков - 1, минеральных пигментов - 2. Горнопромышленное сырье включает 20 месторождений, из них: формовочных песков - 1, огнеупорных глин - 1, глин тугоплавких - 15, диатомитов - 3. Месторождений агропромышленного сырья области - 10, из них: фосфоритов - 4, глауконитов - 3, цеолитсодержащих пород - 3. В результате проведенных поисков в пределах Пензенской области выявлены 11 рудопроявлений титаноциркониевых россыпей, требующих проведения поисково-оценочных работ. Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики. На территории области имеются значительные запасы минерального сырья для производства строительных материалов. В целях реализации Программы на период 2008-2010 годы необходимо запланировать финансирование геолого-оценочных мероприятий, поисковых и геолого-экологических исследований. Геолого-экологические мероприятия Таблица N 6 |———————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————| | | Объемы финансирования из | | | | средств бюджета Пензенской | | | | области, млн. руб. | Исполнитель | | Местонахождение и |—————————|——————————————————| | | наименование объекта | | в том числе по | | | | Всего | годам | | | | |————————|—————————|—————————————————————————| | | | 2009 | 2010 | | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | Малосердобинский район, | 1,0 | 1,0 | | Управление | | Старославкинское | | | | промышленности, | | месторождение глауконитовых | | | | транспорта и энергетики | | песков, проведение испытаний | | | | Пензенской области | | с целью выбора новых | | | | | | технологий использования | | | | | | сырья) | | | | | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | Кузнецкий район, проведение | 1,0 | | 1,0 | Управление | | испытаний с целью выбора | | | | промышленности, | | новых технологий | | | | транспорта и энергетики | | использования сырья | | | | Пензенской области | | Нижнеаблязовского | | | | | | месторождения песков | | | | | | (производство пигментов) | | | | | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | Шемышейский район, | 1,0 | 1,0 | | Управление | | Воробьевское месторождение | | | | промышленности, | | охристых глин, проведение | | | | транспорта и энергетики | | испытаний с целью выбора | | | | Пензенской области | | новых технологий | | | | | | использования сырья | | | | | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| | Всего | 3,0 | 2,0 | 1,0 | | |———————————————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————————| По результатам проведенных геолого-экологических мероприятий появится возможность развития на данных участках производств по выпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы. 4. Ресурсное обеспечение Программы 1. Источниками финансирования Программы на 2009-2011 годы являются средства бюджета Пензенской области: на 2009 год - 4,67 млн. рублей, из них: 2,67 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области; 2,0 млн. рублей - на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых; на 2010 год - 5,95 млн. рублей, из них: 4,95 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области; 1,0 млн. рублей - на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых; на 2011 год - 1,60 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области 5. Механизм реализации Программы В ходе реализации Программы планируется разработка ТЭО перспективных направлений развития промышленности строительных материалов с целью привлечения инвестиций, а также геолого-экологические мероприятия для определения возможного использования минерального сырья в производстве строительных материалов. В целях опережающего развития базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в строительной отрасли из бюджета Пензенской области предполагается направить на эти цели финансовые средства в объеме 12,22 миллиона рублей. Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование мероприятий из бюджета Пензенской области, предусмотренные таблицами N 5 и N 6, осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации при условии определения доли Пензенской области во вновь создаваемых предприятиях по производству соответствующих строительных материалов. Поддержка инвесторов осуществляется в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" и Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 834-ЗПО "О программе стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрению инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2010 годы". 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственного контракта по разработке технико-экономических обоснований для привлечения инвестиций и на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых осуществляет Департамент градостроительства Пензенской области. Департамент градостроительства Пензенской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием финансовых средств, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Пензенской области. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально представляют информацию о ходе их выполнения в Департамент градостроительства Пензенской области. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Объективный контроль реализации Программы возможен на основе следующих итоговых показателей выполнения Программы: |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Период | Показатель-индикатор | Ожидаемые результаты | | п/п | | | | | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 1 | Разработка ТЭО для завода | 2010 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству | | завода по | инвестиций на сумму | | | керамических блоков и | | производству | 450,0 млн. руб., | | | пустотного кирпича, | | керамических | создание 80 рабочих | | | Наровчатский район | | блоков и | мест, использование | | | | | пустотного кирпича | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов. | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 2 | Разработка ТЭО для завода | 2009 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству | | завода по | инвестиций на сумму | | | силикатного кирпича, г. | | производству | 450,0 млн. руб., | | | Никольск | | силикатного | создание 60 рабочих | | | | | кирпича | мест, использование | | | | | | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов. | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 3 | Разработка ТЭО для завода | 2009 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству мелких | | завода по | инвестиций на сумму | | | стеновых блоков, г. Пенза | | производству | 200,0 млн. руб., | | | | | мелких стеновых | создание 30 рабочих | | | | | блоков | мест, использование | | | | | | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов. | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 4 | Разработка ТЭО для линии | 2010 г. | Установка линии по | Привлечение | | | по производству ячеистых | | производству | инвестиций на сумму | | | материалов низкой | | ячеистых | 15,0 млн. руб., | | | плотности, г. Пенза | | материалов низкой | создание15 рабочих | | | | | плотности | мест, производство | | | | | | пено-газобетонных | | | | | | блоков | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 5 | Разработка ТЭО для завода | 2009 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству сухих | | завода по | инвестиций на сумму | | | строительных смесей | | производству сухих | 400,0 млн. руб., | | | общего и специального | | строительных | создание 35 рабочих | | | назначения, г. Пенза | | смесей общего и | мест, новый вид | | | | | специального | строительного | | | | | назначения | материала, | | | | | | востребованного в | | | | | | Пензенской области | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 6 | Разработка ТЭО для завода | 2010 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству сухих | | завода по | инвестиций на сумму | | | строительных смесей | | производству сухих | 400,0 млн. руб., | | | общего и специального | | строительных | создание 35 рабочих | | | назначения, Никольский | | смесей общего и | мест, новый вид | | | район, станция Сура | | специального | строительного | | | | | назначения | материала, | | | | | | востребованного в | | | | | | Пензенской области, | | | | | | использование местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 7 | Разработка ТЭО для завода | 2010 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству | | завода по | инвестиций на сумму | | | минеральных красок, | | производству | 450,0 млн. руб., | | | минеральных пигментов, г. | | минеральных | создание 70 рабочих | | | Кузнецк | | красок, | мест, продукция | | | | | минеральных | используется для | | | | | пигментов | производства | | | | | | декоративных бетонов | | | | | | и изделий на их | | | | | | основе | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 8 | Разработка ТЭО для цеха | 2010 г. | Строительство цеха | Привлечение | | | по производству активных | | по производству | инвестиций на сумму | | | минеральных добавок для | | активных | 325,0 млн. руб., | | | сухих строительных | | минеральных | создание 40 рабочих | | | смесей, г. Никольск | | добавок для сухих | мест, использование | | | | | строительных | местных | | | | | смесей | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов (диатомита) | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 9 | Разработка ТЭО для | 2010 г. | Строительство | Привлечение | | | цементного завод сухого | | цементного завода | инвестиций на сумму | | | способа производства, | | сухого способа | 7000,0 млн. руб., | | | Никольский район, с. | | производства | создание 300рабочих | | | Ивановка | | | мест, обеспечение | | | | | | строительной отрасли | | | | | | цементом, | | | | | | конкурентоспособным | | | | | | по цене с | | | | | | импортируемым в | | | | | | область | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 10 | Разработка ТЭО для завода | 2010 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству извести, | | завода по | инвестиций на сумму | | | Никольский район, д. | | производству | 150,0 млн. руб., | | | Новоараповка | | извести | создание 35 рабочих | | | | | | мест, использование | | | | | | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 11 | Разработка ТЭО для завода | 2009 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству | | завода по | инвестиций на сумму | | | теплоизоляционных | | производству | 340,0 млн. руб., | | | материалов, г. Никольск | | теплоизоляционных | создание 40 рабочих | | | | | материалов | мест, новый вид | | | | | | строительного | | | | | | материала, не | | | | | | имеющего аналога в | | | | | | Пензенской области | | | | | | соответствующий | | | | | | мировым стандартам | | | | | | качества, на основе | | | | | | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов (диатомита). | | | | | | Конкурентоспособен по | | | | | | цене с импортируемыми | | | | | | в область подобными | | | | | | материалами | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 12 | Малосердобинский район, | 2009 г. | Выбор новых | Получение минеральных | | | Старославкинское | | технологий | пигментов, | | | месторождение | | использования | используемых для | | | глауконитовых песков, | | сырья | декоративных бетонов | | | проведение испытаний | | | и лакокрасочной | | | | | | продукции, | | | | | | востребованной в | | | | | | Пензенской области | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 13 | Кузнецкий район, | 2010 г. | Выбор новых | Получение минеральных | | | проведение испытаний | | технологий | пигментов, | | | Нижнеаблязовского | | использования | используемых для | | | месторождения песков | | сырья | декоративных бетонов | | | | | | и лакокрасочной | | | | | | продукции, | | | | | | востребованной в | | | | | | Пензенской области | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 14 | Шемышейский район, | 2009 г. | Выбор новых | Получение минеральных | | | Воробьевское | | технологий | пигментов, | | | месторождение охристых | | использования | используемых для | | | глин, проведение | | сырья | декоративных бетонов | | | испытаний | | | и лакокрасочной | | | | | | продукции, | | | | | | востребованной в | | | | | | Пензенской области | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 15 | Разработка ТЭО для завода | 2011 г. | Строительство | Привлечение | | | по производству | | завода по | инвестиций на сумму | | | газосиликатных материалов | | производству | 400,0 млн. руб., | | | в р.п.Лунино | | газосиликатных | создание 65 рабочих | | | | | материалов | мест, получение | | | | | | теплоизоляционного | | | | | | материала на местном | | | | | | минеральном сырье | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| | 16 | Разработка ТЭО для завода | 2011 г. | Строительство | Привлечение | | | керамической плитки и | | завода по | инвестиций на сумму | | | черепицы в р.п.Башмаково | | производству | 380,0 млн. руб., | | | | | керамической | создание 80 рабочих | | | | | плитки и черепицы | мест, использование | | | | | | местных | | | | | | минерально-сырьевых | | | | | | ресурсов (глин | | | | | | Южно-Башмаковского | | | | | | месторождения) | | | | | | | |—————|———————————————————————————|—————————|——————————————————————|———————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|