Постановление Правительства Пензенской области от 27.07.2010 № 430-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     
                     от 27 июля 2010 г.  N 430-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 31.01.2012 г. N 46-пП

           Об утверждении Положения об Управлении развития
                предпринимательства Пензенской области

      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 04.02.2011 г. N 50-пП; от 08.09.2011 г. N 625-пП;
                      от 27.10.2011 г. N 758-пП)


     В соответствии со статьей 44 Устава Пензенской  области,  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),  постановлением  Губернатора
Пензенской  области  от  16.07.2010  N 73  "О внесении   изменений   в
структуру исполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской
области, утвержденную постановлением Губернатора Пензенской области от
26.10.2005  N 345  (с   последующими   изменениями)",   постановлением
Правительства    Пензенской    области    от    16.07.2010    N 408-пП
"Об образовании  и  переименовании  отдельных  исполнительных  органов
государственной власти Пензенской  области"  Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   Управлении   развития
предпринимательства Пензенской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Пензенской  области  от  09.02.2009
N  95-пП  "Об утверждении  Положения  об  Управлении   инвестиционного
развития, предпринимательства и туризма Пензенской области";
     - постановление Правительства Пензенской  области  от  08.05.2009
369-пП  "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской
области от 03.02.2009 N 95-пП";
     - постановление Правительства Пензенской  области  от  29.06.2009
N 524-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные  правовые  акты
Правительства Пензенской области";
     - пункт  6  постановления  Правительства  Пензенской  области  от
30.04.2010 N 263-пП "Вопросы  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области".
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы развития предпринимательства.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 27 июля 2010 г.  N 430-пП


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об Управлении развития предпринимательства Пензенской области


      (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
         от 04.02.2011 г. N 50-пП; от 08.09.2011 г. N 625-пП;
                      от 27.10.2011 г. N 758-пП)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление развития предпринимательства  Пензенской  области
(далее - Управление) является исполнительным  органом  государственной
власти Пензенской области.
     Управление осуществляет функции по выработке единой стратегии  по
развитию  и   укреплению   предпринимательского   сектора   экономики,
государственной политики в  сфере  предпринимательства  на  территории
Пензенской  области,  определению   приоритетов   и   путей   развития
предпринимательства  Пензенской  области,  обеспечивающих   устойчивое
экономическое развитие Пензенской области.
     Управление  образуется  Правительством   Пензенской   области   в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Пензенской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, Уставом Пензенской области,  законами  Пензенской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства
Пензенской области, иными, нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с иными исполнительными  органами  государственной  власти  Пензенской
области, территориальными органами федеральных органов  исполнительной
власти  по  Пензенской  области,  органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований    Пензенской    области,    общественными
объединениями  и  иными  организациями  по  вопросам,   отнесенным   к
компетенции Управления.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и  печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного образца, лицевые счета  в  соответствии  с  действующим
законодательством,  самостоятельный  баланс,  может  от  своего  имени
приобретать и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные  права,
нести обязанности,  выступать  истцом,  ответчиком  во  всех  судебных
учреждениях.
     1.5 Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Пензенской области.
     1.6 Положение об Управлении и предельная  численность  работников
Управления утверждается Правительством Пензенской области.
     1.7 Имущество,  находящееся  на  балансе   Управления,   является
собственностью Пензенской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном законодательством порядке.
     1.8. Создание, ликвидация и реорганизация Управления производится
в установленном законодательством порядке.
     1.9. Местонахождение  (юридический  адрес)  Управления:   440600,
г. Пенза, ул. Кураева, 36а.
     1.10. Почтовый   адрес   Управления:   440600, г.   Пенза,    ул.
Кураева, 36а.

                     2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Формирование  и  осуществление  государственной  политики  в
области  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -
предпринимательство).
     2.2. Разработка  и  реализация   (внедрение)   новых   механизмов
поддержки деятельности субъектов  предпринимательства,  обеспечивающих
более  широкий  доступ  к  финансовым,  информационным,   кадровым   и
инфраструктурным ресурсам.
     2.3. Анализ  финансовых,   экономических,   социальных   и   иных
показателей развития предпринимательства  и  эффективности  применения
мер по развитию предпринимательства в Пензенской области.
     2.4. Определение      приоритетных      направлений      развития
предпринимательства в  Пензенской  области,  разработка  и  реализация
региональных   программ   развития   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     2.5. Пропаганда и популяризация предпринимательской  деятельности
за счет средств бюджета Пензенской области.
     2.6. Разработка  и  реализация   (внедрение)   новых   механизмов
поддержки деятельности субъектов  предпринимательства,  обеспечивающих
более  широкий  доступ  к  финансовым,  информационным,   кадровым   и
инфраструктурным ресурсам.
     2.7. Ведение реестров субъектов предпринимательства - получателей
государственной поддержки за счет средств бюджета Пензенской области.
     2.8. Методическое  обеспечение  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  Пензенской  области  и  содействие  им  в
установленном порядке  в  разработке  и  реализации  мер  по  развитию
предпринимательства   на   территориях    муниципальных    образований
Пензенской области.
     2.9. Содействие    развитию    межрегионального    сотрудничества
субъектов предпринимательства.

                       3. Полномочия Управления

     Управление  в  рамках  своей  компетенции  и  в  соответствии   с
возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Разрабатывает   проекты    законов    Пензенской    области,
нормативных  правовых  актов  Губернатора,  Правительства   Пензенской
области   по   вопросам   регулирования,    развития    и    поддержки
предпринимательства.
     3.2. Разрабатывает методические рекомендации  для  исполнительных
органов государственной власти Пензенской области и  органов  местного
самоуправления  Пензенской  области  по  развитию  предпринимательской
деятельности.
     3.3. Выполняет  организационные   и   методические   функции   по
подготовке и проведению конкурсов по поддержке предпринимательства  на
территории Пензенской области.
     3.4. Представляет   в   Министерство   экономического    развития
Российской Федерации документы и  отчеты,  необходимые  для  получения
субсидий, а также документы, подтверждающие их целевое использование.
     3.5. Разрабатывает   предложения    по    устранению    правовых,
административных препятствий в вопросах создания и развития  субъектов
предпринимательства на территории Пензенской области.
     3.6. Принимает участие  в  конкурсах  на  предоставление  средств
федерального бюджета в рамках  поддержки  предпринимательства,  в  том
числе для развития сети бизнес-инкубаторов региона.
     3.7.  Является распорядителем средств бюджета Пензенской области,
выделенных   на   реализацию   мероприятий  государственной  поддержки
предпринимательства,   главным   распорядителем  бюджетных  средств  с
выделением  подведомственного  учреждения - государственного казенного
учреждения  "Пензенское  региональное  отделение  бизнес-инкубаторов",
получателя  бюджетных  средств,  финансируемого  из бюджета Пензенской
области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
08.09.2011 г. N 625-пП)
     3.8. Разрабатывает предложения  по  совершенствованию  системы  и
механизма   финансирования,   а   также   налогообложения    субъектов
предпринимательства.
     3.9. Организует  проведение  выставок,  конференций,   семинаров,
круглых  столов  и  иных   мероприятий,   направленных   на   развитие
предпринимательства в Пензенской области.
     3.10. Готовит  в  соответствии  с  действующим  законодательством
проекты  соглашений  и  договоров,  протоколов  о   сотрудничестве   и
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного   самоуправления,   организациями    в    области    развития
предпринимательства, контролирует их выполнение.
     3.11. Представляет в  федеральные  органы  исполнительной  власти
отчеты и информацию  по  финансированию  и  выполнению  на  территории
Пензенской  области  мероприятий,   направленных   на   финансирование
мероприятий за счет средств федерального бюджета  и  осуществляемых  в
рамках оказания государственной поддержки предпринимательства.
     3.12. Проводит консультации по оказанию государственной поддержки
для  хозяйствующих   субъектов   предпринимательства,   а   также   по
информационной,   финансовой   поддержке    и    развитию    субъектов
предпринимательства.
     3.13. Вносит в установленном порядке предложения  по  награждению
государственными наградами Российской Федерации и наградами Пензенской
области.
     3.14. Рассматривает поступившие в Управление обращения  и  письма
граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством.
     3.15. Осуществляет   взаимодействие   со   средствами    массовой
информации по освещению поддержки предпринимательской  деятельности  в
Пензенской области и деятельности Управления.
     3.16.    Участвует    в   подготовке   информации   по   вопросам
предпринимательской    деятельности   для   размещения   в   различных
информационных        системах,        в       том       числе       в
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет".   (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  08.09.2011 г. N
625-пП)
     3.17. Участвует     в     разработке     комплексных     программ
социально-экономического развития Пензенской области в части  развития
предпринимательства.
     3.18. Вносит  предложения   по   созданию   координационных   или
совещательных органов для развития и поддержки предпринимательства.
     3.19. Разрабатывает методические рекомендации для  исполнительных
органов государственной власти Пензенской области и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Пензенской   области   по
формированию   и   реализации   долгосрочных   целевых   программ    и
муниципальных  программ,  возможному  участию  в  федеральных  целевых
программах  в  части  развития  и  поддержки   предпринимательства   в
Пензенской области.
     3.20. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета
Пензенской  области,  предусмотренных  на  содержание   Управления   и
реализацию возложенных на Управление функций.
     3.21. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.
     3.22. Осуществляет    мероприятия     в     рамках     реализации
административной реформы по вопросам предпринимательской деятельности.
     3.23.   Осуществляет   взаимодействие   с   Департаментом  оценки
регулирующего   воздействия   Министерства   экономического   развития
Российской  Федерации  при  проведении консультаций по проектам актов,
представленных   в  Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации на заключение об оценке регулирующего воздействия. (Дополнен
-  Постановление  Правительства  Пензенской области от 04.02.2011 г. N
50-пП)

                          4. Права Управления

     Управление в пределах своей компетенции вправе:
     4.1. Запрашивать   и   получать    в    порядке,    установленном
законодательством,   от   структурных   подразделений    Правительства
Пензенской области и  исполнительных  органов  государственной  власти
Пензенской  области,  территориальных  органов   федеральных   органов
исполнительной  власти  по  Пензенской   области,   органов   местного
самоуправления, муниципальных образований Пензенской  области,  других
организаций и должностных  лиц  необходимую  информацию,  документы  и
материалы в пределах предоставленных полномочий.
     4.2. Разрабатывать  и  вносить   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Правительства  Пензенской  области  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.3. Проводить  конференции,   совещания,   семинары   и   другие
мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     4.4. Управление  самостоятельно   принимает   решения   по   всем
вопросам, относящимся  к  порученной  ему  сфере  деятельности,  кроме
вопросов,   требующих   согласования   в   установленном   порядке   с
исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

                      5. Руководство Управлением

     5.1.  Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Пензенской
области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от
27.10.2011 г. N 758-пП)
     5.1.1.   Начальник   Управления   имеет  заместителей  начальника
Управления. Заместители начальника Управления назначаются на должность
и   освобождаются   от   должности   в   соответствии   с  действующим
законодательством.   В   период   отсутствия   начальника   Управления
(нахождение  в  отпуске,  командировка, временная нетрудоспособность и
иные  причины)  руководство  Управлением  возлагается  на  заместителя
начальника   Управления,   а  в  случае  отсутствия  последнего  -  на
заместителя     начальника     Управления    -    начальника    отдела
предпринимательства.    (В    редакции   Постановления   Правительства
Пензенской области от 27.10.2011 г. N 758-пП)
     5.2.    Начальник    Управления:    (В   редакции   Постановления
Правительства Пензенской области от 27.10.2011 г. N 758-пП)
     5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за  полное  и
своевременное выполнение возложенных на Управление функций.
     5.2.2. В  установленном  порядке  назначает  и   освобождает   от
должности работников Управления, а  также  определяет  их  должностные
регламенты (обязанности); представляет в установленном  порядке  особо
отличившихся работников к присвоению  почетных  званий  и  награждению
государственными наградами, применяет меры материального и  морального
поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.
     5.2.3. Представляет Правительству Пензенской области  предложения
по вопросам структуры и штатной численности Управления.
     5.2.4. Издает на основе  и  во  исполнение  нормативных  правовых
актов в пределах компетенции Управления приказы.
     5.2.5. Действует   без   доверенности   от   имени    Управления,
представляет его во всех учреждениях и организациях, в соответствии  с
действующим   законодательством,   заключает    договоры,    служебные
контракты, выдает доверенности, распоряжается имуществом и финансовыми
средствами Управления в установленном законодательством порядке.
     5.2.6. Обеспечивает  условия  для  переподготовки   и   повышения
квалификации работников Управления.
     5.2.7. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Управления, должностные регламенты сотрудников Управления.
     5.2.8. Организует в соответствии с действующим  законодательством
работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию  архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
     5.2.9. Обеспечивает   организацию   работы   по   мобилизационной
подготовке,   и    мобилизации,    воинскому    учету,    бронированию
военнообязанных и созданию условий по  защите  сведений,  составляющих
государственную тайну, обеспечивает в установленном порядке выполнение
мероприятий  по  охране  труда,  гражданской  обороне  и  действиям  в
чрезвычайных ситуациях в Управлении.
     5.2.10. Осуществляет   другие   функции    в    соответствии    с
законодательством.