Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 16.08.2012 № 594

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 августа 2012 г.  N 594
                             г. Белинский


     Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования
        муниципальных служащих администрации Белинского района

     
     В соответствии   с   Трудовым  кодексом   Российской   Федерации,
федеральными  законами от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   от
02.03.2007 N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе в Российской  Федерации",
Законом Пензенской области от  10.10.2007 N 1390-ЗПО "О  муниципальной
службе в  Пензенской  области", Уставом  Белинского района  Пензенской
области, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Утвердить   прилагаемые   Положение  о   порядке   и   условии
командирования муниципальных служащих администрации Белинского района.
     2. Финансирование расходов,  связанных  с реализацией  настоящего
распоряжения,  осуществлять  за  счет  средств,  предусматриваемых   в
бюджете Белинского района.
     3. Признать   утратившим    силу   постановление    администрации
Белинского района Пензенской области от  15.02.2012 N 98 "О порядке  и
условиях  командирования  муниципальных  служащих  Белинского   района
Пензенской области".
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу после его подписания.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации района-руководителя аппарата.
     
     
     И.о. главы администрации          О.Ю.Мягкова
     ________________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 16 августа 2012 г.  N 594
     
     
                              Положение
      о порядке и условии командирования муниципальных служащих
                   администрации Белинского района

     
     1. Муниципальные служащие администрации Белинского района  (далее
- муниципальные  служащие)  направляются в  служебные командировки  по
решению представителя нанимателя (руководителя) или уполномоченного им
лица  на определенный  срок  для  выполнения служебного  задания  (вне
постоянного места прохождения муниципальной службы) как на  территории
Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
     2. В служебные командировки направляются муниципальные  служащие,
замещающие  должности  муниципальной   службы  и  состоящие  в   штате
администрации Белинского района (далее - администрации района).
     3. Срок   служебной    командировки   муниципального    служащего
определяется представителем нанимателя  или уполномоченным им лицом  с
учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
     4. Днем   выезда   в  служебную   командировку   считается   день
отправления  поезда,  самолета,  автобуса  или  другого  транспортного
средства  от  постоянного  места  прохождения  муниципальным  служащим
муниципальной службы, а днем приезда из служебной командировки -  день
прибытия  указанного   транспортного  средства   в  постоянное   место
прохождения муниципальным служащим муниципальной службы.
     При отправлении транспортного средства  до 24 часов  включительно
днем выезда в служебную командировку  считаются текущие сутки, а с  00
часов и позднее - последующие сутки.
     Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой  населенного
пункта,  учитывается  время,  необходимое  для  проезда  до   станции,
пристани,   аэропорта.    Аналогично    определяется   день    приезда
муниципального служащего в постоянное место прохождения  муниципальной
службы.
     5. Вопрос о явке муниципального служащего на службу в день выезда
в служебную командировку и  в день  приезда из служебной  командировки
решается  в  порядке,  установленном  представителем  нанимателя   или
уполномоченным им лицом.
     6. Направление муниципального служащего в служебную  командировку
оформляется   первичными  учетными   документами   в  соответствии   с
установленными унифицированными формами первичной учетной документации
по учету труда и его оплаты.
     7. На основании распоряжения администрации района кадровая служба
администрации района      оформляет      муниципальному      служащему
командировочное удостоверение,  подтверждающее срок  его пребывания  в
служебной командировке (дата приезда  в пункт (в пункты) назначения  и
дата выезда из него (из них).
     8. Командировочное удостоверение  оформляется в одном  экземпляре
кадровой службой администрации  района и подписывается  представителем
нанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочное  удостоверение
вручается муниципальному служащему и находится у него в течение  всего
срока служебной командировки.
     Фактический срок пребывания  в месте командирования  определяется
по отметкам  о дате  приезда вместо  командирования и  дате выезда  из
него, которые  делаются в командировочном  удостоверении и  заверяются
подписью   полномочного   должностного   лица   и   печатью,   которая
используется   в    хозяйственной    деятельности   организации    для
засвидетельствования такой подписи.
     Если муниципальный служащий командирован в несколько организаций,
расположенных в разных населенных  пунктах, отметки в  командировочном
удостоверении  о  дате  приезда  и  дате  выезда  делаются  в   каждой
организации.
     9. Администрация  район   ведет   учет  муниципальных   служащих,
выезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам,
порядок  утверждения  которых определяется  Правительством  Российской
Федерации. Представитель нанимателя  или уполномоченное им лицо  своим
приказом   (распоряжением)    назначает   муниципального    служащего,
ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в
командировочных удостоверениях.
     10. При   направлении   муниципального  служащего   в   служебную
командировку  ему  гарантируются  сохранение  должности  муниципальной
службы и денежного содержания, а также возмещаются:
     а) расходы  по проезду  к  месту  командирования  и обратно  -  к
постоянному месту прохождения муниципальной службы;
     б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
муниципальный служащий   командирован    в   несколько    организаций,
расположенных в разных населенных пунктах;
     в) расходы по найму жилого помещения;
     г) дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием    вне
постоянного места жительства (суточные);
     д) иные  расходы,  связанные  со  служебной  командировкой   (при
условии, что они произведены  муниципальным служащим с разрешения  или
ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
     11. Денежное  содержание  за  период  нахождения   муниципального
служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по
графику, установленному в  постоянном месте прохождения  муниципальным
служащим муниципальной службы.
     12. При   направлении   муниципального  служащего   в   служебную
командировку на территорию иностранного государства ему  дополнительно
возмещаются:
     а) расходы на  оформление  заграничного паспорта,  визы и  других
выездных документов;
     б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
     в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
     г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
     д) иные обязательные платежи и сборы.
     13. В   случае  временной   нетрудоспособности   командированного
муниципального служащего, удостоверенной в установленном порядке,  ему
возмещаются расходы по  найму жилого  помещения (кроме случаев,  когда
командированный  муниципальный  служащий  находится  на   стационарном
лечении) и  выплачиваются суточные  в течение  всего периода  времени,
пока  он не  имеет  возможности  по  состоянию здоровья  приступить  к
выполнению возложенного  на него  служебного задания  или вернуться  к
постоянному месту жительства.
     За период    временной    нетрудоспособности     командированному
муниципальному   служащему   выплачивается   пособие   по    временной
нетрудоспособности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
     14. Дополнительные   расходы,   связанные   с   проживанием   вне
постоянного места жительства (суточные), выплачиваются  муниципальному
служащему за каждый день нахождения в служебной командировке,  включая
выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе
за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
     - за каждый день нахождения в командировке в пределах  Пензенской
области - 200 руб.;
     - за  каждый   день  нахождения  в   командировке  за   пределами
Пензенской области - 500 руб.;
     - за каждый  день нахождения  в командировке в  городах Москве  и
Санкт-Петербург - 700 руб.
     15. В  случае  командирования муниципального  служащего  в  такую
местность, откуда он по  условиям транспортного сообщения и  характеру
выполняемого   служебного   задания   имеет   возможность    ежедневно
возвращаться   к   постоянному    месту   жительства,   суточные    не
выплачиваются.
     Если командированный   муниципальный   служащий   по    окончании
служебного  дня  по  согласованию  с  представителем  нанимателя   или
уполномоченным  им  лицом  остается в  месте  командирования,  то  при
предоставлении  документов  о  найме  жилого  помещения  эти   расходы
возмещаются.
     Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения  муниципального
служащего из  места командирования  к постоянному  месту жительства  в
каждом  конкретном  случае  решается  представителем  нанимателя   или
уполномоченным им  лицом  с учетом  расстояния, условий  транспортного
сообщения,  характера   выполняемого  служебного   задания,  а   также
необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.
     16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения  возмещаются
командированным муниципальным  служащим (кроме тех  случаев, когда  им
предоставляется бесплатное жилое  помещение) по фактическим  затратам,
подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
     а) муниципальным    служащим,   замещающим    высшие    должности
муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера;
     б) остальным  муниципальным   служащим  -   не  более   стоимости
однокомнатного (одноместного) номера.
     17. В  случае если  в  населенном пункте  отсутствует  гостиница,
муниципальному   служащему   предоставляется  иное   отдельное   жилое
помещение, либо  аналогичное  жилое помещение  в ближайшем  населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания
до места командирования и обратно.
     При отсутствии     подтверждающих    документов     (в     случае
непредставления места в гостинице)  расходы по найму жилого  помещения
возмещаются в  размере 30  процентов установленной  нормы суточных  за
каждый день нахождения в служебной командировке.
     В случае   вынужденной   остановки   в   пути,   командированному
муниципальному   служащему  возмещаются   расходы   по  найму   жилого
помещения, подтвержденные  соответствующими  документами, в  размерах,
установленных настоящими порядком и условиями.
     18. Предоставление командированным гражданским служащим услуг  по
найму  жилого  помещения  осуществляется в  соответствии  с  Правилами
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
     19. Расходы   по   проезду   муниципальных   служащих   к   месту
командирования   и  обратно   -   к  постоянному   месту   прохождения
муниципальной службы (включая  страховой взнос на обязательное  личное
страхование  пассажиров  на  транспорте, оплату  услуг  по  оформлению
проездных   документов,    предоставлению    в   поездах    постельных
принадлежностей), а также  по проезду из  одного населенного пункта  в
другой,   если  муниципальный   служащий   командирован  в   несколько
организаций,  расположенных в  разных  населенных пунктах,  воздушным,
железнодорожным, водным  и автомобильным  транспортом, возмещаются  по
фактическим  затратам,   подтвержденным  проездными  документами,   по
следующим нормам:
     а) Главе администрации района:
     воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
     морским и  речным  транспортом  -  по  тарифам,   устанавливаемым
перевозчиком,  но  не  выше   стоимости  проезда  в  каюте  "люкс"   с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом -  в вагоне повышенной  комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"
или в  вагоне категории  "С" с местами  для сидения,  соответствующими
требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
     б) Заместителям главы администрации района:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским и  речным  транспортом  -  по  тарифам,   устанавливаемым
перевозчиком,  но не  выше  стоимости проезда  в  двухместной каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом -  в вагоне повышенной  комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"
или в  вагоне категории  "С" с местами  для сидения,  соответствующими
требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
     в) муниципальным    служащим,   замещающим    высшие    должности
муниципальной службы:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским и  речным  транспортом  -  по  тарифам,   устанавливаемым
перевозчиком,  но не  выше  стоимости проезда  в  двухместной каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом -  в вагоне повышенной  комфортности,
отнесенном к  вагонам  экономического класса,  с четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
     г) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и
младшие должности муниципальной службы:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским и  речным  транспортом  -  по  тарифам,   устанавливаемым
перевозчиком, но не  выше стоимости проезда  в четырехместной каюте  с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом -  в вагоне повышенной  комфортности,
отнесенном  к вагону  экономического  класса, с  четырехместными  купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
     20. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
     Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по
проезду до  станции,  пристани,   аэропорта  при  наличии   документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
     21. По решению  представителя нанимателя  или уполномоченного  им
лица  муниципальному  служащему  при наличии  обоснования  могут  быть
возмещены расходы  по проезду  к месту  командирования и  обратно -  к
постоянному  месту  прохождения  муниципальной  службы  -   воздушным,
железнодорожным,  водным  и  автомобильным  транспортом  сверх   норм,
установленных настоящими  порядком  и условиями,  в пределах  средств,
предусмотренных в бюджете Белинского района.
     22. Направление муниципального служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской  Федерации производится по  правовому
акту   (приказу,    распоряжению)    представителя   нанимателя    или
уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения,
кроме случаев  командирования  в государства  - участники  Содружества
Независимых  Государств,  с  которыми  заключены  межправительственные
соглашения, на  основании которых  в  документах для  въезда и  выезда
пограничными   органами    не   делаются    отметки   о    пересечении
государственной границы.
     23. При   направлении   муниципального  служащего   в   служебную
командировку  за  пределы  территории  Российской  Федерации  суточные
выплачиваются  в  иностранной   валюте  в  размерах,   устанавливаемых
Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых  за
счет средств федерального бюджета.
     24. За время нахождения муниципального служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы  территории Российской Федерации,  в
пути суточные выплачиваются:
     а) при проезде по территории  Российской Федерации - в порядке  и
размерах, установленных пунктом 14 настоящего Положения;
     б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке
и размерах,  установленных для  служебных  командировок на  территории
иностранных  государств,  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации.
     25. При   следовании   муниципального  служащего   с   территории
Российской   Федерации   день  пересечения   государственной   границы
Российской   Федерации  включается   в   дни,  за   которые   суточные
выплачиваются в  иностранной валюте,  а при  следовании на  территорию
Российской   Федерации   день  пересечения   государственной   границы
Российской   Федерации  включается   в   дни,  за   которые   суточные
выплачиваются в рублях.
     Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с  территории  Российской  Федерации и  при  следовании  на
территорию Российской Федерации  определяются по отметкам  пограничных
органов в паспорте или служебном паспорте муниципального служащего.
     При направлении муниципального служащего в служебную командировку
на территории двух или более  иностранных государств суточные за  день
пересечения границы  между государствами  выплачиваются в  иностранной
валюте   по  нормам,   установленным   для  государства,   в   которое
направляется муниципальный служащий.
     26. При   направлении   муниципального  служащего   в   служебную
командировку  на  территории   государств  -  участников   Содружества
Независимых  Государств,  с  которыми  заключены  межправительственные
соглашения, на  основании которых  в  документах для  въезда и  выезда
пограничными   органами    не   делаются    отметки   о    пересечении
государственной  границы,  даты  пересечения  государственной  границы
Российской Федерации при следовании с территории Российской  Федерации
и при следовании  на территорию  Российской Федерации определяются  по
отметкам  в  командировочном   удостоверении,  оформленном,  как   при
командировании в пределах территории Российской Федерации.
     В случае вынужденной задержки в  пути суточные за время  задержки
выплачиваются по решению представителя нанимателя или  уполномоченного
им лица при представлении документов, подтверждающих факт  вынужденной
задержки.
     27. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку
на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию
Российской Федерации в  тот  же день,  суточные  в иностранной  валюте
выплачиваются  в  размере  50  процентов  нормы  расходов  на  выплату
суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
     В случае если  муниципальный служащий,  направленный в  служебную
командировку  на   территорию  иностранного   государства,  в   период
служебной командировки  обеспечивается иностранной  валютой на  личные
расходы  за счет  принимающей  стороны, направляющая  сторона  выплату
суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая  сторона
не выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную  валюту
на  личные  расходы,  но  предоставляет  ему  за  свой  счет  питание,
направляющая сторона выплачивает ему  суточные в иностранной валюте  в
размере 30 процентов указанной нормы.
     28. Расходы   по   найму   жилого   помещения   при   направлении
муниципальных  служащих   в  служебные   командировки  на   территории
иностранных   государств   возмещаются   по   фактическим    затратам,
подтвержденным  соответствующими   документами,   но  не   превышающим
предельные нормы  возмещения расходов  по найму  жилого помещения  при
краткосрочных  служебных   командировках  на  территории   иностранных
государств,   устанавливаемые   Министерством   финансов    Российской
Федерации по согласованию  с Министерством иностранных дел  Российской
Федерации.
     29. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего в
служебную командировку    на   территории    иностранных    государств
возмещаются ему в том  же порядке, что  и при направлении в  служебную
командировку в пределах территории Российской Федерации.
     30. На   гражданских    служащих,    находящихся   в    служебной
командировке,   распространяется   режим   служебного   времени    тех
организаций,  в  которые  они  командированы.  В  случае  если   режим
служебного  времени  в  указанных организациях  отличается  от  режима
служебного времени в администрации  района, в сторону уменьшения  дней
отдыха, взамен дней  отдыха, не использованных  в период нахождения  в
служебной  командировке,   муниципальному  служащему   предоставляются
другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
     Если муниципальный служащий специально командирован для работы  в
выходные  или  праздничные  дни,  компенсация  за  работу  в  эти  дни
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае  если  по  распоряжению  представителя  нанимателя   или
уполномоченного им  лица муниципальный служащий  выезжает в  служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
     31. При   направлении   муниципального  служащего   в   служебную
командировку  ему  выдается  денежный  аванс  на  оплату  расходов  по
проезду,  по  найму   жилого  помещения  и  дополнительных   расходов,
связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
     32. По  возвращении   из  служебной  командировки   муниципальный
служащий обязан в течение трех служебных дней:
     а) представить  в   администрацию  района   авансовый  отчет   об
израсходованных  в   связи  со  служебной   командировкой  суммах   по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему
перед  отъездом   в   служебную  командировку   денежному  авансу   на
командировочные    расходы.    К   авансовому    отчету    прилагаются
командировочное   удостоверение,   оформленное   надлежащим   образом,
документы о найме  жилого помещения,  фактических расходах по  проезду
(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров
на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению  проездных  документов,
предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных  связанных
со  служебной  командировкой  расходах,  произведенных  с   разрешения
представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
     б) представить в администрацию района отчет о выполненной  работе
за  период  пребывания  в  служебной  командировке,  согласованный   с
руководителем самостоятельного подразделения,  в котором он  постоянно
проходит муниципальную службу.
     33. Расходы,  размеры  которых превышают  размеры,  установленные
Правительством Российской Федерации,  а также иные расходы,  связанные
со  служебными  командировками  (при  условии,  что  они   произведены
гражданским  служащим  с   разрешения  представителя  нанимателя   или
уполномоченного им  лица), возмещаются администрацией  района за  счет
средств, предусмотренных  в  бюджете Белинского  района на  содержание
администрации района.
     Возмещение иных расходов,  связанных со служебной  командировкой,
произведенных    с    разрешения    представителя    нанимателя    или
уполномоченного им лица, осуществляется при представлении  документов,
подтверждающих эти расходы.
     
     
                            __________