|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 20.07.2009 № 325АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июля 2009 N 325 г. Белинский О муниципальной комплексной целевой программе "Развитие сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.10.2009 г. N 536) Во исполнение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", в целях устойчивого развития сельских территорий и повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Белинского района, обеспечения населения качественными продовольственными товарами, обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, руководствуясь п. 5 ст. 25 Устава Белинского района Пензенской области, администрация постановляет: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную комплексную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009-2012 годы". 2. Управлению финансов Белинского района ежегодно предусматривать денежные средства на финансирование муниципальной комплексной программы в проекте бюджета муниципального образования Белинский район. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Чембарские вести". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Белинского района Пензенской области Папшева С.Е. Глава администрации С.Е.Папшев ___________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 20 июля 2009 N 325 Комплексная муниципальная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009-2012 годы" (В редакции Постановления Администрации Белинского района Пензенской области от 27.10.2009 г. N 536) г. Белинский 2009 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Муниципальная комплексная целевая Программы Программа "Развитие сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее - программа) Основание для Постановление Правительства РФ от 14 разработки июля 2007 года N 446 "О Государственной Программы программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"; долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 года N 674. Заказчик Администрация Белинского района Программы Пензенской области Основные Информационно-консультационное исполнители управление по вопросам сельского Программы хозяйства администрации Белинского района, Управление финансов Белинского района, Отдел по экономике Администрации Белинского района во взаимодействии с ГУ Белинская райСББЖ, ведомствами, реализующими государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Белинского района, и органами местного самоуправления поселений Белинского района (при наличии соответствующих программ). Основные Информационно-консультационное разработчики управление по вопросам сельского Программы хозяйства администрации Белинского района Цели Программы повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечение населения качественными продовольственными товарами; устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения; сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Задачи Программы создание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства; сохранение и наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве; повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса; повышение качества жизни сельского населения; развитие кредитно-финансового механизма поддержки малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств); повышение плодородия почв; повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Сроки реализации 2009-2012 годы Программы Объемы и Потребность в общем объеме источники финансирования Программы в 2009 - 2012 финансирования годах составит 2237132,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 574000,0 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 147751,0 тыс. рублей; в 2010 году - 139459,0 тыс. рублей; в 2011 году - 142180,0 тыс. рублей; в 2012 году - 144610,0 тыс. рублей; средства бюджета Пензенской области - 666980,8 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 165490,6 тыс. рублей; в 2010 году - 172629,1 тыс. рублей; в 2011 году - 162980,5 тыс. рублей; в 2012 году - 165880,6 тыс. рублей; собственные средства участников Программы - 995426,7 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 241461,5 тыс. рублей; в 2010 году - 246222,8 тыс. рублей; в 2011 году - 250938,6 тыс. рублей; в 2012 году - 256803,8 тыс. рублей. средства муниципального бюджета - 725,0 тыс. рублей, из них: в 2009 году - 150,0 тыс. рублей; в 2010 году - 170,0 тыс. рублей; в 2011 году - 190,0 тыс. рублей; в 2012 году - 215,0 тыс. рублей. Ожидаемые улучшение жилищных условий в сельской результаты местности; реализации повышение обеспеченности сельского Программы населения питьевой водой и уровня газификации домов природным газом; производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году увеличится на 56,3 процента по отношению к 2007 году. Участники Сельскохозяйственные Программы товаропроизводители, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (К(Ф)Х), личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы всех видов, организации, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции. Система контроля Контроль исполнения Программы за ходом осуществляет Администрация Белинского выполнения района Программы Содержание программы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 3.1. Устойчивое развитие сельских территорий Белинского района 3.1.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений Поддержка 3.1.2. комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов 3.2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Белинского района 3.2.1. Восстановление и сохранение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов 3.2.2. Участие в создании системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства 3.2.3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка кадров для сельского хозяйства 3.3. Ускоренное развитие животноводства 3.3.1. Развитие молочного скотоводства 3.3.2. Развитие мясного скотоводства 3.3.3. Развитие птицеводства 3.3.4. Развитие свиноводства 3.3.5. Развитие овцеводства 3.3.6. Развитие племенного животноводства 3.4. Развитие растениеводства 3.4.1. Производство зерна 3.4.2. Производство фабричной сахарной свеклы 3.4.3. Производство подсолнечника 3.4.4. Производство рапса (сурепицы) 3.4.5. Производство картофеля и овощей 3.4.6. Закладка многолетних насаждений и развитие плодопитомника 3.4.7. Развитие кормопроизводства 3.4.8. Развитие элитного семеноводства 3.4.9. Развитие производства перспективных сельскохозяйственных культур 3.5. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения 3.5.1. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств 3.5.2. Развитие личных подсобных хозяйств населения 3.6. Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов 3.6.1. Поддержка и развитие перерабатывающих и снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов 3.6.2. Поддержка и развитие кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов 3.7. Мероприятия по научному обеспечению АПК Белинского района 3.8. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства Белинского района 3.8.1. Повышение доступности кредитов 3.8.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе 3.8.3. Техническая и технологическая модернизация 3.8.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЯ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Муниципальная комплексная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009-2012 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 446 от 14 июля 2007 года (далее - Государственная программа), а также долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 года N 674. Программа определяет участие Белинского района Пензенской области в реализации государственной аграрной политики на период 2009-2012 годов, определяет задачи и основные направления развития сельского хозяйства района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. За последние годы в агропромышленном комплексе (далее - АПК) Белинского района Пензенской области наметилась устойчивая тенденция экономического развития, увеличивается общий объем валовой продукции в действующих ценах в хозяйствах всех категорий. В 2008 году он составил 1440,6 млн. рублей, производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 32% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. В результате производственно-экономического развития агропромышленного комплекса улучшается ситуация с краткосрочным и долгосрочным кредитованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, возрастает инвестиционная привлекательность. В тоже время, несмотря на достигнутые положительные результаты, полностью преодолеть последствия кризиса 90-х годов не удалось. Потребность сельскохозяйственных производителей в обновлении материально-технической базы остается высокой. Полностью решить данную проблему посредством среднесрочного и долгосрочного кредитования не представляется возможным. Значительное опережение роста цен на материально-технические ресурсы, особенно горюче-смазочные материалы, электроэнергию, а также сельскохозяйственную технику, относительно динамики цен на реализованную товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, ограничивает финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Значительное количество почв характеризуется повышенной кислотностью и низким содержанием фосфора. Это является сдерживающим фактором в развитии отрасли растениеводства и не позволяет полностью реализовать потенциал сельскохозяйственных земель в районе. Недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, низкая заработная плата обусловили дефицит квалифицированных кадров. Среднегодовая численность работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве, за период с 2001 по 2008 год сократилась с 3,5 до 1,1 тысячи человек. Уменьшилось число специалистов, ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве на протяжении многих лет остается более низкой по отношению к другим отраслям экономики района. В 2008 году среднемесячная заработная плата в целом по сельхозпредприятиям составила 5251 рубль. Основными причинами, сдерживающими темпы развития отрасли сельского хозяйства района, являются: - низкий уровень структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала; - продолжающиеся на протяжении почти двух десятков лет ценовые колебания на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; - недостаточный приток частных инвестиций на развитие отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; - дефицит квалифицированных кадров - руководителей и специалистов, работников массовых профессий. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением экономической политики района. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целями Программы являются: - повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечение населения качественными продовольственными товарами; - устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышения уровня жизни сельского населения; - сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве. Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач: - создание условий для устойчивого развития сельскохозяйственного производства; - сохранение и наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве; - повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий на основе диверсификации занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры; - развитие кредитно-финансового механизма поддержки малых форм хозяйствования на селе; - повышение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель; - повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель; - обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала, совершенствования механизмов регулирования агропродовольственных рынков; - активное участие в формировании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; - формирование на территории района системы контроля качества (продукции, сырья, продовольствия и т.д.) и фитосанитарного контроля, соответствующей международным требованиям. Сроки реализации программы устанавливаются на период 2009-2012 годов. В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении 1. Условия достижения прогнозных показателей социально-экономического развития сельского хозяйства района в 2009-2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями. Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году должно вырасти по отношению к 2008 году на 32 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за период должен составить около 8 процентов. Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет обновления основных фондов сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, улучшения материальной базы ЛПХ населения, повышения эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, роста объемов продукции животноводства на основе использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности сельскохозяйственных животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы. Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В течение 2009-2012 годов рост инвестиций в АПК района должен продолжиться. Планируется за счет поставляемой сельскохозяйственной техники обеспечить в среднем ежегодное обновление парка тракторов на 2%, зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов на 4%, создать парк сельскохозяйственных машин, используемых при применении ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции. Рост объемов производства мяса и молока создаст хорошую базу для обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий, что позволит им наращивать мощности, а также создаст условия для развития комбикормовой промышленности. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства Белинского района Пензенской области на 2009 год и на период до 2012 года являются: - развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Государственной программой и областной программой; - развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих животноводство кормовым белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов; - ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий; - улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы; - повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей; - повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления; - создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса района для инвестирования средств в модернизацию и техническое перевооружение производства. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 3.1. Устойчивое развитие сельских территорий Белинского района Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений. 3.1.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - улучшение жилищных условий сельского населения; - повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений; - развитие социальной инфраструктуры села. Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами. На указанные мероприятия средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации обеспечивает формирование нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности в соответствии с соглашением между указанными министерствами, оказывает методологическую и консультативную помощь Пензенской области в решении вопросов разработки и внедрения механизмов жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта регионов и эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Пензенской области в соответствии с соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Пензенской области обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий. Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Пензенской области в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета и бюджета Пензенской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренными приложением N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 (с последующими изменениями). Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там осуществляются в соответствии с приложением N 2, 3 Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливается и утверждается Министерством сельского хозяйства Пензенской области. Реализация мероприятий позволит: - улучшить жилищные условия более 20 сельских семей, в том числе 15 молодым семьям и молодым специалистам, и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности; - создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи; - сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования; - привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования; - создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности. 3.1.2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий Белинского района. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - обеспечение благоустройства пилотных сельских поселений в рамках пилотных проектов; - повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры; - распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных образований Белинского района Пензенской области. Сельские населенные пункты, где будут реализованы проекты комплексной компактной застройки в 2009-2012 годы, определяются ежегодно по итогам конкурсов проектов в соответствии с действующим законодательством. Финансирование мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников на условиях софинансирования. Порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета устанавливается Правительством РФ. 3.2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Белинского района Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику района и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков в районе, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике района. Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это обусловлено тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности. Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий его функционирования, в том числе по поддержке почвенного плодородия, предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и к готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства. 3.2.1. Восстановление и сохранение почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Основным условием обеспечения стабильного развития и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Данные о количестве сельхозугодий и пашни по Белинскому району приведены в таблице 1. Таблица 1 Площадь сельскохозяйственных угодий тыс. га. |—————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Показатели | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Сельскохозяйственные угодья (с землями | 173,4 | 173,4 | 173,4 | 173,4 | 173,4 | | личного пользования), | | | | | | | в том числе: | | | | | | | пашня (с землями личного пользования) | 139,1 | 139,1 | 139,1 | 139,1 | 139,1 | |—————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| В настоящее время на сельскохозяйственных угодьях наблюдаются значительные участки, заросшие кустарником и мелколесьем, подверженные водной эрозии. Качественное состояние сельскохозяйственных угодий, подверженных негативным процессам, приведено в таблице 2. Таблица 2 Качественное состояние сельскохозяйственных угодий тыс. га |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | Показатели | Сельскохозяйственные | в т.ч. | | | угодья | пашня | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | Сельскохозяйственные угодья - всего | 173,4 | 139,1 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | в т.ч. подверженные негативным процессам | 77,9 | 56,3 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | из них: | | | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | переувлажненные | 9,7 | 3,9 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | каменистые | 1,1 | 0,8 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | заболоченные | 1,8 | 1,2 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | засоленные и осолонцованные | 0,5 | 0,5 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | заросшие кустарником и мелколесьем | 2,5 | 1,2 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| | подверженные эрозии и дефляции | 62,3 | 48,7 | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————| Таким образом, 56.3 тыс. га пашни, или 40% всей площади, требуют дополнительных вложений для приведения их в удовлетворительное состояние в целях ведения сельскохозяйственного производства. Для этого необходимо провести гидромелиоративные мероприятия - на площади 3.9 тыс. га., культуртехнические работы - на площади 1.2 тыс. га, агрохимические мероприятия - на площади 0.5 тыс. га. На площади 48.7 тыс. га. следует выполнить агролесомелиорацию и сев многолетних трав, требуют дополнительного исследования на предмет дальнейшего использования в качестве пашни 0.8 тыс. га. Содержание гумуса является основным фактором естественного почвенного плодородия сельхозугодий и повышения экономического эффекта от их использования. Данные о содержании гумуса в почвах сельскохозяйственных угодий приведены в таблице 3. Таблица 3 Содержание гумуса в почвах сельскохозяйственных угодий |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | Обеспеченность | % содержания | Площадь, | % от | | гумусом | гумуса | тыс. га | обследования | | | | | площади | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | очень низкая | 0-0,2 | 1,5 | 1,0 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | низкая | 2,1-4,0 | 9,4 | 6,2 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | средняя | 4,1-6,0 | 55,7 | 37,2 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | повышенная | 6,1-8,0 | 78,6 | 52,6 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | высокая | 8,1-10,0 | 4,4 | 2,9 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | очень высокая | более 10,0 | 0,2 | 0,1 | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| | Итого | | | | |———————————————————|————————————————|———————————|—————————————————| Приведенные исследования показывают, что 10.9 тыс. га. сельхозугодий пригодны для использования под сенокосы и пастбища, полевое травосеяние. На площади 55.7 тыс. га. необходимы: внесение органических удобрений, травосеяние в полевом севообороте, максимальное использование соломы зерновых и зернобобовых культур и зеленой массы сидератов в качестве органического удобрения. На остальных площадях необходимо рациональное использование севооборотов с частичной заменой полей чистого пара на сидеральные пары или клеверный полупар и использование измельченной соломы в качестве органического удобрения. Важным показателем для ведения сельскохозяйственного производства является кислотность почв сельскохозяйственных угодий, приведенная в таблице 4. Таблица 4 Кислотность почв сельскохозяйственных угодий |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | Уровень кислотности | PH | Площадь, тыс. га | % | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | сильнокислые | 4,1-4,5 | 4,5 | 3,0 | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | среднекислые | 4,6-5,0 | 51,9 | 34,6 | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | слабокислые | 5,1-5,5 | 69,6 | 46,6 | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | близкие к нейтральным | 5,6-6,0 | 15,1 | 10,0 | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | нейтральные | более 6,0 | 8,7 | 5,8 | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| | Итого | | | | |————————————————————————————|————————————|———————————————————|————————| Из приведенных в таблице данных видно, что более 56.4 гектаров сельхозугодий требуют известкования, должного подбора культур для получения кормов и другой продукции растениеводства. Данные о наличии макроэлементов в почвах сельхозугодий приведены в таблице 5. Уровень содержания подвижного фосфора и обменного калия в почвах района различный, что требует подбора культур и планирование внесения фосфорных и калийных минеральных удобрений исходя из почвенного плодородия и планируемой урожайности сельскохозяйственных растений. Таблица 5 Содержание подвижного фосфора и обменного калия в почвах сельскохозяйственных угодий |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | Уровень | | Площадь, | % | мг/кг | Площадь, | % | | содержания | мг/кг почвы | тыс. га | | почвы | тыс. га | | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | Очень низкое | менее 20 | 5,4 | 3,7 | менее 20 | - | - | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | низкое | 21-52 | 36,0 | 23,6 | 21-40 | 1,7 | 1,1 | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | среднее | 54-100 | 66,6 | 44,5 | 41-80 | 42,6 | 28,5 | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | повышенное | 101-150 | 24,1 | 16,1 | 81-120 | 63,6 | 42,5 | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | высокое | 151-200 | 8,8 | 6,0 | 121-180 | 28,5 | 19,0 | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | очень высокое | более 200,0 | 8,9 | 6,1 | более 180,0 | 13,4 | 8,9 | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| | Итого | | | | | | | |——————————————————|———————————————|———————————|———————|——————————————|———————————|———————| В целях сохранения и восстановления плодородия почв, рационального использование природных ресурсов Белинского района и создания на этой основе условий для роста производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества и снижения себестоимости в рамках Программы требуется решить следующие задачи: обеспечить условия по сохранению и восстановлению плодородия почв за счет снижения интенсивности ее обработки, увеличения площадей почвозащитного и сидерального травосеяния, более широкого применения соломы в качестве органического удобрения, биологических препаратов; ввести в оборот неиспользуемые плодородные земли сельскохозяйственного назначения; повысить степень использования биоклиматического потенциала, что должно отразиться на росте урожайности сельскохозяйственных культур, наращивании производства продукции; улучшить экологическое состояние земель района за счет более полного использования отходов свеклосахарного производства и животноводства в качестве раскислительных и удобрительных материалов; обеспечить оптимальный учет почвенных условий, характерных для района в деле дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, его специализации. Предусматривается комплекс мероприятий по воздействию на химические, физические и биологические процессы в почве и сельскохозяйственных растениях с целью реализации генетического и биоклиматического потенциала по количеству и качеству продукции выращиваемых сельскохозяйственных культур. Агротехнические мероприятия: - оптимизация севооборотов за счет расширения посевов многолетних трав, сидеральных культур, увеличения площадей под зернобобовыми растениями; - применение бактериальных удобрений и стимуляторов роста, позволяющих увеличивать возможности почвы и растений по накоплению биологической массы и азота; - внедрение агротехнологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе минимизации обработки почв; - освоение приемов снижения отрицательных воздействий техники на почву, приводящих к уплотнению и разрушению ее структуры. Агрохимические мероприятия предусматривают: - мониторинг плодородия путем почвенного, агрохимического и экологотоксикологического обследования почв, что позволит иметь объективную постоянно обновляющуюся информацию о состоянии почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - внесение органических и минеральных удобрений, химических мелиорантов (известковых материалов), без которых невозможно регулировать круговорот веществ в агроэкосистемах, сохранить и обеспечить расширенное воспроизводство почвенного плодородия в рамках экологической безопасности и экономической целесообразности. В связи с удорожанием внесения органических удобрений, в частности, навоза, будет шире использоваться в качестве органических удобрений солома зерновых и зернобобовых культур, а также зеленая масса сидеральных культур. Таблица 6 Программные мероприятия по объемам, стоимости и источникам финансирования |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | N | Показатели | Объем | Стоимость | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | п/п | | работ | всего за | г. | г. | г. | г. | | | | | 2009-2012 | | | | | | | | | гг., млн. | | | | | | | | | руб. | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Агротехнические мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | Полевое травосеяние, тыс. га | 8,5 | - | 1,9 | 2,0 | 2,2 | 2,4 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Внебюджетные источники, | - | 10,3 | 2,3 | 2,4 | 2,6 | 3,0 | | | млн. руб. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 2 | Применение бактериальных | 22,8 | - | 4,2 | 5,4 | 6,7 | 6,5 | | | удобрений, тыс. га. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Внебюджетные источники, | - | 1,4 | 0,2 | 0,3 | 0,48 | 0,42 | | | млн. руб. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Итого по разделу | - | 11,7 | 2,5 | 2,7 | 3,0 | 3,42 | | | агротехнические мероприятия - | | | | | | | | | всего, млн. руб. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | в том числе: | - | 11,7 | 2,5 | 2,7 | 3,0 | 3,42 | | | внебюджетные источники | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Агрохимические мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 3 | Внесение органических | 232 | - | 45 | 54 | 63 | 70 | | | удобрений, тыс. тонн (в т.ч. | | | | | | | | | солома и сидераты) | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Внебюджетные источники | - | 17,8 | 3,5 | 4,1 | 4,8 | 5,4 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 4 | Известкование - всего, га. | 9390 | - | 1955 | 2300 | 2445 | 2690 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет | - | 4,7 | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,5 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 1,9 | 0,4 | 0,46 | 0,48 | 0,56 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 12,2 | 2,4 | 2,9 | 3,1 | 3,8 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 5 | Внесение минеральных | 990 | - | 230 | 240 | 255 | 265 | | | удобрений, тонн (действующего | | | | | | | | | вещества) | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Внебюджетные источники | - | 16 | 3,6 | 3,8 | 4,0 | 4,6 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 6 | Агрохимическое и | 27 | - | 4 | 6 | 7 | 10 | | | эколого-токсикологическое | | | | | | | | | обследование земель | | | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | назначения - всего, тыс. га | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 0,35 | 0,05 | 0,08 | 0,1 | 0,12 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 0,41 | 0,06 | 0,08 | 0,12 | 0,15 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 7 | Почвенное обследование | 28 | - | 5 | 6 | 8 | 9 | | | (тыс. га.) | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 0,2 | 0,035 | 0,042 | 0,056 | 0,067 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 0,2 | 0,035 | 0,042 | 0,056 | 0,067 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Итого по разделу | | 53,76 | 10,98 | 12,604 | 13,912 | 16,264 | | | агрохимические мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | в том числе | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет | - | 4,7 | 0,9 | 1,1 | 1,2 | 1,5 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 2,45 | 0,485 | 0,582 | 0,636 | 0,747 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 46,61 | 9,595 | 10,922 | 12,076 | 14,017 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Гидромелиоративные | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 8 | Культуртехнические работы, | 700 | - | 150 | 150 | 200 | 200 | | | га. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет | - | 2,36 | 0,51 | 0,51 | 0,67 | 0,67 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 2,16 | 0,46 | 0,46 | 0,62 | 0,62 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 2,36 | 0,51 | 0,51 | 0,67 | 0,67 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Итого по разделу | 700 | 6,88 | 1,48 | 1,48 | 1,96 | 1,96 | | | гидромелиоративные | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | в том числе | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет | - | 2,36 | 0,51 | 0,51 | 0,67 | 0,67 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | - | 2,16 | 0,46 | 0,46 | 0,62 | 0,62 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 2,36 | 0,51 | 0,51 | 0,67 | 0,67 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | Агролесомелиоративные | | | | | | | | | мероприятия | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 9 | Создание противоэрозионных | 12 | - | 3 | 3 | 3 | 3 | | | лесных насаждений, га., | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет | 12 | 0,24 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | 10 | Создание полезащитных лесных | 8 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | | | насаждений, га., | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области | 8 | 0,16 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | ВСЕГО (по всем разделам), | | 72,74 | 15,06 | 16,884 | 19,052 | 21,744 | | | млн. руб. | | | | | | | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | федеральный бюджет (1) | - | 7,3 | 1,47 | 1,67 | 1,93 | 2,23 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | бюджет Пензенской области (2) | - | 4,77 | 0,985 | 1,082 | 1,296 | 1,407 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| | | внебюджетные источники | - | 60,67 | 12,605 | 14,132 | 15,826 | 18,107 | |——————|———————————————————————————————|————————|—————————————|————————|————————|————————|————————| Примечание: (1) Объемы финансирования программы из федерального бюджета уточняются после принятии закона о федеральном бюджете на очередной год. (2) Объемы финансирования программы из бюджета Пензенской области уточняются после принятии закона о бюджете Пензенской области на очередной год. В гидромелиоративные мероприятия включены культуртехнические работы в целях раскорчевки находящихся в мелиоративном состоянии садов, а также кустарников и перевода этих земель в пашню. В агролесомелиоративные мероприятия включено создание полезащитных и противоэрозионных насаждений для повышения эффективности севооборотов, оптимизации процессов почвообразования и гидротермического режима. Предлагаемые программные мероприятия по объемам, стоимости и источникам финансирования представлены в таблице 6. Финансирование программных мероприятий предполагается на основе комплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности, заемные средства, а также финансовую помощь федерального бюджета и бюджета Пензенской области, сельскохозяйственные и иные организации выполнят запланированные мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв сельскохозяйственного назначения, увеличат производство, улучшат качество сельскохозяйственной продукции. Повысится прибыльность работы отрасли растениеводства. Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, динамичный прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение выбытия сельхозугодий и создание рабочих мест. Расчет прироста сельскохозяйственной продукции за счет реализации Программы, определенный на основании многолетних наблюдений, данных научно-исследовательских и проектно-изыскательных институтов, приведен в таблице 7. Таблица 7 Расчет прироста сельскохозяйственной продукции за счет реализации программы |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | N | Мероприятия, | Объем | Прирост, | Прирост | в том | | | | | | п/п | обеспечивающие прирост | работ | ц.к.ед. | - всего, | числе | | | | | | | сельскохозяйственной | | на | тыс. | | | | | | | | продукции | | ед. изм. | тонн | | | | | | | | | | объема | кормов | | | | | | | | | | | единиц | | | | | | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 1 | Внесение органических | 232 | 0,2 | 4,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,1 | 1,1 | | | удобрений, тыс. тонн | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 2 | Известкование, тыс. га | 9390 | 5,0 | 4,7 | 0,7 | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 3 | Внесение минеральных | 990 | 40,0 | 4,0 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | | | удобрений, тонн д.в. | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 4 | Культуртехнические | 700 | 7,5 | 0,5 | 0,06 | 0,08 | 0,1 | 0,12 | 0,14 | | | работы, га | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | 5 | Противоэрозионные и | 20 | 4,0 | 0,01 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | 0,002 | | | полезащитные лесные | | | | | | | | | | | полосы, га | | | | | | | | | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| | | ИТОГО | - | - | 13,91 | 2,06 | 2,38 | 2,80 | 3,22 | 3,44 | |——————|——————————————————————————|————————|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|—————————| За счет реализации Программы можно будет дополнительно получить около 13,91 тыс. тонн кормовых единиц. Ежегодный прирост продукции обеспечивается за счет проведения предусмотренных в Программе работ в намеченном объеме и при условии соответствующего их финансирования. Финансирование агрохимических, противопаводковых мероприятий осуществляется на долевой основе из федерального бюджета Пензенской области и за счет собственных средств участников Программы в процентном соотношении 13:20:67 соответственно. Субсидии на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений будут предоставляться за счет средств бюджета Пензенской области в форме софинансирования субсидий, выделяемых из федерального бюджета. Размер субсидий за счет средств бюджета Пензенской области будет составлять не менее 30 процентов от объема средств, выделяемых на эти цели за счет средств федерального бюджета. В целях стимулирования проведения мероприятий по поддержке плодородия почв в более полном объеме предполагается предоставлять субсидии за счет средств бюджета Пензенской области на известкование кислых почв, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств бюджета Пензенской области могут предоставляться субсидии на компенсацию части затрат по покупке средств защиты растений. Финансирование мероприятий по известкованию кислых почв, агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию почв будет осуществляться в виде субсидий из бюджета Пензенской области, но не более 80 процентов от фактически произведенных затрат. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области. Администрация Белинского района Пензенской области через Информационно-консультационное управление по вопросам сельского хозяйства администрации Белинского района и Управление финансов Белинского района обеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным и целевым использованием бюджетных средств. Информационно-консультационное управление по вопросам сельского хозяйства администрации Белинского района совместно с Управлением финансов Белинского района, иными заинтересованными организациями определяет объемы финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы. Информационно-консультационное управление по вопросам сельского хозяйства администрации Белинского района согласует с участниками Программы плановые задания на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы. Информация о ходе реализации Программы ежегодно готовится Информационно-консультационным управлением по вопросам сельского хозяйства администрации Белинского района и направляется в Администрацию Белинского района Пензенской области. 3.2.2. Участие в создании системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Целями участия в создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание районного звена регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном и региональном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей сельхозтоваропроизводителей Белинского района. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - участие в формировании государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения; - предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения; - разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (район, предприятие); - разработка технологий информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга. Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться совместно с Министерством сельского хозяйства Пензенской области в рамках Государственной программы и областной программы по следующим направлениям: - организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы; - формирование материально-технической базы; - мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы. В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается: - проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной и областной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК Белинского района Пензенской области; - разработка и согласование с координатором выполнения Государственной программы и областной комплексного технического проекта создания районного звена регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства; - разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в т.ч. информационных паспортов предприятий АПК); - разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга. На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение. В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будет производиться: - подключение подсистем информационного обеспечения Белинского района Пензенской области и отдельных предприятий АПК к телекоммуникационным каналам; - внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга; - апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей. Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения финансируются в рамках мероприятий Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" и данной Программы, ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008-2010 годы)" с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года включительно и дополнительных мероприятий, направленных на создание системы дистанционного мониторинга земель, предусматривается осуществление мероприятий Программы по формированию государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства. 3.2.3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка кадров для сельского хозяйства Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства; - развитие районных информационно-консультационных центров. Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий: - квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; - мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения передового опыта сельскохозяйственным товаропроизводителям. 3.3. Ускоренное развитие животноводства Для обеспечения эффективного ведения животноводства предусматривается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом предусматривается: - строительство современных животноводческих комплексов, реконструкция и модернизация существующих объектов; - применение перспективных энергосберегающих технологий содержания скота и птицы; - обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства; - совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств; - техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции. Для улучшения снабжения населения высококачественными продуктами питания необходимо принимать меры для дальнейшего развития скотоводства, овцеводства и птицеводства. Для этого в районе созданы условия для обеспечения скота кормами, имеются необходимые кадры. Увеличение производства продукции и повышение эффективности животноводства требует программных разработок, комплексного подхода к привлечению инвестиций для расширения и модернизации производственных мощностей, а также мер государственной поддержки. В этих целях принят ряд мер по ускоренному развитию птицеводства, привлечению в отрасль значительных инвестиционных вложений. В результате объемы производства мяса птицы по ООО "Белинская птицефабрика" возрастут почти в 6 раз и составят в 2012 году 4,3 тысяч тонн. Несмотря на снижение в сельхозпредприятиях района численности крупного рогатого скота, в том числе коров, в 2008 году увеличилось производство молока в сравнении с уровнем 2004 года на 21 процент за счет повышения продуктивности дойного стада. Надой на 1 корову за 2008 год составил 2747 килограммов молока и на 64 процента превысил уровень 2004 года. Данные по сельскохозяйственным предприятиям Белинского района приведены в таблице 8. Таблица 8 Основные показатели развития животноводства в сельскохозяйственных предприятиях |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Показатели | Ед. | Годы | | | | | 2008 | | | измерения | | | | | | г. в | | | | | | | | | % к | | | | | | | | | 2004 | | | | | | | | | г. | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Численность поголовья скота | | | | | | | | | (на конец года), голов | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Крупный рогатый скот - всего| гол. | 5431 | 4741 | 4971 | 4973 | 4761 | 87 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | в том числе коровы | - | 2844 | 2353 | 2471 | 2310 | 2048 | 72 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | свиньи | - | 59 | - | - | 90 | 30 | 51 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | овцы | - | 1282 | 1052 | 878 | 500 | 189 | 15 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Производство продукции, | | | | | | | | | центнеров | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Реализация мяса-всего, в | цн. | 4847 | 8081 | 12248 | 10046 | 10970 | 226 | | ч.т. | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | крупного рогатого скота | - | 4222 | 4226 | 5038 | 4149 | 3430 | 81 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | свиней | - | 111 | 42 | - | 8 | 115 | 103 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | овец | - | 259 | 72 | 180 | 268 | 62 | 24 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Производство молока | - | 49492 | 54079 | 64253 | 65237 | 59930 | 121 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Продуктивность скота | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Надой молока на 1 корову | Кг | 1678 | 1942 | 2702 | 2830 | 2747 | 164 | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Средний суточный привес | Грамм | 320 | 311 | 350 | 355 | 364 | 114 | | крупного рогатого скота | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | Средний суточный привес | Грамм | 164 | - | - | 271 | 108 | 66 | | свиней | | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| Увеличение производства животноводческой продукции в хозяйствах всех категорий к 2012 году планируется обеспечить на уровне 40,2 процента по отношению к 2008 году, при этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства в среднем составит около 10 процентов. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2008 годом возрастет в 2,3 раза и предположительно достигнет 9,7 тыс. тонн. К 2012 году производство молока достигнет 37,7 тыс. тонн, что превысит уровень 2008 года на 30%, шерсти - 16,4 тонны (на 20%) (приложения 4 и 5). 3.3.1. Развитие молочного скотоводства Целью осуществления мероприятий по развитию молочного скотоводства является повышение эффективности производства продукции на основе интенсивных методов ведения хозяйственной деятельности, внедрения новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции. Обеспечение продовольственной безопасности района и области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - реконструкция и техническое переоснащение, новое строительство произведенных мощностей, внедрение современных ресурсосберегающих технологий; - развитие племенной базы молочного скотоводства; - целенаправленная работа сельхозпредприятий района по выращиванию собственного ремонтного поголовья телок, закупке, завозу и эффективному использованию племенного маточного поголовья скота; - поддержка племенного дела в молочном скотоводстве; - субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку скота; - развитие молочного животноводства в личных подсобных хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Реализация намеченных мероприятий позволит ускорить развитие молочного скотоводства в Белинском районе Пензенской области, улучшить снабжение населения молочными продуктами питания, создаст дополнительное количество рабочих мест, увеличит налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, привлечет инвесторов к развитию молочного скотоводства. В 2009-2012 годах в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" будут проведены реконструкция и модернизация двух молочных ферм (на 450 голов) и новое строительство двух молочных комплексов (на 4100 голов). Увеличение производства молока предусматривается за счет роста численности дойного стада и повышения его продуктивности. Важной проблемой в молочном скотоводстве остается воспроизводство стада и обеспечение выхода телят не менее 85-90 голов в расчете на 100 коров. Необходимо ежегодно вводить в основное стадо по 27-30 процентов первотелок. К 2012 году в сельскохозяйственных предприятиях предполагается повысить продуктивность коров до 3900 кг., или увеличить по сравнению с 2008 годом на 1153 кг. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличить на 1,6 тыс. голов или на 10%, поголовье коров - на 1,4 тыс. голов, или на 18% (приложение 6). 3.3.2. Развитие мясного скотоводства Целью осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства является увеличение производства мяса - говядины в соответствии со стандартами животных мясного и комбинированного направления продуктивности. Практическую реализацию программы развития мясного скотоводства планируется осуществлять в следующих направлениях: - на первоначальном этапе организация откормочных групп (помещений) из бычков текущего года рождения на фермах организованных хозяйств районов; - организация создания массива мясного поголовья скота путем отбора на фермах сельхозпредприятий выбракованных коров и телок и осеменения их семенем быков породы Герефорд (250 доз) и мясного симментала (50 доз); - организовать на базе ТНВ "Привалов и К" откорм 150-ти бычков, выбракованных коров и телок (в дальнейшем 300 голов) с использованием барды; - на следующем этапе привлечение инвесторов для осуществления строительства комплексов по доращиванию и откорму специализированной породы Герефорд и других мясных пород скота; - развитие мясного скотоводства в районе на основе скрещивания молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции; - создание в крупных сельскохозяйственных предприятиях отдельных ферм по скрещиванию выбракованных коров и телок с быками мясных пород и использование полукровных помесных телок для создания поголовья местного мясного скота; - организация импорта телок мясных пород для формирования племенных репродукторов, поставляющих бычков - производителей. Реализация намечаемых мероприятий позволит к концу 2012 года довести объёмы производства высококачественной говядины в районе до 2,1 тыс. тонн живого веса скота или увеличить их на 15% к уровню 2008 года. 3.3.3. Развитие птицеводства Отрасль птицеводства является одной из основополагающих отраслей сельского хозяйства, что обуславливается не только самой высокой по сравнению с другими отраслями сельского хозяйства оборачиваемостью продукции, но и высоким уровнем капиталоемкости, фондоотдачи и, как следствие, инвестиционной привлекательности. Перспективы развития данной отрасли также связаны с обеспечением населения Пензенской области доступным по цене качественным мясом птицы и яйцом. Принимаемые меры по реконструкции имеющихся помещений под прогрессивную технологию выращивания птицы позволили увеличить поголовье птицы до 0,5 млн. голов, что свидетельствует о тенденции развития птицеводства, и прежде всего мясного. Объем производства мяса птицы за 2008 год в ООО "Белинская птицефабрика" составил 0,7 тыс. тонн, или на 34 процента выше, чем в 2007 году. Производство яиц доведено до 21,7 млн. штук. Целью осуществления мероприятий по развитию птицеводства является увеличение производства куриных яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - проведение планомерной реконструкции промышленного производства куриных яиц и мяса птицы с внедрением новых ресурсосберегающих технологий; - создание на специализированном птицеводческом предприятии современных участков по производству полуфабрикатов и готовых изделий из мяса птицы. В яичном птицеводстве к 2012 году довести объемы производства куриных яиц до 50862 тыс. штук за счет увеличения поголовья птицы в промышленном птицеводстве и использования линий и кроссов с яйценоскостью более 294 яиц в год. В мясном птицеводстве к 2012 году довести объёмы производства мяса бройлеров до 4,3 тыс. тонн за счет получения качественного молодняка с живой массой в 6-ти недельном возрасте 1,75-1,8 кг при среднесуточном приросте 49 г. Данные по ожидаемым производственным показателям развития птицеводства приведены в таблице 9. Таблица 9 Ожидаемые производственные показатели по ООО "Белинская птицефабрика" |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Показатели | Единица | 2008 | прогноз | | | | 2012г. | | | измерения | г. | по | | | | в % к | | | | факт | годам | | | | 2008 | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | | | | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Поголовье птицы - | тыс. гол. | 205,3 | 519 | 530 | 530 | 530 | 258 | | всего | | | | | | | | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Среднее поголовье | тыс. гол. | 75,5 | 165,5 | 170 | 170 | 173 | 229 | | кур-несушек | | | | | | | | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Производство мяса на | Тонн | 735,4 | 3482 | 4284 | 4189 | 4284 | 582 | | убой в живом весе | | | | | | | | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Производство яиц | млн. шт. | 21713 | 46880 | 50039 | 50000 | 50862 | 234 | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Яйценоскость | Штук | 287 | 283 | 294 | 294 | 294 | 102 | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | Выращивание | тыс. гол. | 291,1 | 1837 | 2028 | 2028 | 2028 | 696 | | бройлеров | | | | | | | | |——————————————————————|—————————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————| В результате реализации Программы будет улучшено качество продукции, расширится ее ассортимент с учетом потребностей всех слоев населения, включая малообеспеченных. 3.3.4. Развитие свиноводства Основной целью развития свиноводства является создание необходимых экономических, технических и организационных условий для восстановления производственного потенциала свиноводства района и на этой основе обеспечить увеличение поголовья свиней с одновременным ростом производства мяса свинины. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - технологическая модернизация производства продукции свиноводства, внедрение интенсивных и ресурсосберегающих технологий в ведущих свиноводческих предприятиях; - организация в хозяйствах со слабо развитым животноводством не менее 6 свиноводческих миниферм. Реализация мероприятий позволит увеличить во всех категориях хозяйств к концу 2012 года поголовье свиней по сравнению с 2008 годом на 14 процентов, реализацию на убой живой массы свиней - более чем в 2 раза (приложение 5 и 6). 3.3.5. Развитие овцеводства Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни, поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве; повышение производства ягнятины и баранины, соответствующей стандартам пород. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - создание новых племенных репродукторов овец мясо-шерстного и мясного направления; - разработка и внедрение прогрессивных технологий и соответствующего оборудования; - обеспечение роста производства мяса и шерсти за счет увеличения поголовья овец и коз, повышение их продуктивности; - создание новых рабочих мест в овцеводческой отрасли. Для осуществления поставленных задач развития отрасли овцеводства необходимо осуществить следующие мероприятия: - участие в разработке и внедрении схемы промышленного скрещивания с использованием северокавказской, цигайской, куйбышевской и эдельбаевской пород; - создание племенных репродукторов овец по разведению куйбышевской и эдельбаевской породы с использованием баранов-производителей ведущих племзаводов страны; - замена шерстного направления продуктивности тонкорунных овец на шерстно-мясное и мясо-шерстное с использованием баранов северо-кавказской и цигайской пород; - использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции овцеводства. В целом по отрасли овцеводства и козоводства предусматривается к 2012 году увеличить поголовье животных в хозяйствах всех категорий до 6,3 тыс. голов, настриг шерсти на 1 овцу - 2,9 кг., производство баранины до 303 тонны, а шерсти - до 16,4 тонны. Обеспечение сельхозтоваропроизводителям Белинского района получение субсидий из федерального бюджета и бюджета Пензенской области на содержание маточного поголовья овец в соответствии с Государственной и областной программами. 3.3.6. Поддержка племенного животноводства Решающим фактором эффективности отраслей животноводства является качественное совершенствование существующих пород животных, в большей степени отвечающих требованиям промышленной технологии. Племенная работа будет направлена на улучшение породных и продуктивных качеств разводимого скота. До 2012 года предполагается создать 1 племенное хозяйство по разведению крупного рогатого скота. Предусматривается проведение работы по улучшению породных качеств животных в частном секторе, за счет расширения зоны искусственного осеменения коров и телок. Главная задача состоит в улучшении генофонда имеющегося поголовья, совершенствовании выращивания ремонтного поголовья. Наряду с этим, по Программе намечается завезти в район 500 голов племенного высокопродуктивного маточного поголовья крупного рогатого скота. По породному составу крупный рогатый скот к 2012 году должен составить по черно-пестрой и голштинофризской породам 95%, симментальской - 5%. Продуктивность дойного стада к 2012 году в племенном хозяйстве будет доведена до 5000 кг, а его численность до 600 голов. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области предполагается предоставлять в порядке софинансирования в размере 30 процентов от объема средств, предоставляемых на эти цели из федерального бюджета участникам Программы (за исключением личных подсобных хозяйств), у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в перечень получателей федеральных субсидий, могут являться получателями субсидий за счет средств бюджета Пензенской области: - на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного маточного поголовья сельскохозяйственных животных племенным хозяйствам; - на возмещение части затрат на приобретение племенных животных, закупаемых в племенных хозяйствах; - на компенсацию части затрат на поставку семени племенных быков-производителей предприятиям по искусственному осеменению и реализации сельскохозяйственных животных. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области. Для участников Программы (за исключением личных подсобных хозяйств) предоставление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка. Реализация мероприятий направленных на развитие отрасли животноводства требует комплексного подхода к финансовому обеспечению сельскохозяйственных предприятий за счет использования собственных средств сельскохозяйственных предприятий, заемных средств в форме краткосрочных кредитов банков для финансирования текущей деятельности и инвестиционных кредитов на строительство и реконструкцию производственных объектов, приобретения поголовья животных, средств бюджета Пензенской области и иных источников финансирования. Государственная поддержка сельскохозяйственных предприятий обеспечивается в форме субсидий на поддержку племенного дела в животноводстве и других направлений поддержки. Выполнение программных мероприятий создаст организационные и экономические условия для развития животноводства, обеспечит внедрение перспективных ресурсосберегающих технологий, повышение занятости работоспособного населения, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Улучшится обеспечение населения высококачественными продуктами питания. 3.4. Развитие растениеводства Развитие растениеводства в Белинском районе предусматривается по следующим направлениям: - увеличение производства зерна за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности зерновых культур, включая кукурузу; - увеличение производства сахарной свеклы за счет большой концентрации производства в агрофирмах и агрохолдингах, применяющих специализированные севообороты с полным переходом на ресурсосберегающие технологии выращивания; - производство растительных масел из подсолнечника, рапса и других культур этой группы. За счёт внедрения современных технологий применения гибридных семян предстоит не менее чем вдвое увеличить урожайность масличных культур; - закладка многолетних насаждений во многом будет определена привлечением инвестиций в эту отрасль. Намечается совместная программа с правительством Московской области по созданию садоводческих предприятий с питомниками на площади 4,5 тысячи гектаров. Наряду с этим необходимо осуществить комплекс мер на площадях имеющихся садов; - производство картофеля. С учётом демографии и прогноза дальнейшего сокращения посевов в хозяйствах населения намечается расширение посевов этой культуры в сельскохозяйственных предприятиях. - кормопроизводство должно обеспечить потребности животноводства хозяйств всех форм собственности на основе улучшения состояния кормовых угодий, повышения урожайности и качества заготавливаемых кормов. Основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, на расширение посевных площадей зерновых, зернобобовых, масличных и других сельскохозяйственных культур, закладку многолетних насаждений (приложения 7 и 8). 3.4.1. Производство зерна Целью осуществления мероприятий по увеличению производства зерна является обеспечение в полной потребности населения района продуктами, производимыми из зерна, животноводства полноценным зернофуражом, перерабатывающие предприятия сырьём, а также частичная реализация за пределы района. Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить: - расширение посевов зерновых и зернобобовых, в первую очередь, за счет ввода в оборот неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения. Приведение площадей чистых паров до оптимальных размеров; - формирование структуры посевов зерновых и зернобобовых культур с учетом возделывания в севооборотах трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года. А также расширение посевов высокоэнергетических и белковых культур: кукурузы на зерно, зернобобовой группы; - расширение применения ресурсосберегающих технологий выращивания зерновых и зернобобовых культур, которые позволят сократить продолжительность проведения полевых работ и затрат труда на 14-30%, а расход топлива на 15-35%; - улучшение семеноводства зерновых и зернобобовых культур за счет расширения посевов оригинальных и элитных семян на территории района за счет повышения уровня доступности их приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями; - увеличение урожайности за счет комплекса мероприятий, в том числе: расширения посевов по лучшим предшественникам, чистому пару, зернобобовым многолетним травам, сидеральным культурам; а также применения системы удобрений и защиты растений. Предполагается в целях стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в части расширения посевов зерновых и зернобобовых культур субсидировать часть стоимости издержек на производство зерна. Субсидии за счет средств бюджета Пензенской области будут рассчитываться по ставке на 1 гектар дополнительных посевных площадей зерновых культур, но не более 50% от произведенных затрат на указанные цели, и предоставляться участникам Программы (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
