Постановление Правительства Пензенской области от 19.12.2011 № 935-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
                                    
                   от 19 декабря 2011 г.  N 935-пП
                               г. Пенза                
                                        
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 22.02.2013 г. N 86-пП

        Об утверждении порядка распределения и предоставления
    субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных
     районов (городских округов) Пензенской области на реализацию
                        муниципальных программ
              повышения эффективности бюджетных расходов

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 07.03.2012 г. N 150-пП)


     В  соответствии  со  статьей  11  Закона  Пензенской  области  от
20.09.2005  N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области"
(с   последующими  изменениями),  Программой  повышения  эффективности
бюджетных   расходов   в   Пензенской   области   на  2011-2012  годы,
утвержденной   постановлением   Правительства  Пензенской  области  от
16.06.2011  N 379-пП (с последующими изменениями), в целях активизации
процесса  повышения  эффективности  бюджетных  расходов  муниципальных
образований  Пензенской области Правительство Пензенской области п о с
т  а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 07.03.2012 г. N 150-пП)
     1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения  и  предоставления
субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных  районов
(городских округов) Пензенской  области  на  реализацию  муниципальных
программ повышения эффективности бюджетных расходов.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его  подписания
и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской  области  о
бюджете Пензенской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя  органа   исполнительной   власти   Пензенской   области,
уполномоченного в сфере финансов.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 19 декабря 2011 г.  N 935-пП
                                                                     

                            П О Р Я Д О К
    распределения и предоставления субсидий из бюджета Пензенской
      области бюджетам муниципальных районов (городских округов)
       Пензенской области на реализацию муниципальных программ
              повышения эффективности бюджетных расходов


     1. Настоящий  порядок  устанавливает  механизм  распределения   и
предоставления  в  2011-2012  годах  субсидий  из  бюджета  Пензенской
области бюджетам муниципальных районов (городских округов)  Пензенской
области на реализацию муниципальных программ  повышения  эффективности
бюджетных расходов (далее - соответственно Порядок, субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов)  по  реализации
муниципальных программ повышения эффективности  бюджетных  расходов  в
соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской  области
в   пределах   лимитов   бюджетных   обязательств,   утвержденных    в
установленном порядке Министерству финансов Пензенской области  в  два
этапа:
     а) первый этап - в 2011 году;
     б) второй этап - в 2012 году.
     3. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным  районом
(городским округом) Пензенской области следующих условий:
     а) наличие муниципальной   программы   повышения    эффективности
бюджетных расходов;
     б) включение в бюджет муниципального района  (городского  округа)
Пензенской области бюджетных ассигнований на реализацию  муниципальной
программы;
     в) софинансирование муниципальным  районом  (городским   округом)
Пензенской   области   мероприятий,   предусмотренных    муниципальной
программой, из бюджета муниципального образования в размере  не  менее
5% объема муниципальной программы;
     г) отсутствие просроченной     задолженности     по      долговым
обязательствам муниципального района  (городского  округа)  Пензенской
области по состоянию на 1 января текущего года;
     д) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам
бюджета муниципального района (городского округа)  Пензенской  области
по состоянию на 1 января текущего года;
     е) отсутствие нарушений   предельных   значений,    установленных
пунктом 3 статьи 92.1, пунктом 3 статьи 107 и  статьи  111  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     4. Для  предоставления  субсидий  в  2011  году   отбираются   10
муниципальных  районов   (городских   округов)   Пензенской   области,
удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3
настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты  по  итогам  оценки
платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  и   качества
управления муниципальными финансами (далее - Оценка платежеспособности
и качества управления) в соответствии с  постановлением  Правительства
Пензенской области от 28.12.2005 N 1075-пП "Об утверждении Положения о
порядке оценки платежеспособности бюджетов  муниципальных  образований
Пензенской области  и  качества  управления  муниципальными  финансами
Пензенской области и  Методики  проведения  оценки  платежеспособности
бюджетов  муниципальных  образований  Пензенской  области  и  качества
управления   муниципальными   финансами   Пензенской    области"    (с
последующими изменениями) по итогам 2010 года.
     5. В    случае    совпадения     значений     итоговой     Оценки
платежеспособности и качества управления у двух и более  муниципальных
районов (городских округов) Пензенской области  предпочтение  отдается
муниципальному  району   (городскому   округу)   Пензенской   области,
обеспечившему наибольший рост  итоговой  Оценки  платежеспособности  и
качества управления по сравнению с предыдущим отчетным годом.
     6. Муниципальные районы (городские  округа)  Пензенской  области,
соответствующие условиям пункта 3 настоящего Порядка,  для  участия  в
2011 году в отборе на получение субсидии представляют  в  Министерство
финансов Пензенской области заявку на предоставление  субсидии  до  23
декабря текущего года.
     7. В  состав  заявки  на  предоставление  субсидии  в  2011  году
включаются:
     - сопроводительное письмо в произвольной форме;
     - копия   муниципального   правового    акта    об    утверждении
муниципальной программы повышения эффективности бюджетных  расходов  с
приложением  текста  программы   повышения   эффективности   бюджетных
расходов,   заверенная   печатью   уполномоченного   органа   местного
самоуправления;
     - выписка из бюджета муниципального  района  (городского  округа)
Пензенской области, заверенная печатью уполномоченного органа местного
самоуправления,  подтверждающая  наличие  расходов  на  финансирование
реализации  мероприятий  программы  повышения  эффективности  расходов
бюджета муниципального района (городского  округа)  в  соответствующем
финансовом году.
     8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии в  2011  году
являются:
     - непредставление (представление не в полном объеме)  документов,
указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
     - невыполнение условий,  определенных  в  пункте   3   настоящего
Порядка.
     9. Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2011  году  бюджету
муниципального  района   (городского   округа)   Пензенской   области,
осуществляется по следующей формуле:

                                  Pi
                     Si = S х _________, где
                                  k
                               SUMM Pi
                                i=1

     Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
района (городского округа) Пензенской области;
     S  -  общий  объем  субсидий,  подлежащий   распределению   между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области
в 2011 году в соответствии с  законом  Пензенской  области  о  бюджете
Пензенской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;
     k -  общее  число  отобранных  муниципальных  районов  (городских
округов) Пензенской области для предоставления субсидий;
     Pi - сводная Оценка платежеспособности и качества управления i-го
муниципального района (городского округа) Пензенской области по итогам
2010 года.
     10. Для  предоставления   субсидий   в   2012   году   отбираются
муниципальные   районы   (городские   округа)   Пензенской    области,
удовлетворяющие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 3
настоящего   Порядка,   и   имеющие   наилучшие   результаты    Оценки
платежеспособности и качества управления по итогам 2011 года, а  также
реализации муниципальной программы повышения  эффективности  бюджетных
расходов в 2011 и в 2012 годах.
     11. Муниципальные районы (городские округа)  Пензенской  области,
соответствующие условиям пункта 3 настоящего Порядка,  для  участия  в
2012 году в отборе на получение субсидии представляют  в  Министерство
финансов Пензенской области заявку на предоставление  субсидии  до  10
октября 2012 года.
     12. В состав  заявки  на  предоставление  субсидии  в  2012  году
включаются:
     - сопроводительное письмо в произвольной форме;
     - копия   муниципального   правового    акта    об    утверждении
муниципальной программы повышения эффективности бюджетных  расходов  с
приложением  текста  программы   повышения   эффективности   бюджетных
расходов,   заверенная   печатью   уполномоченного   органа   местного
самоуправления;
     - отчет о достижении целевых индикаторов (показателей) реализации
муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов  по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
     - отчет  о   реализации   мероприятий   муниципальной   программы
повышения эффективности бюджетных расходов  с  приложением  заверенных
печатью   уполномоченного   органа   местного   самоуправления   копий
муниципальных  правовых  актов,  аналитических  материалов  и   прочих
документов, разработанных в ходе реализации программы;
     - выписка из бюджета муниципального  района  (городского  округа)
Пензенской области, заверенная печатью уполномоченного органа местного
самоуправления,  подтверждающая  наличие  расходов  на  финансирование
реализации  мероприятий  программы  повышения  эффективности  расходов
бюджета муниципального образования в 2012 году.
     13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии в 2012  году
являются:
     - непредставление (представление не в полном объеме)  документов,
указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
     - невыполнение условий,  определенных  в  пункте   3   настоящего
Порядка;
     - выполнение целевых   индикаторов    (показателей)    реализации
муниципальной программы  повышения  эффективности  бюджетных  расходов
менее чем на 80% от общего установленного в  программе  числа  целевых
индикаторов (показателей).
     14. Расчет размера субсидии, предоставляемой в 2012 году  бюджету
муниципального  района   (городского   округа)   Пензенской   области,
осуществляется по следующей формуле:


                  Pi                 Ari
      Si = S х [_______ х 0,4 + _________________ х 0,6], где
                   k                      k Ari
                SUMM Pi         Ati х (SUMM ___ )
                 i=1                    i=1 Ati


     Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального
района (городского округа) Пензенской области;
     S  -  общий  объем  субсидий,  подлежащий   распределению   между
бюджетами муниципальных районов (городских округов) Пензенской области
в 2012 году в соответствии с  законом  Пензенской  области  о  бюджете
Пензенской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
     k -  общее  число  отобранных  муниципальных  районов  (городских
округов) Пензенской области для предоставления субсидий;
     Pi - сводная Оценка платежеспособности и качества управления i-го
муниципального района (городского округа) Пензенской области по итогам
2011 года;
     Ari  -  число  выполненных  целевых   индикаторов   (показателей)
реализации муниципальной программы повышения  эффективности  бюджетных
расходов i-го муниципального  района  (городского  округа)  Пензенской
области;
     Ati -  общее  число  целевых индикаторов (показателей) реализации
муниципальной программы  повышения  эффективности  бюджетных  расходов
i-го муниципального района (городского округа) Пензенской области.
     15. Отбор   муниципальных   образований   для    софинансирования
осуществляется рабочей группой, состав которой  утверждается  приказом
Министерства  финансов  Пензенской  области.  Решение  рабочей  группы
оформляется протоколом.
     16. Распределение   субсидий   между   муниципальными    районами
(городскими округами) Пензенской  области  утверждается  распоряжением
Правительства Пензенской области.
     17. Субсидии бюджетам муниципальных районов  (городских  округов)
Пензенской области  перечисляются  Министерством  финансов  Пензенской
области из бюджета Пензенской области в порядке межбюджетных отношений
в доход бюджетов муниципальных районов (городских округов)  Пензенской
области.
     18. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городских округов) Пензенской  области  представляют  в  Министерство
финансов Пензенской области отчет об освоении выделенных  субсидий  по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку ежемесячно  в  срок
до 15 числа месяца, следующего за отчетным, окончательный отчет  -  по
результатам первого этапа до 1 апреля 2012 года, второго этапа - до  1
февраля 2013 года.
     19. Ответственность за  соблюдение  достоверности  представленных
сведений возлагается на органы местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) Пензенской области.
     20. Не использованный на 1 апреля  2012  года  остаток  субсидий,
перечисленных  бюджетам  муниципальных  районов  (городских   округов)
Пензенской области в 2011 году, подлежит перечислению в доход  бюджета
Пензенской области в срок до 15 апреля 2012 года.
     Не  использованный  на  1  января  2013  года  остаток  субсидий,
перечисленных  бюджетам  муниципальных  районов  (городских   округов)
Пензенской области в 2012 году, подлежит перечислению в доход  бюджета
Пензенской области в срок до 1 февраля 2013 года.
     В случае если неиспользованный остаток субсидий не  перечислен  в
доход бюджета Пензенской области, этот остаток  подлежит  взысканию  в
доход   бюджета   Пензенской   области   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     21. Контроль за целевым  использованием  средств,  выделяемых  на
софинансирование  выполнения  мероприятий  Программы,   осуществляется
Министерством  финансов   Пензенской   области   согласно   бюджетному
законодательству.
     22. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств  они
подлежат    возврату    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством.



                              __________



     Приложение N 1
     к Порядку распределения и предоставления
     субсидий из бюджета Пензенской области
     бюджетам муниципальных районов
     (городских округов) Пензенской области
     на реализацию муниципальных программ
     повышения эффективности
     бюджетных расходов
                                                                     

                                                О Т Ч Е Т
                      об освоении субсидий, выделенных из бюджета Пензенской области
                                муниципальным районам (городским округам)
                                   на реализацию муниципальных программ
                                повышения эффективности бюджетных расходов
                                      на "___" __________ 20__ года


                                                                                               рублей
|—————|——————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————|
|  N  | Наименование |   Предусмотрено в бюджете   |          Финансирование расходов        | Остаток   |
| п/п | мероприятия  |         на 201__ год        |———————|—————————————————————|———————————| средств   |
|     |              |———————|—————————————————————| всего |     в том числе     |  Процент  | субсидии  |
|     |              | всего |     в том числе     |       |——————————|——————————|  софинан- | на конец  |
|     |              |       |——————————|——————————|       | за счет  | за счет  | сирования | отчетного |
|     |              |       | за счет  | за счет  |       | средств  | средств  |  за счет  |  периода  |
|     |              |       | средств  | средств  |       | субсидии | местного |  средств  |           |
|     |              |       | субсидии | местного |       |          |  бюджета | местного  |           |
|     |              |       |          |  бюджета |       |          |          |  бюджета  |           |
|     |              |       |          |          |       |          |          |           |           |
|—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|
|     |              |       |          |          |       |          |          |           |           |
|—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|
|     |              |       |          |          |       |          |          |           |           |
|—————|——————————————|———————|——————————|——————————|———————|——————————|——————————|———————————|———————————|


     Глава администрации            _______________/ _______________________
                         МП            (подпись)      (расшифровка подписи)


Руководитель финансового органа     _______________/ _______________________
                                       (подпись)      (расшифровка подписи)



                              __________



                                                                     
     Приложение N 2
     к Порядку распределения и предоставления
     субсидий из бюджета Пензенской области
     бюджетам муниципальных районов
     (городских округов) Пензенской области
     на реализацию муниципальных программ
     повышения эффективности
     бюджетных расходов
                                                                     

                                    О Т Ч Е Т
                  о достижении целевых индикаторов (показателей)
            реализации муниципальной программы повышения эффективности
                                бюджетных расходов
         ________________________________________________________________
                    (наименование муниципального образования)


|—————|——————————————|————————————|———————————|——————————————————————————————————|
|  N  | Наименование |  Методика  |  Единица  | Значение индикатора (показателя) |
| п/п |  индикатора  |  расчета   | измерения |    по состоянию на 01.10.2012    |
|     | (показателя) | показателя |           |———————————————————|——————————————|
|     |              |            |           | плановое значение | фактическое  |
|     |              |            |           |    индикатора     |   значение   |
|     |              |            |           |   (показателя)    |  индикатора  |
|     |              |            |           |                   | (показателя) |
|—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|
|     |              |            |           |                   |              |
|—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|
|     |              |            |           |                   |              |
|—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|
|     |              |            |           |                   |              |
|—————|——————————————|————————————|———————————|———————————————————|——————————————|


Глава администрации                 _______________/ _______________________
                      МП               (подпись)      (расшифровка подписи)


Руководитель финансового органа     _______________/ _______________________
                                       (подпись)      (расшифровка подписи)