Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 30.05.2011 № 321-пП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      
                    от 30 мая 2011 года  N 321-пП
                               г. Пенза               

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                         от 09.01.2014 г. N 1-пП

    О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской
     области от 16.10.2008 N 667-пП (с последующими изменениями)


     В  целях  приведения  отдельного  нормативного   правового   акта
Правительства  Пензенской  области  в  соответствие  с  постановлением
Правительства    Пензенской    области    от    09.03.2011    N 137-пП
"О долгосрочных целевых программах Пензенской области", руководствуясь
Законом Пензенской области от  22.12.2005  N 906-ЗПО  "О Правительстве
Пензенской  области"  (с  последующими   изменениями),   Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести   изменения   в    долгосрочную    целевую    программу
"Стимулирование  роста  объемов промышленного производства,  внедрения
инноваций  и  технического  перевооружения  промышленности  Пензенской
области на 2009-2015 годы",  утвержденную постановлением Правительства
Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП "Об утверждении долгосрочной
целевой   программы   "Стимулирование   роста   объемов  промышленного
производства,  внедрения  инноваций  и   технического   перевооружения
промышленности  Пензенской  области на 2009-2015 годы" (с последующими
изменениями),  утвердив ее в новой  редакции,  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Внести в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской
области  на  возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и
лизинговым  платежам  для  проведения  технического  перевооружения  и
освоения    новой    конкурентоспособной    продукции    предприятиями
промышленного комплекса (далее - Порядок), утвержденный постановлением
Правительства   Пензенской   области   от   16.10.2008   N  667-пП  (с
последующими изменениями), следующие изменения:
     2.1. В разделе 2  "Условия  предоставления  субсидий  из  бюджета
Пензенской области" Порядка:
     - в пунктах 2.1. и 2.2. цифры "4.4.1." заменить цифрами "1.4.1.";
     - подпункт 2 пункта 2.2.2.  перед  словами  "от  среднесписочной"
дополнить словами "в процентах";
     - в пункте  2.3.  слово  "Дополнительными"  исключить  и  началом
предложения считать слово "Условиями";
     - в  подпункте  4  пункта  2.3.  слова   "величину   прожиточного
минимума" заменить словами "двукратную величину прожиточного  минимума
в среднем на душу населения";
     2.2. В разделе 3 "Механизм и этапы реализации Программы" Порядка:
     - пункт 3.1. изложить в следующей редакции:
     "3.1. Управление организует  проведение  конкурса  на  размещение
средств  бюджета  Пензенской  области  для  предоставления   поддержки
предприятиям промышленности (далее - Конкурс) в пределах  утвержденных
лимитов путем подготовки  и  исполнения  соответствующих  распоряжений
Правительства Пензенской области (об объявлении конкурса и о  создании
Комиссии по проведению конкурса)";
     - подпункты 10) и 11) пункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:
     "10) справка  из  Территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Пензенской области, подтверждающая,  что
предприятие является крупным или средним и средний уровень  заработной
платы  на  предприятии  превышает  двукратную  величину   прожиточного
минимума в среднем на  душу  населения,  установленного  в  Пензенской
области;
     11) справки из Территориальной  инспекции  Федеральной  налоговой
службы по Пензенской области, отделения Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Пензенской области и Пензенского регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации   о   состоянии
расчетов  предприятия  соответственно  по  налогам,  сборам   и   иным
обязательным  платежам  в   бюджеты   бюджетной   системы   Российской
Федерации,  подтверждающие  отсутствие  недоимки  по  уплате  налогов,
сборов и  обязательных  платежей,  а  также  задолженности  по  уплате
процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и  иных
финансовых санкций";
     - подпункты  14)  и  15)  пункта  3.2.2.  изложить  в   следующей
редакции:
     "14) справка  из  Территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Пензенской области, подтверждающая,  что
предприятие является крупным или средним и средний уровень  заработной
платы  на  предприятии  превышает  двукратную  величину   прожиточного
минимума в среднем на  душу  населения,  установленного  в  Пензенской
области;
     15) справки из Территориальной  инспекции  Федеральной  налоговой
службы по Пензенской области, отделения Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Пензенской области и Пензенского регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации   о   состоянии
расчетов  предприятия  соответственно  по  налогам,  сборам   и   иным
обязательным  платежам  в   бюджеты   бюджетной   системы   Российской
Федерации,  подтверждающие  отсутствие  недоимки  по  уплате  налогов,
сборов и  обязательных  платежей,  а  также  задолженности  по  уплате
процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и  иных
финансовых санкций";
     - в подпункте 2 пункта 3.3. слова "пунктах 3.2. и 3.3. Программы"
заменить словами "пунктах 1.1. и 1.2. Программы";
     - подпункты 11)  и  12)  в  пунктах  3.5.1.,  3.5.2.  изложить  в
следующей редакции:
     "11) справка  из  Территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Пензенской области, подтверждающая,  что
предприятие является крупным или средним и средний уровень  заработной
платы  на  предприятии  превышает  двукратную  величину   прожиточного
минимума в среднем на  душу  населения,  установленного  в  Пензенской
области;
     12) справки из Территориальной  инспекции  Федеральной  налоговой
службы по Пензенской области, отделения Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Пензенской области и Пензенского регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации   о   состоянии
расчетов  предприятия  соответственно  по  налогам,  сборам   и   иным
обязательным  платежам  в   бюджеты   бюджетной   системы   Российской
Федерации,  подтверждающие  отсутствие  недоимки  по  уплате  налогов,
сборов и  обязательных  платежей,  а  также  задолженности  по  уплате
процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и  иных
финансовых санкций";
     - в пунктах 3.5.1.  и  3.5.2.  слова  "пункта  4.4.1.  Программы"
заменить словами "пункта 1.4.1. Программы".
     3. Признать утратившим силу:
     3.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008
N  834-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Стимулирование роста объемов  промышленного  производства,  внедрения
инноваций  и  технического  перевооружения  промышленности  Пензенской
области на 2009-2015 годы", утвержденную постановлением  Правительства
Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП";
     3.2. Пункт 2 постановления Правительства  Пензенской  области  от
04.04.2009   N 254-пП   "О внесении    изменений    в    постановление
Правительства   Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с
последующими изменениями)";
     3.3. Пункт 2 постановления Правительства  Пензенской  области  от
29.10.2009   N 836-пП   "О внесении    изменений    в    постановление
Правительства   Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с
последующими изменениями)";
     3.4. Постановление Правительства Пензенской области от 02.12.2009
N  929-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Стимулирование роста объемов  промышленного  производства,  внедрения
инноваций  и  технического  перевооружения  промышленности  Пензенской
области на 2009-2015 годы", утвержденную постановлением  Правительства
Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с    последующими
изменениями), и о признании утратившим  силу  отдельного  нормативного
правового акта Правительства Пензенской области";
     3.5. Постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2009
N 1017-пП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу
"Стимулирование роста объемов  промышленного  производства,  внедрения
инноваций  и  технического  перевооружения  промышленности  Пензенской
области на 2009-2015 годы", утвержденную постановлением  Правительства
Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с    последующими
изменениями)";
     3.6. Пункт 1 постановления Правительства  Пензенской  области  от
25.10.2010   N 657-пП   "О внесении    изменений    в    постановление
Правительства   Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с
последующими изменениями)";
     3.7. Пункт 1 постановления Правительства  Пензенской  области  от
18.11.2010   N 747-пП   "О внесении    изменений    в    постановление
Правительства   Пензенской   области   от   16.10.2008   N 667-пП   (с
последующими  изменениями)  и  признании  утратившими  силу  отдельных
нормативных правовых актов Правительства Пензенской области";
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и
действует в части,  не  противоречащей  закону  Пензенской  области  о
бюджете Пензенской области на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы развития промышленности.

                                      
     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________
                                      


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 30.05.2011  N 321-пП


                    Долгосрочная целевая программа
      "Стимулирование роста объемов промышленного производства,
   внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности
                Пензенской области на 2009-2015 годы"


                                ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы


Наименование           - "Стимулирование роста  объемов  промышленного
программы                производства,     внедрения    инноваций    и
                         технического  перевооружения   промышленности
                         Пензенской  области на 2009-2015 годы" (далее
                         - Программа);

Наименование и номер   - распоряжение Правительства Пензенской области
правового акта о         от  09.10.2008   N   305-рП   "О   разработке
принятии решения по      долгосрочных     целевых     программ"     (с
разработке Программы     последующими изменениями);

Государственный        - Правительство Пензенской области;
заказчик Программы

Ответственный          - Управление промышленности,    транспорта    и
исполнитель              энергетики Пензенской области;
Программы

Соисполнитель          - Управление инвестиционного           развития
Программы                Пензенской   области,   Управление   развития
                         предпринимательства Пензенской области;

Цели и задачи          - Цель Программы:
Программы                увеличение объемов производства и  реализации
                         промышленной   продукции,   рост   абсолютных
                         объемов экспорта промышленной продукции;

                         Задачи Программы:
                         рост инвестиций  в техническое перевооружение
                         производства,   направленных   на   повышение
                         производительности       труда,      снижение
                         себестоимости  продукции   и   повышение   ее
                         конкурентоспособности;
                         содействие эффективному           продвижению
                         организаций  - экспортеров региона на внешних
                         рынках;

Сроки и этапы          - 2009-2015 годы;
реализации Программы

Перечень подпрограмм   - "Поддержка экспорта в Пензенской  области  на
                         2009-2013 годы".

Объемы и источники     - общий объем  финансирования Программы за счет
финансирования           средств бюджета Пензенской области - 967,1624
Программы                млн. рублей:
                         2009 год - 199,8885 млн. рублей;
                         2010 год - 123,319 млн. рублей;
                         2011 год - 165,3945 млн. рублей;
                         2012 год - 128,5604 млн. рублей;
                         2013 год - 130 млн. рублей;
                         2014 год - 110 млн. рублей;
                         2015 год - 110 млн. рублей.

Целевые показатели     - увеличение объемов производства и  реализации
                         продукции промышленными предприятиями;
                         рост абсолютных объемов экспорта промышленной
                         продукции;
                         рост инвестиций в экспортно-ориентированные и
                         импортозамещающие производства.


  1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

     Промышленность Пензенской  области  является  одной  из  основных
отраслей экономики региона. В состав промышленного  комплекса  области
входит более 2000 предприятий. В промышленности  области  производится
более 20 процентов объемов валового регионального  продукта,  работают
более 100 тысяч человек.
     Проведенный анализ работы промышленности показывает, что в период
2005-2008 года наблюдалось наращивание объемов  производства.  Прирост
индекса промышленного производства в 2005 году составил 5,9% к  уровню
предыдущего года, в 2006 году - 15,0%, в 2007 году  -  21,9%,  в  2008
году - 6,9%.
     В условиях кризиса индекс промышленного производства за 2009  год
составил - 86,8%, за 2010 год - 111,0%, по прогнозу на 2011 год индекс
промышленного производства ожидается на уровне 107,2%, на 2012  год  -
108,8%.
     Для повышения  эффективности  промышленного  производства  многие
промышленные  предприятия за счет инвестиций стали активнее заниматься
внедрением  новых  передовых  технологий,  современного  оборудования,
освоением новых видов продукции,  пользующейся спросом на внутреннем и
внешнем рынках.  Если инвестиции в основное производство в  1998  году
составляли 220,0 млн.  рублей,  в 2004 году - 1,2 млрд. рублей, в 2007
году - 26,4 млрд.  рублей,  то в 2009 году - 46,7  млрд.  рублей. Темп
роста  инвестиций  в 2010 году к уровню 2009 года по прогнозу составит
105,4%, в 2011 году - 107,1%, в 2012 году - 111,0%.
     Закрепление   положительной    динамики    роста    промышленного
производства на основе его  технического  перевооружения,  создания  и
расширения выпуска конкурентоспособной продукции требует  концентрации
ресурсов и сбалансированного комплекса  мероприятий,  направленных  на
решение  приоритетных  проблем,  включая  целевое  предоставление  мер
поддержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этих
проблем.
     Планомерная реализация  Программы  стимулирования  роста  объемов
промышленного  производства,  внедрения   инноваций   и   технического
перевооружения   промышленности   Пензенской   области    способствует
обновлению основных фондов, уровень износа которых по  основным  видам
экономической деятельности составляет более 50%.
     Одним из  приоритетов  региона  является  развитие  и  расширение
экспортно-ориентированного   и   высокотехнологичного    промышленного
производства.
     По   данным   Федеральной   службы   государственной   статистики
Российской Федерации в Пензенской области темпы прироста регионального
экспорта составляли около 72% в 2006 году, 30,8% в 2007 году.  В  2008
году объем экспорта снизился на 4,8%, в 2009 году - на 1,9%.
     Незначительная доля  Пензенской  области  в  совокупном  экспорте
России объясняется тремя основными факторами:
     1) в регионе отсутствуют крупные запасы нефти, газа, угля,  леса,
рудных полезных ископаемых,  других  минерально-сырьевых  и  природных
ресурсов;
     2) в регионе практически нет крупных градообразующих предприятий,
выпускающих конкурентоспособную экспортную продукцию;
     3) Пензенская область не является пограничным регионом и  поэтому
не вовлечена в трансграничное торгово-экономическое сотрудничество.
     Основными экспортными товарными  группами  региона  в  2009  году
являлись: продукция машиностроения,  продовольственные  товары,  сырье
для их производства, древесина и изделия  из  нее,  черные  и  цветные
металлы.
     В страны ближнего и дальнего зарубежья традиционно  поставляются:
дизели и дизель-генераторы, химическое оборудование,  турбокомпрессоры
и  компрессорное  оборудование,  крупногабаритная  и  малая   запорная
арматура, средства связи  и  защиты  информации,  сигнальные  охранные
системы, специальные автомобили, топливозаправщики, бумажные  изделия,
медикаменты и другие изделия пензенских товаропроизводителей.
     Внешнеторговый оборот предприятий Пензенской области за период  с
2005 по 2009 год вырос в 1,7 раза: со 140,7 млн. долларов США до 238,7
млн. долларов США в 2008 году.
     Соответственно вырос  объем  экспорта  производимой  продукции  с
69,3 млн. долларов США в 2005 году до 137,2 млн. долларов США  в  2009
году.
     По данным Пензастата внешнеторговый оборот Пензенской  области  в
2009 году уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года  на
113,0 млн. долларов США, или на 32,1% и составил 238,7  млн.  долларов
США.
     Объем экспорта в 2009 году составил свыше 137,1 млн. долларов США
и уменьшился на 1,9% к уровню 2008 года.  Внешнеторговые  отношения  в
2009   году   осуществляли    247    участников    внешнеэкономической
деятельности. Экспортные поставки производились в 57 стран мира.
     Максимальный  удельный  вес  в   Пензенском   экспорте   занимает
продукция машиностроения - 55,7% всего экспортного объема.
     Наиболее крупными предприятиями-экспортерами Пензенской области в
2010  году  являлись:  ОАО  "Радиозавод"  (сложная  машиностроительная
продукция);  ОАО  "Фанерный  завод  "Власть  труда"  (фанера березовая
клееная,   детали    для    кроватей    и    другой    мебели);    ОАО
"Пензтяжпромарматура"  (арматура  для  трубопроводов);  ООО "Спичечная
фабрика "Победа",  ООО  "Маяк-Канц"  (различные  тетради),  ООО  "Маяк
Принт"  (бумага),  ОАО  "Пензенский  хлебозавод  N  4" (хлебобулочные,
кондитерские изделия), ОАО "Пензенский хлебозавод N 2" (хлебобулочные,
кондитерские   изделия),   ОАО   Мясоптицекомбинат  "Пензенский",  ОАО
"Пензхиммаш" (холодильники и компрессорные установки);  ФГУП "ППО ЭВТ"
(части к бытовым электрическим и газовым плитам); ОАО "Пензадизельмаш"
(турбокомпрессоры, дизели и их части).
     Динамика поставок и методы ведения внешней торговли организациями
Пензенской  области  характеризуются  тем,  что  экспорт  сосредоточен
преимущественно в крупных промышленных предприятиях.
     Для   организаций    Пензенской    области    экспорт    является
привлекательным и эффективным стимулом развития, так как создает новые
рабочие места, способствует росту квалификации персонала,  содействует
производству   конкурентоспособной   продукции,   увеличивает   объемы
производства.  Органы  государственной   власти   Пензенской   области
заинтересованы в развитии экспорта, так как это  увеличивает  доходную
часть бюджета и инвестиционный потенциал Пензенской области.
     Географическая    структура    экспорта    Пензенской     области
свидетельствует о предпочтении  организаций-экспортеров  к  работе  на
территориально  близких  рынках  стран  СНГ  и  Евросоюза  в   радиусе
двух-трех тысяч  километров,  преимущественно  бассейнах  Балтийского,
Каспийского  и  Черного  морей.  Диверсификация   географии   экспорта
незначительна: свыше 60% организаций-экспортеров (из 140 в 2007 году),
включая почти 90% индивидуальных предпринимателей,  поставляет  товары
на рынок только какой-то одной конкретной страны, и лишь несколько (до
7) крупных и средних предприятий региона осуществляет поставки  в  2-4
страны.
     1.1. Приоритет  при  реализации  данной   Программы   принадлежит
высокотехнологичным             наукоемким              производствам,
экспортно-ориентированным  производствам,  производствам  средств  для
развития материальной базы науки,  образования  и  культуры,  а  также
промышленным производствам, ориентированным на обеспечение  внутренних
потребностей  региона,  в  том  числе  замещение  импорта.   Приоритет
следующего уровня принадлежит тем предприятиям,  которые  обеспечивают
наиболее  высокий  мультипликативный  эффект  роста   производства   и
занятости.    Это    как    крупные    производственно-интегрированные
корпоративные комплексы, в том числе градообразующие, так и  мелкие  и
средние высокотехнологичные предприятия.
     1.2. В    качестве    приоритетных    направлений    промышленной
деятельности в Пензенской области на 2009-2015 годы принимаются:
     - производство   продукции   для    обеспечения    первоочередных
потребностей    населения    в    продуктах    питания,    лекарствах,
непродовольственных товарах народного потребления;
     - разработка   и   производство   принципиально    новых    видов
высокотехнологичной наукоемкой продукции;
     - производство  конкурентоспособной   продукции,   в   частности,
предприятиями, имеющими  высокую  социальную  значимость  для  области
(градообразующие предприятия,  имеющие  значительную  долю  в  местных
бюджетах по уплате налогов);
     - производство  импортозамещающей   и   экспортно-ориентированной
продукции;
     - производство отечественных  средств  производства  и  предметов
труда, используемых во  внутриобластной  кооперации  и  обеспечивающих
повышение технико-технологического уровня промышленности;
     - производство    продукции    для    обеспечения     потребности
инфраструктуры области (транспортные  средства  и  компоненты  к  ним,
средства   связи,   строительные    материалы    и    продукция    для
жилищно-коммунального   хозяйства,    сельскохозяйственная    техника,
дорожно-коммунальная техника);
     - создание технологий и производств, повышающих  экологическую  и
техногенную безопасность в Пензенской области;
     - создание ресурсосберегающих технологий и производств.
     1.3. Программа  реализуется  в  виде   программных   мероприятий,
формируемых    из    числа    проектов   предприятий   промышленности,
научно-производственных   и    научно-исследовательских    организаций
Пензенской области любой формы собственности, ведущих производственную
деятельность,  ежемесячно отчитывающихся перед территориальным органом
Федеральной  службы  государственной  статистики по Пензенской области
как крупные или средние предприятия.
     1.4. В   качестве   основных   форм   государственной   поддержки
деятельности  организаций  (предприятий),  участвующих  в   реализации
подпрограммы, принимаются:
     1.4.1. Финансовая    поддержка    предприятий     промышленности,
осуществляемая на конкурсной основе, в виде предоставления субсидий за
счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат:
     1) по уплате  процентов  по  кредитам,  полученным  промышленными
предприятиями  на  строительство  новых,  расширение,   реконструкцию,
модернизацию и техническое перевооружение действующих  производств,  а
также на внедрение  в  производство  специализированного  программного
обеспечения;
     2) по    лизинговым     платежам     промышленных     предприятий
(лизингополучателей) за оборудование,  получаемое  ими  от  российских
лизинговых компаний (лизингодателей) по  договорам  финансовой  аренды
(лизинга);
     3) по уплате  процентов  по  кредитам,  полученным  промышленными
предприятиями на пополнение оборотных средств, в целях освоения  новой
конкурентоспособной продукции (включая товары народного потребления);
     4) по уплате  процентов  по  кредитам,  полученным  промышленными
предприятиями на пополнение оборотных средств, в  целях  значительного
расширения объемов производства продукции  и  создания  дополнительных
рабочих мест.
     1.4.2. Оказание содействия в привлечении предприятий области  для
участия   в   конкурсах   (тендерах)   на   поставку   продукции    по
государственным  и  муниципальным  заказам  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     1.4.3. Другие  формы   поддержки,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     1.5. Реализация      Программы     осуществляется     Управлением
промышленности,  транспорта и энергетики Пензенской  области,  которое
организует   проведение   конкурса   на   размещение  средств  бюджета
Пензенской   области   для   предоставления   поддержки   предприятиям
промышленности  по  уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам
для  проведения   технического   перевооружения   и   освоения   новой
конкурентоспособной продукции,  в пределах утвержденных лимитов, путем
подготовки и исполнения  соответствующего  распоряжения  Правительства
Пензенской  области  (об  объявлении  конкурса  и  создания конкурсной
комиссии), осуществляет контроль.
     1.6. Предоставление  мер  поддержки  носит   адресный   характер,
формируется на принципах  информационной  прозрачности  и  конкурсного
отбора,  регламентируется   нормативно-правовыми   актами   Российской
Федерации и Пензенской области.
     1.7. Этапы  реализации  подпрограммы  и  порядок   предоставления
субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение части  затрат  по
уплате процентов по кредитам  и  лизинговым  платежам  для  проведения
технического  перевооружения  и  освоения  новой   конкурентоспособной
продукции, а также порядок работы конкурсной комиссии  определяются  и
утверждаются Правительством Пензенской области.
     1.8. Подпрограмма "Поддержка экспорта  в  Пензенской  области  на
2009-2013  годы"  реализуется  в  виде   программных   мероприятий   и
предусматривает   субсидирование    части    затрат    на    получение
разрешительных  документов  для  осуществления  поставок  производимой
продукции за рубеж  и  сертификацию  экспортных  товаров  за  рубежом.
Предполагается предоставление субсидий экспортерам готовой продукции в
целях возмещения  части  затрат,  связанных  с  исполнением  договоров
аренды  выставочных  площадей  в  связи  с  участием   в   выставочных
мероприятиях, форумах и презентациях Пензенской  области  за  рубежом.
Субсидии  предоставляются  также  для  возмещения  части   затрат   на
разработку проектов модернизации производства экспортной  продукции  и
на подключение новых производств к коммунальной инфраструктуре.
     В   первую   очередь   государственная   поддержка    оказывается
экспортерам - производителям  готовой  продукции  в  промышленности  и
сельском хозяйстве, экспортерам - производителям инновационных товаров
(работ, услуг) и  товаров,  произведенных  с  использованием  новейших
технологий.
     1.9. Реализация подпрограммы  "Поддержка  экспорта  в  Пензенской
области на 2009-2013 годы" осуществляется Управлением  инвестиционного
развития Пензенской области. Для эффективной  реализации  подпрограммы
государственный заказчик определяет порядок предоставления субсидий из
бюджета Пензенской области

                      2. Цели и задачи Программы.

     Целью Программы является:
     увеличение  объемов  производства   и   реализации   промышленной
продукции, рост абсолютных объемов экспорта промышленной продукции;
     Задачи Программы:
     1) рост инвестиций  в  техническое  перевооружение  производства,
направленных   на   повышение   производительности   труда,   снижение
себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности;
     2) содействие эффективному продвижению организаций -  экспортеров
региона на внешних рынках.

     Целевые показатели выполнения Программы представлены в таблице 1.

     Таблица 1.


                        Перечень целевых показателей Программы

|—————|———————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
|  N  |     Наименование целевых      |  Единица  |   Сроки   | Плановое |   Весовой   |
| п/п |          показателей          | измерения | исполне-  | значение | коэффициент |
|     |                               |           | ния (год) | целевых  |  целевого   |
|     |                               |           |           | показа-  | показателя  |
|     |                               |           |           |  телей   |             |
|—————|———————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|—————————————|
  1.    Увеличение            объемов       %         2010         5           0,5
        производства   и   реализации
        продукции  предприятиями,   в                 2011         5
        процентах   по   отношению  к
        аналогичному          периоду                 2012         5
        предыдущего       года      в
        фактических ценах.                            2013         5

                                                      2014         5

                                                      2015         5

  4.    Рост абсолютных       объемов       %         2009         5           0,3
        экспорта         промышленной
        продукции  с  высокой   долей                 2010         5
        добавленной стоимости
                                                      2011         5

                                                      2012         5

                                                      2013         5

  5.    Рост инвестиций  в  экспортно       %         2009         7           0,2
        ориентированные             и
        импортозамещающие                             2010         7
        производства
                                                      2011         7

                                                      2012         7

                                                      2013         7
                                                                                        

                  3. Перечень программных мероприятий

     Для  реализации   Программы   разработан   перечень   программных
мероприятий, который представлен в приложении к Программе.

                   4. Механизм управления Программой

     Ответственный исполнитель  Программы  представляет  в  Управление
экономики Пензенской области:
     - ежегодно, не позднее  трех  недель  после  утверждения  бюджета
Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план
реализации  подпрограммы  на  соответствующий  год   с   поквартальной
разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;
     - в срок до 15 числа месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,
отчет об исполнении  мероприятий  подпрограммы  нарастающим  итогом  с
начала года;
     - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом,
доклад о выполнении подпрограммы  и  размещает  его  на  ведомственном
сайте.

                              5. Методика
        оценки степени достижения целевых показателей Программы

     5.1. Оценка степени  достижения  целевых  показателей  Программы,
проводится ответственным исполнителем Программы  на  основании  данных
предоставляемых  соисполнителем  Программы  и   осуществляется   путем
сравнения плановых  и  фактических  значений  целевых  показателей  по
формулам:

          Хплан                        Хфакт
     Рj= ——————        или        Рj= ——————
          Хфакт                        Хплан

     Где:
     Рj -   отношение  фактического  значения  целевого  показателя  к
плановому (если увеличение фактического значения  целевого  показателя
приводит   к  улучшению  показателей  ДЦП),  или  отношение  планового
значения  целевого  показателя   к   фактическому   (если   увеличение
фактического   значения   целевого  показателя  приводит  к  ухудшению
показателей ДЦП)
     Хплан - плановое значение целевого показателя;
     Хфакт - фактическое значение целевого показателя.

     5.2. Каждому   целевому    показателю    присваивается    весовой
коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
     5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей
и  на  основе   сравнения   их   плановых   и   фактических   значений
рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы
по следующей формуле:

         n
     Kj=Сумм(qj*Pj)
        j=1

     Kj - оценка степени достижения целевых показателей ДЦП;
     n - количество целевых показателей;
     qj - весовой коэффициент j-го целевого показателя;
     Сумма весовых коэффициентов по всем  целевым  показателям  должна
быть равна 1.

      n
     Сумм qj=1
     j=1



                              __________



     Приложение
     к долгосрочной целевой
     программе "Стимулирование
     роста объемов промышленного
     производства, внедрения
     инноваций и технического
     перевооружения промышленности
     Пензенской области на 2009-2015 годы"


                            Мероприятия долгосрочной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства,
                          внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы"

|————————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|    N   |          Наименование      |       Исполнители     |   Срок  |           Объем финансирования, млн. рублей          |   Показатели результата мероприятия   |
|   п/п  |          мероприятия       |                       |  испол- |—————————————|—————————————|———————|—————————|————————|               по годам                |
|        |                            |                       |  нения  |    всего    |    бюджет   | феде- | бюджеты | вне-   |                                       |
|        |                            |                       |  (год)  |             |  Пензенской | раль- | муници- | бюд-   |                                       |
|        |                            |                       |         |             |   области   | ный-  | пальных | жетные |                                       |
|        |                            |                       |         |             |             | бюд-  | образо- | сред-  |                                       |
|        |                            |                       |         |             |             | жет   |  ваний  | ства   |                                       |
|————————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|———————|—————————|————————|———————————————————————————————————————|
|————————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|———————|—————————|————————|———————————————————————————————————————|
|   1    |             2              |           3           |    4    |      5      |      6      |   7   |    8    |    9   |                  10                   |
|————————|————————————————————————————|———————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|———————|—————————|————————|———————————————————————————————————————|
                      Цель 1: увеличение объемов производства и реализации промышленной продукции и рост экспорта промышленной продукции                       
                                                                                                                                                               
  Задача 1: рост инвестиций в техническое перевооружение производства, направленных на повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и  
                                                              повышение ее конкурентоспособности                                                               
                                                                                                                                                               
  1.1.     Оказание   государственной   Управление              Итого     894,0885      894,0885        -        -         -
  Ин       поддержки промышленным       промышленности,
           предприятиям в виде          транспорта и            2009      194,0885      194,0885        -        -         -     1. Привлечение промышленными
           субсидий за счет средств     энергетики                                                                               предприятиями Пензенской области
           бюджета Пензенской области   Пензенской области                                                                       на техническое перевооружение и
           на возмещение части затрат                                                                                            освоение новой конкурентоспособной
           по уплате процентов по                                                                                                продукции (заемных) финансовых
           кредитам и лизинговым                                                                                                 средств на сумму более 1,65 млрд.
           платежам для проведения                                                                                               рублей.
           технического                                                                                                          2. Увеличение объемов производства и
           перевооружения и освоения                                                                                             реализации на 5 процентов за счет
           новой продукции                                                                                                       внедрения новой конкурентоспособной
                                                                                                                                 продукции (по кредитам на
                                                                                                                                 значительное увеличение объемов
                                                                                                                                 производства).
                                                                                                                                 3. Стимулирование увеличения
                                                                                                                                 средней заработной платы на
                                                                                                                                 предприятиях - участниках
                                                                                                                                 Подпрограммы (более 11 тысяч
                                                                                                                                 рублей)

                                                                2010      110           110             -        -         -     1. Привлечение промышленными
                                                                                                                                 предприятиями Пензенской области
                                                                                                                                 на техническое перевооружение и
                                                                                                                                 освоение новой конкурентоспособной
                                                                                                                                 продукции (заемных) финансовых
                                                                                                                                 средств на сумму более 1,65 млрд.
                                                                                                                                 рублей.
                                                                                                                                 2. Увеличение объемов производства и
                                                                                                                                 реализации продукции участвующими в
                                                                                                                                 Программе предприятиями, в процентах
                                                                                                                                 по отношению к аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года в фактических ценах
                                                                                                                                 (5%).
                                                                                                                                 3. Стимулирование увеличения
                                                                                                                                 средней заработной платы на
                                                                                                                                 предприятиях - участниках
                                                                                                                                 Программы (более 12 тысяч
                                                                                                                                 рублей).
                                                                                                                                 4. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного
                                                                                                                                 расширения объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 5. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, в процентах по
                                                                                                                                 отношению к аналогичному
                                                                                                                                 периоду предыдущего года в
                                                                                                                                 фактических суммах (5%).


                                                                2011      150           150             -        -         -     1. Рост начисленной среднемесячной
                                                                                                                                 заработной платы, к аналогичному
                                                                                                                                 периоду прошлого года (10%).
                                                                                                                                 2. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного расширения
                                                                                                                                 объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 3. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, по отношению к
                                                                                                                                 аналогичному периоду предыдущего года
                                                                                                                                 в фактических суммах (5%).


                                                                2012      110           110             -        -         -     1. Рост начисленной среднемесячной
                                                                                                                                 заработной платы, к аналогичному
                                                                                                                                 периоду прошлого года (10%).
                                                                                                                                 2. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного
                                                                                                                                 расширения объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 3. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, по отношению к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года в фактических
                                                                                                                                 суммах (5%).

                                                                2013      110           110             -        -         -     1. Рост начисленной среднемесячной
                                                                                                                                 заработной платы, к аналогичному
                                                                                                                                 периоду прошлого года (10%).

                                                                                                                                 2. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного
                                                                                                                                 расширения объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 3. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, по отношению к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года в фактических
                                                                                                                                 суммах (5%).

                                                                2014      110           110             -        -         -     1. Рост начисленной
                                                                                                                                 среднемесячной заработной платы,
                                                                                                                                 к аналогичному периоду прошлого
                                                                                                                                 года (10%).
                                                                                                                                 2. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного
                                                                                                                                 расширения объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 3. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, по отношению к
                                                                                                                                 аналогичному периоду предыдущего года
                                                                                                                                 в фактических суммах (5%).


                                                                2015      110           110             -        -         -     1. Рост начисленной среднемесячной
                                                                                                                                 заработной платы, к аналогичному
                                                                                                                                 периоду прошлого года (10%).

                                                                                                                                 2. Создание на предприятиях,
                                                                                                                                 участвующих в Программе (по
                                                                                                                                 кредитам на пополнение оборотных
                                                                                                                                 средств для значительного
                                                                                                                                 расширения объемов производства),
                                                                                                                                 дополнительных рабочих мест в
                                                                                                                                 процентах от среднесписочной
                                                                                                                                 численности персонала за год,
                                                                                                                                 предшествующий отчетному
                                                                                                                                 периоду (рост).
                                                                                                                                 3. Увеличение совокупного объема
                                                                                                                                 платежей в консолидированный
                                                                                                                                 бюджет Пензенской области
                                                                                                                                 участвующими в Программе
                                                                                                                                 предприятиями, по отношению к
                                                                                                                                 аналогичному периоду предыдущего
                                                                                                                                 года в фактических суммах (5%).
                                                                                                                                                               
                               Задача 2: содействие эффективному продвижению организаций - экспортеров региона на внешних рынках                               
                                                                                                                                                               
  2.1.     Предоставление субсидий      Управление развития     Итого     1,6353        1,6353          -        -         -     Увеличение объема инвестиций
           для возмещения 50%           предпринимательства                                                                      предприятий-экспортеров к
           затрат по разработке         Пензенской области                                                                       аналогичному периоду
           проектов организации                                                                                                  предыдущего года.
           производства, его
           реформирования и                                     2009      1,6353        1,6353          -        -         -     1
           модернизации,
           предназначенного для                                 2010      -             -               -        -         -     -
           выпуска экспортной
           продукции                                            2011      -             -               -        -         -     -

                                                                2012      -             -               -        -         -     -

                                                                2013      -             -               -        -         -     -

                                        Управление              Итого     19,310894     19,310894       -        -         -     -
                                        инвестиционного
                                        развития Пензенской     2009      -             -               -        -         -     -
                                        области
                                                                2010      5,855994      5,855994        -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

                                                                2011      2,3945        2,3945          -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

                                                                2012      5,5604        5,5604          -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

                                                                2013      5,5           5,5             -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

  2.2.     Предоставление субсидий      Управление развития     Итого     0,7493        0,7493          -        -         -     Увеличение объема инвестиций
           для возмещения 50%           предпринимательства                                                                      предприятий-экспортеров к
           затрат по подключению        Пензенской области                                                                       аналогичному периоду
           новых производств,                                                                                                    предыдущего года.
           предназначенных для
           выпуска экспортной                                   2009      0,7493        0,7493          -        -         -     1
           продукции, к
           коммунальной                                         2010      -             -               -        -         -     -
           инфраструктуре
                                                                2011      -             -               -        -         -     -

                                                                2012      -             -               -        -         -     -

                                                                2013      -             -               -        -         -     -

                                        Управление              Итого     4,5           4,5             -        -         -     -
                                        инвестиционного
                                        развития Пензенской     2009      -             -               -        -         -     -
                                        области
                                                                2010      -             -               -        -         -     -

                                                                2011      1,5           1,5             -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

                                                                2012      1,5           1,5             -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

                                                                2013      1,5           1,5             -        -         -     Увеличение объема инвестиций
                                                                                                                                 предприятий-экспортеров к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года.

  2.3.     Предоставление субсидий      Управление развития     Итого     2,32289       2,32289         -        -         -     Увеличение внешнеторгового
           производителям               предпринимательства                                                                      оборота, к аналогичному периоду
           экспортной продукции для     Пензенской области                                                                       предыдущего года (5%)
           возмещения 50% затрат на
           получение                                            2009      1,2624        1,2624          -        -         -     8
           разрешительных
           документов                                           2010      1,06049       1,06049         -        -         -     5
           (сертификатов, лицензий,
           патентов) для                                        2011      -             -               -        -         -     -
           осуществления экспорта
           производимых товаров                                 2012      -             -               -        -         -     -

                                                                2013      -             -               -        -         -     -

                                        Управление              Итого     19,019767     19,019767       -        -         -     -
                                        инвестиционного
                                        развития Пензенской     2009      -             -               -        -         -     -
                                        области
                                                                2010      2,019767      2,019767        -        -         -     Увеличение объема экспорта к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%).

                                                                2011      5,5           5,5             -        -         -     Увеличение объема экспорта к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%).

                                                                2012      5,5           5,5             -        -         -     Увеличение объема экспорта к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%).

                                                                2013      6,0           6,0             -        -         -     Увеличение объема экспорта к
                                                                                                                                 аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%).

  2.4.     Предоставление субсидий      Управление развития     Итого     3,229191      3,229191        -        -         -     Количество субсидий предприятиям
           производителям               предпринимательства                                                                      экспортерам для возмещения затрат
           экспортной продукции для     Пензенской области                                                                       на аренду выставочных площадей и
           возмещения 70% затрат на                                                                                              уплату регистрационных сборов при
           аренду выставочных                                                                                                    участии в международных и
           площадей и уплату                                                                                                     межрегиональных выставочных
           регистрационных сборов                                                                                                мероприятиях.
           при участии в
           международных и                                      2009      2,153         2,153           -        -         -     4
           межрегиональных
           выставочных                                          2010      1,076191      1,076191        -        -         -     4
           мероприятиях
                                                                2011      -             -               -        -         -     -

                                                                2012      -             -               -        -         -     -

                                                                2013      -             -               -        -         -     -

                                        Управление              Итого     22,306558     22,306558       -        -         -     -
                                        инвестиционного
                                        развития Пензенской     2009      -             -               -        -         -     -
                                        области
                                                                2010      3,306558      3,306558        -        -         -     Увеличение внешнеторгового
                                                                                                                                 оборота, к аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%)

                                                                2011      6,0           6,0             -        -         -     Увеличение внешнеторгового
                                                                                                                                 оборота, к аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%)

                                                                2012      6,0           6,0             -        -         -     Увеличение внешнеторгового
                                                                                                                                 оборота, к аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%)

                                                                2013      7,0           7,0             -        -         -     Увеличение внешнеторгового
                                                                                                                                 оборота, к аналогичному периоду
                                                                                                                                 предыдущего года (5%)

  Итого по программе                                            Итого     967,1624         967,1624     -        -         -

                                                                2009      199,8885         199,8885     -        -         -

                                                                2010      123,319           123,319     -        -         -

                                                                2011      165,3945         165,3945     -        -         -

                                                                2012      128,5604         128,5604     -        -         -

                                                                2013      130                   130     -        -         -

                                                                2014      110                   110     -        -         -

                                                                2015      110                   110     -        -         -

  В том числе:

  - по мероприятиям, имеющим инновационную                      Итого     894,0885      894,0885        -        -         -
  направленность
                                                                2009      194,0885      194,0885        -        -         -

                                                                2010      110           110             -        -         -

                                                                2011      150           150             -        -         -

                                                                2012      110           110             -        -         -

                                                                2013      110           110             -        -         -

                                                                2014      110           110             -        -         -

                                                                2015      110           110             -        -         -

  - по другим мероприятиям                                      Итого     73,0739       73,0739         -        -         -

                                                                2009      5,8           5,8             -        -         -

                                                                2010      13,319        13,319          -        -         -

                                                                2011      15,3945       15,3945         -        -         -

                                                                2012      18,5604       18,5604         -        -         -

                                                                2013      20            20              -        -         -




Информация по документу
Читайте также