Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2014 № 47-пП

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 30 января 2014 г.  N 47-пП
                               г. Пенза


       Об утверждении границ зон охраны, режимов использования
     земель и градостроительных регламентов в границах данных зон
          объекта культурного наследия федерального значения
    "Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий
     Осипович", г. Пенза, Пензенская область, ул. Ключевского, 66


     Руководствуясь  Федеральным   законом   от   25.06.2002   N 73-ФЗ
"Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации"   (с   последующими    изменениями),
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008  N 315
"Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия
(памятников истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации"  (с
последующими  изменениями),  Уставом  Пензенской   области,   законами
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области"  (с  последующими  изменениями),  от   22.12.2005   N 934-ЗПО
"Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)
Пензенской области" (с последующими изменениями), принимая во внимание
акт государственной историко-культурной экспертизы от 29 октября  2012
года, подготовленный ООО "Экспертиза Поволжья", учитывая  согласование
Минкультуры России от 23.10.2013  N 2598-12-06,  в  целях  обеспечения
сохранности объекта  культурного  наследия,  Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   в   отношении   объекта    культурного    наследия
федерального значения "Дом, в котором  в  1850-1866  гг.  жил  историк
Ключевский  Василий  Осипович",  г.  Пенза,  Пензенская  область,  ул.
Ключевского, 66:
     1.1. Границы зон охраны (графические  материалы)  и  их  описание
согласно приложению N 1.
     1.2. Режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах данных зон, указанных в подпункте  1.1  пункта  1  настоящего
постановления, согласно приложению N 2.
     2. Установить зоны с особыми условиями  использования  территорий
объекта культурного наследия федерального значения "Дом, в  котором  в
1850-1866 гг. жил историк  Ключевский  Василий  Осипович",  г.  Пенза,
Пензенская область, ул. Ключевского, 66.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего  вопросы  культуры,  искусства,   архивного   дела   и
реализации государственной политики в развитии туризма.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________



     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 30 января 2014 г.  N 47-пП


                               ГРАНИЦЫ
 зон охраны (графический материал) и их описание в отношении объекта
     культурного наследия федерального значения "Дом, в котором в
  1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий Осипович", г. Пенза,
               Пензенская область, ул. Ключевского, 66


     Охранная зона объекта культурного наследия.
     Описание границы по ходу часовой стрелки: граница  охранной  зоны
проходит начинаясь  от  Ю-В  границы  территории  объекта  культурного
наследия  (поворотная  точка  А),  далее   поворачивает   в   северном
направлении и идет вдоль границы территории объекта до  пересечения  с
С-З границей земельного участка дома N 70 по ул. Ключевского  (участок
между поворотными точками А-Б), далее поворачивает в  С-В  направлении
по С-З границе земельных участков домов NN 72-78 по ул. Ключевского до
пересечения с красной  линией  ул.  Максима  Горького  (участок  между
поворотными точками Б-Ж), далее поворачивает в восточном направлении и
проходит по красной линии ул. Максима Горького и, огибая мыс  квартала
(С-В граница квартала), проходит по  красной  линии  нечетной  стороны
улицы Ключевского  (участок  между  поворотными  точками  З-К),  далее
поворачивает в сторону Ю-В и проходит вдоль Ю-З фасада дома  N 104  по
ул.  Ключевского  (участок  между  поворотными  точками  К-Л),   далее
поворачивает в Ю-З направлении и проходит по Ю-В границам домовладений
NN 59-102 по ул. Ключевского до пересечения  с  ул.  Кураева  (участок
между поворотными точками Л-Т), далее поворачивает в С-З направлении и
проходит по нечетной стороне ул. Кураева до пересечения с южным  углом
дома N 43 по ул. Кураева  (участок  между  поворотными  точками  Т-Ф),
далее поворачивает  в  С-В  направлении  и  проходит  по  С-З  границе
домовладений NN 58-64 по ул. Ключевского  до  пересечения  с  границей
территории объекта (участок  между  поворотными  точками  Ф-Х),  далее
поворачивает в Ю-В направлении и огибает границу территории объекта до
пересечения с исходной точкой (участок между поворотными точками Х-А).

     Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта
культурного наследия.
     Описание  границы  по  ходу   часовой   стрелки:   граница   зоны
регулирования застройки, начинаясь от западного фасада дома  N 104  по
ул. Ключевского (поворотная точка 1), идет вдоль фасада до пересечения
с красной линией четной стороны ул. Красной и доходит до здания по ул.
Володарского N 34 (корпус 4) (участок между поворотными точками  1-2),
далее граница  поворачивает  в  южном  направлении  и,  проходя  вдоль
восточного  фасада  данного  здания,  идет  параллельно  ул.   Красной
проходит по четной стороне  ул.  Красной,  пересекает  ул.  Кураева  и
доходит до Ю-З границы домовладения N 20 по ул. Кураева (участок между
поворотными точками 2-3), далее граница поворачивает в С-З направлении
и проходит по  Ю-З  границам  домовладений  NN 24-34  по  ул.  Кураева
(участок между поворотными точками 3-10),  далее  поворачивает  в  С-В
направлении и, проходя вдоль домовладения N 34 по ул. Кураева, выходит
на красную линию улицы  (участок  между  поворотными  точками  10-11),
далее поворачивает в  С-З  направлении  и  доходит  до  пересечения  с
западной границей домовладения N 49 по ул. Максима  Горького  (участок
между поворотными точками 11-12), далее поворачивает в С-В направлении
и проходит по  С-З  границам  домовладений  NN 49-73  по  ул.  Максима
Горького до перекрестка улиц (участок между  поворотными  точками  12-
13), далее поворачивает в южном направлении до красной линии  нечетной
стороны ул. Максима Горького (участок между  поворотными  точками  13-
14), далее поворачивает С-В направлении и проходит  по  красной  линии
ул. Максима Горького до поворотной точки Ж предлагаемой охранной  зона
объекта  культурного   наследия   Дом   Ключевского   (участок   между
поворотными точками 14-16), далее поворачивает  в  Ю-З  направлении  и
повторяет абрис С-З границ домовладений NN 58-78  по  ул.  Ключевского
(участок между поворотным  точками  16-21  и  28-29),  огибая  границу
территории ОКН ФЗ Дом Ключевского (участок между  поворотными  точками
21-28), доходя до ул. Кураева (поворотная точка 29), поворачивает в Ю-
В направлении и доходит до южной  границы  домовладения  N 59  по  ул.
Ключевского  (участок  между   поворотными   точками   29-31),   далее
поворачивает в С-В направлении и, повторяя  Ю-В  границы  домовладений
NN 59-102 по ул. Ключевского, смыкается  с  исходной  точкой  (участок
между поворотными точками 31-1).
     Примечание:  координаты  поворотных   точек   Б-Ж   совпадают   с
координатами поворотных точек 21-16; координаты поворотных  точек  Х-Л
совпадают с координатами поворотных точек 28-1.

                         Графический материал

                    (смотреть оригинал документа)



                             ___________



     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 30 января 2014 г.  N 47-пП


                                РЕЖИМЫ
    использования земель и градостроительные регламенты в границах
    данных зон объекта культурного наследия федерального значения
    "Дом, в котором в 1850-1866 гг. жил историк Ключевский Василий
     Осипович", г. Пенза, Пензенская область, ул. Ключевского, 66


     Режим  использования  земель  и  градостроительный  регламент   в
границах охранной зоны.
     В границе охранной зоны объекта культурного наследия особый режим
использования земель и градостроительный регламент  устанавливается  с
учетом следующих требований:
     1. Соблюдение  основных  положений   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, устанавливающих  градостроительные  отношения  в
зонах с особыми условиями использования территорий.
     2. Консервация,  ремонт  и   реставрация   объектов   культурного
наследия (далее - ОКН).
     3. Приспособление   ОКН   для   современного   использования    в
соответствии с видами разрешенного функционального  использования  без
изменения их особенностей, составляющих предмет охраны.
     4. Капитальный  ремонт  и   реконструкция   ценной   исторической
застройки и ее частей без изменения  основных  размеров,  пропорций  и
параметров. Применение отделочных материалов в отделке фасадов  здания
и  покрытий  кровли  аутентичных  для  конкретного   реконструируемого
здания.   Запрещение   изменения    расстекловки    оконных    проемов
реконструируемых и ремонтируемых зданий.
     При проведении  капитального  ремонта  и  реконструкции  объектов
капитального строительства, расположенных в охранной зоне, а также  их
частей,   любые   изменения   размеров,    пропорций    и    параметры
реконструируемых объектов, а также применение строительных материалов,
цветовых  решений  и   декоративных   деталей   в   отделке   фасадов,
согласовывается с соответствующим органом охраны объектов  культурного
наследия.
     5. Воссоздание  утраченного  ОКН  посредством его реставрации при
особой   исторической,   архитектурной,    научной,    художественной,
градостроительной,  эстетической  или  иной  значимости,  при  наличии
достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания.
     6. Запрещение   строительства,    за    исключением    применения
специальных  мер,  направленных   на   сохранение   и   восстановление
(регенерацию) историко-градостроительной или природной  среды  объекта
культурного наследия "Дом, в  котором  в  1850-1866  гг.  жил  историк
Ключевский  Василий  Осипович".  Регенерация  исторической   застройки
должна производиться на основе историко-архивных изысканий.
     7. Обеспечение   пожарной   безопасности   объектов   культурного
наследия  и  их  защиты  от   динамических   воздействий,   сохранение
гидрогеологических   и   экологических   условий,   необходимых    для
обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
     8. Исключение  закрытия  коридоров  и   направлений   визуального
восприятия объекта культурного наследия "Дом, в  котором  в  1850-1866
гг. жил историк Ключевский Василий Осипович".
     9. Комплексное  озеленение  и  благоустройство   охранной   зоны,
направленное  на  сохранение,  использование  и  популяризацию объекта
культурного  наследия,  а  также  на   сохранение   и   восстановление
градостроительных    (планировочных,    типологических,    масштабных)
характеристик его историко-градостроительной и природной среды:
     - обязательное использование  в  покрытии  пешеходных   площадок,
тротуаров традиционных материалов (камень, гранит  и  иные  материалы,
имитирующие натуральные);
     - озеленение: регенерация  исторических  аллейных  посадок  вдоль
улиц  при  условии  формирования  крон  деревьев,  не   препятствующих
восприятию ОКН;
     - запрещение вырубки  ценных  пород   деревьев   за   исключением
санитарных рубок;
     - запрещение посадки высокоствольных деревьев;
     - запрещение изменения существующего рельефа;
     - применение отдельно стоящего  высококачественного  оборудования
освещения, отвечающего характерным элементам исторической среды;
     - запрещение устройства парковок и автостоянок;
     - запрещение движения   транзитного   грузового   транспорта    и
ограничение движения легкового автотранспорта.
     10. Запрещение   размещения    взрывопожароопасных    предприятий
(складов),  оказывающих  негативное   воздействие   на   ОКН,   ценную
историческую застройку, окружающую среду.
     11. Запрещение  прокладки  инженерных  коммуникаций  (теплотрасс,
газопровода, электрокабеля и т.д.) надземным способом и по стенам  ОКН
и стенам ценной исторической застройки.
     12. Допускается установка следующих средств  наружной  рекламы  и
информации:
     - объектов системы городской ориентирующей информации высотой  не
более 2,5 м;
     - остановочных модулей, совмещенных с рекламными конструкциями  с
площадью информационного поля не более 2,8 кв.м;
     - элементов информационно-декоративного  оформления   событийного
характера (мобильные информационные конструкции, флаговые композиции);
     - малых консольных  конструкций  на  фасадах  зданий   не   более
(высота/длина) 0,4-0,6 м;
     - вывесок высотой не более 0,5 м и длиной не менее 1,5 м;
     - вывесок   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  в т.ч. религиозных, вывесок и рекламных
конструкций,  предназначенных  для  доведения до сведения потребителей
информации о наименовании изготовителя (исполнителя,  продавца), месте
его  нахождения  (адресе)  и  режиме  работы  в соответствии с Законом
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1  "О  защите  прав
потребителей"  (с  последующими  изменениями)  не  выше  первого этажа
здания,  строения или сооружений с площадью  информационного  поля  не
более 0,3 кв.м.
     13. Запрещается установка следующих средств  наружной  рекламы  и
информации  (в  дополнение  к   параметрам   и   характеристикам,   не
соответствующим требованиям пункта 12):
     - транспарантов-перетяжек;
     - вывесок не выше отметки нижнего края  оконных  проемов  второго
этажа здания: плоскостных, в виде коробов;
     - вывесок с использованием открытого способа свечения;
     - крышных установок;
     - настенных панно.
     14. Обеспечение восприятия объекта  культурного  наследия  в  его
историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и
восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых
и закрытых пространств.
     15. Сохранение исторически сложившихся границ земельных участков,
в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а
также разделения земельных участков.
     Режим  использования  земель  и  градостроительный  регламент   в
границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
     В  границах  зоны   регулирования   застройки   и   хозяйственной
деятельности режим использования земель и градостроительный  регламент
устанавливаются с учетом следующих требований:
     1. Сохранение  исторической   планировочной   структуры   (модуля
кварталов), трассировки дорог и композиционных принципов  формирования
линии застройки, присущих застройке конца XVIII-XX веков.
     2. Приоритетное функциональное назначение территории - территория
индивидуального  строительства,  исключение  размещения   торговых   и
развлекательных центров, высотного многоэтажного строительства.
     3. Новое  строительство,  капитальный  ремонт   и   реконструкцию
существующий зданий, строений  и  сооружений  и  их  частей,  объектов
инженерной и транспортной инфраструктуры производить в соответствии  с
требованиями    сомасштабности    к     сложившемуся     историческому
архитектурному окружению,  учитывающими  типологические,  плотностные,
планировочные, композиционные  характеристики  исторической  застройки
(рекомендуется  сохранение  исторического  модуля  лицевых   фасадов),
высотные параметры сохранившейся исторической застройки.
     4. Ограничение    строительства,    капитального    ремонта     и
реконструкции объектов капитального строительства и их частей:
     - максимальные  габариты  здания  по  высоте  (от   планировочной
отметки земли до конька кровли) должно составлять два этажа (7,5 м при
высоте этажа 2,7 м);
     - главный фасад нового здания  не  должен  выступать  за  красную
линию застройки улиц. Исторически красная линия и линия  регулирования
застройки   в   историческом   центре,   как    правило,    совпадают,
соответственно отступ  застройки  при  новом  строительстве  от  линии
регулирования  застройки   регламентируется   с   учетом   сложившейся
исторической  застройки  в   отдельно   рассматриваемом,   исторически
сформированном квартале;
     - габариты в плане не регламентируются;
     - запрещается организация  на  первых  этажах   фасадов   зданий,
формирующих уличный  фронт  дверных  проемов  с  крыльцом  более  трех
ступеней;
     - использование исторических стилистических приемов декорирования
фасадов  новой  застройки   с   использованием   в   отделке   фасадов
высококачественных   традиционных    строительных    материалов    или
материалов, имитирующих традиционные. Допустима нейтральная стилистика
фасада  реконструируемого  здания,  оттеняющая  архитектурное  решение
фасадов существующей исторической застройки;
     - в   цветовом   решении   зданий  преимущественно  использование
традиционных  цветовых  решений  для  окраски  фасадов,  архитектурных
деталей фасадов, кровли и переплетов оконных заполнений, сложившихся в
середине XIX - начале XX вв.  Допустимо нейтральное  цветовое  решение
фасадов    и    деталей    здания    по    отношению    к   окружающей
историко-градостроительной среде с использованием неярких (пастельных)
оттенков;
     - использование исторических стилистических приемов декорирования
фасадов  с  использованием  в   отделке   фасадов   высококачественных
традиционных  строительных  материалов  или  имитирующих  традиционные
строительные материалы;
     - сохранение ценных исторических  характеристик  -  использование
скатных крыш с углом наклона не более 30 градусов.
     5. Сохранение исторически сложившихся границ земельных  участков,
в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а
также разделения земельных участков.
     6. Устройство автостоянок и парковок:
     - подземных парковок при  наличии  соответствующих  исследований,
подтверждающих отсутствие негативного  влияния  на  ОКН  и  окружающую
среду;
     - временных открытых служебных стоянок  с  минимальным  расчетным
количеством парковочных мест в границах отвода земельного участка.
     7. Проведение работ по благоустройству территории:
     - допускается использование  в  покрытии   пешеходных   площадок,
тротуаров традиционные материалы (камень,  гранит  и  иные  материалы,
имитирующие натуральные);
     - озеленение: организация аллейных посадок  деревьев  вдоль  улиц
при условии формирования крон деревьев, не  препятствующих  восприятию
ОКН и ценной историко-градостроительной среды;
     - допускается применение  отдельно  стоящего  высококачественного
оборудования освещения;
     - запрещение изменения существующего рельефа;
     - запрещение вырубки  ценных  пород   деревьев   за   исключением
санитарных рубок.
     8. Запрещается установка следующих  средств  наружной  рекламы  и
информации:
     - транспорантов-перетяжек;
     - знаков информирования  об  объектах   притяжения   и   дорожных
указателей, совмещенных с коммерческой рекламой и информацией;
     - вывесок не выше отметки нижнего края  оконных  проемов  второго
этажа здания: плоскостных в виде коробов;
     - настенных панно;
     - установка рекламных конструкций на крышах  зданий,  строений  и
сооружений;
     - размещение   типовых  отдельно  стоящих  рекламных  конструкций
высотой более 7,5 м и площадью  информационного  поля  более  18  кв.м
(суперсайты, суперборды);
     - размещение        индивидуальных        отдельно        стоящих
рекламно-информационных конструкций, крышных конструкций.
     9. Обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия
и его защиты от динамических воздействий.
     10. Сохранение  гидрогеологических   и   экологических   условий,
необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
     11. Обеспечение    сохранности    всех     исторически     ценных
градоформирующих объектов.
     Любые работы в границах зоны регулирования застройки и работы  на
объектах,  входящих  в  границы  данной  зоны,  должны  проводиться  в
соответствии с Федеральным  законом  от  25  июня  2002  года  N 73-ФЗ
"Об объектах культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации" (с последующими изменениями).