Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 934-ЗПО

                               
                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области


        Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
                     культуры) Пензенской области

 (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1001-ЗПО;
      от 28.05.2007 г. N 1288-ЗПО; от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО;
      от 28.11.2008 г. N 1650-ЗПО; от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО;
         от 30.06.2009 № 1736-ЗПО; от 21.04.2010 № 1895-ЗПО;
         от 15.09.2010 № 1950-ЗПО; от 28.02.2011 № 2035-ЗПО;
         от 31.10.2011 № 2150-ЗПО; от 27.02.2012 № 2202-ЗПО;
         от 10.04.2012 № 2237-ЗПО; от 28.12.2012 № 2342-ЗПО;
         от 20.02.2013 № 2361-ЗПО; от 02.04.2013 № 2383-ЗПО;
         от 18.10.2013 № 2445-ЗПО; от 03.04.2014 № 2551-ЗПО;
         от 26.11.2014 № 2654-ЗПО; от 16.06.2015 № 2762-ЗПО;
                       от 01.12.2015 № 2845-ЗПО)   
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         21 декабря 2005 года
                               
     Настоящий   Закон   регулирует  отношения  в  области  выявления,
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов   культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)
федерального  (общероссийского), регионального (областного) и местного
(муниципального)   значения   (далее   -  в  области  охраны  объектов
культурного   наследия)  в  пределах  полномочий  Пензенской  области,
установленных  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
   
     Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской
               области в области сохранения, использования,
               популяризации и государственной охраны объектов
               культурного  наследия  (В  редакции  Закона  Пензенской
               области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)

     К полномочиям  Законодательного  Собрания  Пензенской  области  в
области сохранения, использования,  популяризации   и  государственной
охраны  объектов  культурного  наследия  относится: (В редакции Закона
Пензенской области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     1)  осуществление  законодательного   регулирования   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия; (В редакции Закона Пензенской области
от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     2)  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 18.12.2008 г. N
1659-ЗПО)
     3)  осуществление  контроля   за   исполнением   законодательства
Пензенской области в области сохранения, использования,  популяризации
и  государственной  охраны  объектов культурного наследия; (В редакции
Закона Пензенской области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     4)  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N
1001-ЗПО);
     5)  осуществление  иных  полномочий,  установленных   федеральным
законодательством и законодательством  Пензенской  области  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия. (В редакции Закона Пензенской области
от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
   
     Статья 2. Полномочия Правительства Пензенской области в области
               сохранения, использования, популяризации и
               государственной охраны объектов культурного наследия

     К  полномочиям  Правительства  Пензенской   области   в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия относится:
     1) определение приоритетов в области охраны объектов  культурного
наследия Пензенской области;
     2) осуществление мер по сохранению, использованию,  популяризации
и государственной охране объектов культурного  наследия  регионального
значения;
     2-1)  обеспечение  условий  доступности  для  инвалидов  объектов
культурного  наследия, находящихся в собственности Пензенской области;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 16.06.2015 № 2762-ЗПО)
     3) формирование совместно с федеральным  органом  государственной
власти  в   области   сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной   охраны   объектов   культурного   наследия   единого
государственного реестра  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и  культуры)  народов  Российской  Федерации  (далее  также  -
реестр)  в  пределах  полномочий,  предусмотренных   законодательством
Российской Федерации;
     4) определение исполнительного  органа   государственной   власти
Пензенской  области,  уполномоченного  в  сфере  культуры,  искусства,
архивного  дела,  а  также  в   области   сохранения,   использования,
популяризации и охраны объектов культурного наследия;
     5) принятие по     представлению      исполнительного      органа
государственной власти Пензенской  области,  уполномоченного  в  сфере
культуры, искусства, архивного дела, а  также  в  области  сохранения,
использования, популяризации и охраны объектов  культурного  наследия,
следующих решений:
     а) об    отнесении    объектов     культурного     наследия     к
историко-культурным заповедникам регионального значения;
     б) о воссоздании   утраченного   объекта   культурного   наследия
регионального значения;
     в) по вопросам   включения    объектов    культурного    наследия
регионального  значения,  объектов   культурного   наследия   местного
(муниципального)  значения  (по  согласованию  с   органами   местного
самоуправления) в единый государственный реестр  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
а  также  изменения  категории  историко-культурного  значения  данных
объектов;
     6) формирование перечня    объектов     культурного     наследия,
находящихся  в  собственности  Пензенской  области  и  не   подлежащих
отчуждению;
     7) утверждение границ зон охраны  объектов  культурного  наследия
(за исключением границ зон охраны особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включенных в Список всемирного наследия) федерального, регионального и
местного (муниципального) значения;
     8) утверждение режимов  использования  земель,  расположенных   в
границах зон охраны  объектов  культурного  наследия  регионального  и
местного  (муниципального)   значения,   а   также   градостроительных
регламентов на территории данных зон;
     9) утверждение государственных  программ  в  области  сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия;   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 18.10.2013 № 2445-ЗПО)
     10) осуществление  иных  полномочий,   установленных  федеральным
законодательством  и законодательством Пензенской области. (В редакции
Закона Пензенской области от 01.12.2015 № 2845-ЗПО)
     (Статья в редакции Закона  Пензенской  области  от  10.04.2012  №
2237-ЗПО)

     Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Пензенской
               области в области сохранения, использования,
               популяризации и государственной охраны объектов
               культурного  наследия  (В  редакции  Закона  Пензенской
               области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)

     1. Исполнительный   орган   государственной   власти   Пензенской
области, уполномоченный в сфере культуры, искусства, архивного дела, а
также в области  сохранения,  использования,  популяризации  и  охраны
объектов культурного наследия  (далее  также  -  уполномоченный  орган
исполнительной власти Пензенской области) определяется  Правительством
Пензенской   области.    (В   редакции   Закона   Пензенской   области
от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     2. К полномочиям исполнительного органа  государственной   власти
Пензенской  области,  уполномоченного  в  сфере  культуры,  искусства,
архивного  дела,  а  также  в   области   сохранения,   использования,
популяризации  и  охраны  объектов культурного наследия, относится: (В
редакции Закона Пензенской области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     1) выявление и учет объектов культурного наследия, представляющих
собой историко-культурную ценность;
     2) организация   проведения  историко-культурной   экспертизы   в
части, необходимой для  обоснования  принятия  решения  (согласования)
Правительством Пензенской области в пределах полномочий, установленных
статьей 2 настоящего Закона, или  органом  местного  самоуправления  в
соответствии  с  законодательством,  а  также   установление   порядка
определения размера оплаты историко-культурной экспертизы; (В редакции
Закона Пензенской области от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)
     3) формирование совместно с  федеральным органом  государственной
власти  в   области   сохранения,   использования,   популяризации   и
государственной   охраны   объектов   культурного   наследия   единого
государственного реестра  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов   Российской   Федерации   в   пределах
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (В
редакции Закона Пензенской области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     3-1)  установление  запрета   или   ограничения   распространения
наружной рекламы  на  объектах  культурного  наследия,  находящихся  в
границах территории достопримечательного места и включенных в  реестр,
а также требования к ее распространению в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 35-1 Федерального закона от 25  июня  2002  года  №  73-ФЗ  «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской   Федерации»;   (Дополнен   -   Закон   Пензенской  области
от 16.06.2015 № 2762-ЗПО)
     3-2)  предъявление  иска  в  суд  о  признании   недействительным
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях
нарушения  внешнего  архитектурного  облика  и  исторического   облика
объектов культурного  наследия,  включенных  в  реестр,  исторического
облика  их  территорий  в  отношении  объектов  культурного   наследия
федерального значения (за исключением отдельных  объектов  культурного
наследия  федерального   значения,   перечень   которых   утверждается
Правительством Российской Федерации),  объектов  культурного  наследия
регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия   местного
(муниципального)   значения;  (Дополнен  -  Закон  Пензенской  области
от 16.06.2015 № 2762-ЗПО)
     4) организация изучения объектов культурного наследия;
     5)  согласование  условий  доступа к объекту культурного наследия
федерального или регионального значения с собственником этого объекта;
(В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
     6)   согласование   проведения   землеустроительных,    земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях
объектов культурного наследия федерального  значения  (за  исключением
отдельных   объектов   культурного    наследия,    перечень    которых
устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального  и
местного (муниципального) значения,  внесенных  в  реестр,  выявленных
объектов культурного  наследия  и  в  зонах  их  охраны,  и  в  случае
обнаружения  на  территории,   подлежащей   хозяйственному   освоению,
объектов,  обладающих  признаками  объекта  культурного  наследия;  (В
редакции Законов Пензенской области от 28.05.2007 г.  N  1288-ЗПО;  от
10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     7)  (Утратил  силу  - Закон Пензенской области от 28.05.2007 г. N
1288-ЗПО);
     8) определение      характера      использования       территорий
достопримечательных  мест  регионального  и  местного (муниципального)
значения, установление ограничений на использование данных территорий,
а  также  требований  к  хозяйственной деятельности,  проектированию и
строительству на территориях достопримечательных мест;
     9) выдача  письменных  предписаний  о  приостановлении  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных и иных работ  в  случаях,
предусмотренных   федеральным   законодательством   в  области  охраны
объектов культурного наследия;
     9-1)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях  в
случаях,  предусмотренных  федеральным  законодательством; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1001-ЗПО)
     9-2)   оформление   охранных   обязательств    собственникам    и
пользователям   объектов   культурного   наследия    федерального    и
регионального   значения;   (В   редакции  Закона  Пензенской  области
от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)
     10) выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия федерального, регионального  и  местного
(муниципального)   значения    в    соответствии    с    полномочиями,
предусмотренными статьями 9 и 9-1 Федерального закона от 25 июня  2002
года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации"; (В редакции Закона Пензенской
области от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)
     11) согласование проектной документации на  проведение  работ  по
сохранению объектов культурного наследия федерального, регионального и
местного (муниципального)  значения  в  соответствии  с  полномочиями,
предусмотренными статьями 9 и 9-1 Федерального закона от 25 июня  2002
года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации"; (В редакции Закона Пензенской
области от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)
     12)  определение  границ и режима содержания историко-культурного
заповедника  регионального  значения;  (В  редакции Законов Пензенской
области от 10.04.2006 г. N 1001-ЗПО; от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
     13)   согласование   порядка   организации   историко-культурного
заповедника  местного  (муниципального)  значения, границ и режима его
содержания,    устанавливаемых    органом    местного   самоуправления
муниципального  образования;  (В редакции Закона Пензенской области от
02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
     14) государственный контроль в области сохранения, использования,
популяризации и охраны объектов культурного наследия;
     15) направление в органы местного самоуправления представления об
ограничении  или  запрете  движения транспортных средств на территории
объекта культурного наследия или в зоне охраны такого объекта;
     15-1) предъявление исков в суд в случаях нарушения   федерального
законодательства  и  законодательства  Пензенской  области  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия федерального  значения  (за  исключением
отдельных   объектов   культурного    наследия,    перечень    которых
устанавливается Правительством  Российской  Федерации),  регионального
значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Закона
Пензенской области от 10.04.2012 № 2237-ЗПО)
     15-2)  сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности  (за
исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень  которых
устанавливается  Правительством   Российской   Федерации);   (Действие
приостановлено  до  1 января 2016 года -  Закон   Пензенской   области
от 20.02.2013 № 2361-ЗПО)
     15-3)   государственная   охрана  объектов  культурного  наследия
федерального   значения   в   соответствии   с  законодательством,  за
исключением:
     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации и   проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по контролю  и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране   культурного
наследия;
     согласования проектов зон  охраны  объектов культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, расположенных в исторических  поселениях, и границах зон  их
охраны;
     выдачи разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ   по
выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     (пункт  дополнен  -  Закон  Пензенской области от 02.04.2008 г. N
1501-ЗПО)
     15-4)  выдача разрешения на строительство в случае  осуществления
строительства, реконструкции объекта культурного  наследия,  если  при
проведении работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника
истории   и   культуры)   затрагиваются   конструктивные   и    другие
характеристики  надежности  и безопасности такого объекта; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 31.10.2011 № 2150-ЗПО)
     15-5) выдача разрешения на  ввод  объекта  в  эксплуатацию,  если
данный  объект  является  объектом  культурного  наследия  (памятником
истории  и  культуры),  на   который   было   выдано   разрешение   на
строительство,  указанное  в  пункте  15-4  части  2 настоящей статьи;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 31.10.2011 № 2150-ЗПО)
     15-6) утверждение  перечня исторических поселений, имеющих особое
значение  для  истории  и  культуры  Пензенской   области   (далее   -
исторические  поселения  регионального  значения),   предмета   охраны
исторического  поселения  регионального  значения,  границ  территории
исторического  поселения  регионального  значения;  (Дополнен  - Закон
Пензенской области от 02.04.2013 № 2383-ЗПО)
     15-7) согласование проектов генеральных планов,  проектов  правил
землепользования   и   застройки,   подготовленных   применительно   к
территориям исторических поселений регионального значения; (Дополнен -
Закон Пензенской области от 02.04.2013 № 2383-ЗПО)
     16)  осуществление  иных  полномочий,  установленных  федеральным
законодательством  и законодательством Пензенской области. (В редакции
Закона Пензенской области от 01.12.2015 № 2845-ЗПО)
     3.  В  соответствии  с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N
73-ФЗ   "Об   объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)   народов   Российской   Федерации"   переданные  полномочия
Российской  Федерации,  указанные  в  пунктах  15-2  и  15-3  части  2
настоящей  статьи,  осуществляются  за счет средств, предоставляемых в
виде  субвенций из федерального бюджета. (Дополнена - Закон Пензенской
области от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
   
     Статья 4. Выявление и учет объектов культурного наследия
               Пензенской области

     1. Выявление объектов, обладающих признаками объектов культурного
наследия,   организует   уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Пензенской области.
     2. (Утратила силу - Закон  Пензенской  области  от  26.11.2014  №
2654-ЗПО)
     3. В   уполномоченный   орган  исполнительной  власти  Пензенской
области  гражданами,  юридическими  лицами,  органами  государственной
власти и местного самоуправления представляются следующие документы об
объектах, представляющих историко-культурную ценность:
     1) заявление   об   отнесении   объекта   к  выявленным  объектам
культурного наследия;
     2) сведения о наименовании объекта;
     3) сведения о времени возникновения или  дате  создания  объекта,
дате  основных  изменений  (перестроек)  данного  объекта и (или) дате
связанного с ним исторического события;
     4) сведения о местонахождении объекта;
     5) сведения о категории историко-культурного значения объекта;
     6) сведения о виде объекта;
     7) описание  особенностей  объекта,  являющихся  основаниями  для
включения  его  в  единый  государственный реестр объектов культурного
наследия и подлежащих обязательному сохранению;
     8) описание границ территории объекта;
     9) фотографическое изображение объекта;
     10) сведения   о  собственнике  объекта  культурного  наследия  и
пользователе объекта культурного наследия;
     11) сведения  о  собственнике  земельного  участка и пользователе
земельным участком.
     4. В  случае,  если  сведения о наличии объекта,  представляющего
историко-культурную  ценность,  подтвердились,  уполномоченный   орган
исполнительной   власти   Пензенской   области   принимает  решение  о
назначении  государственной  историко-культурной  экспертизы   данного
объекта.   Копия  указанного  решения  направляется  собственнику  или
пользователю объекта в семидневный срок со дня принятия решения.
     5.  Правительство  Пензенской  области  на  основании документов,
подготовленных  уполномоченным  органом  Пензенской области, принимает
решение   о  включении  объектов  культурного  наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения (по согласованию с органами местного самоуправления) в единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры) народов Российской Федерации. (В редакции Закона
Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1001-ЗПО)
     6.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 10.04.2006 г. N
1001-ЗПО).
     7. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской  области
на  основании  постановления  Правительства  Пензенской  области  и  в
установленном Правительством Российской Федерации  порядке  направляет
документы в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для
включения выявленных объектов  культурного  наследия  регионального  и
местного (муниципального) значения в реестр.
   
     Статья 5. (Утратила силу - Закон Пензенской области
               от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)

     Статья 6. Порядок изменения категории историко-культурного
               значения объекта культурного наследия

     1.  Решение  об изменении категории историко-культурного значения
объекта   культурного   наследия  регионального  значения  принимается
Правительством    Пензенской    области   на   основании   документов,
подготовленных уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской
области  и  заключения государственной историко-культурной экспертизы.
(В редакции Закона Пензенской области от 10.04.2006 г. N 1001-ЗПО)
     2. Объект   культурного   наследия,   признанный   не  отвечающим
требованиям,   предъявляемым   к   объектам    культурного    наследия
регионального  значения,  может  быть  отнесен  к объектам культурного
наследия местного (муниципального) значения по согласованию с  органом
местного  самоуправления  муниципального  образования,  на  территории
которого находится данный объект культурного наследия.
     3.  Правительство  Пензенской  области  вправе принять решение об
отнесении   объекта  культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения  к  объекту  культурного  наследия  регионального значения на
основании    документов,    подготовленных    уполномоченным   органом
исполнительной власти Пензенской области, и заключения государственной
историко-культурной  экспертизы  по  согласованию  с  органом местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится  данный  объект.  (В  редакции  Закона Пензенской области от
10.04.2006 г. N 1001-ЗПО)
   
     Статья 7. Установка информационных надписей и обозначений на
               объекты культурного наследия

     1. Установка информационных надписей  и  обозначений  на  объекты
культурного наследия федерального значения (за  исключением  отдельных
объектов  культурного  наследия,  перечень   которых   устанавливается
Правительством  Российской  Федерации)   осуществляется   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Установка информационных надписей  и  обозначений  на  объекты
культурного наследия регионального значения осуществляется в  порядке,
установленном приложением к настоящему Закону.
     (Статья в редакции Закона  Пензенской  области  от  10.04.2012  №
2237-ЗПО)

     Статья 8. Организация изучения объектов культурного наследия

     1. Изучение  объектов  культурного  наследия осуществляется путем
проведения научных исследований,  в том числе научно-исследовательских
и   проектно-изыскательских  работ,  а  также  обследования  состояния
объектов культурного наследия,  включая обследования,  проводимые  при
осуществлении контроля за состоянием таких объектов.
     2. Проведение  научных  исследований  на   объектах   культурного
наследия  регионального  значения  в  целях  их государственной охраны
организует  уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Пензенской
области.
     3. Обследование   состояния   объектов    культурного    наследия
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской
области не реже одного раза в пять лет.
     4. Уполномоченный  орган исполнительной власти Пензенской области
по  согласованию  с   собственником   объекта   культурного   наследия
регионального  значения  или  объекта  культурного  наследия  местного
(муниципального)   значения   выдает   разрешение   на   осуществление
специальных  работ по изучению объектов культурного наследия методами,
которые могут нарушить их сохранное состояние (производство  зондажей,
шурфов, раскопов, инженерных физико-химических и других исследований).
   
     Статья 9. Организация обеспечения сохранности объектов
               культурного наследия

     1. Обеспечение   сохранности   объектов   культурного    наследия
осуществляется  путем  установления  зон  охраны  объектов культурного
наследия,   уточнения   особенностей   проектирования   и   проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  на  территориях  объектов   культурного
наследия  и  в  зонах  их  охраны,  особенностей  проведения  работ по
сохранению  объектов  культурного  наследия,   а   также   воссоздания
утраченных объектов культурного наследия.
     2. Органы государственной власти Пензенской области принимают все
необходимые    предусмотренные    федеральным    законодательством   и
законодательством Пензенской области правовые,  организационные и иные
меры  по обеспечению сохранности объектов культурного наследия,  в том
числе по предотвращению их повреждения,  разрушения  или  уничтожения,
изменения  облика  и  интерьера,  нарушения  установленного порядка их
использования,  перемещения и предотвращению других действий,  могущих
причинить  вред  объектам  культурного наследия,  а также их защите от
неблагоприятного воздействия окружающей среды  и  от  иных  негативных
воздействий.
   
     Статья 10. Порядок установления зон охраны объектов культурного
                наследия

     1. В целях обеспечения сохранности объектов культурного  наследия
в   их   исторической   среде   на   сопряженных  с  ними  территориях
устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.
     2.  Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области
в установленном Правительством Российской Федерации порядке организует
разработку  проектов зон охраны объектов культурного наследия, режимов
использования земель и градостроительных регламентов в границах данных
зон.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от  28.11.2008  г.  N
1650-ЗПО)
     3.  Границы зон охраны объектов культурного наследия, находящихся
на  территории  Пензенской  области  (за исключением границ зон охраны
особо   ценных   объектов   культурного  наследия  народов  Российской
Федерации   и  объектов  культурного  наследия,  включенных  в  Список
всемирного  наследия), режимы использования земель и градостроительные
регламенты  в  границах  данных зон, утверждаются на основании проекта
зон  охраны  объектов  культурного  наследия Правительством Пензенской
области.
     Указанные в абзаце  первом  настоящей части  границы зон  охраны,
режимы   использования    земель   и   градостроительные    регламенты
утверждаются:
     в отношении объектов культурного наследия федерального значения -
по согласованию  с  федеральным органом  охраны  объектов  культурного
наследия;
     в отношении     объектов    культурного     наследия     местного
(муниципального) значения - по согласованию с соответствующим  органом
местного самоуправления муниципального образования.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 28.11.2008 г. N
1650-ЗПО)
   
     Статья 11. Особенности проведения
                землеустроительных, земляных, строительных,
                мелиоративных, хозяйственных и иных работ на
                территориях объектов культурного наследия и в зонах их
                охраны
  (В редакции Закона Пензенской области от 28.05.2007 г. N 1288-ЗПО)

     1. (Утратила силу - Закон  Пензенской  области  от  26.11.2014  №
2654-ЗПО)
     2. Характер  использования  территорий  достопримечательных  мест
регионального и  местного  (муниципального)  значения,  ограничения  в
использовании   данных   территорий   и   требования  к  хозяйственной
деятельности,   проектированию   и   строительству   на    территориях
достопримечательных    мест,   определяются   уполномоченным   органом
исполнительной  власти  Пензенской  области  и  вносятся   в   правила
застройки   и   в  схемы  зонирования  территорий,  разрабатываемые  в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
   
     Статья 12. Порядок ограничения движения транспортных средств на
                территориях объектов культурного наследия и в зонах их
                охраны

     В случае угрозы  нарушения  целостности  и  сохранности  объектов
культурного  наследия  движение  транспортных  средств  на территориях
данных объектов или в зонах их охраны ограничивается  или  запрещается
органом   местного  самоуправления,  в  границах  территории  которого
находятся данные  объекты,  по  представлению  уполномоченного  органа
исполнительной власти Пензенской области.
   
     Статья 13. Особенности проведения работ по сохранению объектов
                культурного наследия

     1. Работы по сохранению (в том числе  по   консервации,  ремонту,
реставрации, приспособлению для современного  использования)  объектов
культурного наследия,  выявленных  объектов  культурного  наследия,  а
также по сохранению  их  территорий  в  соответствии  с  полномочиями,
предусмотренными статьями 9 и 9-1 Федерального закона от 25 июня  2002
года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории  и
культуры)  народов  Российской  Федерации",  проводятся:  (В  редакции
Закона Пензенской области от 21.04.2010 № 1895-ЗПО)
     а) на   основании   письменных  разрешений  и  заданий,  выданных
уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области;
     б) в  соответствии  с  проектной  документацией,  согласованной с
уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области;
     в) при     условии     осуществления    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Пензенской  области  контроля  за  проведением
работ.
     2. Разрешение  на  проведение  работ   по   сохранению   объектов
культурного  наследия  выдается  уполномоченным органом исполнительной
власти Пензенской области собственнику или пользователю объекта по его
заявлению,  в  котором  обосновывается необходимость проведения работ,
указывается их цель и  предполагаемый  характер.  Разрешение  выдается
после    рассмотрения    и    согласования    уполномоченным   органом
исполнительной власти Пензенской  области  проектной  документации  на
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
     В разрешении  на  проведение   работ   по   сохранению   объектов
культурного наследия указываются:
     1) сведения  об  организационно-правовой  форме  и   наименовании
исполнителя работ по сохранению объектов;
     2) наименование и реестровый номер объекта культурного наследия;
     3) срок действия разрешения;
     4) иные данные  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Пензенской области.
     В  выдаче  разрешения  на  проведение работ по сохранению объекта
культурного  наследия может быть отказано, если получено отрицательное
заключение   на   документацию,  обосновывающую  проведение  работ  по
сохранению объекта культурного наследия. (В редакции Закона Пензенской
области от 02.04.2008 г. N 1501-ЗПО)
     3. В  задании  на  проведение  работ   по   сохранению   объектов
культурного наследия значения указываются:
     1) данные о необходимости выполнения научно-проектных работ;
     2) предложения  по  очередности  проведения  работ  по сохранению
объектов культурного наследия;
     3) иные  данные  в  соответствии  с  законодательством Российской
федерации и Пензенской области.
     Задание составляется уполномоченным органом исполнительной власти
Пензенской области  с  учетом  мнения  собственника  или  пользователя
объекта культурного наследия.
     3-1. Прием документов, необходимых  для  получения  разрешения  и
задания  на  проведение  работ  по  сохранению   объекта   культурного
наследия, и  выдача  разрешения  и  задания  на  проведение  работ  по
сохранению объекта культурного  наследия  могут  осуществляться  через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг.  (Дополнена  -  Закон  Пензенской   области   от
28.12.2012 № 2342-ЗПО)
     4. Для  согласования проектной документации на  проведение  работ
по сохранению объекта  культурного  наследия  в  уполномоченный  орган
исполнительной власти Пензенской области физические и юридические лица
(далее - заявители) представляют следующие документы:
     абзац; (Утратил силу - Закон Пензенской области от  10.04.2012  №
2237-ЗПО)
     проектная  документация на проведение работ по сохранению объекта
культурного  наследия  (памятника  истории  и  культуры),  выполненная
организацией,  имеющей  лицензию  на  осуществление  деятельности   по
сохранению  объектов  культурного  наследия  (памятников   истории   и
культуры)  народов  Российской  Федерации  (далее   -   лицензия),   в
соответствии с заданием на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного   наследия;   (В   редакции   Закона   Пензенской  области
от 31.10.2011 № 2150-ЗПО)
     абзац4 (Утратил силу - Закон Пензенской области от  10.04.2012  №
2237-ЗПО)
     заключение   историко-культурной   экспертизы    о    возможности
проведения  работ  по   сохранению   объекта   культурного   наследия,
предусмотренных  проектной  документацией,   со   всеми   прилагаемыми
документами и материалами в соответствии с законодательством.
     Уполномоченный орган  исполнительной  власти  Пензенской  области
рассматривает представленную для согласования  проектную  документацию
на проведение работ  по  сохранению  объекта  культурного  наследия  в
течение 45 дней с даты получения  документов,  обозначенных  настоящей
части, и в письменной форме уведомляет заявителя о  согласовании  либо
об  отказе  в  согласовании проектной документации. (В редакции Закона
Пензенской области от 02.04.2013 № 2383-ЗПО)
     Уполномоченный орган  исполнительной  власти  Пензенской  области
отказывает в согласовании проектной документации на  проведение  работ
по сохранению объекта культурного наследия в случае:
     несоответствия    заключения    историко-культурной    экспертизы
требованиям законодательства;
     проектная документация на проведение работ по сохранению  объекта
культурного  наследия  выполнена организацией, не имеющей лицензии. (В
редакции Закона Пензенской области от 31.10.2011 № 2150-ЗПО)
     (Часть дополнена -  Закон  Пензенской  области  от  15.09.2010  №
1950-ЗПО)

     Статья 14. Организация историко-культурных заповедников

     1. Организация   историко-культурных  заповедников  регионального
значения  осуществляется  на  основании  постановления  об   отнесении
достопримечательного    места   к   историко-культурным   заповедникам
регионального значения, принимаемого Правительством Пензенской области
по   представлению   уполномоченного   органа   исполнительной  власти
Пензенской   области    при    наличии    положительного    заключения
государственной историко-культурной экспертизы.
     2. Границы   историко-культурных    заповедников    регионального
значения  определяются  уполномоченным  органом  исполнительной власти
Пензенской области на основании историко-культурных опорных  планов  и
(или)   иных   документов   и  материалов,  в  которых  обосновываются
предлагаемые границы.
     3. Режим      содержания     историко-культурных     заповедников
регионального   значения   устанавливается   уполномоченным    органом
исполнительной власти Пензенской области.
     4. Порядок организации историко-культурных заповедников  местного
(муниципального)    значения    устанавливается    органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований,  на   территории   которых
расположены соответствующие достопримечательные места, по согласованию
с уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
     5. Границы      историко-культурных     заповедников     местного
(муниципального) значения определяются органом местного самоуправления
по   согласованию   с  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Пензенской области.
     6. Режим  содержания  историко-культурных  заповедников  местного
(муниципального)   значения    устанавливается    органами    местного
самоуправления   муниципальных   образований,  на  территории  которых
находятся такие заповедники,  по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной власти Пензенской области.
   
     Статья 15. Организация государственного контроля за сохранением и
                использованием объектов культурного наследия

     1. Государственный  контроль  за  сохранением  и   использованием
объектов  культурного наследия осуществляется путем проверки состояния
объектов культурного наследия,  соблюдения порядка их использования  и
требований к проведению работ на территориях и в зонах охраны объектов
культурного наследия.
     2. Органы  государственной власти Пензенской области осуществляют
государственный контроль  за  сохранением  и  использованием  объектов
культурного   наследия   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.

     Статья 15-1. Порядок утверждения перечня исторических поселений
                  регионального значения, предмета охраны
                  исторического поселения регионального значения,
                  границ территории исторического поселения
                  регионального значения

     1. В  перечень  исторических  поселений  регионального   значения
включается  населенный  пункт  или  его  часть,  в  границах   которых
расположены  объекты  культурного  наследия,  включенные   в   реестр,
выявленные  объекты  культурного  наследия  и  объекты,   составляющие
предмет охраны исторического поселения (далее - населенный  пункт  или
его часть).
     2. Перечень  исторических   поселений   регионального   значения,
предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы
территории исторического поселения регионального значения утверждаются
уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области.
     3. С инициативой о включении населенного пункта или его  части  в
перечень   исторических   поселений   регионального   значения   могут
обращаться органы государственной власти  Пензенской  области,  органы
местного  самоуправления  Пензенской  области   (далее   -   инициатор
обращения).      (В     редакции     Закона     Пензенской     области
от 03.04.2014 № 2551-ЗПО)
     4. Для принятия решения о включении населенного  пункта  или  его
части  в  перечень  исторических  поселений   регионального   значения
представляются следующие документы:
     1) краткая историческая справка о населенном пункте;
     2) описание исторически ценных градоформирующих объектов - зданий
и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных в  том
числе  масштабом,   объемом,   структурой,   стилем,   конструктивными
материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
     3) описание планировочной структуры населенного  пункта  или  его
части, включая ее элементы;
     4) описание объемно-пространственной структуры населенного пункта
или его части;
     5) описание композиции и силуэта застройки населенного пункта или
его части -  соотношения  вертикальных  и  горизонтальных  доминант  и
акцентов;
     6) описание соотношения     между      различными      городскими
пространствами  населенного  пункта   или   его   части   (свободными,
застроенными, озелененными);
     7) описание композиционно-видовых связей  (панорамы)  населенного
пункта или его части, соотношения природного  и  созданного  человеком
окружения;
     8) проект границ территории исторического поселения регионального
значения.
     5. Проект границ территории исторического поселения регионального
значения выполняется в соответствии с законодательством.
     6. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской  области
рассматривает в течение 30 рабочих дней документы, указанные в части 4
настоящей статьи, и принимает решение о включении  или  об  отказе  во
включении населенного пункта или его  части  в  перечень  исторических
поселений регионального значения.
     7. Основаниями для отказа во включении населенного пункта или его
части  в  перечень  исторических  поселений   регионального   значения
являются:
     1) непредставление или   представление   не   в   полном   объеме
документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
     2) несоответствие проекта   границ    территории    исторического
поселения регионального  значения  требованиям  к  определению  границ
территории  исторического  поселения,   установленным   Правительством
Российской Федерации.
     8. Отказ во включении населенного пункта или его части в перечень
исторических  поселений  регионального  значения  оформляется  в  виде
письменного заключения с обоснованием причин такого отказа и в течение
трех  рабочих  дней  со  дня  принятия  такого  решения   направляется
инициатору обращения.
     9. После устранения причин, повлекших за собой отказ во включении
населенного пункта или его части  в  перечень  исторических  поселений
регионального значения, инициатор обращения вправе повторно  направить
материалы в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Пензенской
области в порядке, установленном настоящей статьей.
     10. Копия  акта  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Пензенской области в течение трех рабочих дней со дня принятия решения
о включении населенного пункта или его части в  перечень  исторических
поселений регионального значения направляется инициатору обращения.
     11. Предмет охраны исторического поселения регионального значения
и границы территории исторического  поселения  регионального  значения
утверждаются уполномоченным органом исполнительной  власти  Пензенской
области на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи,
одновременно с принятием решения о включении  населенного  пункта  или
его части в перечень исторических поселений регионального значения.
     12. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области
вправе   утвердить   границы   территории   исторического    поселения
регионального  значения,  не  совпадающие  с   границами   населенного
пункта.
     (Статья дополнена - Закон  Пензенской  области  от  02.04.2013  №
2383-ЗПО)
   
     Статья 15-2. Порядок согласования проектов правил
                  землепользования и застройки, подготовленных
                  применительно к территориям исторических поселений
                  регионального значения

     1. Проект правил  землепользования  и  застройки,  подготовленный
применительно  к  территории  исторического  поселения   регионального
значения  (далее  -  проект  правил  землепользования  и   застройки),
направляется для согласования в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти Пензенской  области  комиссией  по  подготовке  проекта  правил
землепользования и застройки (далее - комиссия).
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской  области
рассматривает проект правил землепользования и застройки в течение  30
рабочих дней с даты его получения и согласовывает  либо  отказывает  в
его согласовании.
     3. Основаниями для отказа в согласовании представленного  проекта
правил землепользования и застройки являются:
     1) отсутствие в  проекте  правил  землепользования  и   застройки
сведений  об  объектах  культурного  наследия,  включенных  в   Единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных  объектах
культурного наследия или  об  объектах,  составляющих  предмет  охраны
исторического поселения регионального значения;
     2) несоответствие проекта  правил  землепользования  и  застройки
целям  и  условиям  обеспечения   сохранности   объектов   культурного
наследия,  включенных  в  Единый   государственный   реестр   объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации,  выявленных  объектов  культурного  наследия  и
объектов,  составляющих   предмет   охраны   исторического   поселения
регионального значения;
     3) несоответствие проекта  правил  землепользования  и  застройки
утвержденному предмету охраны  исторического  поселения  регионального
значения.
     4. Отказ  в  согласовании  проекта  правил   землепользования   и
застройки оформляется  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Пензенской области в виде письменного заключения с обоснованием причин
такого отказа.
     Письменное заключение об отказе  в  согласовании  проекта  правил
землепользования и застройки  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
принятия соответствующего решения направляется комиссии.
     5. После  устранения  причин,  повлекших   за   собой   отказ   в
согласовании проекта правил  землепользования  и  застройки,  комиссия
направляет проект правил землепользования и застройки на  согласование
в уполномоченный орган  исполнительной  власти  Пензенской  области  в
порядке, установленном настоящей статьей.
     6. Согласование  проекта  правил  землепользования  и   застройки
оформляется уполномоченным органом  исполнительной  власти  Пензенской
области в виде письменного заключения о его  соответствии  требованиям
законодательства в области сохранения, использования, популяризации  и
государственной охраны объектов культурного наследия.
     Письменное   заключение    о    соответствии    проекта    правил
землепользования и застройки  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня
принятия соответствующего решения направляется комиссии.
     (Статья дополнена - Закон  Пензенской  области  от  02.04.2013  №
2383-ЗПО)

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Пензенской области

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.