Постановление Правительства Пензенской области от 11.02.2015 № 48-пП

В рамках выполнения задач по повышению водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления для гарантированного обеспечения продуктивности сельско-хозяйственных угодий на объектах мелиоративного назначения в целях заблаговременного проведения мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях разрабатывается план инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации.

В рамках выполнения задачи по достижению экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов, ведутся научно-исследовательские работы, которые направлены на повышение продуктивности агроландшафтов Пензенской области и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации с учетом почвенно-климатических условий региона. Информация о современных технологиях, используемых при создании мелиоративных систем участниками подпрограммы, приведена в таблице 2.

Таблица 2

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,

используемые при создании мелиоративных систем

Наименование хозяйства	Информация об использовании современных технологий
ЗАО «Башмаковский хлеб», ООО «Агроком-Альянс», ООО «АГРО ЭКО», КФХ Ибрагимов Р.Р.	В зависимости от площади полей и рельефа местности в рамках проектов по строительству оросительной системы будут использованы: - самоходные широкозахватные круговые дождевальные машины, оснащенные энергосберегающими двигателями. Данные машины могут работать на склонах до 15 градусов. Для полива углов поля применяется устройство – крыло до полива углов. При площади круга 53 га применение крыла до полива углов позволяет увеличить орошаемую площадь до 63 га. Конструктивная схема агрегата оптимальна, надежна и долговечна в любых условиях эксплуатации. Дождевальная техника оснащена электрическим приводом и тележками на пневмоколесах. Автоматическая система управления дает возможность прямого или реверсного перемещения на разных скоростях. Пневматические шины с широким профилем оказывают низкое давление на землю и обеспечивают хорошую проходимость. Тележки дождевальной машины оснащены системой «сухие колеса» с выносом поливальных точек назад по ходу движения. Колесный редуктор позволяет разворачиваться им на 90 градусов. Ввиду хорошей униформности данный вид полива подходит для проведения химигации (внесение удобрений и средств защиты растений через систему орошения). Данный тип оросительных установок позволяет минимизировать затраты труда, орошать большие площади; - дождевание с применением самоходных линейных широко-захватных машин, оснащенных энергосберегающими двигателями. Машина может использовать воду из гидрантов или из открытого канала. Использование данного типа оросительных машин обеспечивает максимальный коэффициент использования площади сельскохозяйственных угодий (до 99 %).
ООО «Пачелмское хозяйство»	На молочном комплексе будет установлена одна из самых современных систем навозоудаления и сепарации навоза, аналоги которой сегодня работают на американских и европейских фермах, интегрированная в оросительную систему. Главные преимущества этой системы –замкнутость и полная экологическая безопасность. Через систему навозоудаления навоз поступает на переработку в сепараторы, где происходит отделение твердой фракции от жидкой. Поступающий из коровников навоз полностью перерабатывается, разделяется на жидкую и твердую фракцию. Жидкая фракция отстаивается в лагунах, рассчитанных на годовое накопление сепарированного навоза, а затем используется для орошения и удобрения близлежащих полей при помощи передвижных насосов или вывозится на большие расстояния в бочках. Следует отметить, что лагуны защищены специальной биологически безопасной пленкой, которая не позволяет жидкой фракции попадать в грунтовые воды.
ООО «ПензаМолИнвест»	При строительстве мелиоративной системы будут использованы: - круговые дождевальные машины T-L, сконструированные с применением высокопрочных растяжек и двойных опор башен. Все металлические компоненты системы оцинкованы для противо-стояния ржавчине. Отсутствие гибких соединений, внешних приводных валов, контактов и предохранителей способствует повышению надежности систем T-L; - гидроскопический привод T-L является революционным в отрасли благодаря высокой надежности, обеспечивает постоянное плавное движение дождевальных машин, способствующее наиболее равно-мерному внесению влаги в почву; - особая гидравлическая жидкость на основе рапсового масла, не токсичная и безопасная для окружающей среды; - система точного контроля круговых дождевальных машин и вэб-интерфейс дистанционного управления, позволяющая управлять круговыми дождевальными машинами дистанционно, используя интернет-соединение.
ОАО «Пензенские сады», ЗАО «Башмаковский хлеб» (при производстве овощных культур)	Использование капельных систем орошения для овощных культур и плодовых деревьев: - не допускает переувлажнения почвы, что позволяет корням растений беспрепятственно «дышать» и развивать корневую систему; - позволяет осуществлять внесение удобрений, растворяемых в воде, и обеспечивает их поступление непосредственно к корневой системе растений; - по сравнению с дождеванием листья сельскохозяйственных культур не подвергаются увлажнению, благодаря этому снижаются риски заболеваний растений, не происходит смыва фунгицидов и инсектицидов с листьев растений; - обеспечивает экономию воды при орошении за счет полива прикорневой зоны, что составляет не более 60 % от общей площади участка; - минимизирует затраты труда, правильно спроектированная система капельного орошения действует практически самостоятельно.

Задачи исследований заключаются в защите земель сельскохозяйственного назначения от разрушающего действия эрозии, создании условий, позволяющих повышать стабильные урожаи сельскохозяйственных культур в условиях экстремального ведения сельскохозяйственного производства, повышении плодородия почв Пензенской области за счет применения комплекса природоохранной фитомелиорации, проведения культуртехнических мероприятий, увеличении урожайности сельскохозяйственных культур.

Увеличение доли государственной собственности Пензенской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений выполняется по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС осуществляется на территориях, где реализуются инвестиционные проекты в отраслях животноводства и растениеводства. Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, отражен в приложении № 20 к Государственной программе.

В рамках подпрограммы за период с 2015 по 2017 год за счет строительства новых оросительных систем планируется ввести в эксплуатацию 8,01 тыс. га орошаемых земель. В целом за период реализации подпрограммы (2014–2020 годы) площадь орошаемых земель планируется довести до 14,86 тыс. га. Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Пензенской области на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, отражен в приложении № 18 к Государственной программе.

Проведение культуртехнических мероприятий позволит за период с 2015 по 2017 год вернуть в оборот 13,18 тыс. га сельскохозяйственных угодий, а к 2020 году данный показатель планируется довести до уровня 36,98 тыс. га.

Реестры сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, приведены в приложении № 19 к Государственной программе.

Расчет количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 3.

Таблица 3

Р А С Ч Е Т

количества сохраненных и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей

Наименование	Единица измерения	Всего к 2020 году	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Себестоимость производства с/х продукции	млн. руб.	1650,4	932,3	888,7	1275,2	1455,8	1650,4	1650,4	1650,4
Доля затрат по оплате труда в себестоимости с/х продукции	% от себесто-имости	13,8	5,4	9,3	9,8	10,6	10,2	11,7	13,8
Годовой фонд оплаты труда	млн. руб.	228,0	50,2	82,5	125,4	153,8	168,8	193,3	228,0
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве	руб./ мес.	25269	14372	16056	18334	19326	19919	22099	25269
Итого количество сохраненных и созданных новых рабочих мест (нарастающим итогом)	чел.	752	291	428	570	663	706	729	752
Количество созданных новых рабочих мест	чел.	353	27	88	98	76	20	23	23

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы, приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

III. Сроки реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2014–2020 годах в два этапа:

первый – 2014–2016 годы;

второй – 2017–2020 годы.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и задач, необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие

«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности

или переданных в пользование в установленном порядке»

Реализация основного мероприятия по строительству, реконструкции, техническому перевооружению мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, позволит обеспечить устойчивое получение урожайности сельско-хозяйственных культур вне зависимости от погодных условий.

За счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.

Государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет осуществляться путем предоставления субсидий из бюджета Пензенской области:

на осуществление строительства, реконструкции и технического перевооружения оросительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательных работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенской области устанавливается Правительством Пензенской области.

2. Основное мероприятие

«Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем

и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных

гражданским законодательством Российской Федерации»

В рамках мероприятия «Оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации» создаются условия для эффективного использования существующих мелиоративных систем и ГТС.

Реализация мероприятия будет осуществляться путем административных и организационных мер государственного регулирования. К 2020 году небольшие по объему водохранилища, плотины, водозаборы, каналы, водовыпуски, насосные станции, мосты, переезды, скважины, мелиоративные системы, обслуживающие одно-два хозяйства, планируется передать в собственность (аренду) муниципальным образованиям Пензенской области, а не подлежащие восстановлению – планируется списать.

3. Основное мероприятие

«Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота

земель сельскохозяйственного назначения за счет

проведения культуртехнических мероприятий»

Оказание государственной поддержки планируется осуществлять на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат, связанных с осуществлением культуртехнических мероприятий:

расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложении № 5 к Государственной программе.

________________

Приложение № 2 к постановлению Правительства Пензенской области от 11 февраля 2015 года № 48-пП Приложение № 18 к государственной программе Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014–2020 годы»

Р Е Е С Т Р

объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения

мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям

Пензенской области на праве собственности или переданных им

в пользование в установленном порядке на 2015–2020 годы

Наименование сельскохозяй-ственного товаропроизво-дителя, объекта	Наименование проекта	Срок строительства, гг.	Мощность объекта, га	Сметная стоимость, тыс. руб.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель и объем финансирования на 2015-2017 годы, всего		на 2015 г.		на 2016 г.		на 2017 г.
					ввод в эксплуа-тацию, га	объем финанси-рования из внебюджетных источников, тыс. руб.	ввод в эксплуа-тацию, га	объем финанси-рования из внебюджетных источников, тыс. руб.	ввод в эксплуа-тацию, га	объем финанси-рования из внебюджетных источников, тыс. руб.	ввод в эксплуа-тацию, га	объем финанси-рования из внебюджетных источников, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего по мероприятию			9950	1 369 667,8	8014	1 143 589,8	2178	88 034,8	3066	599 598,0	2770	455 957,0
в том числе:
орошение, всего:			9950	1 369 667,8	8014	1 143 589,8	2178	88 034,8	3066	599 598,0	2770	455 957,0
новое строительство			9950	1 369 667,8	8014	1 143 589,8	2178	88 034,8	3066	599 598,0	2770	455 957,0
ЗАО «Башмаковский хлеб»	Оросительная система ЗАО «Башмаковский хлеб» (Пензенская область, Белинский район, с. Ширяево)	2015–2018 гг.	3650	728 960,0	3100	605 210,0	500	20 210,0	1300	292 500,0	1300	292 500,0
ООО «Пачелмское хозяйство»	Орошение участка земель чистой водой и утилизация жидкого навоза из лагун МТФ у с. Аршиновка Нижнеломовского района Пензенской области	2015 г.	600	24 252,0	600	24 252,0	600	24 252,0
ООО «ПензаМолИнвест»	Система орошения на землях сельско-хозяйственного назначения, располо-женных по адресу: Пензенская область, Нижнеломовский район, вблизи с. Новая Пятина	2015–2018 гг.	4400	482 671,8	3014	380 343,8	878	35 488,8	1066	221 398,0	1070	123 457,0
ООО «Агроком-Альянс»	Оросительная система в районе с. Нижний Шкафт Никольского района Пензенской области и оросительная система в районе с. Алексеевка Лунинского района Пензенской области	2016–2017 гг.	800	80 700,0	800	80 700,0			400	40 700,0	400	40 000,0
ООО «АГРО ЭКО»	Строительство оросительной системы в районе с. Парижская Комунна Мокшанского района Пензенской области и в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области	2015–2016 гг.	390	48 637,8	390	48 637,8	90	3 637,8	300	45 000,0
ОАО «Пензенские сады»	Строительство оросительной системы в районе с. Вехово Лопатинского района Пензенской области	2015 г.	60	2 425,2	60	2 425,2	60	2 425,2
КФХ Ибрагимов Р.Р.	Строительство мелиоративной системы в пойменной части реки Суры Лунинского района Пензенской области (II очередь)	2015 г.	50	2 021,0	50	2 021,0	50	2 021,0

* Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы. 

_________________

Приложение № 3 к постановлению Правительства Пензенской области от 11 февраля 2015 года № 48-пП Приложение № 19 к государственной программе Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014–2020 годы»

Р Е Е С Т Р

сельскохозяйственных товаропроизводителей Пензенской области, планирующих вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на 2014–2020 годы

№	Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя, объекта	Площадь участка земель сельско-хозяй-ственного назначения, на котором проводятся мероприятия, га	Сметная стоимость, тыс. руб.	Проведение культуртехнических работ и объем финансирования на 2014-2016 годы, всего:		на 2015 г.		на 2016 г.		на 2017 г.
				проведение культур-технических работ на площади, га	объем финанси-рования, тыс. руб.	проведение культур-технических работ на площади, га	объем финанси-рования, тыс. руб.	проведение культур-технических работ на площади, га	объем финанси-рования, тыс. руб.	проведение культур-технических работ на площади, га	объем финанси-рования, тыс. руб.
	Всего по мероприятию «Культуртехнические работы»	13181	32 577,0	13181	32 577,0	8431	15 937,0	2500	8 760,0	2250	7 880,0
1.	ООО «АГРО ЭКО»	9750	21 080,0	9750	21 080,0	5000	4 440,0	2500	8 760,0	2250	7 880,0
2.	ООО «ПензаМолИнвест»	2272	6 810,0	2272	6 810,0	2272	6 810,0
3.	КФХ Ососков А.А.	595	2 431,0	595	2 431,0	595	2 431,0
4.	ООО «Аграрная Группа»	564	2 256,0	564	2 256,0	564	2 256,0

* Перечень участников и суммы могут изменяться в течение реализации подпрограммы.                    

_______________