Расширенный поиск

Постановление Правительства Пензенской области от 11.02.2015 № 48-пП

 

1.6.2. Строку «Итого по мероприятиям» изложить в следующей редакции:

 

«

Итого по мероприятиям

 

 

Итого

40171364,4

7768773,6

13529208,6

64486,1

18808896,1

 

 

 

2014

5557795,7

1122854,3

2173962,5

4166,0

2256812,9

 

 

 

2015

7625155,3

1403684,1

1978800,0

12970,1

4229701,1

 

 

 

2016

8322061,3

1358924,3

1640217,0

0,0

5322920,0

 

 

 

2017

4234331,0

772115,2

1732000,6

0,0

1730215,2

 

 

 

2018

4546514,3

979239,7

1923350,3

14780,0

1629144,3

 

 

 

2019

4814838,3

1054756,5

2013653,4

17020,0

1729408,4

 

 

 

2020

5070668,5

1077199,5

2067224,8

15550,0

1910694,2

 

».

 

1.6.3. Строку «- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность» изложить в следующей редакции:

 

«

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность:

 

 

 

Итого

21971615,3

3277297,7

7102596,3

0,0

11591721,3

 

 

 

2014

3344004,9

486555,3

1364488,2

0,0

1492961,4

 

 

 

2015

3330534,0

576550,6

850926,1

0,0

1903057,3

 

 

 

2016

4091628,0

703452,0

888030,3

0,0

2500145,7

 

 

 

2017

2756102,0

341801,3

932149,9

0,0

1482150,8

 

 

 

2018

2637375,0

349160,4

981554,6

0,0

1306660,0

 

 

 

2019

2764697,9

375751,9

1022779,4

0,0

1366166,6

 

 

 

2020

3047273,5

444026,2

1062667,8

0,0

1540579,5

 

».

 

1.6.4. Строку «- по другим мероприятиям:» изложить в следующей редакции:

 

«

- по другим мероприятиям:

 

 

 

Итого

18199749,1

4491475,9

6426612,3

64486,1

7217174,8

 

 

 

2014

2213790,8

636299,0

809474,3

4166,0

763851,5

 

 

 

2015

4294621,3

827133,5

1127873,9

12970,1

2326643,8

 

 

 

2016

4230433,3

655472,3

752186,7

0,0

2822774,3

 

 

 

2017

1478229,0

430313,9

799850,7

0,0

248064,4

 

 

 

2018

1909139,3

630079,3

941795,7

14780,0

322484,3

 

 

 

2019

2050140,4

679004,6

990874,0

17020,0

363241,8

 

 

 

2020

2023395,0

633173,3

1004557,0

15550,0

370114,7

 

».

 

1.7. Приложение № 18 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 19 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение № 20 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

 

 

Губернатор

Пензенской области

 

  В.К. Бочкарев


 

Приложение № 1

к постановлению Правительства Пензенской области

от 11 февраля 2015 года № 48-пП

 

 

П О Д П Р О Г Р А М М А

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы»

 

П А С П О Р Т

подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» 

 

Наименование подпрограммы

 

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Министерство сельского хозяйства Пензенской области

 

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (при наличии соответствующих программ)

 

 

 

Цели подпрограммы 

 

повышение продуктивности и устойчивости сельско-хозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов

 

 

 

Задачи подпрограммы

 

- восстановление мелиоративного фонда (мелиориру-емые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

- обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличение объема производства продукции растение-водства за счет гарантированного обеспечения урожай-ности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

- повышение водообеспеченности земель сельскохозяй-ственного назначения;

- достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водо-сберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;

- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области

 

 

 

Целевые показатели подпрограммы

 

-прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 2049,2  процента за счет реализации мероприятий подпрограммы;

- ввод в эксплуатацию 14,86 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

- сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

- сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области с 44 процентов до 31 процента;

- вовлечение в оборот выбывших 36,98 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур-технических работ

 

 

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

подпрограмма реализуется в два этапа, в том числе:

первый этап – 2014–2016 годы;

второй этап – 2017–2020 годы

 

 

 

Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)

 

общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах на реализацию подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» – 2 964 542,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 48 078,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 24 894,0 тыс. рублей;

2015 год – 15 385,0 тыс. рублей;

2016 год – 7 799,0 тыс. рублей;

2017 год – 0 рублей;

2018 год – 0 рублей;

2019 год – 0 рублей;

2020 год – 0 рублей;

 

- средства бюджета Пензенской области – 532 854,4 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 7 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 14 154,4 тыс. рублей;

2016 год – 71 600,0 тыс. рублей;

2017 год – 80 400,0 тыс. рублей;

2018 год – 86 200,0 тыс. рублей;

2019 год – 111 300,0 тыс. рублей;

2020 год – 161 700,0 тыс. рублей;

- внебюджетные средства – 2 383 609,8 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год – 235 620,0 тыс. рублей;

2015 год – 103 971,8 тыс. рублей;

2016 год – 608 358,0 тыс. рублей;

2017 год – 463 837,0 тыс. рублей;

2018 год – 257 948,0 тыс. рублей;

2019 год – 296 775,0 тыс. рублей;

2020 год – 417 100,0 тыс. рублей.

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в Государственную программу

 

Пензенская область занимает центральную часть Окско-Донской низменности, находится в климатической зоне рискованного земледелия. Климат данной территории – умеренно-континентальный с годовой суммой осадков в среднем – 450–500 мм и характеризуется засушливым летним периодом. По условиям влагообеспеченности для сельскохозяйственных культур область находится в зоне неустойчивого и недостаточного увлажнения.

Основная часть (82,4 %) сельскохозяйственных угодий области находится на типичных и выщелоченных черноземных почвах, обладающих самым высоким естественным плодородием не только в России, но и в мире. Однако, располагая таким потенциалом, агроландшафты не могут обеспечить получение стабильно высоких урожаев сельскохозяйственных культур из-за сложных погодных условий, в первую очередь, – дефицита влагообеспеченности культур в период вегетации.

В связи с этим необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения в Пензенской области.

Повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в значительной степени средствами комплексной мелиорации.

Одним из важных факторов повышения продуктивности почв является орошение овощей, картофеля и кормовых угодий в сочетании с агрохимическими и другими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиорированных земель. Однако имеющаяся сегодня в Пензенской области площадь мелиорируемых земель при невысокой их продуктивности из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем не может оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий. Мелиоративные системы требуют систематического ухода и ремонта, которые ввиду недостаточности средств проводятся не в должном объеме.

По состоянию на 01.01.1995 мелиоративный фонд Пензенской области составлял 66 612 гектаров, в том числе орошаемых земель 59 819 гектаров, из которых с межхозяйственной сетью – 25 807 гектаров, с внутрихозяйственной сетью – 34 012 гектаров. Для обеспечения устойчивого орошения в хозяйствах всех форм собственности имелось 150 оросительных систем, из них 32 межхозяйственные оросительные системы и 118 внутрихозяйственные.

В составе оросительных систем имелось:

- в качестве источников орошения 67 водохранилищ, емкостью более 1,0 млн. кв. м, и 77 прудов, емкостью до 1,0 млн. кв. м;

- 30 гидротехнических сооружений на 20 водохранилищах, 8 прудах и 2 подпорных сооружениях;

- стационарные электрифицированные насосные станции в количестве 195 шт., в том числе на межхозяйственных системах 52 шт., на внутрихозяйственных системах – 143 шт.;

- линии электропередач, протяженностью 90,1 км, на межхозяйственных оросительных системах;

- оросительная сеть, протяженностью 1 734,0 км, из них 440,5 км на межхозяйственных системах и 1 293,5 км на внутрихозяйственных системах.

В настоящее время большинство мелиоративных систем утрачено. Износ основных фондов мелиоративных систем в среднем по Пензенской области составляет более 90%.

В 2013 году орошение осуществлялось на площади 2360 гектаров, при этом в основном  новыми мелиоративными системами.

Из 32 межхозяйственных мелиоративных систем только три могут быть реконструированы и введены в хозяйственный оборот. Остальные практически полностью ликвидированы. Также практически полностью утрачена оросительная сеть. Требуется прокладка новых труб либо оборудование новых каналов.

В силу роста цен на энергоносители применять в современном сельском хозяйстве устаревшие оросительные системы экономически не целесообразно. В этой связи сохранившиеся три межхозяйственные системы требуют глубокой реконструкции и полной замены технологического оборудования. Это позволит вернуть в оборот 1920 гектаров сельскохозяйственных земель, на которых могут быть размещены посевы картофеля и овощных культур.

За последние годы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в области проведена серьезная работа по строительству молочных животноводческих комплексов. Начиная с 2008 года построено 5 современных животноводческих комплексов с годовым объемом производства молока более 75 тыс. тонн.

Кроме этого, реконструировано 15 комплексов и молочных ферм на 16 тыс. скотомест. Прошли техническую модернизацию 70 молочно-товарных ферм на 20 тыс. скотомест.

Для создания устойчивой кормовой базы в сфере молочного скотоводства необходимо, чтобы кормозаготовка проводилась на 30–40% от общего объема с орошаемых сельскохозяйственных угодий. Отсутствие орошения снижает урожайность в 2–3 раза, а в засушливые годы до 5–10 раз.

Наряду с обеспечением стабильной кормовой базы в области ставится задача увеличения объемов производства на основе интенсивных технологий овощей, картофеля, фруктов с целью максимального удовлетворения потреб-ности населения области в данных видах сельскохозяйственной продукции и развития экспортного потенциала региона.

Наличие мелиоративных систем способствует получению гарантированных урожаев продовольственных и кормовых сельскохозяйственных культур независимо от погодных условий, а также увеличению их урожайности.

За последние годы в области реализован ряд проектов по развитию овощеводства и картофелеводства в Шемышейском, Пензенском и Нижнеломовском районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения орошения в пригородных районах г. Пензы – Пензенском и Шемышейском. Поэтому ставится задача уделить максимальное внимание реконструкции оросительных участков Пензенско-Терновской и Сурской межхозяйственных систем.

Существует острая необходимость осуществления мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда на территории Пензенской области.

Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы» направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельско-хозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.

Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения проблем. Подпрограммой предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации и Пензенской области.

Реализация вышеуказанных направлений будет способствовать росту объемов сельскохозяйственного производства, увеличению ценности земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и, как следствие, решению задач обеспечения населения качественным продовольствием.

 

II. Цели, задачи подпрограммы

 

Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пензенской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;

обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.

Для решения задачи по восстановлению мелиоративного фонда выполняются следующие работы:

- строительство мелиоративных систем с использованием наукоемких инновационных технологий, приобретение современной мелиоративной и поливной техники, а также строительство оросительных систем, позволяющих использовать сточные воды и животноводческие стоки, предназначенные для почвенной очистки, доочистки и обезвреживания при орошении и удобрении сельскохозяйственных угодий;

- реконструкция морально устаревших и физически изношенных мелиоративных систем с применением новых технологий и средств механизации, включая оснащение рыбоводных водоемов, используемых как источник водозабора, современными гидротехническими сооружениями, в том числе улавливающими и очищающими бытовые и животноводческие стоки;

- модернизация – техническое перевооружение функционирующих в настоящее время мелиоративных систем, включая их оснащение средствами водоучета, автоматизации и телемеханизации.

Для предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области будет проводиться комплекс мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий и освоению новых земель (культуртехнические работы), который подразделяется на две группы:

- мероприятия по подготовке осваиваемых земель к дальнейшей обработке – корчевка леса и пней, расчистка кустарника, очистка пахотного горизонта от древесины и валунов, уничтожение кочек, уборка камней, планировка;

- мероприятия по окультуриванию почвы, улучшению ее физико-химических и биологических свойств путем так называемого первоначального освоения и первичной обработки почвы, посева предварительных культур.

При расчистке древесно-кустарниковой растительности планируется удаление как наземной части растительности, так и корней, так как оставленные в почве корни мешают последующей обработке участка и являются источником новой поросли.

Планируется уничтожение кочек, планировка поверхности почвы.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы планируется увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

Данная задача подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам и приведена в таблице 1.

Таблица 1

 

 

О Б Ъ Е М

производства основных видов продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий

 

Наименование культур

Мелио-рируемая площадь, га

Урожай-ность, тонн/га

Производ-ство сельско-хозяйственной продукции, тонн

Производ-ство сельско-хозяйственной продукции

в кормовых единицах, тонн корм. ед.

Прирост к предыдущему году, %

Прирост к базовому году, %

1

2

3

4

5

6

7

2014 год

1038

 

 

6036

18,0

18,0

кормовые культуры на сенаж

1038

17,1

17753

6036

 

 

2015 год

1088

 

 

6716

11,3

31,9

картофель

500

30,0

15000

4500

 

 

овощи

0

0,0

0

0

 

 

зернобобовые

0

0,0

0

0

 

 

кукуруза на зерно

0

0,0

0

0

 

 

подсолнечник

90

1,4

126

185

 

 

кормовые культуры на сенаж

438

27,3

5973

2031

 

 

2016 год

5166

 

 

36368

441,5

614,4

картофель

1550

31,3

48500

14550

 

 

овощи

800

40,5

32400

4536

 

 

зернобобовые

750

2,2

1620

1620

 

 

кукуруза на зерно

571

5,0

2854

3795

 

 

подсолнечник

90

1,5

135

198

 

 

кормовые культуры на сенаж

1038

30,0

31146

10590

 

 

соя

307

3

922

1079

 

 

2017 год

7982

 

 

58878

61,9

1056,5

картофель

2550

32,2

82000

24600

 

 

овощи

1600

41,0

65600

9184

 

 

зернобобовые

700

2,4

1675

1675

 

 

кукуруза на зерно

1264

6,0

7582

10084

 

 

подсолнечник

90

1,5

135

198

 

 

кормовые культуры на сенаж

1038

30,0

31146

10590

 

 

соя

680

3

2177

2547

 

 

2018 год

9602

 

 

73575

25,0

1345,2

картофель

3100

33,1

102750

30825

 

 

овощи

1600

41,0

65600

9184

 

 

зернобобовые

700

2,4

1703

1703

 

 

кукуруза на зерно

1959

6,5

12734

16936

 

 

подсолнечник

90

1,6

144

212

 

 

кормовые культуры на сенаж

1038

30,5

31665

10766

 

 

соя

1055

3

3376

3950

 

 

2019 год

10988

 

 

85945

16,8

1588,2

картофель

3100

33,8

104800

31440

 

 

овощи

1600

41,2

65920

9229

 

 

зернобобовые

700

2,5

1730

1730

 

 

кукуруза на зерно

2860

7,0

20020

26627

 

 

подсолнечник

90

1,6

144

212

 

 

кормовые культуры на сенаж

1038

31,0

32184

10943

 

 

соя

1540

3

4928

5766

 

 

2020 год

12918

 

 

109416

27,3

2049,2

картофель

3100

35,2

109100

32730

 

 

овощи

1600

41,2

65920

9229

 

 

зернобобовые

700

2,6

1785

1785

 

 

кукуруза на зерно

2860

7,2

20592

27387

 

 

подсолнечник

90

1,7

153

225

 

 

кормовые культуры на сенаж

2968

32,0

94982

32294

 

 

соя

1540

3,2

4928

5766

 

 


Информация по документу
Читайте также