Постановление Правительства Пензенской области от 22.05.2015 № 278-пП

П А С П О Р Т

подпрограммы 6 государственной программы Пензенской области

«Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	–	Обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области и развитие ветеринарной службы Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Управление ветеринарии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	–
Цели подпрограммы	–	защита населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных и птиц
Задачи подпрограммы	–	реализация противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику заразных и иных болезней животных и птиц; укрепление материально-технической базы учреждений, задействованных в работе с патогенными возбудителями болезней
Целевые показатели подпрограммы	–	недопущение возникновения случаев особо опасных заболеваний животных и птиц (сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, классическая чума свиней); снижение уровня заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом, процентов; доля проведенной дезинфекции помещений к общей площади животноводческих помещений, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2014–2020 годы
Объемы  бюджетных ассигнований подпрограммы	–	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1107539,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 91391,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 13290,0 тыс. рублей; 2015 год – 13224,0 тыс. рублей; 2016 год – 13152,0 тыс. рублей; 2017 год – 13072,0 тыс. рублей; 2018 год – 12984,0 тыс. рублей; 2019 год – 12888,0 тыс. рублей; 2020 год – 12781,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 1061148,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 148163,6 тыс. рублей; 2015 год – 130942,1 тыс. рублей; 2016 год – 130064,9 тыс. рублей; 2017 год – 129689,7 тыс. рублей; 2018 год – 159289,0 тыс. рублей; 2019 год – 159048,0 тыс. рублей; 2020 год – 158951,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	недопущение возникновения случаев особо опасных заболеваний животных и птиц (сибирская язва, бруцеллез, туберкулез, классическая чума свиней); снижение уровня заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом к 2020 году на 18 процентов; доля проведенной дезинфекции помещений к общей площади животноводческих помещений – 100 процентов

П А С П О Р Т

подпрограммы 7 государственной программы Пензенской области

«Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	–	Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014–2017 годы и на период до 2020 года
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	–	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Цели подпрограммы	–	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы	–	удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Целевые показатели подпрограммы	–	ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. метров; ввод в действие общеобразовательных организаций, тыс. мест; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, единиц; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, тыс. кв. метров; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, тыс. мест; ввод в действие распределительных газовых сетей, тыс. км; ввод в действие локальных водопроводов, тыс. км; количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застрой-ку, единиц; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, тыс. км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	1 этап: 2014 – 2017 годы 2 этап: 2018 – 2020 годы
Объемы  бюджетных ассигнований подпрограммы	–	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 412 310,3 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 408 759,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 23993,0 тыс. рублей; 2015 год – 67706,0 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 101740,0 тыс. рублей; 2019 год – 117130,0 тыс. рублей; 2020 год –98190,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 745 804,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 27 655,3 тыс. рублей; 2015 год – 193 558,7 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 173 550,0 тыс. рублей; 2019 год – 200 740,0 тыс. рублей; 2020 год – 150 300,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований – 64 485,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 4 166,0 тыс. рублей; 2015 год – 12 969,7 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 14 780,0 тыс. рублей; 2019 год – 17 020,0 тыс. рублей; 2020 год – 15 550,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 193 261,6 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 18 504,5 тыс. рублей; 2015 год – 44 027,1 рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 год – 0 рублей; 2018 год – 37 700,0 тыс. рублей; 2019 год – 43 130,0 тыс. рублей; 2020 год – 49 900,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	обеспечить к 2020 году: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, – 34,4 тыс. кв. метров, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов – 20,7 тыс. кв. метров; ввод в действие локальных водопроводов – 0,081 тыс. километров; ввод в действие распределительных газовых сетей – 0,036 тыс. километров; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа – 0,25 тыс. мест; ввод в действие общеобразовательных организаций – 0,4 тыс. ученических мест; ввод в действие плоскостных спортивных сооружений – 23,1 тыс. кв. метров; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики – 11 единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, – 0,03 тыс. км; реализовать проекты местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, – 112 единиц; реализовать проекты комплексной компактной застройки – 2 единицы

П А С П О Р Т

подпрограммы 8 государственной программы Пензенской области

«Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	–	Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Министерство сельского хозяйства Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	–
Цели подпрограммы	–	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы	–	восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на территории Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы	–	прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы, процентов; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, человек; оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, тыс. гектаров; вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями, тыс. гектаров
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	1 этап: 2014–2016 годы 2 этап: 2017–2020 годы
Объемы  бюджетных ассигнований подпрограммы	–	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 3057364,4 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 24894,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 24894,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 552854,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 7500,0 тыс. рублей; 2015 год – 34154,4 тыс. рублей; 2016 год – 71600,0 тыс. рублей; 2017 год – 80400,0 тыс. рублей; 2018 год – 86200,0 тыс. рублей; 2019 год – 111300,0 тыс. рублей; 2020 год – 161700,0 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 2479616,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 235620,0 тыс. рублей; 2015 год – 199978,0 тыс. рублей; 2016 год – 608358,0 тыс. рублей; 2017 год – 463837,0 тыс. рублей; 2018 год – 257948,0 тыс. рублей; 2019 год – 296775,0 тыс. рублей; 2020 год – 417100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	обеспечить к 2020 году: прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения на 2049,2  процента за счет реализации мероприятий подпрограммы; ввод в эксплуатацию  14,86 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных 752 рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений 1,92 тыс. гектаров; вовлечение в оборот выбывших 36,98 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ

П А С П О Р Т

подпрограммы 9 государственной программы Пензенской области

«Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	–	Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Управление ветеринарии Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	–
Цели подпрограммы	–	защита территории Пензенской области от заноса и распространения африканской чумы свиней
Задачи подпрограммы	–	осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении вируса африканской чумы свиней
Целевые показатели подпрограммы	–	недопущение возникновения случаев африканской чумы свиней; доля проведенной дезинфекции помещений к общей площади помещений свиноводческих хозяйств, процентов; охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных, процентов
Этапы и сроки  реализации подпрограммы	–	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	общий объем бюджетных ассигнований (в текущих ценах на реализацию подпрограммы составляет 61996,6 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 48609,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 6710,0 тыс. рублей; 2015 год – 6776,0 тыс. рублей; 2016 год – 6848,0 тыс. рублей; 2017 год – 6928,0 тыс. рублей; 2018 год – 7016,0 тыс. рублей; 2019 год – 7112,0 тыс. рублей; 2020 год – 7219,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 13387,6 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год – 1403,8 тыс. рублей; 2015 год – 1162,1 тыс. рублей; 2016 год – 955,2 тыс. рублей; 2017 год – 770,5 тыс. рублей; 2018 год – 2799,0 тыс. рублей; 2019 год – 3080,0 тыс. рублей; 2020 год – 3217,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	недопущение возникновения случаев африканской чумы свиней; доля проведенной дезинфекции помещений к общей площади помещений свиноводческих хозяйств – 100 процентов; охват исследованиями по АЧС поголовья восприимчивых животных – 0,44 процентов

I. Приоритеты и цели государственной политики

Государственная программа Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее – Программа) базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с последующими изменениями), Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 (далее – Доктрина), Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (с последующими изменениями), Закона Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями), а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию.

К приоритетам Программы относятся:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

в сфере производства – скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Целями Программы являются:

- повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

- повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

- устойчивое развитие сельских территорий;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

- обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства и животноводства;

- повышение конкурентоспособности региональной продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках;

- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

- повышение конкурентоспособности мясного скотоводства;

- поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

- обеспечение эффективной деятельности Министерства сельского хозяйства Пензенской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- защита населения от болезней, общих для человека и животных, предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных и птиц;

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

- защита территории Пензенской области от заноса и распространения африканской чумы свиней.

Необходимость решения задач, направленных на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, подтверждается расчетом увеличения производства сельскохозяйственной продукции по годам, приведенным в таблице 1.

Таблица 1

Объем производства основных видов продукции растениеводства за счет проведения мелиоративных мероприятий

Наименование культур	Мелио-рируемая площадь, га	Урожай-ность, тонн/га	Производство сельско-хозяйственной продукции, тонн	Производство сельско-хозяйственной продукции в кормовых единицах, тонн корм. ед.	Прирост к предыду-щему году, %	Прирост к базо-вому году, %
1	2	3	4	5	6	7
2014 год	1038			6036	18,0	18,0
кормовые культуры на сенаж	1038	17,1	17753	6036
2015 год	1088			6716	11,3	31,9
картофель	500	30,0	15000	4500
овощи	0	0,0	0	0
зернобобовые	0	0,0	0	0
кукуруза на зерно	0	0,0	0	0
подсолнечник	90	1,4	126	185
кормовые культуры на сенаж	438	27,3	5973	2031
2016 год	5166			36368	441,5	614,4
картофель	1550	31,3	48500	14550
овощи	800	40,5	32400	4536
зернобобовые	750	2,2	1620	1620
кукуруза на зерно	571	5,0	2854	3795
подсолнечник	90	1,5	135	198
кормовые культуры на сенаж	1038	30,0	31146	10590
соя	307	3	922	1079
2017 год	7982			58878	61,9	1056,5
картофель	2550	32,2	82000	24600
овощи	1600	41,0	65600	9184
зернобобовые	700	2,4	1675	1675
кукуруза на зерно	1264	6,0	7582	10084
подсолнечник	90	1,5	135	198
кормовые культуры на сенаж	1038	30,0	31146	10590
соя	680	3	2177	2547
2018 год	9602			73575	25,0	1345,2
картофель	3100	33,1	102750	30825
овощи	1600	41,0	65600	9184
зернобобовые	700	2,4	1703	1703
кукуруза на зерно	1959	6,5	12734	16936
подсолнечник	90	1,6	144	212
кормовые культуры на сенаж	1038	30,5	31665	10766
соя	1055	3	3376	3950
2019 год	10988			85945	16,8	1588,2
картофель	3100	33,8	104800	31440
овощи	1600	41,2	65920	9229
зернобобовые	700	2,5	1730	1730
кукуруза на зерно	2860	7,0	20020	26627
подсолнечник	90	1,6	144	212
кормовые культуры на сенаж	1038	31,0	32184	10943
соя	1540	3	4928	5766
2020 год	12918			109416	27,3	2049,2
картофель	3100	35,2	109100	32730
овощи	1600	41,2	65920	9229
зернобобовые	700	2,6	1785	1785
кукуруза на зерно	2860	7,2	20592	27387
подсолнечник	90	1,7	153	225
кормовые культуры на сенаж	2968	32,0	94982	32294
соя	1540	3,2	4928	5766