Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 23.07.2015 № 763

Белинский район – традиционно животноводческий.

По состоянию на 01 января 2015 г. во всех категориях хозяйств имеется 6463 головы КРС, в том числе 3308 голов коров, свиней 4807 голов, овец 4042 головы. Рост поголовья КРС, в том числе коров, наблюдается в крестьянских (фермерских) хозяйствах: к уровню 01 января 2014 г. поголовье КРС выросло на 176 голов (на 44,8%), коров на 71 голову (на 38,2%). В сельскохозяйственных организациях поголовье КРС к 01 января 2014 г. уменьшилось на 122 головы (на 4,1%), поголовье коров увеличилось на 5 коров (на 0,4%). Во всех категориях хозяйств поголовье КРС также уменьшилось на 404 головы (на 5,9%), поголовье коров увеличилось на 81 голову (на 2,5%).

В 2014 году в организованных хозяйствах произведено молока в количестве 4616 тонн, на 407 тонн больше, чем в 2013 году; от одной коровы получено в среднем 3548 кг. молока, на 763 кг. больше, чем в 2013 году. Наивысший надой на 1 корову 4200 кг.

От общего объема производства на долю хозяйств населения и фермеров приходится 61,2% производства мяса и 83,6% молока.

Таблица 7

Производство продукции животноводства (все категории хозяйств)

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств, гол.	15088	14807	15002	6867	6463
в т.ч. коров, гол.	7118	7105	7204	3227	3308
Произведено молока всего, тонн	25543	26811	26994	26531	12715

Положительная динамика развития агропромышленного комплекса стала возможна благодаря реализации комплекса целевых региональных и муниципальных программ, направленных на производственное, экономическое и социальное развитие данного сектора экономики.

В тоже время, несмотря на достигнутые положительные результаты, остается ряд нерешенных проблем, которые тормозят развитие АПК Белинского района:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов,

- низкие темпы обновления основных фондов и модернизации производства;

- недостаток оборотных средств в связи с продолжающимся ростом цен на приобретаемые комбикорма, топливо, удобрения, семена, расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов;

- недостаточный уровень и качество жизни сельского населения;

- низкий уровень развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

- недостаточная действенность проводимых мероприятий по обеспечению плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней.

- зависимость сельского хозяйства в Белинском районе от природных факторов и сезонности производства;

- дефицит квалифицированных кадров;

- недостаток собственных средств у хозяйствующих субъектов на внедрение новых технологий и техническое перевооружение, модернизацию производств;

Отраслевыми планами на ближайшее время являются:

- дальнейший рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе роста эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства при использовании современного технологического оборудования, инновационных разработок наращивания генетического потенциала животноводства;

- повышение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель.

- ежегодного ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения;

- улучшение жилищных условий сельского населения, повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений и развитие социальной инфраструктуры села;

- стимулирование закрепления трудоспособного населения в сельской местности;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе.

2.5. Инвестиционный потенциал

Важную роль в экономике района играет инвестиционная политика, проводимая администрацией района. На территории Белинского района Пензенской области созданы необходимые условия для привлечения инвестиций, что является одним из важнейших условием экономического роста. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал составил 181,9 млн.руб. за 1 квартал 2015 года – 163,0 млн.руб. Предприятия малого и среднего бизнеса инвестируют средства в увеличение производственных мощностей.

Таблица 8

Инвестиционные проекты, реализуемые на территории Белинского района

Наименование проекта и сведения об инициаторе проекта	Объем инвестиций (млн. руб.)	Срок реализации, годы	Количество новых рабочих мест	Текущее состояние и уровень готовности
1. Строительство кирпичного завода в с. Поим ООО «Поимский кирпич»	Всего – 64,7 млн. руб., в том числе - собственные средства 26,1 млн. рублей, привлеченные средства- 38,6 млн. рублей	2013-2015	80	За 2013-2014 годы построены тепловая стоянка и прессовое отделение. В 2013 году приобретено турецкое оборудование по изготовлению кирпича-сырца на сумму 19,7 млн. рублей. Также были приобретены теплогенератор, трансформаторы мощностью 630 кВА, построено 1,5 км газопровода. В 2015 году завершено строительство кольцевой печи и сушильного отделения, завершена газификация и электрификация объекта. Степень готовности 99 %
2. Строительство логистического центра по выращиванию, хранению и реализации овощей в с. Ширяево ЗАО «Башмаковский хлеб»	Всего- 3784,138 млн. рублей, в том числе собственные средства – 756,828 млн. рублей, заемные 3027,31 млн. рублей	2014-2019	25	Построено 7 овощехранилищ, степень готовности, смонтирована система орошения, закуплена специализированная техника. Степень готовности 7%
3. Строительство завода по производству эфирных масел в с. Пичевка, складских помещений и сушильного комплекса	Всего – 85,0 млн. рублей, в т.ч. привлеченные средства 35,0 млн. рублей и собственные средства – 50,0 млн. рублей.	2014-2016	25	В 2014 году построен производственный корпус. Приобретено, смонтировано и запущено оборудование. В 2015 году планируется строительство складских помещений и сушильного комплекса Степень готовности 65%

Более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал планируется обеспечить за счет дополнительных капитальных вложений практически во все виды экономической деятельности, а также за счет реализации ряда новых проектов и программ, финансирование которых будет осуществляться как за счет частных средств, так и государственных источников.

Главная цель инвестиционной политики Белинского района Пензенской области на ближайшую перспективу – повышение эффективности вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках продукцию, сохраняя на этой основе стадию роста. 

2.6. Предпринимательский потенциал

Малый и средний бизнес в Белинском районе является одной из основ социально-экономического развития района. Развивающеюся малое предпринимательство – это самозанятость населения, дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для нужд населения продукции, оказание бытовых услуг и услуг общественного питания, налоговые платежи в бюджеты всех уровней.

По состоянию на 01января 2015 г. на территории Белинского района действует 688 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Всего на территории Белинского района в 2014 году вновь зарегистрировались 110 субъектов малого и среднего предпринимательства из них индивидуальных предпринимателей – 86, КФХ – 18, ООО – 6. Прирост субъектов предпринимательства составил 8% по отношению к 2013 году. За 2014 год создано 570 рабочих места, из них 199 постоянных.

Плотность бизнеса на 01 января 2015 г. в районе составляет 249 единиц на 10 тысяч населения. В малом бизнесе занято 3981 человек или 27% трудоспособного населения района. В структуре производимой продукции в ключевых сегментах экономики района доля малого и среднего бизнеса составляет свыше 40%.

В районе ведется работа по улучшению предпринимательской активности:

- разработана и действует муниципальная программа «Развитие инвестиционного потенциала и предпринимательства в Белинском районе на 2014-2020 годы»;

- специалистами администрации Белинского района оказывается информационная и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства;

- организовано оказание информационной и консультационной поддержки МУП «Агентство по развитию сельского предпринимательства», оказывается ряд услуг по бухгалтерскому учёту 95 предпринимателям, подготовке пакетов документов для регистрации предприятий, бизнес-планов;

МУП «Агенство» за 2014 год оказана помощь в виде краткосрочных займов на развитие бизнеса в сумме 2,3 млн.руб. под 8,5% годовых, за 1 полугодие 2015 года выдано займов 2,9 млн.руб.

На территории Белинского района три села признаны центрами регионального развития (с. Поим, с. Лермонтово, с. Пушанино). Статус резидента получили 4 субъекта предпринимательства.

На период до 2020 года планируется вовлечение незанятого населения в предпринимательскую деятельность и таким образом ежегодный прирост субъектов предпринимательства не менее чем на 5% к уровню предшествующего года, а также ежегодно создание не менее 200 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса.

2.7. Обеспеченность жильём

В районе сформировалась тенденция устойчивого роста объемов вводимого жилья.

За 2014 год за счет всех источников финансирования предприятиями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 29 пристроев к жилым домам общей площадью 1205,8 кв.м., 43 индивидуальных жилых домов площадью 4771,7 кв.м., один 4-х квартирный жилой дом общей площадью 172,0 кв.м. Итого за 2014 год введено в эксплуатацию 6149,5 квадратных метров.

Ввод жилья за 2014 год составил 102,8% к уровню прошлого года и 100,7% от годового плана, который равен 6110 квадратных метров. 80% введенного по району жилья построили в 2014 году индивидуальные застройщики.

Таблица 9

Динамика ввода в действие жилых домов в Белинском районе

Наименование показателя	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Объем ввода в действие жилых домов, м.	5386	5624	5997	6106,5	6149,5

2.8. Туристический потенциал

Развитие туризма в районе обусловлено в основном исторически сложившимися туристическими потоками, сформированными еще в советское время, так как на территории имеется наследие в виде историко-культурных объектов.

Туристический потенциал Белинского района велик и относительно развит. Преобладает экскурсионный туризм, т.к. в районе располагаются такие музеи, как государственный Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы», музей-усадьба В.Г.Белинского, Поимский историко-архитектурный музей.

Центральным объектом туризма, как Белинского района, так и всей Пензенской области является музей-заповедник «Тарханы» в селе Лермонтово. Ежегодно музей посещают более 200000 человек. «Тарханы» являются уникальным историко-культурным памятником федерального значения. Площадь музея-заповедника составляет около 200 га. Лермонтовский музей-заповедник «Тарханы» по праву занимает ведущее место среди музеев Пензенской области.

Еще одним литературным музеем Белинского района является музей-усадьба В.Г.Белинского, который был открыт в 1938 году в доме Белинского в Чембаре. В его состав входят: дом Белинских, здание Чембарского уездного училища, бывший дом Ф.И.Антюшина. Ежегодно музей посещают около 37000 человек.

Не менее значимым туристическим объектом Белинского района является Поимский историко-архитектурный музей. Музей берет истоки из народного краеведческого, затем школьного музеев с. Поим. С января 1992 г. он стал филиалом Пензенского Государственного объединенного краеведческого музея, в этом же году пополняется филиалом - мемориальным музеем писательницы-сказительницы А.П.Анисимовой. Музей рассчитан на широкий круг посетителей.

В целом же инфраструктура туризма (места размещения, питания и др.) в районе, развита разрозненно от туристского предложения. Большим недостатком туризма в Белинском районе является отсутствие полноценного туристического маршрута, охватывающего культуру и историю территории.

В настоящее время проведена работа по подбору трех инвестиционных площадок для строительства туристического комплекса с зоной отдыха в селе Аргамаково. Данный проект поможет привлечь инвестиции для развития туризма в район и будет связующим звеном между достопримечательностями, которыми славится наш район: музей «Тарханы», музей им. Белинского и Поимский историко-архитектурный музей.

2.8. Инфраструктурный потенциал

В сфере ЖКХ района осуществляет свою деятельность 15 организаций различных форм собственности, том числе 3 муниципальных унитарных предприятия и 1 муниципальное казенное предприятие.

На территории Белинского района находится жилой фонд общей площадью 795,1 тыс.кв.м., 40 котельных, 30 км. тепловых сетей, 291,9 км. водопроводных сетей, 12,1 км. канализационных сетей, 678,06 км. газовых сетей, 1440 км. электрических сетей.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения 378,5 км., из них 127,2 км. дорог в собственности муниципального образования Белинский район и 330,9 км. межпоселковых дорог.

В период с 2012 по 2014 годы выполнен ремонт автомобильных дорог местного значения протяженностью 42 км. В асфальтном исполнении выполнено 25 км., в щебеночном исполнении 17 км. Объем затраченных средств за 3 года составил 168 млн. рублей, из них 79 млн. рублей – бюджет Пензенской области, 89 млн. рублей - местный бюджет.

В качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Белинского района и объектов соцкультбыта служат 60 артезианских скважин, 1 каптаж, а также колодцы и родники для местного водоснабжения, суммарной мощностью 1,7 тыс.куб.м. в сутки. Общая протяженность водопроводных сетей района составляет около 291,9 км.

В ветхом и аварийном состоянии находятся 144 км. (49%) водопроводных сетей. Ежегодно на этих коммуникациях регистрируется около ста аварийных ситуаций, в результате чего происходят перебои в водоснабжении и увеличиваются затраты на электрическую энергию.

Указанные проблемы решались путем участия в подпрограмме «Чистая вода». За период 2011-2013 годы в районе был выполнен капитальный ремонт водопроводных сетей общей протяженностью 30 км. на сумму 18 млн.рублей, из них за счет средств местного бюджета 13 млн. рублей.

На период до 2020 года планируется поэтапно заменить ветхие водопроводные сети, дополнительно установить водонапорные башни и запустить станцию второго подъема в г. Белинском. Кроме того увеличить водозабор в городе поможет запланированное строительство 4-х артезианских скважин на 74 га. Проблемы с водоснабжением планируется решать путем бурения минискважин по подпрограмме «Бурение скважин мелкого заложения».

2.8. Финансовая инфраструктура

Белинский район Пензенской области имеет развитую финансовую инфраструктуру. На территории района расположены филиалы ОАО «Сбербанк России» в 11 населенных пунктах. Также в районном центре функционируют ФАКБ «Российский капитал» и филиал ОАО «Россельхозбанк». В финансовой сфере занято 5% от численности граждан, занятых в реальном секторе экономики района.

Как видно, инвестиционная привлекательность территории определяется целым комплексом составляющих, которые формируются под воздействием позитивных и негативных факторов социально-экономического развития. Белинский район Пензенской области по своим природно-климатическим условиям, производственному потенциалу, экономико-географическому положению и прочим факторам является одним из самых инвестиционно привлекательных районов Пензенской области.

3. Содержание проблемы и необходимость её решения

Актуальной для Белинского района, как и в целом по России, остается задача по устранению административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.

Создание благоприятных административно-правовых условий для осуществления инвестиционной деятельности, формирование инвестиционной привлекательности района требует комплексного подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса, общественности, что обуславливает необходимость решение данного вопроса.

 В тоже время существует ряд ключевых рисков, препятствующих устойчивому социально-экономическому развитию Белинского района Пензенской области, которые обусловлены как внешними для района, так и внутренними ограничениями.

Таблица 10

SWOT- анализ социально-экономической ситуации

в Белинском районе Пензенской области

	Сильные стороны	Слабые стороны
Географическое положение	Расположен в пределах Пензенской области и Приволжского федерального округа — экономически развитой части Российской Федерации. Удобное геоэкономическое положение.	Периферийное положение по отношению к главным экономическим центрам России. Удаленность от областного центра.
Природная среда и экология	Значительные земельные, водные и лесные ресурсы, благоприятные природно-климатические и экологические условия для населения и создаваемых новых производств; Наличие собственных минерально-сырьевых ресурсов: на территории района расположены месторождения глины, строительного песка; Благоприятное распределение земель по видам пользования; высокий бонитет земель сельскохозяйственного назначения	Не развита отрасль по переработке древесины. Не налажено промышленное рыболовство. Не достаточное исследование минерально-сырьевой базы. Нет промышленного освоения запасов песка, глины.
Население	Низкий уровень социальной конфликтности; Наличие трудовых ресурсов, квалифицированных кадров: в районе имеется достаточное количество свободных и дешевых трудовых ресурсов, хорошая профессионально-техническая образовательная база для подготовки профильных кадров для предприятий района и переподготовки специалистов для новых сфер деятельности	Старение населения, низкая продолжительность жизни, невысокий уровень рождаемости. Наличие миграции трудоспособного населения. Сравнительно невысокие доходы населения, обусловленные сложившейся отраслевой структурой экономики.
Среда проживания	Высокий уровень инженерного и энергетического обеспечения жилищного фонда Высокая обеспеченность населения центральным отоплением, горячим водоснабжением, газоснабжением Активный рынок жилья Высокая доля дорог с твёрдым покрытием, полная телефонизация Возможность приёма достаточного количества телеканалов и радиостанций	Увеличение износа жилого фонда и инженерной инфраструктуры
Экономический потенциал	Сельскохозяйственный район. Высокие конкурентные позиции в некоторых отраслях. Наличие привлекательных инвестиционных объектов. Развитая финансовая инфраструктура.	Высокая степень физического и морального износа основных фондов затрудняет увеличение объемов производства, расширения номенклатуры, применения новых технологий. Низкий уровень использования мощностей и загрузки существующего оборудования. Низкий темп технического перевооружения производств, обновления оборудования и совершенствования ттехнологических процессов. Высокие цены на потребляемые предприятиями энергоресурсы, приводящие к возрастанию затрат на производство и реализацию изготовляемой продукции.
Социальная сфера	Относительно высокий уровень развития систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, молодёжной политики	Дефицит кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения
	Возможности	Угрозы
	Участие в реализации федеральных, областных, муниципальных программах, национальных проектах. Реализация масштабных инвестиционных проектов на территории района: строительство завода по переработке эфиромасляничных культур, строительство логистического центра по выращиванию и хранению картофеля, строительство кирпичного завода.	Сохранение негативных демографических тенденций, которые в перспективе приведут к росту дефицита трудовых ресурсов и увеличению демографической нагрузки на работающее население. Снижение качества человеческого капитала района: ухудшение общего уровня здоровья детей, негативное влияние табакокурения и алкоголизация молодого поколения; отток высококвалифицированных кадров за пределы района; деформация системы духовных и нравственных ценностей, препятствующая повышению образовательного и культурного уровня, ведению человеком здорового образа жизни Усиление конкуренции, сужающей возможности предприятий района по привлечению инвестиций и расширению рынков сбыта Резкие изменения конъюнктуры зарубежных и отечественных сырьевых рынков. Истощение не возобновляемых природных ресурсов: почвенного плодородия, водных ресурсов, видового разнообразия флоры и фауны.

Ресурсные конкурентные преимущества района достаточно высоки, однако степень их использования пока недостаточна. Учитывая инвестиционную привлекательность потенциала района, сложившиеся традиции, уникальное историко-культурное наследие, природно-климатические условия, можно выделить следующие перспективные для привлечения инвестиций направления развития экономического потенциала района:

- производство строительных материалов;

- производство сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продуктов питания;

- швейное производство;

- туристическая деятельность.

4. Система мероприятий

План развития содержит комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата на территории Белинского района Пензенской области (приложение).

Первый раздел содержит мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы. Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативно-правовой базы Белинского района Пензенской области путем постоянного мониторинга действующих инвестиционных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса.

Также план развития включает мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и содействию привлечения инвестиций в экономику района: разработка и ежегодное обновление инвестиционного паспорта района, ведение реестра инвестиционных проектов, площадок – все это обеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала Белинского района Пензенской области.

Целью участия в выставках инвестиционных проектов является привлечение инвесторов к реализации проектов на территории Белинского района Пензенской области. Этому будут способствовать:

- систематизация имеющихся проектов и заявок, помощь в разработке предварительных бизнес-планов, проектов;

- знакомство инвесторов с экономикой и инвестиционными возможностями района;

- представление партнерам конкретных проектов и продукции предприятий района, установление деловых контактов;

- участие в семинарах, круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциала района;

- повышение профессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

Размещение на официальном сайте администрации Белинского района информации об инвестиционной привлекательности района обеспечит информационную открытость и прозрачность инвестиционной политики администрации муниципального образования.

Третий раздел содержит мероприятия, направленные на стимулирование, содействие развитию предприятий Белинского района Пензенской области, что подразумевает создание условий для повышения их конкурентоспособности, продвижения их инвестиционных проектов.

Необходимо содействовать обновлению основных фондов предприятий, повышению уровня их технического оснащения, модернизации оборудования и использованию инновационных технологий. Также необходимо уделить большое внимание созданию новых или возобновления старых производств на уже имеющихся, но по разным причинам неиспользуемых производственных площадках. Такими площадками могут быть объекты незавершенного строительства, площадки предприятий, находящихся в конкурсном производстве, площади фактически недействующих (брошенных) предприятий. Это направление в настоящий момент очень актуально для экономики района, так как создание нового производства непременно влечет за собой рост числа рабочих мест, обновление и переоценку основных фондов, что влечет за собой рост налоговых платежей, а так же возрождение сельских поселений, где также имеются такие площадки.

В связи с этим, первоочередной задачей является максимальная загрузка простаивающих производственных площадок, создание новых производств, обеспечение людей рабочими местами.

В четвертом разделе предусмотрены меры финансовой и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях, определяемых в соответствии с приоритетами развития предпринимательства в России в целом и особенностями и перспективами его развития на территории Белинского района Пензенской области.

В пятом разделе предусмотрены мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в целях привлечения потенциальных инвесторов.

6. Ожидаемые результаты Плана развития

Результатом принятия Плана развития станет создание и обеспечение эффективного функционирования в Белинском районе Пензенской области целостной, районной инвестиционной системы, способной обеспечить выполнение поставленных целей общеэкономического и социального развития района.

Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом развития, значительно повысит привлекательность района для потенциальных инвесторов, подтвердит надежность ее экономического состояния, стабильность социально - экономической обстановки, послужит залогом заметного увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности.

Реализация целей Плана позволит обеспечить качественное улучшение инвестиционного климата района посредством:

- формирования прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятного налогового режима, как для вновь создаваемых, так и для действующих производств;

- проведения последовательной районной имиджевой политики, направленной на создание у потенциальных инвесторов образа района как места, привлекательного для размещения инвестиций.

Ожидаемые конечные результаты реализации Плана развития:

- объем вложенных инвестиций за счет всех источников формирования не менее 3,5 млрд.рублей к 2020 году;

- создание не менее 600 новых рабочих мест к 2020 году;

- прирост налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Белинского района Пензенской области не менее 3% ежегодно.

7. Основные индикаторы оценки эффективности Плана развития

Комплексная оценка инвестиционного развития и создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности при реализации Плана развития будет проводиться по следующим показателям.

Таблица 11

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изм.	Прогнозные значения индикатора
			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Рост индекса физического объёма инвестиций в основной капитал муниципального образования по крупным и средним предприятиям, за счёт собственных и привлечённых средств	в % к уровню прошлого года	105	110	105	105	105	105
2	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования	в % к уровню прошлого года	103	103	103	103	103	103
3	Создание рабочих мест при реализации инвестиционных проектов	в % к уровню прошлого года	105	105	105	105	105	105
4	Темп роста объёма отгруженных товаров собственного производства в расчёте на 1 работающего	в % к уровню прошлого года	107	107,5	107,8	108	108,2	108,5

8. График пересмотра Плана развития

План развития пересматривается один раз в год. В случае необходимости поддержания Плана развития в актуальном состоянии, изменения в План развития вносятся в срок до 01 апреля. Актуальная редакция Плана развития размещается на официальном сайте администрации Белинского района в сети «Интернат».

Приложение к Плану развития инвестиционной и предпринимательской деятельности Белинского района Пензенской области на 2015-2020 годы

План

 мероприятий, способствующий развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Белинского района Пензенской области на 2015-2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Объем и источник финансирования, руб.
1. Изучение и совершенствование нормативно-правовой базы
1.1	Разработка документов в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Белинском районе Пензенской области (далее – Стандарт)	01.08.2015	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, муниципальное унитарное предприятие «Агентство по поддержке сельского предпринимательства» (далее – МУП «Агенство»)	Не требует финансирования
1.2	Мониторинг федеральной и региональной нормативной правовой базы стимулирования инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
1.3.	Актуализация Плана развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Белинского района Пензенской области	ежегодно до 01 апреля	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
2. Развитие кредитных и финансовых механизмов поддержки субъектов предпринимательства
2.1	Сопровождение инвестиционных проектов, разработка бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов	постоянно	МУП «Агентство»	Не требует финансирования
2.2	Проведение разъяснительной работы по вопросам кредитования субъектов малого предпринимательства	постоянно	МУП «Агенство», Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
2.3	Оказание методической и практической помощи в формировании пакета документов, необходимых для участия в конкурсах на получение государственной поддержки	постоянно	МУП «Агенство» Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
3.Имущественная поддержка предпринимательства
3.1	Проведение ревизии помещений, находящихся в муниципальной собственности, с целью сдачи их в аренду или продажи для ведения предпринимательской деятельности. Публикация данного перечня на сайте администрации Белинского района Пензенской области	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
3.2	Предоставление на конкурсной основе субъектам предпринимательства в аренду на льготных условиях помещений в бизнес- инкубаторе офисного типа	по мере проведения конкурса	МУП «Агенство», Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
4. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства
4.1	Оказание финансовой, имущественной и консультационной поддержки субъектам предпринимательства, осуществляющим либо желающим организовать собственный бизнес на территории Белинского района Пензенской области, в том числе по налоговым каникулам для индивидуальных предпринимателей	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
4.2	Проведение совещаний и индивидуальных встреч с субъектами предпринимательства в Центрах регионального развития Пензенской области с участием кредитных учреждений по вопросам получения статуса резидента ЦРР	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
4.3	Проведение совещаний с субъектами предпринимательства Белинского района Пензенской области по разъяснению механизмов финансовой поддержки бизнеса, а также тематических семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности с участием специалистов ИФНС, Роспотребнадзора и представителей банковских структур	ежеквартально	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства , МУП «Агенство»	Не требует финансирования
4.4	Оказание поддержки гражданам в организации собственного дела, в том числе: -консультации граждан по вопросам открытия собственного дела; - обучение желающих граждан основам предпринимательства; - ориентирование безработных граждан на предпринимательскую деятельность	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство», Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Белинского района (далее – ГКУ ЦЗН)	Не требует финансирования
5. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов предпринимательства
5.1	Оказание содействия субъектам предпринимательства в участии в выставках и ярмарках областного и федерального уровня, а так же инвестиционных форумах в целях расширения рынков сбыта, клиентской базы, в том числе по иным видам продукции, расширения имеющихся и организации новых видов производств.	по мере организации выставок, ярмарок, форумов	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Объем финансирования из бюджета муниципального образования- 480 тыс. руб. 2015 г. - 130 тыс.руб.; 2016 г. - 130 тыс.руб.; 2017 г. - 130 тыс.руб.; 2018 г. - 30тыс.руб.; 2019 г.- 30 тыс.руб.; 2020 г.- 30 тыс.руб.
6. Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур
6.1	Проведение ежегодного мониторинга потребности предприятий в квалифицированных кадрах	ежегодно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, ГКУ ЦЗН Белинского района	Не требует финансирования
6.2	Проведение работы по профессиональной подготовке и переподготовке квалифицированных кадров, соответствующих инвестиционных проектов, реализуемых на территории Белинского района Пензенской области	ежегодно	ГКУ ЦЗН Белинского района	Не требует финансирования
7. Создание положительного имиджа предпринимательства
7.1	Публикация информационных материалов в СМИ, повышающих имидж предпринимателя	ежемесячно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство», Отдел по развитию сельского хозяйства	Объем финансирования из бюджета муниципального образования- 301,8 тыс. руб. 2015 г. - 40 тыс.руб.; 2016 г. - 40 тыс.руб.; 2017 г. - 40 тыс.руб.; 2018 г. – 53,9 тыс.руб.; 2019 г.- 60,7 тыс.руб.; 2020 г.- 67,2 тыс.руб.
7.2	Публикация в средствах массовой информации статей о деятельности администрации Белинского района, направленной на улучшение инвестиционной привлекательности Белинского района	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
7.3	Презентация инвестиционного потенциала Белинского района Пензенской области на мероприятиях местного и регионального уровня, способствующих формированию благоприятного инвестиционного имиджа Белинского района Пензенской области	по мере организации мероприятия	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»
8. Развитие инвестиционной структуры и продвижение инвестиционных проектов
8.1	Ежегодная актуализация Стратегии социально-экономического развития Белинского района Пензенской области до 2021 года, утвержденной решением собрания представителей Белинского района от 19.01.2015 № 380-54/3	ежегодно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.2	Ежегодная актуализация инвестиционного профиля Белинского района Пензенской области	ежегодно до 01 апреля	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
8.3	Составление реестра инвестиционных площадок, запланированных субъектами малого и среднего предпринимательства к реализации на трех летний период	ежегодно до 01 апреля	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства,  МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.4	Формирование земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения и организация торгов с целью предоставления инвестору площадок для реализации проектов	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Объем финансирования из бюджета муниципального образования- 1200,0 тыс. руб. 2015 г. - 200 тыс.руб.; 2016 г. - 200 тыс.руб.; 2017 г. - 200 тыс.руб.; 2018 г. – 200 тыс.руб.; 2019 г.- 200 тыс.руб.; 2020 г.- 200 тыс.руб.
8.5	Развитие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Средства бюджета Пензенской области, средства бюджета Белинского района
8.6	Формирование и описание новых инвестиционных площадок на территории Белинского района Пензенской области, их продвижение посредством официального сайта администрации и других средств массовой информации	по мере создания инвестиционных площадок	МУП «Агенство», Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
8.7	Актуализация базы данных свободных производственных и непроизводственных помещений, земельных участков для реализации инвестиционных проектов, в том числе находящихся в частной собственности	ежегодно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений	Не требует финансирования
8.8	Проведение работы по регистрации прав муниципальной собственности на объекты коммунальной сферы и бесхозяйные объекты	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Главы администраций поселений Белинского района Пензенской области
8.9	Передача объектов коммунальной сферы в аренду бизнесу	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, главы администраций поселений Белинского района Пензенской области	Не требует финансирования
8.10	Развитие объектов туристской инфраструктуры	постоянно	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по делам молодежи, культуре, физкультуре и спорту	Не требует финансирования
8.11	Проведение мероприятий по взаимодействию школы и бизнеса: - обзорные экскурсии по Белинскому району Пензенской области; - проведение бизнес- игр с учениками; - формирование и презентация бизнес- идей учащихся; - участие учащихся в областных конкурсах по вопросам предпринимательства	ежегодно	Отдел образования Белинского района, Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.12	Организация и проведение рейдов с целью выявления нелегальных предпринимателей и их регистрации в установленном законом порядке	в течение года	Межрайонная ИФНС № 2 по Пензенской области, Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства	Не требует финансирования
8.13	Проведение индивидуальных встреч с инициативными людьми в каждом поселении Белинского района Пензенской области	в течение года	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.14	Проведение встреч потенциальных предпринимателей и учащихся школ с успешными бизнесменами	в течение года	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.15	Рассмотрение на заседаниях Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности при администрации Белинского района Пензенской области наиболее актуальных вопросов по развитию предпринимательства в районе и привлечению инвесторов	не реже 1 раза в квартал	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.16	Проведение встреч с членами некоммерческого партнерства «Землячество Белинского района» по вопросу привлечения потенциальных инвесторов – уроженцев Белинского района Пензенской области к организации предпринимательской деятельности на территории Белинского района Пензенской области	согласно установленному плану	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство»	Не требует финансирования
8.17	Организация содействия самозанятости соотечественников, переселившихся в Белинский район Пензенской области в рамках муниципальной программы «Содействие добровольному переселению в Белинский район соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 год»	2015-2020 г.г.	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, ГКУ ЦЗН Белинского района	Не требует финансирования
8.18	Увеличение объема инвестиций до 27% от объема производства товаров и услуг в целом по Белинскому району Пензенской области в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2013 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»	2020 г	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, Отдел по развитию сельского хозяйства, МУП «Агенство»	Не требует финансирования