Постановление Правительства Пензенской области от 30.07.2015 № 427-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	30 июля 2015 года	№	427-пП
г. Пенза

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 № 274-пП (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 № 2658-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями), от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в государственную программу Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 11.03.2014 № 156-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 28.03.2014 № 202-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.3. Постановление Правительства Пензенской области от 25.04.2014 № 276-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.4. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2014 № 337-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.5. Постановление Правительства Пензенской области от 18.06.2014 № 412-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.6. Постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2014 № 466-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.7. Постановление Правительства Пензенской области от 15.08.2014 № 570-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.8. Постановление Правительства Пензенской области от 26.08.2014 № 592-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.9. Постановление Правительства Пензенской области от 04.09.2014 № 611-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.10. Постановление Правительства Пензенской области от 06.10.2014 № 686-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.11. Постановление Правительства Пензенской области от 17.10.2014 № 719-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.12. Постановление Правительства Пензенской области от 28.10.2014 № 738-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.13. Постановление Правительства Пензенской области от 12.12.2014 № 865-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.14. Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2014 № 868-пП «О внесении изменений в государственную программу «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.15. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2014 № 932-пП «О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП «Об утверждении государственной программы «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» (с последующими изменениями)».

2.16. Постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2015 № 89-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

2.17. Постановление Правительства Пензенской области от 18.05.2015 № 262-пП «О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы развития предпринимательства.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

В.А. Савин

Приложение

к постановлению  Правительства Пензенской области

от 30 июля 2015 года № 427-пП

Государственная программа Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы	Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы (далее – Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнители государственной программы	Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	1. О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014–2020 годы. 2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы. 3. Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014–2020 годы. 4. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014–2020 годы. 5. Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области на 2014–2020 годы
Цели государственной программы	Развитие инвестиционного потенциала. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Повышение инновационной активности бизнеса. Развитие отрасли строительных материалов.
Задачи государственной программы	Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области. Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области. Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области. Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами
Целевые показатели государственной программы	- прирост инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей; - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей; - доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций, %; - количество новых строительных материалов, появившихся на региональном рынке за счет введения новых мощностей, ед.
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Общий объем финансирования составляет 3614001,7474 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета –999606,72528 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году – 158375,43328 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 2613995,02212 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год – 369799,3 тыс. рублей; 2016 год – 155335,6 тыс. рублей; 2017 год – 126620,6 тыс. рублей; 2018 год – 339868,6 тыс. рублей; 2019 год – 366828,0 тыс. рублей; 2020 год – 371077,6 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В количественном выражении: - прирост инвестиций в основной капитал – 28,7% к уровню 2013 года; - увеличение внешнеторгового оборота к 2020 году до 330 млн. долл. США; - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, к 2020 году составит 315,3 млрд. рублей; - создание не менее 16200 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства к 2020 году; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства 23,5% к уровню 2013 года; - доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций достигнет 21,0%; - количество резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков составит 188 ед.; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 650 ед. В качественном выражении: - положительный инвестиционный имидж Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом; - создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности; - появление на строительном рынке Пензенской области конкурентоспособной продукции за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей.

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Департамент государственного имущества Пензенской области
Цели подпрограммы	Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области
Задачи подпрограммы	Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом. Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. Поддержка и продвижение предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Целевые показатели подпрограммы	- объем внешнеторгового оборота Пензенской области, млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области, млн. долл. США
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 294128,306 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета –12000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году – 8000,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 282128,306 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 56914,306 тыс. рублей; 2015 год –39790,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 59077,0 тыс. рублей; 2019 год – 61846,0 тыс. рублей; 2020 год – 64501,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - прирост инвестиций в основной капитал – 28,7% к уровню 2013 года; - увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на 5% ежегодно; - увеличение внешнеторгового оборота к 2020 году до 330 млн. долл. США, объема экспорта до 140 млн. долл. США. В качественном выражении: - положительный инвестиционный имидж Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Департамент государственного имущества Пензенской области
Цели подпрограммы	Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы	Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства – резидентов центров регионального развития Пензенской области. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели подпрограммы	- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню прошлого года, % к предыдущему году; - создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства к 2020 году, ед.; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 509 979,54046 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 162521,49328 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году – 77827,59328 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области – 347058,05518 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 26300,26318 тыс. рублей; 2015 год – 27246,792 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 93508,0 тыс. рублей; 2019 год – 97900,0 тыс. рублей; 2020 год – 102103,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области – 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 400,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	К 2020 году: - оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, – 315,3 млрд. рублей; - создание не менее 16200 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства 23,5%

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту, Министерство образования Пензенской области
Цели подпрограммы	Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области
Задачи подпрограммы	Создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности; создание финансовых рычагов и стимулов развития инновационной деятельности; создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития
Целевые показатели подпрограммы	- заполняемость бизнес-инкубаторов и технопарков резидентами, ед.; - прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, % к предыдущему году; - увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность, % к предыдущему году; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарке, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 1889981,748 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета – 825085,24 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году – 72547,84 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области –1064896,508 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 670753,1 тыс. рублей; 2015 год – 177546,808 тыс. рублей; 2016 год – 28400,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 56441,6 тыс. рублей; 2019 год – 70119,4 тыс. рублей; 2020 год – 61635,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций достигнет 21,0%; - количество резидентов бизнес-инкубаторов и технопарков составит 188 ед.; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 650 ед. В качественном выражении: - создание и развитие региональной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности

и предпринимательства в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
Цели подпрограммы	Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области
Задачи подпрограммы	Формирование и реализация единой региональной политики в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, координации внешнеэкономической деятельности
Целевые показатели подпрограммы	- улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, количество позиций к предыдущему году; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства, количество позиций к предыдущему году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 898012,15294 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 130497,65294 тыс. рублей; 2015 год – 125215,7 тыс. рублей; 2016 год – 126935,6 тыс. рублей; 2017 год – 126620,6 тыс. рублей; 2018 год –123842,0 тыс. рублей; 2019 год –129662,6 тыс. рублей; 2020 год – 135238,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В качественном выражении: - ежегодное улучшение рейтинга Пензенской области на 2 позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства к 2020 году до 42 места

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и

предпринимательства в Пензенской области

на 2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы	Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области на 2014–2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы	-
Цели подпрограммы	Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами
Задачи подпрограммы	Рациональное и эффективное использование минерально-сырьевых ресурсов, необходимых для социально-экономического развития Пензенской области
Целевые показатели подпрограммы	- количество геолого-оценочных мероприятий по месторождениям полезных ископаемых на территории Пензенской области, ед.; - количество бизнес-планов с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области, ед.; - создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в строительной отрасли, ед.; - индекс производительности труда относительно уровня предыдущего года в строительной отрасли, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 21900,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 7000,0 тыс. рублей; 2019 год – 7300,0 тыс. рублей; 2020 год – 7600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В качественном выражении: - появление на строительном рынке Пензенской области конкурентоспособной продукции за счет ввода в эксплуатацию новых мощностей; - привлечение крупных инвесторов на территорию области

I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2021 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО «О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями), инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочную перспективу.

В настоящее время для оживления экономики Пензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

Отличительные особенности Пензенской области – выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).

Инвестиционная политика региона включает в себя ряд мероприятий для создания на территории области благоприятного инвестиционного климата для потенциальных инвесторов, в том числе иностранных. Действует нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в 2012 году составил 72290,8 млн. рублей, это 115,5% (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года, в 2013 году составил 80775,1 млн. рублей, это 112,1% (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года, в 2014 году составил 83690,0 млн. рублей, это 100,3% (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года.

Подавляющая часть инвестиций в основной капитал направлялась на следующие виды деятельности: транспорт и связь, обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, целлюлозно-бумажное производство), сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Вместе с тем анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.

Среди субъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики.

Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок.

В регионе продолжается формирование нового для Пензенской области вида инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности – индустриальных парков.

Ведутся работы по созданию двух индустриальных парков – «Отвель» на территории Бессоновского района Пензенской области и «Сердобский» на территории Сердобского района Пензенской области. В планах Правительства Пензенской области создание еще нескольких индустриальных парков на базе площадок в Каменском и Шемышейском районах и на базе бывшего завода ЗАО «ПЗВТ» (Пензенский завод высоких технологий) города Пензы.

В условиях ужесточения конкуренции в глобальном масштабе, усиления влияния мировой экономики на социально-экономическое развитие Российской Федерации возрастет роль внешнеэкономической политики ее регионов.

Цель внешнеэкономической политики Пензенской области в долгосрочной перспективе – повышение конкурентоспособности региональной экономики, содействие эффективному и устойчивому функционированию организаций-экспортеров региона на внешних рынках, увеличение экспортных поставок, рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Реализация единой региональной политики в сфере координации внешнеэкономической деятельности осуществляется, в том числе, за счет участия в презентационных, выставочных и иных мероприятиях как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Для оживления экономики страны необходимо развивать и поддерживать сектор малого и среднего предпринимательства, который в настоящее время является мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития региональной экономики.

Приоритетным направлением является переход экономики на инновационный тип развития. Широкое внедрение инновационных разработок создает условия для динамичного развития высокотехнологичных производств, что позволит минимизировать риски, связанные с вступлением России в ВТО.

В настоящее время на территории Пензенской области сформирована система развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, сочетающая в себе разные формы и виды поддержки: финансовую, образовательную, имущественную и другие. Созданная региональная инновационная система поддержки включает в себя институты развития, сопровождающие научные разработки от идеи до вывода готового изделия на рынок.

В рамках данной Программы на территории области будет реализована государственная политика, направленная на дальнейшее развитие и поддержку предпринимательства, в том числе инновационного.

Решение перечисленных проблем направлено на дальнейшее комплексное развитие региональной инновационной системы, в которой как финансовые средства, так и организационные меры будут направлены на объединение административного ресурса и усилий предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в области.

Это позволит создать основу для значительного экономического роста в регионе, способствовать развитию науки, образования, культуры и повышению качества жизни населения.

Целями Программы являются:

- развитие инвестиционного потенциала;

- создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

- повышение инновационной активности бизнеса;

- развитие отрасли строительных материалов.

Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области.

2. Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области.

4. Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области.

5. Насыщение рынка Пензенской области современными конкурентоспособными строительными материалами.

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» приведен в приложении № 1 к Программе.

Сведения о целевых показателях в разрезе муниципальных образований Пензенской области приведены в приложении № 2 к Программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» приведены в приложении № 3 к Программе.

Государственные учреждения Пензенской области не принимают участия в реализации Программы, в связи с чем необходимость в разработке Прогноза сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» по Программе отсутствует.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» за счёт всех источников финансирования приведено в приложении № 4 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» за счёт средств бюджета Пензенской области приведено в приложении № 5 к Программе.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» приведён в приложении № 6 к Программе.

Приложение № 1

к государственной программе Пензенской области

«Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала,

инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель		Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной деятельности и информатизации Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»
1	Прирост инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	10,1	0,6	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	73258,0	44184,8	46394,0	48713,7	51149,4	53706,8	56392,1
3	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	222,4	235,7	249,8	264,8	280,7	297,5	315,3
4	Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	%	13,3	14,9	16,5	18,2	17,6	20,5	21,0
5	Количество новых строительных материалов, появившихся на региональном рынке за счет введения новых мощностей	ед.	0	0	0	0	1	1	1
Подпрограмма 1 «О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014–2020 годы»
1.1	Объем внешнеторгового оборота Пензенской области	млн. долл. США	390	310	312	315	320	326	330
1.2	Объем экспорта Пензенской области	млн. долл. США	130	118	120	125	130	136	140
Подпрограмма 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы»
2.1	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню прошлого года	% к предыдущему году	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,0	3,0
2.2	Создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства к 2020 году	ед.	2310	2310	2310	2310	2310	2325	2325
2.3	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	% к предыдущему году	6	6	6	6	6	6	6
Подпрограмма 3 «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014–2020 годы»
3.1	Заполняемость бизнес-инкубаторов и технопарков резидентами	ед.	165	183	185	185	185	185	188
3.2	Прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций	% к предыдущему году	3	3	3	3	3	3	3
3.3	Увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность	% к предыдущему году	2	2	2	2	2	2	2
3.4	Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарке	ед.	90	190	280	350	460	540	650
Подпрограмма 4 «Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014–2020 годы»
4.1	Улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	количество позиций к предыдущему году	-	-	2	2	2	2	2
4.2.	Улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства	количество позиций к предыдущему году	-	0	0	0	1	0	1
Подпрограмма 5 «Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области на 2014–2020 годы»
5.1	Количество геолого-оценочных мероприятий по месторождениям полезных ископаемых на территории Пензенской области	ед.	0	0	0	0	2	2	2
5.2	Количество бизнес-планов с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области	ед.	0	0	0	0	2	2	2
5.3	Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в строительной отрасли	ед.	585	650	720	790	860	920	970
5.4	Индекс производительности труда относительно уровня предыдущего года в строительной отрасли	%	101,1	101,1	101,1	101,5	101,5	-	-