Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 31.12.2015 № 1326

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	31 декабря 2015 г.	№	1326
	г. Белинский

О внесении изменений в муниципальную программу

«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области

на период 2014-2020 годы»

В целях уточнения программных мероприятий, в соответствии с постановлением администрации Белинского района от 30.09.2013 № 939 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Белинского района» (с последующими изменениями), руководствуясь Уставом Белинского района Пензенской области, Администрация Белинского района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2013 № 1039, следующие изменения:

1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

муниципальной программы Белинского района Пензенской области

«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области

на период 2014-2020 годы»

Наименование муниципальной Программы	Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Управление финансов администрации Белинского района
Соисполнители муниципальной Программы	Администрация Белинского района – исполнительно-распорядительный орган Белинского района Пензенской области
Подпрограммы	«Управление муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области» «Предоставление межбюджетных трансфертов» «Обеспечение деятельности Управления финансов администрации Белинского района Пензенской области»
Цели муниципальной Программы	Проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств бюджета Белинского района Пензенской области
Задачи муниципальной Программы	1) эффективное управление муниципальным долгом Белинского района Пензенской области. 2) совершенствование межбюджетных отношений. 3) Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса
Целевые показатели муниципальной Программы	1) отношение объема муниципального долга Белинского района Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Белинского района Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений; 2) перечисление предусмотренных муниципальной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Белинского района Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области о бюджете Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период; 3) Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных: а) получателями бюджетных средств; б)муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из бюджета Белинского района Пензенской области составляет 217384,819 тыс. рублей, в том числе: а) по подпрограммам: - Управление муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области - 57507,519 тыс. рублей; - Предоставление межбюджетных трансфертов - 105500,9 тыс. рублей; - Обеспечение деятельности Управления финансов администрации Белинского района Пензенской области - 54376,4тыс. рублей; б) по годам реализации: - в расходах бюджета – 164622,319 тыс. руб., в т. ч.: в 2014 году – 38159,503 тыс. рублей, в 2015 году – 30750,316 тыс. рублей, в 2016 году – 19510,7 тыс. рублей; в 2017 году – 19060,7 тыс. рублей, в 2018 году – 19052,7 тыс. рублей, в 2019 году – 19047,7 тыс. рублей, в 2020 году – 19040,7 тыс. рублей. - в источниках финансирования дефицита бюджета - 52762,5 тыс. рублей, в т.ч.: -в 2014 году – 12090,0 тыс. рублей,  в 2015 году - 1762,0 тыс. рублей,  в 2016 году - 1289,0 тыс. рублей  в 2017 году – 18748,5 тыс. рублей,  в 2018 году – 4194,0 тыс. рублей,  в 2019 году – 6291,0 тыс. рублей,  в 2020 году – 8388,0 тыс. рублей.

1.2. В разделе 1 «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»:

а) абзацы 4-6 изложить в следующей редакции:

«Индикаторы, по которым следует оценивать результативность муниципальной программы, выбраны с учетом трех показателей, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления Белинского района:

- отношение объема муниципального долга Белинского района Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Белинского района Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений;

- перечисление предусмотренных муниципальной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Белинского района Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области о бюджете Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

б) после абзаца 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«- время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных получателями бюджетных средств и муниципальными бюджетными учреждениями (муниципальными автономными учреждениями).»

1.3. В разделе 2 «Цели и задачи муниципальной Программы»:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«Целью реализации муниципальной программы является проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств бюджета Белинского района Пензенской области.»;

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«2. Эффективное управление муниципальным долгом Белинского района Пензенской области»;

1.4. В разделе 3 «Сроки и этапы реализации муниципальной Программы» исключить слова «Муниципальная программа реализуется в два этапа:

- 1 этап – 2014-2016 годы;

- 2 этап – 2017-2020 годы.»;

1.5. В разделе 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы» цифры «266729,303» заменить цифрами «217384,819»;

1.6.В разделе 5:

а) в подразделе 5.1.:

- Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы 1 муниципальной программы Белинского района Пензенской области «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	Управление муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области.
Соисполнители подпрограммы	Администрация Белинского района – исполнительно-распорядительный орган Белинского района Пензенской области.
Цели подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом Белинского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы	1) оптимизация объема и структуры муниципального долга Белинского района Пензенской области, соблюдение установленного законодательством ограничения объема муниципального долга; 2) соблюдение установленного законодательством ограничения предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга.
Целевые показатели подпрограммы	1) Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Белинского района Пензенской области к объему расходов бюджета Белинского района Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 2) Просроченная задолженность по долговым обязательствам Белинского района Пензенской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 57507,519 тыс. рублей, в т.ч.: - в расходах бюджета – 4745,019 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 году – 2043,803 тыс. рублей, в 2015 году – 1740,216 тыс. рублей, в 2016 году – 794,0 тыс. рублей, в 2017 году – 52,0 тыс. рублей, в 2018 году – 44,0 тыс. рублей, в 2019 году – 39,0 тыс. рублей, в 2020 году – 32,0 тыс. рублей; - в источниках финансирования дефицита бюджета - 52762,5 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 году – 12090,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1762,0 тыс. рублей, в 2016 году - 1289,0 тыс. рублей в 2017 году – 18748,5 тыс. рублей, в 2018 году – 4194,0 тыс. рублей, в 2019 году – 6291,0 тыс. рублей, в 2020 году – 8388,0 тыс. рублей.

- абзац 2 подраздела 5.1.2 «Цель, задачи подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Основной целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Белинского района Пензенской области. Для этого необходимо решить следующие задачи»:

- подраздел 5.1.4 изложить в следующей редакции:

«5.1.4. Участие органов местного самоуправления сельских поселений, функциональных и структурных подразделений

в реализации подпрограммы

Органы местного самоуправления сельских поселений в реализации подпрограммы участия не принимают. Участие администрации Белинского района Пензенской области в реализации мероприятий подпрограммы предусмотрено в рамках реализации мероприятия «Своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального внутреннего долга Белинского района Пензенской области»;

-подраздел 5.1.5 изложить в следующей редакции:

«5.1.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета Белинского района Пензенской области в сумме 57507,519 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 14133,803 тыс. рублей, в 2015 году – 3502,216 тыс. рублей, в 2016 году – 2083,0 тыс. рублей, в 2017 году – 18800,5 тыс. рублей, в 2018 году – 4238,0 тыс. рублей, в 2019 году – 6330,0 тыс. рублей, в 2020 году – 8420,0 тыс. рублей.»;

б) в подразделе 5.2:

- Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы 2 муниципальной программы Белинского района Пензенской области«Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	Предоставление межбюджетных трансфертов
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование межбюджетных отношений
Задачи подпрограммы	1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Белинского района Пензенской области; 2) финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления; 3) создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.
Целевые показатели подпрограммы	1) минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности; 2) объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий; 3) рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 105500,9 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год – 28246,7 тыс. рублей; 2015 год – 22131,2 тыс. рублей; 2016 год – 10791,0 тыс. рублей; 2017 год – 11083,0 тыс. рублей; 2018 год – 11083,0 тыс. рублей; 2019 год – 11083,0 тыс. рублей; 2020 год – 11083,0 тыс. рублей.

»;

- подраздел 5.2.2 изложить в следующей редакции:

«5.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является совершенствование межбюджетных отношений муниципальных образований Белинского района Пензенской области.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Белинского района Пензенской области.

Реализация данной задачи направлена на:

- поддержание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на уровне не ниже 70% от гарантированного;

2) финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Реализация данной задачи направлена на:

- обеспечение предоставления местным бюджетам субвенций в объеме, установленном федеральным и (или) региональным законодательством;

3) создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами.

Реализация данной задачи направлена на:

- проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.».

- подраздел 5.2.5 изложить в следующей редакции:

«5.2.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета Белинского района Пензенской области в сумме 105500,9 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 28246,7 тыс. рублей, в 2015 году – 22131,2тыс. рублей, в 2016 году – 10791,05 тыс. рублей, в 2017 году – 11083,0 тыс. рублей; в 2018 году – 11083,0 тыс. рублей, в 2019 году – 11083,0 тыс. рублей, в 2020 году – 11083,0 тыс. рублей.»

в) в подразделе 5.3:

- Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы 3 муниципальной программы Белинского района Пензенской области «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	Обеспечение деятельности Управления финансов администрации Белинского района Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса
Задачи подпрограммы	1) Повышение уровня бюджетного самообеспечения, формирование и организация исполнения бюджета Белинского района Пензенской области, осуществление финансового контроля
Целевые показатели подпрограммы	1) отношение дефицита бюджета к общему объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений; 2) отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам; 3) доля получателей бюджетных средств, а также муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Управлении финансов администрации Белинского района Пензенской области; 4)исполнение бюджета Белинского района Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов; 5) процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Белинского района Пензенской области; 6) доля средств бюджета Белинского района, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Белинского района
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет 54376,4 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год – 7869,0 тыс. рублей; 2015 год – 6878,9 тыс. рублей; 2016 год – 7925,7 тыс. рублей; 2017 год – 7925,7 тыс. рублей; 2018 год – 7925,7 тыс. рублей; 2019 год – 7925,7 тыс. рублей; 2020 год – 7925,7 тыс. рублей.

                                                                                                                                 .»;

- подраздел 5.3.2 изложить в следующей редакции:

«5.3.2. Цели, задачи подпрограммы

Стратегическая цель подпрограммы – обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса.

Для достижения основной цели необходимо решение следующей задачи - повышение уровня бюджетного самообеспечения, формирование и организация исполнения бюджета Белинского района Пензенской области, осуществление финансового контроля.»;

- подраздел 5.3.5 изложить в следующей редакции:

«5.3.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы необходимы средства бюджета Белинского района Пензенской области в сумме 54376,4 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 7869,0 тыс. рублей, в 2015 году – 6878,9 тыс. рублей, в 2016 году – 7925,9 тыс. рублей, в 2017 году – 7925,9 тыс. рублей; в 2018 году – 7925,9 тыс. рублей, в 2019 году – 7925,9 тыс. рублей, в 2020 году – 7925,9 тыс. рублей.»

2. Приложения №№ 1, 2, 3 муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложениям №№ 1, 2, 3 к настоящему постановлению.

3. Дополнить программу приложением № 4 «Перечень основных мероприятий, мероприятий муниципальной программы Белинского района «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014–2020 годы» на 2016-2020 годы» согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

4. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Белинского района Пензенской области от 21.02.2014 № 145 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»;

- постановление администрации Белинского района Пензенской области от 04.04.2014 № 326 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»;

- постановление администрации Белинского района Пензенской области от 06.06.2014 № 588 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»;

- постановление администрации Белинского района Пензенской области от 31.12.2014 № 1433 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»;

- постановление администрации Белинского района Пензенской области от 31.03.2015 № 264 «О внесении изменений в муниципальную программу «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы».

5. Настоящее постановление разместить на официальном Интернет-сайте Администрации Белинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

7. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей Белинского района Пензенской области о бюджете Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций.

Глава администрации     В.Е.Чернышов

	Приложение № 1 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области
	от 31 декабря 2015 г.	№ 1326

«Приложение № 1 к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

Белинского района Пензенской области «Управление муниципальными финансами

и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области

на период 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель		Управление финансов администрации Белинского района Пензенской области
№п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения		Значения целевых показателей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области на период 2014-2020 годы»
1.	Отношение объема муниципального долга Белинского района Пензенской области к общему годовому объему доходов бюджета Белинского района Пензенской области без учета объема безвозмездных поступлений	%		100	50	50	50	50	50	50
2.	Перечисление предусмотренных муниципальной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Белинского района Пензенской области местным бюджетам, в объеме, утвержденном решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области о бюджете Белинского района Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период	%		100	100	100	100	100	100	100
3.	Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных: а) получателями бюджетных средств; б) муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями	дни дни		1 1	1 2	1 2	1 2	1 2	1 2	1 2
Подпрограмма 1 «Управление муниципальным долгом муниципального образования Белинский район Пензенской области»
1.1.	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга Белинского района Пензенской области к объему расходов бюджета Белинского района Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не должно превышать		%	15	15	15	15	15	15	15
1.2.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Белинского района Пензенской области		тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2 «Предоставление межбюджетных трансфертов»
2.1.	Минимально гарантированный уровень расчётной бюджетной обеспеченности	%		70	70	70	70	70	70	70
2.2.	Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий	%		100	100	100	100	100	100	100
2.3.	Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году	%		105	105	105	105	105	105	105
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности Управления финансов администрации Белинского района Пензенской области»
3.1.	Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений	%		10,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3.2.	Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам	%		14,0	13,0	14,0	15,0	15,0	16,0	17,0
3.3.	Доля получателей бюджетных средств, а также муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Управлении финансов администрации Белинского района Пензенской области	%		100	100	100	100	100	100	100
3.4.	Исполнение бюджета Белинского района Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов	%		98,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
3.5.	Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Белинского района Пензенской области	%		100	100	100	100	100	100	100
3.6.	Доля средств бюджета Белинского района, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, в общем объеме проверенных средств бюджета Белинского района	%		10	10	10	10	10	10	10