Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2011 № 672

      
     
     
     
                   АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 28 октября 2011 г.  N 672
                             г. Белинский


  О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в
                 Белинском районе Пензенской области
     
     
     В соответствии  с   Земельным   кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом  от 25.10.2001  N  137-ФЗ "О  введении в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями),
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей  среды"
(с  последующими изменениями),  Федеральным  законом от  24.06.1998  N
89-ФЗ  "Об  отходах   производства  и  потребления"  (с   последующими
изменениями), Федеральным  законом от  06.10.2003 N  131-ФЗ "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
(с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 07.04.2003
N  461-ЗПО   "О  регулировании  земельных   отношений  на   территории
Пензенской   области"   (с   последующими   изменениями),    Основными
положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и  рациональном
использовании  плодородного   слоя  почвы,  утвержденными   совместным
приказом Министерства  охраны  окружающей среды  и природных  ресурсов
Российской  Федерации и  Комитета  Российской Федерации  по  земельным
ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 N 525/67, руководствуясь п. 1
ст. 33 Устава  Белинского района Пензенской области,  а также с  целью
упорядочения    работы     по    организации    приемки     (передачи)
рекультивированных земель на  территории Белинского района  Пензенской
области, Администрация Белинского района постановляет:
     
     1. Образовать  постоянную  комиссию  по  вопросам   рекультивации
земель в Белинском районе Пензенской области.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о комиссии  по  вопросам рекультивации  земель  в
Белинском районе Пензенской области согласно приложению N 1.
     2.2. Состав комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском
районе Пензенской области согласно приложению N 2.
     2.3. Форму   акта  приемки-передачи   рекультивированных   земель
согласно приложению N 3.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Чембарские
вести".
     4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации Белинского района по  вопросам
экономического развития.
     
     
     Глава администрации          В.Е.Чернышов
     ___________________
     
     
     
     Приложение  N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 28 октября 2011 г.  N 672
     
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском
                      районе Пензенской области


                          1. Общие положения
     
     1. Постоянная  комиссия  по   вопросам  рекультивации  земель   в
Белинском  районе  Пензенской  области (далее  именуется  -  Комиссия)
осуществляет     приемку     рекультивированных,     неиспользованных,
подвергнувшихся негативному воздействию, самовольно нарушенных земель,
а также для рассмотрения других вопросов, связанных с  восстановлением
нарушенных земель.
     2. Комиссия    руководствуется   действующим    законодательством
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации, законами Пензенской области, постановлениями  Правительства
и   Губернатора   Пензенской  области,   нормативно-правовыми   актами
Белинского района Пензенской области, настоящим Положением.
     3. Состав  Комиссии  утверждается  постановлением   администрации
Белинского района Пензенской области.
     4. В  состав Комиссии  включаются  по согласованию  представители
имущественных,   землеустроительных,   природоохранных,    санитарных,
финансово-кредитных и других заинтересованных органов. Члены  Комиссии
участвуют в заседаниях с правом замены.
     5. К  работе   Комиссии  привлекаются  представители   поселений,
входящих в состав Белинского района (по согласованию).
     6. В работе Комиссии принимают участие представители  юридических
лиц или граждане,  сдающие и  принимающие рекультивированные земли,  а
также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций,
эксперты и другие заинтересованные лица.
     7. Секретарь Комиссии  участвует в  ее работе с  правом голоса  и
организует   ведение   протоколов    заседании   Комиссии   и    актов
приемки-передачи рекультивированных земель.
     
                    2. Организация работы Комиссии
     
     8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии  возлагается
на  Управление по  развитию  сельского  хозяйства, малого  и  среднего
предпринимательства Белинского района Пензенской области.
     9. Приемка-передача  рекультивированных земель  осуществляется  в
месячный срок  после поступления  в Комиссию  письменного извещения  о
завершении работ  по рекультивации, к  которому прилагаются  следующие
материалы:
     - перечень объектов и их месторасположение;
     - площадь сдаваемых земель;
     - копии разрешений  на проведение работ,  связанных с  нарушением
почвенного   покрова,  а   также   документов,  удостоверяющих   право
пользования землей и недрами;
     - выкопировка  плана  землепользования  с  нанесенными  границами
рекультивированных участков;
     - проект  рекультивации,   заключение  по  нему   государственной
экологической экспертизы;
     - данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и
других необходимых  обследований  до  проведения  работ,  связанных  с
нарушением  почвенного  покрова,  и  после  рекультивации   нарушенных
земель;
     - схема  расположения  наблюдательных  скважин  и  других  постов
наблюдения  за  возможной  трансформацией  почвенной  грунтовой  толщи
рекультивированных            участков            (гидрогеологический,
инженерно-геологический мониторинг) в случае создания;
     - проектная  документация  (рабочие  чертежи)  на  мелиоративные,
противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты,  агротехнические
и иные мероприятия,  предусмотренные проектом рекультивации, или  акты
об их приемке (проведение испытаний);
     - материалы   проверок   выполнения   работ   по   рекультивации,
осуществленных   контрольно-инспекционными   органами,   специалистами
проектных организации в порядке авторского надзора, а также информация
о принятых мерах по устранению выявленных нарушении;
     - сведения   о   снятии,   хранении,   использовании,    передаче
плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
     - отчеты  о  рекультивации  нарушенных земель  по  форме  N  2-ТП
(рекультивация)  за   весь  период  проведения   работ,  связанных   с
нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке;
     - лицензия     на    сбор,     использование,     обезвреживание,
транспортировку, размещение опасных отходов.
     Перечень указанных материалов уточняется и дополняется  Комиссией
в  зависимости   от   характера  нарушения   земель  для   дальнейшего
использования рекультивированных участков.
     10. Комиссия  правомочна  принимать  решения  при  наличии  в  ее
составе не  менее  2/3 от  общего числа  ее  членов (кворум).  Решение
принимается большинством  голосов присутствующих  на заседании  членов
Комиссии.  В  случае  равенства голосов  голос  председателя  Комиссии
является решающим.
     В период  отсутствия   председателя   Комиссии  его   обязанности
возлагаются на заместителя председателя.
     11. В  целях  обследования  земельных  участков  члены   Комиссии
извещаются  Управлением  по  развитию сельского  хозяйства,  малого  и
среднего  предпринимательства  Белинского  района  Пензенской  области
через соответствующие  средства  связи (телеграммой,  телефонограммой,
факсом и т.п.) не позднее, чем за 5 дней до назначенной даты натурного
обследования сдаваемых земель. В  указанный срок каждый член  Комиссии
вправе требовать от  юридических или  физических лиц -  собственников,
землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных  участков
(далее - пользователь земельных участков) дополнительную документацию,
необходимую для оценки состояния  участка и установки пригодности  его
дальнейшему использованию по назначению.
     
                  3. Обследование земельных участков
     
     12. Натурное   обследование   земельных   участков   производится
Комиссией по заявлению пользователей земельных участков.
     13. При натурном  обследовании участков,  предъявляемых к  сдаче,
пользователи земельного участка должны представить Комиссии  следующие
документы:
     - землеустроительное дело;
     - подеревную съемку земельного участка;
     - лицензию  (подрядной  организации)   на  проведение  работы   с
опасными отходами (при сдаче ранее загрязненных земель);
     - лицензию     на    сбор,     использование,     обезвреживание,
транспортировку, размещение опасных отходов;
     14. При приемке  рекультивированных  земельных участков  Комиссия
проверяет:
     - соответствие    выполненных   работ    утвержденному    проекту
рекультивации;
     - качество и полноту выполненных плановых работ;
     - мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
     - полноту выполнения  требований экологических,  агротехнических,
санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов,  стандартов
и  правил  в  зависимости  от  вида  нарушения  почвенного  покрова  и
дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
     - качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и  других
мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации  земель
(договором);
     - наличие  на  рекультивируемом  участке  строительных  и  других
отходов;
     - наличие и  оборудование пунктов мониторинга  рекультивированных
земель,  если  их  создание было  определено  проектом  или  условиями
рекультивации нарушенных земель.
     15. В случае неявки  представителя, одного или нескольких  членов
Комиссии   обследование   рекультивированных   участков   производится
Комиссией  в  составе  не  менее половины  членов  от  общего  состава
Комиссии.
     16. Земельные участки предъявляют к обследованию  непосредственно
пользователи земельных участков.
     17. Обследование рекультивированных участков может  производиться
членами   Комиссии  самостоятельно   до   назначения  даты   натурного
обследования сдаваемых земель.
     
    4. Оформление актов приемки-передачи рекультивированных земель
     
     18. Пользователи  земельного  участка должны  заблаговременно  до
натурного  обследования  подготовить  акт  приемки-передачи  земель  в
соответствии с поданной заявкой.
     19. Акт приемки-передачи земель подписывается членами Комиссии  и
утверждается ее председателем.
     20. Акты   приемки-передачи   всех  видов   земель   со   стороны
пользователя земельного  участка должны  быть подписаны  пользователем
земельного участка (или их представителями по доверенности). В  случае
если  пользователь  земельного   участка  -  юридическое  лицо,   акты
приемки-передачи всех видов земель со стороны пользователя  земельного
участка должны быть подписаны  лицом, уполномоченным в соответствии  с
учредительными документами или  на основании доверенности, и  заверены
печатью данного юридического лица.
     21. Акт  приемки-передачи земель  рассматривается  представителем
Департамента Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования
по  Приволжскому  Федеральному  округу  не  более  10  рабочих   дней,
остальными  членами Комиссии  -  не более  5  рабочих дней.  В  случае
задержки   установленного   срока   необходимо   известить   об   этом
председателя Комиссии в письменной форме.
     22. Объект  считается  принятым после  утверждения  председателем
(заместителем)    Постоянной     комиссии    акта     приемки-передачи
рекультивированных  земель   и   издания  распоряжения   администрации
Белинского  района  Пензенской области  о  приемке  рекультивированных
земель и дальнейшем их использовании.
     
     
     
                              __________



     Приложение  N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 28 октября 2011 г.  N 672
     
     
                                СОСТАВ
   постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском
                      районе Пензенской области

                                                                         
  Курбанов Н.М.      -   первый заместитель главы администрации  района  
                         по    вопросам    экономического     развития,  
                         председатель комиссии                           
                                                                         
  Балныкина А.П.     -   начальник отдела  экономики,  имущественных  и  
                         земельных   отношений  администрации   района,  
                         заместитель председателя комиссии               
                                                                         
  Китанина В.А.      -   главный специалист      отдела      экономики,  
                         имущественных     и    земельных     отношений  
                         администрации района, секретарь комиссии        
                                                                                
  Члены комиссии:                                                               
                                                                                
  Коробков А.Н.      -   юрисконсульт МУ     "Правовое      управление"  
                         Белинского  района   Пензенской  области   (по  
                         согласованию)                                   
                                                                                
  Луканин В.А.       -   главный специалист отдела надзора за водными и  
                         земельными ресурсами                Управления  
                         Росприроднадзора  по  Пензенской  области  (по  
                         согласованию);                                  
                                                                                
  Маршавин А.В.      -   главный специалист-эксперт          Управления  
                         Росреестра  по Пензенской  области  (Белинский  
                         район) (по согласованию)                        
                                                                                
  Михалев В.А.       -   заведующий сектором   по   делам  ГО   и   ЧС,  
                         мобилизационной работе администрации района     
                                                                                
  Носова Т.В.        -   начальник ТОУ  Роспотребнадзора по  Пензенской  
                         области в Белинском, Тамалинском, Башмаковском  
                         районах (по согласованию)                       
                                                                                
  Саеков А.И.        -   и.о. начальника    Управления   по    развитию  
                         сельского   хозяйства,   малого   и   среднего  
                         предпринимательства     Белинского      района  
                         Пензенской области                              
      
     
     
                              __________



     Приложение  N 3
     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением администрации
     Белинского района
     Пензенской области
     от 28 октября 2011 г.  N 672
     
     
                                ФОРМА
           АКТА ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

          "___" ___________ 20__ г. ________________________
                                          (место составления)

     Постоянная комиссия,  утвержденная  постановлением  администрации
Белинского  района Пензенской  области  от "____"  ___________________
200__ г. N ______________________, в составе:
председателя: ________________________________________________________
                                   (Ф.И.О.)
заместителя председателя: ____________________________________________
                                     (Ф.И.О.)
членов комиссии: _____________________________________________________
______________________________________________________________________
                   (Ф.И.О., должность и место работы)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в присутствии представителя  юридического лица (гражданина),  сдающего
(и   принимающего)    земли,    подрядных   организаций,    проводящих
рекультивацию нарушенных земель и др.: _______________________________
______________________________________________________________________
    (Ф.И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого
                              участвует)
     1. Рассмотрела предоставленные материалы и документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
______________________________________________________________________
     (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
______________________________________________________________________
    (площадь рекультивируемого участка, толщина измененного слоя)
     3. Установила, что  в период  с __________ 20__  г. по  _________
20 ____________ г. выполнены следующие работы: _______________________
______________________________________________________________________
            (виды, объем и стоимость работ: планировочные,
______________________________________________________________________
мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя
______________________________________________________________________
   почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его
                               толщины)
     Все работы выполнены  в соответствии  с утвержденными  проектными
материалами
______________________________________________________________________
   (в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда
               согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный  участок  площадью ___________  га. пригоден  (не
пригоден      с      указанием     причин)      для      использования
______________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам угодий, лесохозяйственных целей - по
                                видам
______________________________________________________________________
 лесных насаждений, под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный
______________________________________________________________________
      комплексного использования и др., под строительство жилое,
______________________________________________________________________
  производственное и др., для рекреационных, природоохранных и т.д.)
     4. Постоянная комиссия решила:
     а) принять  (частично  или  полностью)  рекультивированные  земли
площадью    __________     га    с     последующей    передачей     их
______________________________________________________________________
     (наименование юридического лица, фамилия, И. О. гражданина)
в ____________________________________________________________________
                    (собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ____________________________________
______________________________________________________________________
                         (целевое назначение)
     б) перенести  приемку  рекультивированных земель  (полностью  или
частично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их
устранению;
     в) перенести  сроки восстановления  плодородных  почв или  внести
предложение об изменении  целевого назначения земель,  предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
     Акт приемки-передачи рекультивированных  земель составлен в  трех
экземплярах и после  утверждения председателем Постоянной комиссии  по
рекультивации:
     1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии.
     2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу,  которое
сдавало рекультивированный участок.
     3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.
     
     
     Председатель комиссии ___________ _____________________
                             (подпись)    (Фамилия, И.О.)
     Заместитель
     председателя комиссии ____________ ____________________
                             (подпись)    (Фамилия, И.О.)
     Члены комиссии: _________________ _____________________
                             (подпись)    (Фамилия, И.О.)
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, И.О.)
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, И.О.)                      
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, И.О.)
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, И.О.)
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, И.О.)
     ___________________ ___________________________________
          (подпись)               (Фамилия, ИО.)


                            __________